Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дело № А40-229208/17-148-1230

г. Москва

31 января 2018 года

Резолютивная часть решения объявлена 25 января 2018 года

Полный текст решения изготовлен 31 января 2018 года

Арбитражный суд города Москвы

в составе судьи Нариманидзе Н.А. 

протокол ведет – секретарь судебного заседания Фидарова И.С. 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ООО «КРЕАТИВ-ИНВЕСТ»

к МИФНС №46 по г.Москве,

третье лицо: ИФНС № 20 по г. Москве

о признании незаконным решения,

в судебное заседание явились:

от заявителя – ФИО1 по дов. № 03 от 11.12.2017 г;

от ответчика –  ФИО2 по дов. № 07-17/030704 от 01.03.2017 г;

от третьего лица – ФИО3 по дов. № 06-13/00446 от 10.01.2018 г.; 

УСТАНОВИЛ:

ООО «КРЕАТИВ-ИНВЕСТ» (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд с заявлением, в котором просит признать незаконным решение МИФНС России № 46 по Москве №  418487А  от 13.09.2017г. об отказе в государственной регистрации ООО «КРЕАТИВ-ИНВЕСТ» в связи с его ликвидацией.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 46 по городу Москве (далее – МИФНС России №46 по г. Москве) представил отзыв,  в судебном заседании против заявления возражал  по доводам,  изложенным в отзыве.

Ответчиком представлен отзыв, на основании доводов которого просит в удовлетворении требований отказать, ссылается на то, что у ООО «КРЕАТИВ-ИНВЕСТ» имеется неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, пеней и налоговых санкций.

Представитель третьего лица ИНФС России № 20 по г.Москве в судебном заседании против заявления возражал, по доводам изложенным в отзыве. 

Рассмотрев материалы дела, выслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, изучив представленные доказательства, арбитражный суд приходит к выводу о том, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 06.09.2017г. заявитель обратился в МИФНС России №46 по г. Москве с заявлением вх.№418487А о государственной регистрации Общества в связи с его ликвидацией.

13.09.2017г. Ответчиком было принято решение об отказе в государственной регистрации ООО «КРЕАТИВ-ИНВЕСТ» в связи с его ликвидацией со ссылкой на пп. а) п.1 ст.23 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» на основании непредставления необходимых для государственной регистрации документов. В частности было указано, что среди представленных документов отсутствуют: заявление о государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией, составленное с учетом п.1 и п.2 ст. 224 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002 №127-ФЗ, в соответствии с которыми при обнаружении обстоятельств, при которых стоимость имущества должника – юридического лица, в отношении которого принято решение о ликвидации, недостаточна для удовлетворения требований кредиторов, ликвидационная комиссия (ликвидатор) обязана обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом; ликвидационный баланс юридического лица, содержащий достоверные сведения о задолженности перед бюджетом; утвержденный в соответствии со ст. 63 ГК РФ.

Не согласившись с указанным решением, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Отказывая в удовлетворении требований заявителя, суд исходит из следующего.

В соответствии со ст.198 АПК РФ, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с абзацем 3 статьи 1 Федерального закона от 08.08.2001г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон № 129-ФЗ) законодательство Российской Федерации о государственной регистрации состоит из Гражданского кодекса Российской Федерации, указанного Федерального закона и издаваемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Порядок ликвидации юридического лица определен в ст.ст. 61-65 ГК РФ.

В силу п. 1 и 2 ст. 63 ГК РФ ликвидационная комиссия принимает меры к выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также письменно уведомляет кредиторов о ликвидации юридического лица. После окончания срока для предъявления требований кредиторами ликвидационная комиссия составляет промежуточный ликвидационный баланс, который содержит сведения о составе имущества ликвидируемого юридического лица, перечне предъявленных кредиторами требований, а также о результатах их рассмотрения.

Согласно п. 6 ст. 63 ГК РФ ликвидационный баланс должен составляться и утверждаться после завершения расчетов с кредиторами.

В соответствии с п. 3 ст. 22 Закона № 129-ФЗ, документы, предусмотренные ст. 21 названного Федерального закона, представляются в регистрирующий орган по окончании процесса ликвидации.

Пунктом 3 ст. 22 Закона № 129-ФЗ установлено, что документы, предусмотренные ст. 21 названного Федерального закона, представляются в регистрирующий орган по окончании процесса ликвидации.

Достоверность сведений о порядке ликвидации является обязательным условием, без соблюдения которого осуществление государственной регистрации ликвидации невозможно.

В соответствии со ст.21 Закона № 129-ФЗ, для государственной регистрации в связи с ликвидацией юридического лица в регистрирующий орган представляются: подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что соблюден установленный федеральным законом порядок ликвидации юридического лица, расчеты с его кредиторами завершены и вопросы ликвидации юридического лица согласованы с соответствующими государственными органами и (или) муниципальными органами в установленных федеральным законом случаях; б) ликвидационный баланс; в) документ об уплате государственной пошлины; г) документ, подтверждающий представление в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведений в соответствии с подпунктами 1 - 8 пункта 2 статьи 6 и пунктом 2 статьи 11 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и в соответствии с частью 4 статьи 9 Федерального закона "О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений". В случае, если предусмотренный настоящим подпунктом документ не представлен заявителем, указанный документ (содержащиеся в нем сведения) предоставляется по межведомственному запросу регистрирующего органа или органа, который в соответствии с настоящим Федеральным законом или федеральными законами, устанавливающими специальный порядок регистрации отдельных видов юридических лиц, уполномочен принимать решение о государственной регистрации юридического лица, соответствующим территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в электронной форме в порядке и сроки, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Из материалов регистрационного дела следует, что у ООО «КРЕАТИВ-ИНВЕСТ» имеется неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, пеней и налоговых санкций, подлежащих уплате в соответствии с нормами законодательства Российской Федерации, что подтверждается письмом ИФНС России № 20 по г. Москве (справка № 11-08/43423@ от 11.09.2017).

Согласно справке № 387079 о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам по состоянию на 06.09.2017 г. ООО «Креатив-Инвест» имеет неисполненную обязанность по уплате налогов и пеней.

Следовательно, в период осуществления ликвидационных процедур у ООО «КРЕАТИВ-ИНВЕСТ» имелась непогашенная задолженность по обязательным платежам, ликвидация юридического лица не могла быть завершена, а его ликвидационный баланс не является достоверным.

Вместе с тем достоверность сведений о порядке ликвидации является обязательным условием, без соблюдения которого осуществление государственной регистрации ликвидации невозможно.

С учетом изложенного, суд приходит  к выводу, что заявитель не представил надлежащих доказательств представления в регистрирующий орган всех необходимых документов, предусмотренных Законом № 129-ФЗ и содержащих достоверные сведения.

Согласно пп. «а» п. 1 ст. 23 Закона № 129-ФЗ, непредставление заявителем определенных настоящим Федеральным законом необходимых для государственной регистрации документов, за исключением предусмотренных настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами случаев предоставления таких документов (содержащихся в них сведений) по межведомственному запросу регистрирующего органа или органа, который в соответствии с настоящим Федеральным законом или федеральными законами, устанавливающими специальный порядок регистрации отдельных видов юридических лиц, уполномочен принимать решение о государственной регистрации юридического лица является основанием для отказа в государственной регистрации юридического лица.

Таким образом, суд  считает, что оспариваемое решение регистрирующего органа №  418487А  от 13.09.2017г. об отказе в государственной регистрации юридического лица в случае не представления необходимых для государственной регистрации документов, соответствует положениям Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", не нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской деятельности.

С учетом изложенного, у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения требований заявителя.

Согласно ч. 3 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Расходы по государственной пошлине возлагаются на заявителя согласно ст.110 АПК РФ.

На основании изложенного руководствуясь ст.ст. 29, 65, 71, 75, 104, 110, 167- 182, 198, 200, 201 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления  ликвидатора ООО «КРЕАТИВ-ИНВЕСТ» ФИО4 о признании незаконным решения Межрайонной ИФНС России № 46 по г. Москве №  418487А  от 13.09.2017г.  об отказе в государственной регистрации отказать.

            Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья                                                                                                                         Нариманидзе Н.А.