Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-69257/2022

05 сентября 2024 года.

г.Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть решения объявлена 17 июля 2024 года.

Полный текст решения изготовлен 05 сентября 2024 года.

 

Арбитражный суд  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе: судьи Золотаревой Я.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём Милашевской А.О.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: государственное унитарное предприятие "Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга" (190000, 

<

...>, лит.А; ОГРН: 

<

***>, дата регистрации: 09.07.1993, ИНН: 

<

***>);

ответчик: общество с ограниченной ответственностью «Альгеди» (193318, 

<

...>, пом.6-Н; ОГРН: 

<

***>, дата регистрации: 19.10.2015, ИНН: 

<

***>);

третьи лица: 

1. Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга (адрес: 191144, 

<

...>, лит.А, пом.2-Н; ОГРН: 

<

***>, дата регистрации: 28.06.1991, ИНН: 

<

***>);

2. Комитет по энергетике и инженерному обеспечению Санкт-Петербурга (191144, 

<

...>, лит.А, пом.2-Н, каб.6074, ОГРН: 

<

***>, дата регистрации: 01.11.1996, ИНН: 

<

***>),

3. жилищно-строительный кооператив № 1184 (193231, 

<

...>;, ОГРН: 

<

***>, дата регистрации: 27.05.1984, ИНН: 

<

***>);

об устранении нарушения права хозяйственного ведения,

при участии: 

от истца – ФИО1, доверенность от 14.06.2024, паспорт,

от ответчика – ФИО2, доверенность от 22.04.2022, удостоверение адвоката,

от третьих лиц – не явились, извещены,

установил:

Государственное унитарное предприятие «Топливно-энергетической комплекс Санкт-Петербурга» (далее – истец, ГУП ТЭК) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском об обязании общества с ограниченной ответственностью «Альгеди» (далее – ответчик, Общество) устранить препятствия в осуществлении права хозяйственного ведения тепловой сети истца путем запрета производить действия, которые могут повлечь нарушения в нормальной работе тепловых сетей, их повреждение, несчастные случаи или препятствующие их ремонту, заключающиеся в размещении торгового павильона по адресу: 

<

...>, лит.А (кадастровый номер: 78:12:0631501:8, далее – объект), путем демонтажа/выноса торгового павильона за пределы охранной зоны тепловых сетей. 

Определением от 08.07.2022 о принятии искового заявления к производству суд по ходатайству истца привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга и Комитет по энергетике и инженерному обеспечению Санкт-Петербурга (далее – третьи лица).

Определением от 12.10.2022 суд по ходатайству истца привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, жилищно-строительный кооператив № 1184 (далее – третье лицо, ЖСК). 

Дело находилось в производстве судьи Новиковой Е.М. и в связи с ее назначением на должность судьи Тринадцатого арбитражного апелляционного суда на основании статьи 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) передано в производство судьи Золотаревой Я.В.

Постановлением от 24.04.2024 Арбитражный суд Северо-Западного округа отменил решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 27.07.2023 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.11.2023, которыми суд удовлетворил исковые требования ГУП ТЭК, обязав Общество устранить препятствия в осуществлении права хозяйственного ведения тепловой сети истца путем запрета производить действия, которые могут повлечь нарушения в нормальной работе тепловых сетей, их повреждение, несчастные случаи или препятствующие их ремонту, заключающиеся в размещении торгового павильона по адресу объекта, путем демонтажа/выноса торгового павильона за пределы охранной зоны тепловых сетей; дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

В судебном заседании истец поддержал исковые требования, дополнительно представив правовую позицию.

Ответчик против удовлетворения исковых требований возражал.

В соответствии со статьей 156 АПК РФ дело рассмотрено по имеющимся доказательствам в отсутствие третьих лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Исследовав материалы дела, заслушав и оценив доводы сторон и представленные ими доказательства, суд установил следующие обстоятельства.

Выпиской из единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках объекта недвижимости подтверждено, что тепловая сеть, ограниченная с северной стороны – улицей Коллонтай, с восточной стороны – проспектом Солидарности, с южное стороны – улицей Дыбенко, с западной стороны – Искровским проспектом, протяженностью 23617 м (год ввода в эксплуатацию по завершении строительства – 1972) на праве хозяйственного ведения принадлежит истцу (государственная регистрация права от 30.08.2018 № 78:12:0000000:4382-78/040/2018-2) на основании распоряжения Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга от 23.07.2018 № 1435-рз. Объект имеет кадастровый номер 78:12:0000000:4382.

Названная тепловая сеть расположена в пределах иных объектов недвижимости, включая объект с кадастровым номером 78:12:0631501:8, который по данным единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости находится по адресу: 

<

...>, лит.А и относится к землям населенных пунктов, вид разрешенного использования: для размещения жилого дома (жилых домов).

В отношении названного земельного участка единый государственный реестр недвижимости о переходе прав на объект недвижимости также содержит данные о государственной регистрации 12.05.1999 права постоянного (бессрочного) пользования жилищно-строительным кооперативом № 1184 (далее – ЖСК-1184).

Между ГУП ТЭК и ЖСК (абонент) заключен договор теплоснабжения от 21.12.2006 № 5005.038.1, предметом которого является передача тепловой энергии в горячей воде через присоединенную сеть по адресу: 

<

...> (жилой дом, далее – МКД).

Актом от 21.12.2006, являющимся приложением к указанному договору теплоснабжения, установлены границы раздела балансовой принадлежности тепловых сетей от источника теплоснабжения по адресу: 

<

...>, квартал 15 СУН, стр.корп.2,3.

Между ЖСК (арендодатель) и Обществом (арендатор) заключен договор от 01.09.2020 № 02-ЗУ, согласно которому обществу передан в аренду земельный участок площадью 66 кв.м, являющийся частью земельного участка с кадастровым номером 78:12:0631501:8, расположенного по адресу: 

<

...>, лит.А, под размещение, установку и/или сборку нестационарных (некапитальных) торговых объектов без фундамента (пункт 1.3 договора).

В соответствии с пунктом 2.1 договора срок аренды составляет 3 года с момента подписания акта приема-передачи участка.

Акт приема передачи передаваемого в аренду участка, являющегося частью земельного участка с кадастровым номером 78:12:0631501:8, подписан представителями арендодателя и арендатора 01.09.2020.

Комиссией из числа сотрудников ГУП ТЭК в присутствии представителя Общества 18.12.2020 произведен осмотр земельного участка, расположенного по адресу: 

<

...>, и составлен акт, из которого следует, что на части земельного участка с кадастровым номером 78:12:0631501:8 размещен торговый павильон общества. В графе «Особое мнение» названного акта представителем Общества сделана отметка о том, что павильон находится в пределах многоквартирного дома, по схеме РГИС сетей ГУП ТЭК нет, в случае необходимости и аварии на сетях общество готово предоставить полный доступ, а также предоставить гарантийные обязательства.

ГУП ТЭК направило обществу претензию, в которой потребовало устранить препятствия в осуществлении права хозяйственного ведения в отношении названной тепловой сети, незамедлительно осуществив демонтаж/вынос торгового павильона за пределы охранной зоны тепловой сети.

Ссылаясь на отказ Общества от добровольного исполнения изложенных в претензии требований, ГУП ТЭК обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии со статьями 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственник, а также иной титульный владелец имущества может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно пункту 1 статьи 1065 ГК РФ основанием для предъявления иска является опасность причинения вреда в будущем.

Негаторный иск подлежит удовлетворению, если истец докажет, что противоправными действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или иное предусмотренное статьей 305 ГК РФ право либо имеется реальная угроза нарушения его права.

В силу подпункта 1 пункта 2 статьи 56 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) могут устанавливаться ограничения прав на землю в виде ограничения использования земельных участков в зонах с особыми условиями использования территорий.

Зоны с особыми условиями использования территорий устанавливаются в целях защиты жизни и здоровья граждан, безопасной эксплуатации объектов энергетики (статья 104 ЗК РФ). К зонам с особыми условиями использования территорий относятся, в частности, охранные зоны тепловых сетей (пункт 28 статьи 105 ЗК РФ).

Правовой режим использования охранных зон тепловых сетей определен Типовыми правилами охраны коммунальных тепловых сетей, утвержденными приказом Министерства архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 17.08.1992 № 197 (далее – Типовые правила).

В соответствии с пунктами 1 и 2 Типовых правил охрана тепловых сетей осуществляется для обеспечения сохранности их элементов и бесперебойного теплоснабжения потребителей путем проведения комплекса мер организационного и запретительного характера. Охрана тепловых сетей осуществляется предприятием, в ведении которого находятся тепловые сети, независимо от его организационно-правовой формы.

Согласно пункту 3 Типовых правил предприятия, организации, граждане в охранных зонах тепловых сетей обязаны выполнять требования работников предприятий, в ведении которых находятся тепловые сети, направленные на обеспечение сохранности тепловых сетей и предотвращение несчастных случаев.

Как следует из пункта 4 этих же правил, охранные зоны тепловых сетей устанавливаются вдоль трасс прокладки тепловых сетей в виде земельных участков шириной, определяемой углом естественного откоса грунта, но не менее 3 метров в каждую сторону, считая от края строительных конструкций тепловых сетей или от наружной поверхности изолированного теплопровода бесканальной прокладки. Минимально допустимые расстояния от тепловых сетей до зданий, сооружений, линейных объектов определяются в зависимости от типа прокладки, а также климатических условий конкретной местности и подлежат обязательному соблюдению при проектировании, строительстве и ремонте указанных объектов в соответствии с требованиями СНиП 2.04.07-86 «Тепловые сети».

Согласно пункту 5 Типовых правил в пределах охранных зон тепловых сетей не допускается производить действия, которые могут повлечь нарушения в нормальной работе тепловых сетей, их повреждение, несчастные случаи или препятствующие ремонту, в частности – возводить временные строения.

В соответствии с пунктом 8 статьи 26 Федерального закона от 03.08.2018 № 342-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 342-ФЗ) до 1 января 2028 года зоны с особыми условиями использования территорий считаются установленными в случае отсутствия сведений о таких зонах в ЕГРН, если такие зоны установлены до 1 января 2025 года одним из следующих способов: 1) решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, принятым в соответствии с законодательством, действовавшим на день принятия этого решения; 2) согласованием уполномоченным органом исполнительной власти границ зоны с особыми условиями использования территории в соответствии с законодательством, действовавшим на день данного согласования, в случае, если порядок установления зоны был предусмотрен указанным законодательством; 3) нормативным правовым актом, предусматривающим установление зон с особыми условиями использования территорий в границах, установленных указанным актом, без принятия решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления об установлении таких зон либо согласования уполномоченным органом исполнительной власти границ зоны с особыми условиями использования территории; 4) решением суда.

В случаях, если это предусмотрено законодательством, действовавшим на день установления зоны с особыми условиями использования территории, указанной в части 8 настоящей статьи, такая зона считается установленной при условии, что установлено или утверждено описание местоположения границ такой зоны в текстовой и (или) графической форме или границы такой зоны обозначены на местности (пункт 9 статьи 26 Закона № 342-ФЗ).

В силу части 2.1. статьи 289 АПК РФ указания арбитражного суда кассационной инстанции, в том числе на толкование закона, изложенные в его постановлении об отмене решения, судебного приказа, постановления арбитражных судов первой и апелляционной инстанций, обязательны для арбитражного суда, вновь рассматривающего данное дело.

Какие-либо дополнительные доказательства того, что принадлежащий Обществу павильон размещен в границах охранной зоны тепловой сети, и что имеется нарушение либо угроза нарушения указанными действиями Общества прав истца, истцом в нарушение требований статьи 65 АПК РФ не представлены.

Из материалов дела следует, что спорный павильон расположен на земельном участке в границах МКД в межколонном пространстве на основании договора аренды, заключенного обществом с ЖСК, который осуществляет управление данным домом.

Возражения Общества и ЖСК о том, что павильон не выходит за границы дома, истцом не опровергнуты, проектная документация МКД не представлена.

Содержащееся в приложении 2 к договору теплоснабжения от 21.12.2006 № 5005.038.1 описание границ раздела балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности ЖСК и ГУП ТЭК не позволяет установить факт прохождения тепловой сети по отношению к границам указанного МКД.

При таких обстоятельствах исковые требования не подлежат удовлетворению.

При принятии решения арбитражный суд распределяет судебные расходы. 

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В соответствии со статьей 101 АПК РФ в состав судебных расходов входит государственная пошлина.

Справкой о возврате госпошлины на основании решения Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 22.03.2022 по делу № А56-103715/20212, представленной к зачету подлежащей уплате государственной пошлины по настоящему делу, подтвержден возврат истцу из федерального бюджета государственной пошлины в размере 6000 рублей.

В связи с отказом в иске расходы истца по уплате государственной пошлины остаются на истце.

Возмещению истцом ответчику подлежит государственная пошлина, уплаченная за рассмотрение апелляционной жалобы (платежное поручение от 07.08.2023 № 302 на 3000 рублей) и кассационной жалобы (платежное поручение от 18.12.2023 № 470 на 3000 рублей), поскольку доводы жалоб ответчика признаны судами обоснованными.

Руководствуясь статьями 110, 112, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области 

решил:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Взыскать с государственного унитарного предприятия «Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга» (ИНН: 

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Альгеди» (ИНН: 

<

***>) судебные расходы, состоящие из государственной пошлины в размере 6000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения.

 

Судья                                                                          Золотарева Я.В.