Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-104412/2021

25 февраля 2022 года

г.Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть решения объявлена  21 февраля 2022 года.

Полный текст решения изготовлен  25 февраля 2022 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи  Бугорской Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Грязновой К.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: общество с ограниченной ответственностью "УК "Коммунальные Сети" (адрес:  Россия 194354, Санкт-Петербург, ФИО1, д.9, К. 1, помещ. 3-Н ком. 7, ОГРН: 

<

***>);

ответчик: Ордена Трудового Красного Знамени Федеральное Государственное унитарное предприятие "Российские сети вещания и оповещения" (адрес: Россия 105094, 

<

...>; Россия 197342, Санкт-Петербург, Торжковская 5, ОГРН: 

<

***>);

об обязании

при участии

- от истца: ФИО2 доверенность от 10.01.2022,

- от ответчика: ФИО3 доверенность от 01.01.2022,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "УК "Коммунальные Сети" (далее – истец, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к Ордена Трудового Красного Знамени Федеральное Государственное унитарное предприятие "Российские сети вещания и оповещения" (далее – ответчик, ФГУП РСВО)  с требованием: 

- обязать «Санкт-Петербургские сети вещания и оповещения» Ордена Трудового Красного Знамени Федерального государственного унитарного предприятия «Российские сети вещания и оповещения» за свой счет демонтировать линейнокабельные сооружения, проложенные от ГРЩ до помещения 6-Н по адресу: Санкт-Петербург, ул. ФИО1, д. 8, корп. 1, а также оборудование сети связи проводного радиовещания, расположенные на кровлях по адресу: Санкт-Петербург, ул. ФИО1, д. 8, корп. 1 и ул. ФИО1, д. 12, корп. 

 - в случае если арбитражный суд удовлетворит исковые требования ООО «УК «Коммунальные сети», в целях побуждения ответчика к своевременному исполнению решения суда, на основании статьи 308.3 Гражданского кодекса РФ, взыскать с ответчика судебную неустойку (астрент) в размере 4 000 руб. за каждый день просрочки исполнения судебного акта.

Указанные требования поданы в рамках рассмотрения дела №А56-35256/2021 как встречное исковое заявление и выделены в отдельное производство определением суда от 12.11.2021 по делу №А56-35256/2021.

В судебное заседание явились представители сторон. Истец поддержал заявленные требования. Ответчик возражал, представил отзыв на заявление, в котором указал, что энергоснабжение помещения 6-Н не осуществляется с 31.03.2021 по настоящее время, доступ работникам ответчика к автоматическому выключателю и кабельной линии не предоставляется, кроме ТОО, линейно-кабельные сооружения до помещения 6-Н отсутствуют.

Занесенным в протокол судебного заседания определением, суд в соответствии с пунктом 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.

Исследовав материалы дела, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле и представленные ими доказательства, суд установил следующие обстоятельства.

10.03.2021 Истцом была проведена плановая проверка с целью осмотра состояния общего имущества в многоквартирном доме, соответствия состояния общего имущества требованиям законодательства РФ, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан. На основании данной проверки Общество направило в адрес ФГУП РСВО предписание о демонтаже кабельной линии, проложенной от ГРЩ до помещения 6-Н по адресу Санкт-Петербург, ул. ФИО1, д. 8, корп. 1 в связи с незаконным ее размещением (№УКК/2021-03-10/И-8 от 10.03.2021г.).

В результате осмотра была выявлена установка ФГУП РСВО кабельной линии, не предусмотренной электросхемой МКД, о чем составлен акт осмотра от 10 марта 2021 года, кроме этого обнаружено присвоение помещению ФГУП РСВО категории пожарной опасности класса В2: 

- в МКД проложена силовая кабельная линия, по подвальному помещению МКД от распределительного электрощита в парадной №14 МКД до помещения ФГУП РСВО в парадной №11 МКД. Также по местам общего пользования и фасаду МКД проложена кабельная линия от помещения ФГУП РСВО, в парадной №11 МКД, до парадной №14 МКД, в которой данная кабельная трасса уходит в подвальное помещение МКД. Наличие кабельной линии зафиксировано фотосъемкой; 

- в помещении ФГУП РСВО, расположенном в парадной № 11 МКД, указан класс опасности (категория помещения) В2. Присвоение помещению класса опасности В2 зафиксировано фотосъемкой. 

Согласно исковому заявлению, ФГУП РСВО не представляло в адрес ООО                   «УК «Коммунальные сети» документацию, подтверждающую законность установки кабельных линий и эксплуатации помещения категории пожарной опасности В2 в МКД.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

 Оценив представленные в материалы дела доказательства, как того требует ст. 71 АПК РФ, суд не находит оснований для удовлетворения иска исходя из следующего. 

Согласно ст. 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в арбитражном суде осуществляется защита нарушенных или оспариваемых прав путем предъявления иска лицом, права которого нарушены или оспариваются. Следствием удовлетворения иска должно быть восстановление или защита нарушенных или оспоренных прав обратившегося в суд лица. 

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации  (далее - ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. 

Как разъяснено в п. 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - постановление N 10/22) в силу ст. 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика. 

В силу статей 304 и 305 Гражданского кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. 

Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика. 

Из анализа приведенных правовых положений усматривается, что условием удовлетворения требования об устранении препятствий в пользовании имуществом является совокупность доказанных юридических фактов: наличия права собственности (иного вещного права) у истца; наличия препятствий в осуществлении прав собственности или владения; обстоятельств, подтверждающих то, что именно ответчиком чинятся препятствия в использовании собственником имущества, не соединенные с лишением владения. 

Истцом по негаторному иску является собственник (или иной титульный владелец), сохраняющий вещь в своем владении, но испытывающий препятствия в ее использовании. Ответчиком по такому иску считается нарушитель прав собственника, действующий незаконно и мешающий нормальному осуществлению права истца. 

Таким образом, на истце лежит бремя доказывания факта именно противоправного нарушения ответчиком прав истца по пользованию и (или) распоряжению принадлежащим истцу имуществом. Если истцом не будут доказаны все перечисленные факты, входящие в предмет доказывания, исковые требования не подлежат удовлетворению. 

Аналогичная правовая позиция содержится в определении Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.03.2013 N ВАС-3442/13. 

Из материалов дела усматривается, что ФГУП РСВО на праве хозяйственного ведения принадлежит нежилое помещение 6-Н, расположенное в МКД, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 78-АЗ № 657416 и выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 02.04.2021 № 99/2021/385033279.

Пунктом 2 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказании этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила недискриминационного доступа), определено, что энергопринимающее устройство потребителя — это находящиеся у потребителя аппараты, агрегаты, механизмы, устройства и иное оборудование (или их комплекс), предназначенные для преобразования электрической энергии в другой вид энергии.

Согласно п. 7.1.22 действующих Правил устройства электроустановок в редакции 7, утвержденной приказом Министерства топлива и энергетики Российской Федерации от 06.10.1999 (с изменениями от 20.06.2003), на вводе в здание должно быть установлено вводное устройство или вводно-распределительное устройство (далее — ВРУ). В своде правил «Проектирование и монтаж электроустановок жилых и общественных зданий» (СП 31-110-2003) указано, что для всех собственников нежилых помещений (абонентов) должно устанавливаться самостоятельное ВРУ, питающееся от общего ГРЩ или ВРУ дома (пункт 7.4).

Соответственно, исходя из определения энергопринимающего устройства и определений ВРУ и ГРЩ следует, что если объектом технологического присоединения является нежилое помещение, то энергопринимающим устройством для него является общее ГРЩ (ВРУ) дома, так как именно это устройство характеризуется тем, что имеет точку присоединения к электрической сети сетевой организации и может быть к ней технологически присоединено.

Согласно п. 6 Правил недискриминационного доступа собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредовано присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии и требовать за это плату.

Пунктом 36 постановления Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии», определяется, что документами, подтверждающими технологическое присоединение в установленном порядке к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств, в отношении которых подано заявление о заключении договора, являются акт о технологическом присоединении, составленный и подписанный потребителем и сетевой организацией (иным владельцем объектов электросетевого хозяйства, производителем электрической энергии (мощности)), к чьим сетям (энергетическим установкам) присоединены энергопринимающие устройства потребителя, и (или) акт разграничения балансовой принадлежности электросетей.

Согласно Правилам технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила технологического присоединения), технологическое присоединение включает в себя заключение с сетевой организацией договора об осуществлении технологического присоединения, подготовку и выдачу технических условий, разработку проектной документации, согласование ее в установленном порядке, выполнение сторонами технических условий, проверку сторонами выполнения технических условий, получение разрешения Энергонадзора при необходимости, фактическое присоединение, подготовку и подписание Акта разграничения балансовой принадлежности электросетей и Акта об осуществлении технологического присоединения.

Между ОАО энергетики и электрификации «Ленэнерго» (далее - Ленэнерго) и ФГУП РСВО заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 25.08.2014 № ДО-СП6-3422-14/3852-Э-14, выданы технические условия для присоединения к электрическим сетям (Заявка № 14-3852) (далее - ТУ для присоединения).

Согласно п. 10.2 ТУ для присоединения ФГУП РСВО для электроснабжения электроустановок необходимо от ГРЩ МКД проложить магистраль 0,38 (0,22) кВ до энергопринимающих устройств. Граница балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности определяется актом разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности между ФГУП РСВО и балансодержателем ГРЩ МКД (п. 7 ТУ для присоединения).

Ленэнерго согласована схема электроснабжения, разрешенная мощность 8 кВт по третьей категории надежности электроснабжения от ГРЩ МКД, электроснабжение осуществляется от АРЩ (автоматический выключатель на 50 А) по одной питающей линии 0,22 кВ, выполненной кабелем ВВГ, L=50 м до вводно-распределительного устройства ФГУП РСВО.

Между ФГУП РСВО и ТСЖ «Озерки» (далее - ТСЖ), в управлении которого до 2017 года находился МКД, подписан акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности электросети и потребления от 28.10.2015, согласно которому на балансе ФГУП РСВО находятся кабель ВВГ от АРЩ до помещения 6-Н МКД, автомат защиты 50 А, внутренняя электросеть до защитного устройства, электроустановка ТП-89.

Согласно подп. ж п. 10 гл. II Правил технологического присоединения, заключение договора об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств, находящихся в нежилых помещениях, расположенных в многоквартирных домах, возможно только при предоставлении документа, подтверждающего согласие организации, осуществляющей управление многоквартирным домом, при наличии у такой организации соответствующих полномочий либо при ее отсутствии или отсутствии у нее полномочий согласие общего собрания владельцев жилых помещений многоквартирного дома на организацию присоединения нежилого помещения.

С участием представителей Ленэнерго и ФГУП РСВО составлены акт осмотра (обследования) электроустановки № 14-3852/АО и акт о выполнении технических условий № 14-3852/АВ.

Между ФГУП РСВО и АО «Петербургская сбытовая компания» был заключен договор энергоснабжения № 78020000042312 помещения 6-Н МКД. В настоящее время между сторонами действует договор энергоснабжения от 28.12.2018                                            № 78020000042312.

11.03.2021 в адрес ФГУП РСВО от Общества поступило предписание от 10.03.2021 № УКК/2021-03-1 О/И-8 о демонтаже кабельной линии, проложенной от АРЩ до помещения 6-Н МКД в связи с незаконным ее размещением.

На данное предписание ФГУП РСВО предоставлена Обществу документация, подтверждающая согласование технологического присоединения энергопринимающего устройства, находящегося в нежилом помещении 6-Н, а также акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности электросети и потребителя от 28.10.2015, подписанный ТСЖ, осуществлявшим управление МКД до 2017 года (письмо от 18.03.2021 № 01-16/2067-Ф).

31.03.2021 Общество в одностороннем порядке (без уведомления ФГУП РСВО) прекратило подачу электрической энергии в нежилое помещение 6-Н. В восстановлении энергоснабжения, а также допуске в помещение, где установлены автоматический выключатель на 50 А и кабельная линия, находящиеся на балансе ФГУП РСВО, Обществом отказано.

По факту прекращения подачи электрической энергии в нежилое помещение 6-Н и ограничения в доступе ФГУП РСВО к оборудованию составлен акт от 01.04.2021            № 3.

Представитель ООО «УК «Коммунальные сети» от подписания акта отказался, акт от 01.04.2021 № 3 передан в канцелярию Общества (вх. от 01.04.2021 № 1). На данный акт Обществом предоставлен ответ от 06.04.2021 № УКК/2021-04-01/И-2 (вх. от 06.04.2021 № 1379-Ф), согласно которому Общество ставит в зависимость «устранение причин возникновения аварийной ситуации» с предоставлением ФГУП РСВО документов, свидетельствующих о законности размещения оборудования электросети ФГУП РСВО в МКД.

По факту прекращения подачи электрической энергии в помещение 6-Н и ограничения в доступе, к принадлежащим ФГУП РСВО электрическим сетям, ФГУП РСВО были направлены обращения в адрес АО «Петербургская сбытовая компания» и Федеральной антимонопольной службы о восстановлении энергоснабжения помещения 6-Н о принятии мер в отношении Общества.

01.06.2021 осуществлен выход в адрес нежилого помещения 6-Н представителя ООО «ПетроЭнергоКонтроль» с целью проведения осмотра.

Актом осмотра от 01.06.2021 ООО «ПетроЭнергоКонтроль» зафиксировано, что электроснабжение помещения 6-Н не осуществляется, АРЩ, установленный в подвале парадной номер 14 МКД, находится под напряжением.

Сотрудниками Общества 01.06.2021 отказано работникам ФГУП РСВО в доступе в подвал и другие нежилые помещения МКД, через которые проходит кабельная линия, принадлежащая ФГУП РСВО, для поиска повреждений и восстановлении энергоснабжения нежилого помещения 6-Н.

ФГУП РСВО повторно направлено Обществу требование от 04.06.2021 № 01-16/3780-Ф о недопустимости чинения препятствий в предоставлении доступа к принадлежащему предприятию имуществу: автоматическому выключателю В А С 50 и кабельной линии, установленным в нежилых помещениях общедомового имущества МКД. Требование оставлено без ответа, доступ к помещению (общедомовому имуществу), в котором установлены автоматический выключатель В А С 50 и кабельная линия, находящиеся на балансе ФГУП РСВО, Обществом не обеспечен.

Таким образом, энергоснабжение помещения 6-Н не осуществляется с 31.03.2021 и по настоящее время, доступ работникам ФГУП РСВО к автоматическому выключателю и кабельной линии для проведения восстановительных работ Обществом не предоставляется, что противоречит п. 6 Правил недискриминационного доступа, при этом какие-либо линейно-кабельные сооружения ФГУП РСВО от ГРЩ МКД до помещения 6-Н отсутствуют.

Доказательств установки спорного оборудования с нарушением требований законодательства (градостроительных и строительных норм и правил), действующего на момент его размещения в материалах дела не имеется. 

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что материалах дела не имеется однозначных доказательств, объективно свидетельствующих об осуществлении ответчиком о незаконных действий, результатом которых явились, по мнению истца, препятствия, чинимые собственникам помещений жилого дома в пользовании и распоряжении общим имуществом. 

Учитывая изложенные обстоятельства, суд, оценив все имеющиеся доказательства по делу в их совокупности и взаимосвязи, как того требуют положения, содержащиеся в части 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и другие положения Кодекса, суд отказывает в удовлетворении исковых требований в полном объеме. 

В соответствии с ч. 1 ст. 177 АПК РФ (в редакции, вступившей в законную силу с 01.01.2017) решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области 

решил:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья Бугорская Н.А.