Арбитражный суд Республики Северная Осетия-Алания

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А61-5252/2024

г. Владикавказ

19 декабря 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена 16.12.2024 года.

Решение в полном объеме изготовлено 19.12.2024 года.

Арбитражный суд Республики Северная Осетия-Алания в составе судьи Акимцевой С.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з Маргиевой А.М. 

рассмотрел в судебном заседании заявление Муниципального унитарного предприятия «Оазис» Раздольненского сельского поселения Моздокского района РСО-Алания (ИНН 

<

***>) о признании его несостоятельным (банкротом) в порядке упрощенного производства как ликвидируемого должника

с участием в деле заинтересованных лиц - АМС Раздольненского сельского поселения Моздокского района РСО-Алания и  Региональная служба по тарифам РСО-Алания

при участии:

от ликвидкомиссии – председатель ликвидкомиссии ФИО1

Лица, участвующие в деле,  надлежаще извещенные о времени и месте судебного заседания, явку представителей не обеспечили. Дело рассмотрено судом в порядке статей 156, 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд установил: муниципальное унитарное предприятие «Оазис» Раздольненского сельского поселения Моздокского района РСО-Алания (далее - МУП «Оазис», предприятие, должник) обратилось в суд с заявлением о признании предприятия несостоятельным (банкротом) в порядке упрощенного производства как ликвидируемого должника, о введении в отношении него процедуры конкурсного производства.

Администрацией местного самоуправления Раздольненского сельского поселения Моздокского района Республики Северная Осетия - Алания 28.02.2024г. принято решение о ликвидации МУП «Оазис», сформирована ликвидационная комиссия (постановление АМС Раздольненского сельского поселения № 8 от 28.02.2024г). Сообщение о ликвидации предприятия опубликовано на Федресурсе номер сообщения 20956248 от 12.07.2024г.

Как следует из материалов дела, МУП «Оазис» зарегистрировано в качестве юридического лица за основным государственным номером 109151000735 29.12.2009 по юридическому адресу: РСО-Алания, 

<

...>, с основным видом деятельности – распределение воды для питьевых и промышленных нужд (ОКВЭД ОК 029-2014).

Учредителем предприятия является Администрация местного самоуправления Раздольненского сельского поселения Моздокского района Республики Северная Осетия - Алания.

Таким образом, предприятие является объектом коммунальной инфраструктуры и относится к системам жизнеобеспечения (субъект естественной монополии) и имеет важнейшее социальное значение для потребителей его услуг. 

Согласно сведениям, предоставленным РСТ РСО-Алания,  по состоянию на 2004 год МУП «Оазис» установлены соответствующие тарифы в части его деятельности по предоставлению услуг водоснабжения.

Заявление мотивировано наличием у предприятия признаков банкротства, в том числе наличие задолженности, просроченной более чем три месяца, которую должник не оспаривает в размере 8 694 170,64руб., из которых:

 - задолженность перед ПАО «Россети Северный Кавказ» - 4 279 122,53руб.;

 - задолженность перед УФНС по РСО-Алания - 4 382 842, 56руб.;

- Ставропольский региональный филиал АО «Российский Сельскохозяйственный Банк» Северо-Осетинский центр развития бизнеса – кредитный договор ДО № 3349/6/23 - 37 200 000руб.

   Службой судебных приставов в отношении МУП «Оазис» Раздольненского сельского поселения возбуждены исполнительные производства на общую сумму 3 674 076,17 руб.

При этом, как указывает сам должник, у него на дату подачи настоящего заявления в суд (14.08.2024)  имеются следующие активы:

-  денежные средства в кассе размере 39 000 руб.

Иного имущества у должника нет.

   Согласно сведениям, представленным УФССП по РСО-Алания по состоянию на 25.11.2024 №15011/24/587334 на исполнении в отношении МУП «ОАЗИС» находятся 59  исполнительных производств.

В материалы дела  предприятие представило решение Собрания представителей Раздольненского сельского поселения Моздокского муниципального района РСО-Алания №65 от 28.10.2024, согласно которому  – Раздольненское сельское поселение передало в государственную собственность Республики Северная Осетия-Алания имущество водоснабжения, находящееся в собственности сельского поселения, ранее принадлежавшее должнику на праве хозяйственного ведения.

Согласно приложению к данному решению, в республиканскую собственность переданы 8 объектов недвижимости.

Согласно бухгалтерским данным, у предприятия отсутствует задолженность по заработной плате перед работниками предприятия.

Таким образом, имеющегося у должника имущества, подлежащего реализации, и других активов недостаточно для удовлетворения требований кредиторов.

При таких обстоятельствах, должника МУП «Оазис»  на основании пункта 1 статьи 225 Закона о банкротстве следует признать банкротом как ликвидируемого и ввести в отношении него конкурсное производство.

При вынесении данного судебного акта суд руководствовался следующим.

Согласно статье 32 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве), части 1 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным названным Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства). 

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Закона о банкротстве юридическое лицо считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены. 

Согласно пункту 2 статьи 4 Закона о банкротстве для определения наличия признаков банкротства должника учитывается размер денежных обязательств, в том числе размер задолженности за переданные товары, выполненные работы и оказанные услуги, суммы займа с учетом процентов, подлежащих уплате должником, размер задолженности, возникшей вследствие неосновательного обогащения, и размер задолженности, возникшей вследствие причинения вреда имуществу кредиторов, за исключением обязательств перед гражданами, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, обязательств по выплате выходных пособий и оплате труда лиц, работающих по трудовому договору, обязательств по выплате вознаграждения авторам результатов интеллектуальной деятельности, а также деятельности, а также обязательств перед учредителями (участниками) должника, вытекающих из такого участия. 

Параграфом 6 "Банкротство субъектов естественных монополии" главы IX Закона о банкротстве установлены специальные правила, регулирующие особенности банкротства субъектов естественных монополий, что связано с их особым положением среди участников имущественного оборота. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 197 Закона о банкротстве для целей указанного Федерального закона под субъектом естественной монополии понимается организация, осуществляющая производство и (или) реализацию товаров (работ, услуг) в условиях естественной монополии. 

В силу абзаца второго статьи 3 Федерального закона от 17.08.1995 N 147-ФЗ "О естественных монополиях" (далее - Закон о естественных монополиях) состояние товарного рынка, при котором удовлетворение спроса на этом рынке эффективнее в отсутствие конкуренции в силу технологических особенностей производства (в связи с существенным понижением издержек производства на единицу товара по мере увеличения объема производства), а товары, производимые субъектами естественной монополии, не могут быть заменены в потреблении другими товарами, в связи с чем спрос на данном товарном рынке на товары, производимые субъектами естественных монополий, в меньшей степени зависит от изменения цены на этот товар, чем спрос на другие виды товаров. 

Услуги в сфере водоснабжения и водоотведения с использованием централизованной системы, систем коммунальной инфраструктуры, а также услуги по передаче электрической и тепловой энергии являются сферой деятельности субъектов естественных монополий (статья 4 Закона о естественных монополиях). 

В соответствии с пунктами 2, 3 статьи 197 Закона о банкротстве субъект естественной монополии считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение шести месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены. Дело о банкротстве может быть возбуждено арбитражным судом, если требования кредиторов по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей к должнику - субъекту естественной монополии в совокупности составляют не менее чем три миллиона рублей. Указанные требования должны быть подтверждены исполнительным документом и не удовлетворены в полном объеме путем обращения взыскания на имущество должника, указанное в пунктах 1 - 3 части 1 статьи 94 Федерального закона "Об исполнительном производстве" (редакция Закона о банкротстве, действовавшая до 08.09.2024).

Таким образом, по смыслу пункта 3 статьи 197 Закона о банкротстве условием для признания заявления кредитора о признании субъекта естественной монополии банкротом обоснованным является установление не просто факта обращения взыскания на имущество должника (арест или выставление имущества или имущественных прав на реализацию), но и факта не удовлетворения требований такого кредитора именно в результате совершения всего комплекса мер по обращению взыскания на соответствующее имущество должника (непосредственно не участвующее в производстве), то есть выявившейся в результате этих мер недостаточности вырученных денежных средств для удовлетворения требований кредитора. 

Пунктами 1 - 3 статьи 94 Федерального закона "Об исполнительном производстве" регламентируется очередность обращения взыскания на имущество организации-должника. Согласно этой норме закона, в первую очередь взыскание обращается на движимое имущество, непосредственно не участвующее в производстве товаров (выполнении работ, оказании услуг); во вторую очередь - на имущественные права, непосредственно не используемые в производстве товаров (выполнении работ, оказании услуг); в третью очередь - на недвижимое имущество, непосредственно не участвующее в производстве товаров (выполнении работ или оказании услуг). 

Изучив материалы дела, суд пришел к выводу об удовлетворении  МУП «Оазис» Раздольненского сельского поселения требований о признании предприятия банкротом и о введении в отношении него процедуры конкурсного производства.

В силу пункта 1 статьи 7 Закона о банкротстве правом на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом обладает должник, конкурсный кредитор, уполномоченные органы.

В силу пункта 3 статьи 9 Закона о банкротстве, в случае если при проведении ликвидации юридическое лицо стало отвечать признакам неплатежеспособности и (или) признакам недостаточности имущества, ликвидационная комиссия должника обязана обратиться в арбитражный суд с заявлением должника в течение десяти дней с момента выявления каких-либо из указанных признаков.

Согласно статье 2 Закона о банкротстве неплатежеспособность - это прекращение исполнения должником части денежных обязательств или обязанностей по уплате обязательных платежей, вызванное недостаточностью денежных средств. При этом недостаточность денежных средств предполагается, если не доказано иное.

Согласно пункту 1 статьи 224 Закона о банкротстве в случае, если стоимость имущества должника - юридического лица, в отношении которого принято решение о ликвидации, недостаточна для удовлетворения требований кредиторов, такое юридическое лицо ликвидируется в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

Пунктом 2 статьи 61 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что юридическое лицо может быть ликвидировано по решению его учредителей (участников) либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами, с соблюдением порядка, установленного статьями 62 и 63 Кодекса.

Ликвидация может производиться в добровольном порядке, установленном статьей 63 Гражданского кодекса РФ, или с применением правил Закона о банкротства.

Статья 63 Гражданского кодекса РФ, устанавливающая порядок ликвидации юридического лица, обязывает ликвидационную комиссию осуществить следующие мероприятия:

- поместить в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, публикацию о его ликвидации, о порядке и сроке заявления требований его кредиторами;

- принять меры к выявлению кредиторов и к получению дебиторской задолженности, а также письменно уведомить кредиторов о ликвидации юридического лица;

- составить после окончания срока для предъявления кредиторами требований промежуточный ликвидационный баланс, который должен быть утвержден учредителями (участниками) юридического лица или органом, принявшим решение о ликвидации юридического лица, и содержать сведения о составе имущества ликвидируемого юридического лица, перечне предъявленных кредиторами требований, а также о результатах их рассмотрения.

Таким образом, промежуточный ликвидационный баланс является документом, в котором сводятся исходные данные, позволяющие сделать вывод о достаточности или недостаточности имущества ликвидируемого юридического лица для удовлетворения предъявивших свои требования кредиторов и, соответственно, о наличии или отсутствии оснований для обращения в арбитражный суд с заявлением о признании должника несостоятельным (банкротом).

Однако его отсутствие не влияет на установление судом признака несостоятельности (банкротства) ликвидируемого должника - недостаточность стоимости имущества должника для удовлетворения требований кредиторов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 224 Закона о банкротстве в случае, если стоимость имущества должника - юридического лица, в отношении которого принято решение о ликвидации, недостаточна для удовлетворения требований кредиторов, такое юридическое лицо ликвидируется в порядке, предусмотренном в параграфе 1 главы 11 Закона о банкротстве (банкротство ликвидируемого должника).

По смыслу названной нормы права необходимым условием для применения упрощенной процедуры банкротства ликвидируемого должника является то обстоятельство, что стоимость имущества должника недостаточна для удовлетворения требований его кредиторов.

Лишь при доказанности вышеназванного обстоятельства юридическое лицо подлежит ликвидации не в добровольном порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации, а в порядке, предусмотренном Законом о банкротстве по упрощенной процедуре.

В пункте 62 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.12.2004 N 29 "О некоторых вопросах практики применения Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" разъяснено, что если в заседании арбитражного суда по проверке обоснованности требований заявителя к должнику установлено, что во исполнение решения суда учредителями (участниками) либо органом юридического лица, уполномоченным на то учредительными документами, образована ликвидационная комиссия и стоимость имущества должника недостаточна для удовлетворения требований кредиторов, то к такому должнику судом применяется процедура банкротства ликвидируемого должника в порядке, предусмотренном параграфом 1 главы XI Закона о банкротстве.

В этом случае арбитражный суд принимает решение о признании ликвидируемого должника банкротом и об открытии конкурсного производства и утверждает конкурсного управляющего. При этом наблюдение, финансовое оздоровление и внешнее управление при банкротстве ликвидируемого должника не применяются.

Правовая позиция, согласно которой нахождение должника в стадии ликвидации и работа ликвидационной комиссии (ликвидатора) не лишают заявителя-кредитора права на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом на общих основаниях, если должник обладает признаками банкротства, предусмотренными статьей 3 Закона о банкротстве, и имеются условия, установленные пунктом 2 статьи 33 этого же Закона, поскольку положения статей 224 - 226 указанного Закона, являющиеся специальными нормами права, устанавливающими особенности банкротства ликвидируемого должника, не исключают возможности возбуждения производства по делу о несостоятельности банкротстве) на общих основаниях по заявлению кредитора высказана Президиумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в Постановлениях от 23.12.2003 N 12026/03 и от 20.04.2004 N 1560/04.

В связи с этим, если с заявлением о признании банкротом ликвидируемой организации обращается ликвидационная комиссия, то она обязана доказать, что стоимость имущества должника - юридического лица, в отношении которого принято решение о ликвидации, недостаточна для удовлетворения требований кредиторов.

Если же с таким заявлением обращается кредитор, то он доказывать упомянутое обстоятельство не обязан, при этом если уже создана ликвидационная комиссия, то дело о банкротстве такого должника рассматривается по правилам о банкротстве ликвидируемого должника.

Саморегулируемой организацией - Ассоциация «Межрегиональная саморегулируемая организация арбитражных управляющих» (344011, 

<

...>) представлены документы по кандидатуре арбитражного управляющего ФИО2 (ИНН 

<

***>; регистрационный номер в сводном государственном реестре арбитражных управляющих – 13715; адрес для направления корреспонденции: 362040, 

<

...> ОПС 40, а/я 56) и информация о соответствии его кандидатуры требованиям, предусмотренным статьями 20, 20.2 Закона о банкротстве.

Какие-либо возражения по кандидатуре арбитражного управляющего и  по оформлению документов в суд не поступили.

Поскольку представленными суду документами подтверждается, что заявленная кандидатура соответствует требованиям статей 20, 20.2 Закона о банкротстве, в материалах дела имеется письменное согласие кандидата на исполнение обязанностей конкурсного управляющего должника, данная кандидатура подлежит утверждению судом с установлением единовременного вознаграждения в сумме 10 000 рублей.

Руководствуясь статьями 3, 4, 20, 45, 48, 52, 53, 71, 124, 126, 224, 225 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", статьями 123, 167, 170, 223 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд 

решил:

1. Требования муниципального унитарного предприятия «Оазис» Раздольненского сельского поселения Моздокского района РСО-Алания (ИНН 

<

***>) удовлетворить в полном объеме.

2. Признать должника Муниципальное унитарное предприятие «Оазис» Раздольненского сельского поселения Моздокского района РСО-Алания (ИНН 

<

***>) несостоятельным (банкротом) по упрощенной процедуре ликвидируемого должника.

3. Открыть в отношении муниципального унитарного предприятия «Оазис» Раздольненского сельского поселения Моздокского района РСО-Алания (ИНН 

<

***>) конкурсное производство сроком на шесть месяцев.

4. Утвердить конкурсным управляющим Муниципального унитарного предприятия «Оазис» Раздольненского сельского поселения Моздокского района РСО-Алания (ИНН 

<

***>) ФИО2 (ИНН 

<

***>; регистрационный номер в сводном государственном реестре арбитражных управляющих – 13715; адрес для направления корреспонденции: 362040, 

<

...> ОПС 40, а/я 56), являющегося членом Ассоциации «Межрегиональная саморегулируемая организация арбитражных управляющих» (344011, 

<

...>).

5. Обязать руководителя должника (председателя ликвидационной комиссии) Муниципального унитарного предприятия «Оазис» Раздольненского сельского поселения Моздокского района РСО-Алания (ИНН 

<

***>) в течение трех дней с даты утверждения конкурсного управляющего передать ему бухгалтерскую и иную документацию должника, печати, штампы, материальные и иные ценности должника. Доказательства приема-передачи представить в суд.

6. Снять ранее наложенные аресты на имущество должника и иные ограничения распоряжения имуществом должника.

7. Обязать конкурсного управляющего выполнить требования статьи 28 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" об опубликовании сведений об открытии в отношении должника конкурсного производства и внесении сведений в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве. Доказательства публикации и внесения сведений незамедлительно представить в суд.

8. Конкурсному управляющему заблаговременно до даты окончания срока конкурсного производства представить в суд отчет о результатах проведения конкурсного производства в соответствии со статьей 147 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", либо - документально обоснованное ходатайство о продлении срока конкурсного производства.

13. Назначить судебное заседание по рассмотрению отчета конкурсного управляющего о результатах конкурсного производства на 01.07.2025 в 09 час. 00 мин. и провести его в помещении Арбитражного суда РСО-Алания по адресу: РСО-Алания, 

<

...> этаж, кабинет №3.

Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в  Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его вынесения через Арбитражный суд Республики Северная Осетия-Алания.

Судья                                                                                       С.А. Акимцева