Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А40-67219/20-17-485

г. Москва

19 июня 2020 года

Резолютивная часть решения объявлена 17 июня 2020 года

Решение в полном объеме изготовлено  19 июня 2020 года

Арбитражный суд в составе судьи Поляковой А.Б. (единолично)

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Лефортовской межрайонной прокуратуры г. Москвы к генеральному директору ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "БАУСТОВ" ФИО2 о привлечении к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ на основании постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 12 марта 2020 года 

при участии: от заявителя: ФИО3 удостоверение ТО № 262134, от заинтересованного лица: ФИО4 по доверенности от 11.06.2020, диплом.

УСТАНОВИЛ:

Лефортовская межрайонная прокуратура г. Москвы обратилась в арбитражный суд с заявлением о привлечении генерального директора ООО "БАУСТОВ" ФИО5 к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ.

В судебном заседании заявитель поддержал заявленные требования.

Учитывая отсутствие возражений лиц, участвующих в деле, на переход к рассмотрению дела по существу, в соответствии с ч. 4 ст. 137 АПК РФ, п. 27 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 65 от 20.12.2006г., суд завершил предварительное заседание и рассмотрел дело в судебном заседании первой инстанции.

Заинтересованное лицо возражало против удовлетворения требований по основаниям, изложенным в отзыве.

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителя заявителя, суд считает требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 6 ст. 205 АПК РФ, при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд, в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие правонарушения и, имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол.

Как следует из материалов дела, Лефортовской межрайонной прокуратурой г. Москвы в связи с обращением конкурсного управляющего ООО «ЭКТО» ФИО6 проведена проверка исполнения законодательства о несостоятельности (банкротстве) ООО «Баустов».

Определением Арбитражного суда г. Москвы от 23.05.2019 № А49-2680/2019 в отношении ООО «ЭКТО» введена процедура наблюдения, временным управляющим  ООО «ЭКТО» утвержден ФИО6, регистрационный номер в государственном реестре арбитражных управляющих – 18381, адрес для направления корреспонденции: 109117, г. Москва, а/я 15, член Ассоциации СРО «Межрегиональный центр экспертов и профессиональных управляющих».

Согласно положениям ст. 2 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Федеральный закон № 127-ФЗ) временный управляющий - арбитражный управляющий, утвержденный арбитражным судом для проведения наблюдения в соответствии с настоящим законом.

В соответствии с п. 1 ст. 20.3 Федеральный закон № 127-ФЗ арбитражный управляющий в деле о банкротстве имеет право запрашивать необходимые сведения о должнике, о лицах, входящих в состав органов управления должника, о контролирующих лицах, о принадлежащем им имуществе (в том числе имущественных правах), о контрагентах и об обязательствах должника, у физических лиц, юридических лиц, государственных органах, органов управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и органов местного самоуправления, включая сведения, составляющие служебную, коммерческую и банковскую тайну.

В силу ст. 66 Федерального закона № 127-ФЗ временный управляющий вправе получать любую информацию и документы, касающиеся деятельности должника. Сведения о должнике, принадлежащем ему имуществе, в том числе имущественных правах, и об обязательствах, запрошенные временным управляющим у физических лиц, юридических лиц, в государственных органах, органах местного самоуправления, предоставляются указанными лицами и органами временному управляющему в течение семи дней со дня получения запроса арбитражного управляющего без взимания платы.

Проведенной проверкой установлено, что 20.09.2019 в ООО «Баустов» поступил запрос временного управляющего ООО «ЭКТО» ФИО6 от 20.09.2019 о предоставлении надлежащим образом заверенных копий документов, явившихся основанием для перечисления ООО «ЭКТО» на расчетные счета ООО «Баустов» денежных средств в 2017, 2018 гг. (договор, первичные учетные документы, иные доказательства обоснованности платежей). Указанный запрос зарегистрирован в ООО «Баустов» 20.09.2019 Вх. № 1-20/09.

ООО «Баустов» рассмотрев запрос временного управляющего от 20.09.2019, отказало в предоставлении запрашиваемых документов, сославшись на положения ст. 64 Федерального закона № 127-ФЗ согласно которым, введение наблюдения не является основанием для отстранения руководителя должника и иных органов управления должника, которые продолжают осуществлять свои полномочия с установленными законом ограничениями.

При этом ООО «Баустов» с нарушением установленного ст. 66 Федерального закона № 127-ФЗ срока на 7 дней, лишь 04.10.2019 направило ответ от 03.10.2019 на указанный запрос, в котором указало на возможность временного управляющего ФИО6 получить всю необходимую информацию и запрашиваемые документы у руководителя должника и (или) в бухгалтерии должника.

Незаконное воспрепятствование деятельности арбитражного управляющего, конкурсного управляющего либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации, в том числе несвоевременное предоставление, уклонение или отказ от передачи арбитражному управляющему, конкурсному управляющему либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации сведений и (или) документов, необходимых для исполнения возложенных на них обязанностей, и (или) имущества, принадлежащего юридическому лицу, в том числе кредитной или иной финансовой организации, в случаях, когда функции руководителя юридического лица, в том числе кредитной или иной финансовой организации, возложены соответственно на арбитражного управляющего, конкурсного управляющего и руководителя временной администрации кредитной или иной финансовой организации, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемых деяний, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.13 Кодекса об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Таким образом, в действиях генерального директора ООО «Баустов» ФИО2  усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ.

Согласно объяснениям законного представителя - единоличного исполнительного органа (генерального директора) ООО «Баустов» ФИО2, полученных старшим помощником прокурора Краснолобовой К.В. 10.03.2020, ООО «Баустов» отказало в предоставлении документов ввиду того, что личность временного управляющего ФИО6 не была удостоверена, были подозрения на мошеннические действия. Кроме того, у временного управляющего была возможность запросить все необходимые документы у руководителя должника, а также из текста письма было не понятно, что означает «перечисление значительных денежных средств», когда конкретно были перечисления, куда и в каком размере, какие конкретно документы необходимо предоставить.

На основании решения № 3 единственного участника ООО «Баустов» от 12.10.2017 на должность генерального директора ООО «Баустов» назначен ФИО5. Согласно приказу № 3 от 13.10.2017 ФИО5 вступил в должность генерального директора. В соответствии с пунктом 8.1 устава ООО «Баустов» генеральный директор общества избирается общим собранием участников сроком на 5 лет.

Таким образом, должностное лицо - генеральный директор Общества с ограниченной ответственностью «Баустов» ФИО5, совершило административное правонарушение, выразившееся в незаконном воспрепятствовании деятельности арбитражного управляющего, в отказе передачи документов, необходимых для исполнения возложенных на управляющего обязанностей, ответственность за которое предусмотрена ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ.

Лефортовским межрайонным прокурором г. Москвы 12.03.2020г. по данному факту возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Межрайонной прокуратурой 10.03.2020 генеральному директору ООО «Баустов» ФИО2 лично вручен вызов о явке в межрайонную прокуратуру 12.03.2020 для составления постановления об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 14.13 КоАП РФ, и вручения его копии.

Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении и материалы дела об административном правонарушении направлены в Арбитражный суд г. Москвы для рассмотрения по существу.

Генеральный директор ООО "БАУСТОВ" ФИО5 извещен о времени и месте возбуждения дела об административном правонарушении надлежащим образом.

При вынесении постановления прокурор действовал в пределах полномочий, установленных статьями 21, 22 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" и статьей 28.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Процессуальных нарушений в ходе привлечения лица к административной ответственности арбитражным судом не установлено, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на дату вынесения решения  не истек.

В соответствии с ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ незаконное воспрепятствование деятельности арбитражного управляющего, конкурсного управляющего либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации, в том числе несвоевременное предоставление, уклонение или отказ от передачи арбитражному управляющему, конкурсному управляющему либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации сведений и (или) документов, необходимых для исполнения возложенных на них обязанностей, и (или) имущества, принадлежащего юридическому лицу, в том числе кредитной или иной финансовой организации, в случаях, когда функции руководителя юридического лица, в том числе кредитной или иной финансовой организации, возложены соответственно на арбитражного управляющего, конкурсного управляющего и руководителя временной администрации кредитной или иной финансовой организации, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемых деяний, -влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

Объектом административного правонарушения является установленный порядок осуществления банкротства, являющийся необходимым условием оздоровления экономики, а также защиты прав и законных интересов собственников организаций, должников и кредиторов.

Объективная сторона правонарушения заключается в действиях (бездействии) лица, в результате которых имеет место незаконное воспрепятствование деятельности арбитражного управляющего либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации.

Сведений о невозможности предоставления, конкурсному управляющему сведений и документов, необходимых для исполнения возложенных на них обязанностей в установленные законом сроки генеральным директором ООО "БАУСТОВ" ФИО2 не представлены. 

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что в действиях генерального директора ООО "БАУСТОВ" имеется событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вина генерального директора ООО "БАУСТОВ" ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ, подтверждается постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 12.03.2020г. и иными материалами дела.

Судом рассмотрены все доводы заинтересованного лица, однако отклонены, как противоречащие материалам дела и направленные на уход от административной ответственности.

Исходя из конкретных обстоятельств дела, суд не усматривает предусмотренных ст. 2.9 КоАП РФ оснований для освобождения генерального директора ООО "БАУСТОВ" ФИО2 от административной ответственности ввиду малозначительности совершенного административного правонарушения.

Наличие смягчающих или отягчающих ответственность заинтересованного лица обстоятельств, судом не установлено. В связи с этим, учитывая характер совершенного правонарушения, суд считает необходимым применить меру наказания в виде наложения административного штрафа в размере 40 000 руб., то есть в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи.

Таким образом, арбитражный суд приходит к выводу, что требования заявителя подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 АПК РФ, по результатам рассмотрения заявления о привлечении к административной ответственности арбитражный суд принимает решение о привлечении к административной ответственности или об отказе в удовлетворении требования административного органа о привлечении к административной ответственности.

Учитывая вышеизложенное, руководствуясь ст.ст. 2.1, 2.10, 4.1, 4.5, 14.13 (ч.4), 23.1, 24.1, 25.1, 25.4, 26.1-26.3, 28.2, 28.4 КоАП РФ, руководствуясь ст.ст. 29, 65, 71, 75, 110, 123, 156, 167-170, 176, 205-206 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Привлечь генерального директора Общества с ограниченной ответственностью "БАУСТОВ" ФИО2 к административной ответственности на основании ч.4 ст. 14.13 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 40000 (сорок тысяч) рублей. 

Штраф должен быть перечислен по реквизитам: ИНН получателя 7705019420, КПП получателя 770501001, Банк получателя – Отделение 1 Московского ГТУ ГУ Банка России, Москва 705, БИК банка 044525000, ОКТМО 45381000, КБК 415 116 900 100 16 000 140, ОКАТО 45286560000 р/с 

<

***>.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья                                                                                                     А.Б. Полякова