АРБИТРАЖНЫЙ СУД САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А59-5796/2019

г. Южно-Сахалинск

31 декабря 2019 года

Резолютивная часть решения объявлена 24 декабря 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 31 декабря 2019 года.

Арбитражный суд Сахалинской области в составе судьи              Портновой О. А., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску Отдела капитального строительства и жилищно-коммунального хозяйства Администрации Невельского городского округа (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о возложении обязанности произвести ремонт автомобильной дороги по ул. Казакевича в гор. Невельске,

при участии представителей:

от истца - ФИО3 по доверенности от 03.07.2019 года, личность удостоверена, копия диплома представлена,

от ответчика – не явился, определения суда не получил,

У С Т А Н О В И Л:

Отдел капитального строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации Невельского городского округа обратился в суд к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о возложении обязанности произвести ремонт автомобильной дороги по ул. Казакевича в гор. Невельске.

В обоснование заявленных требований указано на нарушение ответчиком сроков оплаты выполненных по контракту работ. 

Определением суда от 01.10.2019 исковое заявление принято к производству суда, возбуждено дело, предварительное судебное заседание назначено на 31.10.2019.

31.10.2019 подготовка по делу завершена, судебное разбирательство назначено на 28.11.2019.

28.11.2019 судебное заседание по делу в порядке ст. 158 АПК РФ отложено на 24.12.2019.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования в полном объеме.

Ответчик явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, отзыв на иск не представил, определения суда по делу не получил.

Определения суда по делу, направленные ответчику по адресу, указанному в ЕГРИП (ул. Физкультурная д. 18/1 кв. 64, г. Южно-Сахалинск, Сахалинская область, 693001), а также по адресу, указанному в исковом заявлении (ул. Саранская д. 13А кВ. 10, г. Южно-Сахалинск, Сахалинская область, 693000), возвращены в суд с отметкой об истечении срока хранения после оставления адресату извещения о поступлении заказной корреспонденции.

В соответствии со ст. 121 Арбитражного процессуального кодекса РФ лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса извещаются арбитражным судом о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия путем направления копии судебного акта в порядке, установленном настоящим Кодексом, не позднее, чем за пятнадцать дней до начала судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия, если иное не предусмотрено. 

Судебное извещение, адресованное юридическому лицу, направляется арбитражным судом по месту нахождения юридического лица. 

В силу ст. 122 Арбитражного процессуального кодекса РФ  копия судебного акта направляется арбитражным судом по почте заказным письмом с уведомлением о вручении либо путем вручения адресату под расписку непосредственно в арбитражном суде или по месту нахождения адресата, а в случаях, не терпящих отлагательства, путем направления телефонограммы, телеграммы, по факсимильной связи или электронной почте либо с использованием иных средств связи.

В пункте 15 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 № 12 «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 № 228-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации» разъяснено, что извещение является надлежащим, если в материалах дела имеются документы, подтверждающие направление арбитражным судом лицу, участвующему в деле, копии первого судебного акта по делу в порядке, установленном статьей 122 АПК РФ, и ее получение адресатом (уведомление о вручении, расписка, иные документы согласно части 5 статьи 122 АПК РФ), либо иные доказательства получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся процессе (часть 1 статьи 123 АПК РФ), либо, документы, подтверждающие соблюдение одного или нескольких условий части 4 статьи 123 АПК РФ.

Согласно пункту 2 части 4 статьи 123 АПК РФ лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд.

Как указано выше, направленные ответчику определения суда возвращены в суд с отметкой об истечении срока хранения после оставления адресату извещения о поступлении заказной корреспонденции.

Информация о деле размещена на официальном сайте арбитражного суда Сахалинской области по адресу: info@sakhalin.arbitr.ru.

В соответствии с п. 67, 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» бремя доказывания факта направления (осуществления) сообщения и его доставки адресату лежит на лице, направившем сообщение.

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.

Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Если в юридически значимом сообщении содержится информация об односторонней сделке, то при невручении сообщения по обстоятельствам, зависящим от адресата, считается, что содержание сообщения было им воспринято, и сделка повлекла соответствующие последствия (например, договор считается расторгнутым вследствие одностороннего отказа от его исполнения).

Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Руководствуясь положениями статьи 121, пунктами 2, 3 части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, абзацем 2 пункта 3 статьи 54, статьей 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, разъяснениями, данными в пунктах 67, 68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» суд исходит из того, что ответчик не обеспечил получение почтовой корреспонденции по указанному в ЕГРИП адресу, в связи с чем, на нем в силу части 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лежит риск возникновения неблагоприятных последствий в результате неполучения копии судебного акта.

Оснований для уведомления ответчика по другим адресам судом не установлено.

Гражданин, индивидуальный предприниматель и юридическое лицо несут риск последствий неполучения копии указанного определения по обстоятельствам, зависящим от них.

Таким образом, лицо, не обеспечившее получение корреспонденции, направленной по адресу его государственной регистрации, несет риск последствий своего бездействия.

Ненадлежащая организация деятельности ответчика в части получения по его адресу корреспонденции является риском самого ответчика и все неблагоприятные последствия такой организации своей деятельности должен нести сам ответчик.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о соблюдении установленного порядка вручения заказной корреспонденции из разряда «судебное» и с учетом требований, установленных ст. 123 АПК РФ, признает ответчика надлежаще извещенным.

Кроме того, информация о деле размещена на официальном сайте арбитражного суда Сахалинской области по адресу: info@sakhalin.arbitr.ru.

Таким образом, судом предприняты все меры по извещению ответчика о рассмотрении дела.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя истца, оценив в совокупности представленные доказательства, суд удовлетворяет иск, исходя из следующего.

Из материалов дела судом установлено, что 28 августа 2018 г. между отделом капитального строительства и жилищно — коммунального хозяйства администрации Невельского городского округа (Заказчик) и индивидуальным предпринимателем ФИО2 (далее - ИП ФИО2) (Подрядчик) заключен муниципальный контракт №166-18 на выполнение работ по объекту: «Ремонт автомобильной дороги по ул. Казакевича в гор. Невельск».

В соответствии со ст. 307, 309, 310 Гражданского кодекса РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

 Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В силу ст. 740 Гражданского кодекса РФ по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

Договор строительного подряда заключается на строительство или реконструкцию предприятия, здания (в том числе жилого дома), сооружения или иного объекта, а также на выполнение монтажных, пусконаладочных и иных неразрывно связанных со строящимся объектом работ. Правила о договоре строительного подряда применяются также к работам по капитальному ремонту зданий и сооружений, если иное не предусмотрено договором.

Статьями 763, 768 Гражданского кодекса РФ установлено, что подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

К отношениям по государственным или муниципальным контрактам на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд в части, не урегулированной настоящим Кодексом, применяется закон о подрядах для государственных или муниципальных нужд.

Оценив условия заключенного сторонами контракта, с учетом приведенных выше норм права, суд приходит к выводу о том, что между сторонами заключен муниципальный контракт на выполнение подрядных 9строительных) работ для муниципальных нужд, в связи с чем отношения сторон подлежат регулированию нормами главы 37 Гражданского кодекса РФ с особенностями, установленными Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Судом из материалов дела установлено, что работы, предусмотренные контрактом, согласно акту о приемке выполненных работ (форма №КС-2) завершены 02 октября 2018 г.

В соответствии со ст. 755, 755 Гражданского кодекса РФ подрядчик несет ответственность перед заказчиком за допущенные отступления от требований, предусмотренных в технической документации и в обязательных для сторон строительных нормах и правилах, а также за недостижение указанных в технической документации показателей объекта строительства, в том числе таких, как производственная мощность предприятия.

Подрядчик, если иное не предусмотрено договором строительного подряда, гарантирует достижение объектом строительства указанных в технической документации показателей и возможность эксплуатации объекта в соответствии с договором строительного подряда на протяжении гарантийного срока. Установленный законом гарантийный срок может быть увеличен соглашением сторон.

Подрядчик несет ответственность за недостатки (дефекты), обнаруженные в пределах гарантийного срока, если не докажет, что они произошли вследствие нормального износа объекта или его частей, неправильной его эксплуатации или неправильности инструкций по его эксплуатации, разработанных самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами, ненадлежащего ремонта объекта, произведенного самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами.

Статьей 9 Контракта, заключенного сторонами, предусмотрен гарантийный срок на выполненные работы – 5 лет с даты подписания сторонами акта приемки готового объекта.

С учетом того, что работы на объекте завершены 02.10.2018 года, гарантийный срок на результат работ – 02.10.2023 года.

02 ноября 2018 г., то есть в пределах гарантийного срока,  представителями отдела капитального строительства и жилищно - коммунального хозяйства администрации Невельского городского округа и МУП «Невельское ДРСУ» совместно с индивидуальным предпринимателем ФИО2 проведено обследование вышеуказанной автомобильной дороги, в ходе которого обнаружено, что верхний слой дорожной одежды имеет разрушения и трещины.

По смыслу ст. 755 ГК РФ в период гарантийного срока, установленного договором, Заказчику, предъявившему требования об устранении недостатков, необходимо доказать наличие таких недостатков. 

В свою очередь Подрядчик, в силу ст. 755 ГК РФ, на которого возложена ответственность за недостатки (дефекты), обнаруженные в пределах гарантийного срока, обязан доказать, что выявленные недостатки произошли вследствие нормального износа объекта или его частей, неправильной его эксплуатации или неправильности инструкций по его эксплуатации, разработанных самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами, ненадлежащего ремонта объекта, произведенного самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами.

Факт наличия недостатков на объекте подтвержден актом сторон от 02 ноября 2018 года. 

По результатам обследования был составлен рекламационный акт №1 от 02 ноября 2018 г., в котором установлен срок устранения недостатков до 01 июня 2019 г., акт подписан ответчиком.

В добровольном порядке выявленные дефекты ответчиком в указанный выше срок не устранены, в связи с чем истец обратился в суд с настоящим иском.

Положениями пункта 1 статьи 723 ГК РФ предусмотрено, что в случаях, когда работа выполнена подрядчиком с отступлениями от договора подряда, ухудшившими результат работы, или с иными недостатками, которые делают его непригодным для предусмотренного в договоре использования, либо при отсутствии в договоре соответствующего условия непригодности для обычного использования, заказчик вправе, если иное не установлено законом или договором, потребовать от подрядчика безвозмездного устранения недостатков в разумный срок.

При таких обстоятельствах суд удовлетворяет требования истца в полном объеме.

При этом суд учитывает, что ответчик не представил в суд доказательства наличия обстоятельств, освобождающих его об ответственности за ненадлежащее качество работ, предусмотренных ст. 755 ГК РФ.

В соответствии с п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ).

С учетом положения пункта 2 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, осуществляющему предпринимательскую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя (далее - индивидуальный предприниматель), или юридическому лицу, направляется по адресу, указанному соответственно в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей или в едином государственном реестре юридических лиц либо по адресу, указанному самим индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом.

При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

По данным ЕГРИП адресом регистрации ответчика является 

<

...>.

По указанному адресу определения суда не получены ответчиком за истечением срока хранения после двукратного оставления ответчику уведомлений о поступлении заказной корреспонденции из разряда «судебное».

В заключенном сторонами Контракте имеется также адрес ответчика – Южно- Сахалинск, ул. Саранская, 13-А оф. 10, по которому корреспонденция ответчиком также не получена.

Иными адресами ответчика суд не располагает.

В связи с изложенным, ответчик, не обеспечивший получение корреспонденции по адресу, указанному в ЕГРИП и в Контракте, несет риск  ее неполучения в виде возложения на него ответственности за ненадлежащее качество работ при непредоставлении им документов, освобождающих его от такой ответственности.

В соответствии с частью 2 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражный суд, наряду с иными вопросами, решает, в том числе,  вопросы о распределении  судебных расходов.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 6 000 рублей, от уплаты которой истец освобожден в силу закона.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 167-176 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд 

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 в течение двух месяцев со дня вступления настоящего решения в законную силу устранить недостатки работ, выполненных по муниципальному контракту № 166-18 от 28.08.2018 года по объекту «Ремонт автомобильной дороги по ул. Казакевича в г. Невельске», а именно: демонтировать поврежденный слой асфальтобетонного полотна, выровнять основание дороги при помощи слоя щебня с заклинкой, уровнять в местах ремонта асфальтобетонную дорожную одежду на участке дороги км 0+350- км 1 + 700.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 в федеральный бюджет 6 000 рублей государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Сахалинской области в течение одного месяца.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

СудьяО. ФИО4