ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А

http://13aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А56-109845/2023

29 октября 2024 года

г. Санкт-Петербург

/тр.1

 

Резолютивная часть постановления объявлена  23 октября 2024 года

Постановление изготовлено в полном объеме  29 октября 2024 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего судьи И.Ю. Тойвонена,

судей А.Ю. Слоневской, И.В. Сотова,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Т.А. Дмитриевой,

при участии до перерыва:  

от конкурсного управляющего ООО «Авангард Сервис»: ФИО1 по доверенности от 12.09.2024,

от ФНС России: ФИО2 по доверенности от 05.06.2024,  

при участии после перерыва:

от конкурсного управляющего ООО «Авангард Сервис»: ФИО1 по доверенности от 12.09.2024,

от ФНС России: ФИО2 по доверенности от 05.06.2024, ФИО3 по доверенности от 21.12.2023,

 

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  13АП-27292/2024) временного управляющего должником на определение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 18.07.2024 по обособленному спору № А56-109845/2023/тр.1 (ФИО4), принятое 

 

по заявлению Федеральной налоговой службы России в лице Межрайонной ИФНС № 18 по Санкт-Петербургу 

о включении требования в реестр требований кредиторов должника 

в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) ООО «Авангард Сервис», 

 

установил:

в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области обратился ФИО5 с заявлением о признании ООО «Авангард Сервис» несостоятельным (банкротом).

Определением арбитражного суда от 24.01.2024 в отношении ООО «Авангард Сервис» введена процедура наблюдения, временным управляющим утвержден ФИО6, член Союза АУ «Авангард».

Публикация сведений о введении в отношении должника процедуры наблюдения осуществлена в газете «Коммерсантъ» № 20 от 03.02.2024.

В арбитражный суд 16.02.2024 от Федеральной налоговой службы России в лице Межрайонной ИФНС № 18 по Санкт-Петербургу поступило заявление о включении в реестр требований кредиторов должника требования в размере 1 706 427 руб. 45 коп., из которых 1 276 359 руб. 53 коп. основной долг, 428 867 руб. 92 коп. пени, 1 200 руб. штраф с отнесением ко второй очереди удовлетворения 275 897 руб. 04 коп. основного долга, к третьей очереди удовлетворения 1 000 462 руб. 49 коп. основного долга, 428 867 руб. 92 коп. пени, 1 200 руб. штрафа.

Определением арбитражного суда от 18.07.2024 заявление удовлетворено.

В апелляционной жалобе временный управляющий просит определение отменить, признать требование налогового органа необоснованным, ссылается на неправомерность требования и решения, на которых налоговый орган основывает своё требование. Податель жалобы указывает, что налоговый орган с целью обойти установленный пунктом 1 статьи 47 НК РФ двухлетний пресекательный срок на взыскание задолженности в судебном порядке включил сумму по недоимкам, учтённым в иных требованиях, в требование № 1186 от 23.05.2023, по которому вынес решение № 958 от 21.08.2023. Однако повторное предъявление требования об уплате недоимки, в которое включена ранее взысканная решениями сумма по соответствующим требованиям, не предусмотрено положениями Налогового кодекса. В этой связи срок взыскания недоимки по требованиям за период с 12.04.2021 по 08.02.2022 на сумму 1 676 130 руб. 21 коп. истёк.

Межрайонной ИФНС № 18 по Санкт-Петербургу представлен отзыв, в котором против удовлетворения апелляционной жалобы возражала, указывая на правомерность предъявленной задолженности, основанной на требовании и решении, направленных в адрес должника. Инспекция ссылается на вынесение решения в установленный законом срок и его не обжалование ни руководителем должника, ни временным управляющим.

В судебном заседании представитель конкурсного управляющего ООО «Авангард Сервис» доводы, изложенные в апелляционной жалобе, поддержал.

Представитель ФНС России против её удовлетворения возражал.

Судом в порядке статьи 163 АПК РФ объявлен перерыв в судебном заседании.

От налогового органа поступили дополнения к отзыву, в которых настаивал на обоснованности предъявленного к должнику требования.

Конкурсным управляющим ООО «Авангард Сервис» представлены дополнительные пояснения, в которых указал на необходимость применения к спорным правоотношениям статьи 47 НК РФ в редакции федерального закона от 03.07.2016 № 243-ФЗ, недопустимость повторного взыскания задолженности, необоснованность требования налогового органа по причине непредставления доказательств, подтверждающих срок выявления недоимки, направление требований и решений в адрес должника; управляющий считает, что во всех рассматриваемых постановлениях налогового органа о взыскании недоимки за счёт имущества должника наблюдаются существенные нарушения в порядке их вынесения и содержании, что свидетельствует об их незаконности и, как следствие, необоснованности требования налогового органа.

В связи с нахождением судьи И.В. Юркова в отпуске и невозможностью его участия судебном заседании, в порядке предусмотренном пунктом 2 части 3 статьи 18 АПК РФ, произведена замена судьи И.В. Юркова на судью И.В. Сотова.

В судебном заседании после перерыва участвующие в деле лица поддержали позиции, изложенные ранее, с учётом дополнительно представленных пояснений.

 Законность и обоснованность принятого по делу судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Исследовав доводы апелляционной жалобы, иные письменные позиции в совокупности и взаимосвязи с собранными по обособленному спору доказательствами, учитывая размещенную в картотеке арбитражных дел в телекоммуникационной сети Интернет информацию по делу о банкротстве, апелляционный суд не усматривает оснований для отмены принятого судебного акта.

Обращаясь в арбитражный суд с настоящим заявлением, уполномоченный орган ссылался на наличие у должника задолженности по уплате налогов и страховых взносов по налоговым декларациям, начисление пени, штрафов. Просил включить во вторую очередь удовлетворения требование в размере 275 897 руб. 04 коп. основного долга, в третью очередь удовлетворения требование в размере 1 000 462 руб. 49 коп. основного долга, 428 867 руб. 92 коп. пени, 1 200 руб. штрафа.

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования, исходил из того, что обязательные платежи не были уплачены должником в установленный законом срок, в связи с чем налоговым органом в соответствии со статьёй 69 НК РФ вынесены требования об уплате налога, задолженность которым в установленный срок не погашена, что послужило основанием для вынесения решений об уплате обязательных платежей за счёт денежных средств налогоплательщика на счетах. В связи с отсутствием денежных средств на счетах в банках, налоговым органом в соответствии со статьёй 47 НК РФ были вынесены постановления о взыскании налога за счёт имущества. Соответствующие требования и решения направлены налоговым органом в адрес ООО «Авангард Сервис», однако исполнены не были, что и послужило основанием для вынесения в установленный законом срок решения, которое не было оспорено. При этом судом первой инстанции отклонены доводы временного управляющего о пропуске уполномоченным органом срока вынесения решения о взыскании.

Доводы апелляционной жалобы отклонены как не опровергающие выводов суда первой инстанции и не создающие оснований для отмены принятого судебного акта.

В соответствии с пунктом 1 статьи 223 АПК РФ и статьей 32 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве) дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы о несостоятельности (банкротстве).

Установление требований кредиторов осуществляется арбитражным судом в соответствии с порядком, определенным статьями 71 и 100 Закона о банкротстве, в зависимости от процедуры банкротства, введенной в отношении должника.

Согласно пункту 1 статьи 71 Закона о банкротстве для целей участия в первом собрании кредиторов кредиторы вправе предъявить свои требования к должнику в течение тридцати календарных дней с даты опубликования сообщения о введении наблюдения. Указанные требования направляются в арбитражный суд, должнику и временному управляющему с приложением судебного акта или иных документов, подтверждающих обоснованность этих требований. Указанные требования включаются в реестр требований кредиторов на основании определения арбитражного суда о включении указанных требований в реестр требований кредиторов.

В пункте 26 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2012 № 35 «О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве» разъяснено, что проверка обоснованности и размера требований кредиторов осуществляется судом независимо от наличия разногласий относительно этих требований между должником и лицами, имеющими право заявлять соответствующие возражения, с одной стороны, и предъявившим требование кредитором - с другой стороны. При установлении требований кредиторов в деле о банкротстве судам следует исходить из того, что установленными могут быть признаны только требования, в отношении которых представлены достаточные доказательства наличия и размера задолженности.

Целью проверки судом обоснованности требований является недопущение включения в реестр необоснованных требований, поскольку такое включение приводит к нарушению прав и законных интересов кредиторов, имеющих обоснованные требования, а также должника и его учредителей (участников).

При рассмотрении обоснованности требования кредитора подлежат проверке доказательства возникновения задолженности в соответствии с материально-правовыми нормами, которые регулируют обязательства, не исполненные должником.

В силу названных норм права в круг доказывания по спорам об установлении размера требований кредиторов в обязательном порядке входят обстоятельства возникновения долга.

В этой связи арбитражному суду при рассмотрении требований кредиторов необходимо по существу проверить доказательства возникновения задолженности по обязательствам должника на основе положений норм материального права, в том числе дать оценку заявленным по требованию возражениям иных участвующих в деле лиц.

Как видно из дела, уполномоченный орган просил включить в реестр задолженность в размере 1 706 427,45 руб. по уплате следующих обязательных платежей:

- налог, взимаемый с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов (в том числе минимальный налог, зачисляемый в бюджеты субъектов Российской Федерации) за 2019-2020 в размере 867 086,28 руб. основной долг;

- транспортный налог с организаций за 2020-2021 в размере 33 050 руб. основной долг;

- страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2023 года (страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения) за 1кв., девять месяцев, год 2020 в размере 63 957,96 руб. основной долг;

- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2023 года (на выплату страховой пенсии за расчетные периоды с 1 января 2017 года по 31 декабря 2022 года) за 1кв., девять месяцев, год 2020 в размере 275 897,04 руб. основной долг;

- страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2023 года (сумма платежа (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному за расчетные периоды с 1 января 2017 года по 31 декабря 2022 года) за 1кв., девять месяцев, год 2020 в размере 36 368,25 руб. основной долг;

- штрафы за налоговые правонарушения, установленные Главой 16 Налогового кодекса Российской Федерации (штрафы за непредставление налоговой декларации (расчета финансового результата инвестиционного товарищества, расчета по страховым взносам)) за 2021 в размере 1 000 руб.;

- штрафы за налоговые правонарушения, установленные Главой 16 Налогового кодекса Российской Федерации (штрафы за непредставление налоговому органу сведений, необходимых для осуществления налогового контроля) в размере 200 руб.;

- суммы пеней, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, распределяемые в соответствии с подпунктом 1 пункта 11 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации в размере 428 867,92 руб.

Как следует из материалов спора, сумма недоимки по налогам возникла в связи с ведением ООО «Авангард Сервис» финансово-хозяйственной деятельности в 2019-2020 гг.

В соответствии с пунктом 1 статьи 69 НК РФ, неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 70 НК РФ, требование об уплате задолженности должно быть направлено налогоплательщику, плательщику сбора, плательщику страховых взносов, налоговому агенту не позднее трех месяцев со дня формирования отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В связи с неуплатой налогов в установленный законом срок, налоговым органом в соответствии со статьёй 69 НК РФ выставлены требования об уплате налога № 38435 от 19.03.2021, № 42595 от 12.04.2021, № 50868 от 21.05.2021, № 84130 от 18.06.2021, № 94372 от 16.07.2021, № 66301 от 06.12.2022, № 98778 от 11.08.2021, № 105119 от 07.09.2021, № 109838 от 12.10.2021, № 121307 от 16.11.2021, № 123462 от 07.12.2021, № 4118 от 25.01.2022, № 10990 от 08.02.2022, № 58954 от 05.07.2022, № 66199 от 02.08.2022, № 56890 от 13.09.2022, № 57046 от 14.09.2022, № 57045 от 14.09.2022, № 64719 от 17.11.2022, № 1186 от 23.05.2023.

Требования Инспекции не были обжалованы руководителем ООО «Авангард Сервис».

В случае, если задолженность по требованию в срок, установленный налоговым законодательством не погашена, Инспекция в соответствии с пунктом 3, статьи 46 НК РФ приступает к принудительному взысканию задолженности.

В первую очередь взыскание проводится за счет денежных средств на банковских счетах.

При недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах и электронных денежных средств налогоплательщика (налогового агента) -организации либо при отсутствии информации о счетах (реквизитах корпоративных электронных средств платежа, персонифицированных средств платежа, используемых для переводов электронных денежных средств) взыскание задолженности производится в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации, за счет денежных средств, отраженных на лицевых счетах указанного налогоплательщика (налогового агента) - организации (пункт 5 статьи 46 НК РФ).

Взыскание задолженности осуществляется налоговым органом путем направления решений о взыскании на бумажном носителе или в электронной форме в орган, осуществляющий открытие и ведение лицевых счетов в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, по месту открытия лицевого счета налогоплательщика (налогового агента) в размере, не превышающем отрицательное сальдо единого налогового счета.

Согласно пункту 1 Постановления Правительства РФ от 29.03.2023 № 500 предельные сроки направления требований об уплате задолженности и принятия решений о взыскании задолженности увеличиваются на 6 месяцев.

Задолженность по указанным требованиям, в срок, установленный налоговым законодательством погашена не была, в связи с чем были вынесены решения о взыскании обязательных платежей за счет денежных средств налогоплательщика на счетах № 11158 от 19.05.2021, № 13252 от 18.06.2021, № 15339 от 28.06.2021,№ 18369 от 18.08.2021, № 20553 от 15.09.2021, № 21292 от 13.10.2021, № 22650 от 17.11.2021, № 24514 от 22.12.2021, № 304 от 19.01.2022, № 3308 от 02.03.2022, № 4973 от 15.03.2022, № 14201 от 01.09.2022, № 958 от 21.08.2023.

В силу пункта 4 статьи 46 НК РФ решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате задолженности, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока.

В соответствии с Федеральным законом от 14.07.2022 № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» сумма задолженности, указанная в решении № 958 от 21.08.2023 включает в себя общую сумму отрицательного сальдо по единому налоговому счету на дату выставления решения о взыскании задолженности.

На основании пункта 11 статьи 46, пункта 1 статьи 47 НК РФ, если задолженность за счет денежных средств на счетах налогоплательщика не была взыскана, задолженность взыскивается Инспекцией за счет имущества налогоплательщика.

Взыскание за счет имущества производится на сумму, не превышающую отрицательное сальдо единого налогового счета.

Для произведения взыскания Инспекцией выносится постановление о взыскании задолженности за счет имущества налогоплательщика (пункты 1, 2 статьи 47 НК РФ).

Постановление о взыскании размещается в реестре решений о взыскании задолженности и одновременно направляется судебному приставу-исполнителю. Направление судебному приставу и размещение постановления в реестре решений о взыскании осуществляются в течение 10 месяцев (пункт 3 статьи 47 НК РФ).

Постановление о взыскании задолженности, размещенное после истечения срока, установленного пунктом 3 статьи 47 НК РФ, исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя задолженности в размере сумм, не учитываемых в совокупной обязанности в соответствии с подпунктом 2 пункта 7 статьи 11.3 НК РФ. Заявление может быть подано в суд в течение двух лет со дня истечения сроков, указанных в пункте 3 статьи 47 НК РФ.

Так как в установленные законом сроки налоги и страховые взносы, исчисленные ООО «Авангард-Сервис» к уплате в бюджет на основании поданных налоговых деклараций (расчетов), уплачены не были, налоговый орган направил в порядке статей 69, 70 НК РФ требования об уплате образовавшейся задолженности.

Неисполнение данных требований в добровольном порядке в установленный срок послужило основанием для принятия решений о взыскании налогов, пеней и штрафа за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках и направления соответствующих инкассовых поручений в банк, где открыты счета налогоплательщика.

Отсутствие на счетах налогоплательщика в банке денежных средств повлекло принятие налоговым органом предусмотренных статьей 47 НК РФ решений о взыскании налога (страховых взносов), пеней и штрафа за счет имущества ООО «Авангард-Сервис», а также вынесение и направление судебному приставу-исполнителю в порядке, установленном Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - ФЗ «Об исполнительном производстве»), постановлений.

В связи с отсутствием денежных средств на счетах в банках, в соответствии со статьёй 47 НК РФ, налоговым органом были вынесены постановления о взыскании налога за счет имущества № 603 от 19.08.2021, № 3064 от 25.11.2021, № 596 от 15.03.2022, № 38 от 22.09.2023, № 857 от 23.11.2023.

По вынесенным постановлениям были возбуждены следующие исполнительные производства: №№ 99365/21/78022-ИП от 20.08.2021, 173177/21/78022-ИП от 01.12.2021, 57370/22/78022-ИП от 22.03.2022, 110546/23/98078-ИП от 26.09.2023, 2928/23/98078-ИП от 23.11.2023.

В связи с тем, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультативными, исполнительные производства были прекращены на основании статей 6, 14, пункта 4 части 1, статьи 46 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Таким образом, налоговым органом в отношении ООО «Авангард-Сервис» произведены все действия, предусмотренные Налоговым кодексом Российской Федерации для взыскания недоимки и задолженности по пеням и штрафам, следовательно, доводы арбитражного управляющего о том, что Инспекцией утрачена возможность взыскания задолженности по налогам, страховым взносам, пеням и штрафам в судебном порядке, в связи с истечением максимального срока для взыскания задолженности в судебном порядке, не обоснованы.

 Судебная коллегия по результатам рассмотрения апелляционной жалобы полагает выводы суда первой инстанции правильными, соответствующими материалам дела и положениям действующего законодательства.

Основания и размер требования кредитора установлены вступившими в законную силу решениями налогового органа, которые в установленном действующим законодательством Российской Федерации порядке не изменены и не отменены, в связи с чем являются обязательными для исполнения. В то же время включение установленной задолженности в реестр равносильно исполнению решения. При этом оспаривание ненормативного правового акта налогового органа регламентировано главой 24 АПК РФ, в связи с чем законность принятых налоговым органом решений о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения не является предметом настоящего спора.

 Учитывая изложенное, оснований для отмены обжалуемого судебного акта по доводам апелляционной жалобы или в соответствии с частью 4 статьи 270 АПК РФ апелляционный суд не усматривает.

При подаче апелляционной жалобы конкурсному управляющему ООО «Авангард Сервис» предоставлена отсрочка по уплате государственной пошлины, которая в порядке статьи 110 АПК РФ подлежит взысканию с должника в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 176, 110, 223, 268, пунктом 1 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд 

 

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  от 18.07.2024 по обособленному спору №  А56-109845/2023/тр.1 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Взыскать с ООО «Авангард Сервис» в доход федерального бюджета 3000 руб. судебных расходов по апелляционной жалобе.

Постановление  может быть  обжаловано  в  Арбитражный  суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.

 

Председательствующий

 

И.Ю. Тойвонен

 

Судьи

 

А.Ю. Слоневская

 

 И.В. Сотов