ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Вокзальная, 2, г. Ессентуки, Ставропольский край, 357600, http://www.16aas.arbitr.ru,

e-mail: info@16aas.arbitr.ru, тел. (87934) 6-09-16, факс: (87934) 6-09-14

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А63-9591/2022

г. Ессентуки

23 августа 2023 года

Резолютивная часть постановления объявлена 16 августа 2023 года.

Полный текст постановления изготовлен 23 августа 2023 года.

 

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Егорченко И.Н., судей Семенова М.У., Жукова Е.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя ФИО2 на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 05.06.2023 по делу № А63-9591/2022, принятое по заявлению индивидуального предпринимателя ФИО2, г. Невинномысск (ОГРНИП 304264822900101) к Министерству дорожного хозяйства и транспорта Ставропольского края, г. Ставрополь (ОГРН 

<

***>), акционерному обществу «Шпаковское пассажирское автотранспортное предприятие», г. Михайловск (ОГРН 

<

***>), с участием в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, открытого акционерного общества автовокзалов и автостанций, г. Ставрополь, ОГРН 

<

***>, индивидуального предпринимателя ФИО3, г. Ставрополь (ОГРНИП 316265100063491), индивидуального предпринимателя ФИО4, г. Ставрополь (ОГРНИП 313265133100270) о признании решений незаконными и подлежащими отмене,                                                                                                       в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания,                                     

 

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее – ИП ФИО2, предприниматель, заявитель) обратилась в Арбитражный суд Ставропольского края с заявлением к Министерству дорожного хозяйства и транспорта Ставропольского края (далее – министерство) со следующими требованиями:

- признать решение министерства «О прекращении действия свидетельства об осуществлении перевозок по межмуниципальному маршруту регулярных перевозок» незаконным и подлежащим отмене;

- признать решения министерства о выставлении на открытый конкурс - 26 лотом маршрут 120 Д «Прогресс, ОП-Невинномысск, АС», утвержденное приказом от 01.06.2022 № 140 о/д об утверждении конкурсной документации о проведении открытого конкурса на право осуществления перевозок по межмуниципальному маршруту регулярных перевозок в Ставропольском крае незаконным и подлежащим отмене;

- признать протокол № 3 от 29.07.2022 конкурса по лоту № 26 незаконным и подлежащим отмене;

- признать выданное свидетельство серии 260000№001488 с 09.08.2022 по 08.08.2027, а также карты маршрута, выданные акционерному обществу «Шпаковское пассажирское автотранспортное предприятие» (далее - АО «Шпаковское ПАТП», общество) недействительными (уточненные требования).

Определением суда от 06.04.2023 в качестве второго заинтересованного лица привлечено АО «Шпаковское ПАТП».

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены открытое акционерное общество автовокзалов и автостанций (далее - ОАО «Автовокзал»), индивидуальный предприниматель ФИО3 (далее – ИП ФИО3), индивидуальный предприниматель ФИО4 (далее – ФИО4).

Решением суда от 05.06.2023 в удовлетворении требований ИП ФИО2 отказано. Судебный акт мотивирован отсутствием правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

Не согласившись с принятым судебным актом, ИП ФИО2 подана апелляционная жалоба, в которой просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении требований. Податель жалобы указывает, что судом первой инстанции не дана правовая оценка представленным заявителем путевым листам, подтверждающих осуществление пассажирских перевозок по маршруту № 120Д «Прогресс, ОП - Невинномыск, АС» в спорный период, трудовым договорам с водителями автобусов. По мнению ИП ФИО2, доказательством того, что ею осуществлялись все рейсы по маршруту № 120Д являются бланки строгой отчетности, трудовые договора водителей автобусов, обслуживающий данный маршрут, пояснительная записка от бригадира маршрута № 120Д. Обращает внимание, что в материалах дела отсутствуют доказательства вручения письма (№01-08.1/1935 от 16.02.2022) – ответ на уведомление. ИП ФИО2 указывает, что после ее письма об изменении маршрута, министерством была проведена проверка маршрута № 120Д «Прогресс, ОП - Невинномыск, АС», что является незаконным.

От министерства и общества поступили отзывы на апелляционную жалобу, в которых просят решение суда первой инстанции  оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Лица, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, своих представителей для участия в судебном заседании не направили, в связи с чем, на основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в их отсутствие.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, отзывов и проверив законность обжалуемого судебного акта в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд пришел к выводу, что решение Арбитражного суда Ставропольского края от 05.06.2023 по делу № А63-9591/2022 подлежит оставлению без изменения, исходя из следующего. 

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, приказом министерства от 02.10.2020 № 321-о/д утверждено извещение о проведении открытого конкурса на право осуществления перевозок по межмуниципальному маршруту регулярных перевозок в Ставропольском крае. 

Согласно протокола от 09.11.2020 № 1 предприниматель подала заявку на участие в открытом конкурсе на право осуществления регулярных перевозок по межмуниципальному маршруту регулярных перевозок в Ставропольском крае и 16.11.2020 по проведению и итогам открытого конкурса на право осуществления перевозок по лоту № 10 ИП ФИО2 явилась победителем (протокол от 16.11.2020 № 3). 

Министерством предпринимателю выдано свидетельство серии 260000 № 000587 на право осуществления регулярных перевозок по межмуниципальному маршруту регулярных перевозок в Ставропольском крае с 07.12.2020 по 06.12.2025 по межмуниципальному маршруту регулярных перевозок №120Д «Прогресс, ОП – Невинномысск, АС» с промежуточными остановочными пунктами Ивановское, ОП, Фабрика, ОП, Птицекомбинат. ОП, КПФ Институт, ОП, Рождественка, ОП, Пенсионный Фонд, ОП, 10-я школа, ОП, 15-е училище, ОП, ул. ФИО5, ОП, Невинномысск, ОП (Центральный рынок)».

Письмом от 31.01.2022 № 14, поступившим в министерство 03.02.2022 вх. № 1007/01-08.1 предприниматель сообщила о том, что в связи с пандемией и с целью недопущения скопления пассажиров на ОАО «Автовокзал» график расписания сокращен, изменены характеристики автобусов, конечный остановочный пункт с ОАО «Автовокзал» на остановочный пункт «Центральный рынок». На ОАО «Автовокзал» маршрут заезжать не будет, в связи с скоплением пассажиров на автовокзале с разных мест РФ. Маршрут №120Д будет обслуживаться с увеличением интервала времени по расписанию в конечных остановочных пунктах (промежуточные остановочные пункты соответственно по сокращенному расписанию).

Министерство в письме от 16.02.2022 № 01-08.1/1935 указало о необоснованности сокращения количества выполняемых рейсов, изменение маршрутов пути следования транспортных средств, их класса и (или) характеристик, перечня остановочных пунктов. Указанные действия будут рассматриваться министерством как нарушение условий свидетельства, что влечет за собой привлечение к административной ответственности. Предпринимателю предложено, в случае снижения объема перевозок или необходимости внесения корректировок, выступить инициатором изменения маршрута в соответствии с нормами действующего законодательства.

11.04.2022 в адрес ОАО «Автовокзал» министерством направлен запрос о предоставлении информации об использовании конечного остановочного пункта «Невинномысск, АС» в прямом и обратном направлении в соответствии с выданным расписанием по маршруту №120Д. 

Письмом от 29.04.2022 ОАО «Автовокзал» сообщило, что за период с 11.04.2022 по 28.04.2022 остановочный пункт Невинномысска, АС при обслуживании межмуниципального маршрута регулярных перевозов №120Д «Прогресс, ОП – Невинномысск, АС», согласно выданного расписания движения по маршруту в прямом и обратном направлении для посадки и высадки пассажиров не использовался.

Администрация Кочубеевского муниципального округа Ставропольского края сообщила, что в период с 11.04.2022 по 28.04.2022 режим чрезвычайной ситуации на территории Кочубеевского муниципального округа Ставропольского края не вводился (письмо от 05.05.2022 № 3273).

Администрация г. Невинномысска письмом от 12.05.2022 № исх. 3032-04 проинформировала министерство, что в период с 11.04.2022 по 28.04.2022 чрезвычайные ситуации в районе улиц Матросова, Линейная, ФИО5 и бульвар Мира города Невинномысска отсутствовали.

25.05.2022 приказом министерства № 124-о/д прекращено действие свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок №120Д «Прогресс, ОП – Невинномысск, АС» серии 260000 № 000587, периодом действия с 07.12.2020 по 06.12.2025, выданного предпринимателю.

Письмом от 27.05.2022 № 01-08.1/6619 министерство проинформировало предпринимателя о том, что на основании приказа министерства от 25.05.2022 № 124-о/д действие свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок №120Д «Прогресс, ОП – Невинномысск, АС» прекращено в связи с невыполнением ни одного рейса, предусмотренного расписанием, по маршруту № 120 Д в отсутствие чрезвычайной ситуации в течение более чем трех дней подряд.

На срок с 30.05.2022 по 25.11.2022 министерством ИП ФИО3 выдано свидетельство серии 260000 № 001457 на право осуществления регулярных перевозок межмуниципальному маршруту регулярных перевозок №120Д «Прогресс, ОП – Невинномысск, АС» с промежуточными остановочными пунктами Ивановское, ОП, Фабрика, ОП, Птицекомбинат. ОП, КПФ Институт, ОП, Рождественка, ОП, Пенсионный Фонд, ОП, 10-я школа, ОП, 15-е училище, ОП, ул. ФИО5, ОП, Невинномысск, ОП (Центральный рынок).» 

Приказом министерства от 01.06.2022 № 140-о/д утверждены извещение о проведении открытого конкурса на право осуществления перевозок по межмуниципальному маршруту регулярных перевозок в Ставропольском крае и конкурсная документация о проведении открытого конкурса на право осуществления перевозок по межмуниципальному маршруту регулярных перевозок в Ставропольском крае, в которой лотом № 26 значился маршрут регулярных перевозок №120Д «Прогресс, ОП – Невинномысск, АС».

01.07.2022 АО «Шпаковское ПАТП», ИП ФИО3, ИП ФИО4 поданы заявки на участие в открытом конкурсе на право осуществления перевозок по межмуниципальному маршруту регулярных перевозок №120Д «Прогресс, ОП – Невинномысск, АС».

По итогам вскрытия конвертов конкурсной комиссией установлено, что для участия в открытом конкурсе по лоту № 26 заявки поданы АО «Шпаковское ПАТП», ИП ФИО3, ИП ФИО4 (протокол от 11.07.2022 № 1).

Претенденты АО «Шпаковское ПАТП», ИП ФИО3, ИП ФИО4 допущены к участию в открытом конкурсе (протокол от 25.07.2022 № 2).

29.07.2022 по результатам заседания конкурсной комиссии по проведению открытого конкурса на право осуществления перевозок по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок в Ставропольском крае по лоту № 26 победителем открытого конкурса признано АО «Шпаковское ПАТП», о чем составлен протокол от 29.07.2022 № 3. 

Министерством АО «Шпаковское ПАТП» выдано свидетельство серии 260000 № 001488 на право осуществления перевозок по межмуниципальному маршруту регулярных перевозок №120Д «Прогресс, ОП – Невинномысск, АС» сроком с 09.08.2022 по 08.08.2027.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения предпринимателя в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении требования о признании незаконным и подлежащим отмене приказа министерства № 124-о/д от 25.05.2022 «О прекращении действия свидетельства об осуществлении перевозок по межмуниципальному маршруту регулярных перевозок», правомерно руководствовался статьями 65, 198, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, постановлением Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», Федеральным законом от 13.07.2015 № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 220-ФЗ), Федеральным законом от 08.11.2007 № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», Законом Ставропольского края от 09.03.2016 № 23-кз «О некоторых вопросах организации транспортного обслуживания населения пассажирским автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Ставропольском крае» (далее – Закон № 23-кз), установив, что передвижение транспортных средств по маршруту без заезда на конечный остановочный пункт, в силу закона - не является надлежаще выполненным рейсом, сделал обоснованный вывод о том, что право заявителя на изменение маршрута, предусмотренное частью 1 статья 29.1 Закона № 220-ФЗ, прекращено в силу закона 04.03.2022. 

Судом установлено, что 03.02.2022 вх. № 1007/01-08.1 в адрес министерства от ИП ФИО2 поступило заявление от 31.12.2021 № 14, в котором предприниматель уведомил, что в связи с пандемией и с целью недопущения скопления пассажиров на ОАО «Автовокзал» будет сокращен график расписания, изменения характеристик автобусов и изменение конечного пункта, в соответствии с чем конечный остановочный пункт будет «Центральный рынок» и на ОАО «Автовокзал» маршрут заезжать не будет.

Министерством в адрес предпринимателя направлено письмо от 16.02.2022 № 01-08.1/1935, в котором сообщено, что в связи со снятием в Ставропольском крае ряда ограничительных мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения, сокращение объёмов перевозок по маршрутам, сокращение количества выполняемых рейсов, изменение маршрутов в отношении пути следования транспортных средств, их класса и (или) характеристик, перечня остановочных пунктов, прекращении осуществления регулярных перевозок по маршрутам, в случае принятия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения, повлекших существенное сокращение объемов перевозок по маршруту регулярных перевозок, предусмотренном статьей 29.1 Закона № 220-ФЗ, является не обоснованным и будет рассматриваться министерством как нарушение условий свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок, что влечет за собой привлечение к административной ответственности. 

Также министерство предупредило о возможности прекращения действия свидетельства в случае привлечения к административной ответственности три раза и более в течение года. 

При этом министерство предложило ИП ФИО2 в случае уменьшения объемов перевозок, выступить инициатором изменения маршрута № 120Д. Предложений от предпринимателя об изменении маршрута № 120Д в адрес заинтересованного лица не поступало. Доказательств обратного материалы дела не содержат.

Письмо от 16.02.2022 № 01-08.1/1935 направлено министерством в адрес предпринимателя почтовым отправлением по адресу проживания предпринимателя, что подтверждается перечнем исходящей корреспонденцией министерства от 18.02.2022.

При этом, отклоняя доводы заявителя о том, что в материалах дела отсутствуют доказательства вручения письма (№01-08.1/1935 от 16.02.2022) – ответ на уведомление, суд первой инстанции, руководствуясь положением статей 54, 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 № 61 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица», Федеральным законом от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», установив, что вышеуказанное письмо направлено в адрес ИП ФИО2, указанный в ЕГРИП, сделал обоснованный об уклонении адресата от получения почтовых отправлений министерства. 

Судебная коллегия оснований для переоценки указанного вывода не усматривает. 

На указанное письмо министерства от 16.02.2022 предприниматель официального ответа не направил, в связи с чем, с целью установления соблюдения заявителем (перевозчиком) обязательств по выполнению рейсов, министерство 11.04.2022 направило запрос в ОАО «Автовокзал» об использовании предпринимателем конечного остановочного пункта «Невинномысск, АС» в прямом и обратном направлении в соответствии с выданным расписанием по маршруту №120Д.

Из ответа ОАО «Автовокзал» от 29.04.2022 № 04-201 следует, что остановочный пункт Невинномысска, АС при обслуживании межмуниципального маршрута регулярных перевозок №120Д «Прогресс, ОП-Невинномысск, АС», согласно выданному расписанию движения по указанному маршруту в прямом и обратном направлении для посадки и высадки пассажиров, не использовался. При том, что между ОАО «Автовокзал» и заявителем имелись договорные отношения на право въезда и стоянки на территории филиала «Невинномысская автостанция» (

<

...>). Договор на билетно-кассовое обслуживание диспетчерское сопровождение маршрута № 120Д с указанным предпринимателем не заключался.

При изложенных обстоятельствах, следует признать, что предпринимателем не осуществлялся полный рейс с заездом на конечный остановочный пункт. Данные действия перевозчика влекут нарушение расписания, которое является приложением к свидетельству об осуществлении регулярных перевозок.

При этом, режим чрезвычайной ситуации на территории Кочубеевского муниципального округа Ставропольского края и территории г. Невинномысска в районе улиц Матросова, Линейная, ФИО5 и бульвара Мира, в период с 11.04.2022 по 28.04.2022 не вводился, что подтверждается письмами органов местного самоуправления, приобщенными к материалам дела.

Таким образом, в соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 29 Закона № 220-ФЗ, пунктом 7 части 3 статьи 3 Закона № 23-кз, в связи с невыполнением ИП ФИО2 по межмуниципальному маршруту регулярных перевозок № 120 Д «Прогресс, ОП – Невинномысск, АС», ни одного рейса, предусмотренного расписанием, в отсутствие чрезвычайной ситуации в течении более чем трех дней подряд, министерством вынесен приказ от 25.05.2023 № 124-о/д о прекращении действия свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок № 120Д «Прогресс, ОП – Невинномысск, АС» серия 260000 № 000587, периодом действия с 07.12.2020 по 06.12.2025.

Доводы предпринимателя о том, что ею осуществлялись все рейсы по маршруту № 120Д, что подтверждается бланками строгой отчетности, трудовыми договорами водителей автобусов, обслуживающий данный маршрут, пояснительной запиской от бригадира маршрута № 120Д подлежат отклонению. Оформленные предпринимателем в одностороннем порядке путевые листы бесспорным доказательством надлежащего выполнения предпринимателем обязанности по перевозке по маршруту №120Д не являются. Трудовые договоры водителей автобусов, обслуживающий данный маршрут, пояснительная записка от бригадира маршрута № 120Д также не могут служить достоверным доказательством выполнения предпринимателем обязанности по межмуниципальному маршруту регулярных перевозок №120Д «Прогресс, ОП – Невинномысск, АС».

Доводы предпринимателя о том, что спустя 4 месяца после ее письма об изменении маршрута, министерством была проведена проверка маршрута № 120Д «Прогресс, ОП - Невинномыск, АС» не могут быть приняты во внимание.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля» (далее – Постановление № 336) введен мораторий на проверки и иные контрольные мероприятия на 2022 год.

Согласно пункту 1 Постановления № 336 в 2022 году не проводятся плановые контрольные (надзорные) мероприятия, плановые проверки при осуществлении видов государственного контроля (надзора), муниципального контроля, порядок организации и осуществления которых регулируется Федеральным законом «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» и Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», за исключением случаев, указанных в пункте 2 Постановления № 336.

Судом первой инстанции установлено, что контрольные или иные мероприятия в отношении ИП ФИО2 министерством не проводились, распоряжения о проведении проверки (как плановой, так и внеплановой) не выносились, ИП ФИО2 не вручались.

Вопреки доводам предпринимателя, действия министерства по запросу и получению сведений у ОАО «Автовокзал», органов местного самоуправления не относятся к плановым/внеплановым проверкам в силу закона.

С учетом изложенного, суд первой инстанции, принимая во внимание, что материалами дела подтверждено невыполнение ИП ФИО2 по межмуниципальному маршруту регулярных перевозок № 120 Д «Прогресс, ОП – Невинномысск, АС», ни одного рейса, предусмотренного расписанием, в отсутствие чрезвычайной ситуации в течении более чем трех дней подряд, пришел к обоснованному выводу о том, что действия министерства по принятию приказ а№ 124-о/д от 25.05.2022 «О прекращении действия свидетельства об осуществлении перевозок по межмуниципальному маршруту регулярных перевозок» соответствуют положениям действующего законодательства, ввиду чего правильно отказал в удовлетворении требования о признании незаконным и подлежащим отмене приказа министерства № 124-о/д от 25.05.2022 «О прекращении действия свидетельства об осуществлении перевозок по межмуниципальному маршруту регулярных перевозок».

Рассматривая требования заявителя о признании незаконным и подлежащим отмене решение министерства о выставлении на открытый конкурс - 26 лотом маршрут №120Д «Прогресс, ОП-Невинномысск, АС», утвержденное приказом от 01.06.2022 № 140 о/д об утверждении конкурсной документации о проведении открытого конкурса на право осуществления перевозок по межмуниципальному маршруту регулярных перевозок в Ставропольском крае, признании незаконным и подлежащим отмене протокола № 3 от 29.07.2022 конкурса по лоту № 26, признании недействительным выданного свидетельства серии 260000№001488 с 09.08.2022 по 08.08.2027, а также карт маршрута выданных АО «Шпаковское ПАТП», суд первой инстанции установил, что при проведении оспариваемого конкурса организатором торгов и конкурсной комиссией не было допущено существенных нарушений законодательства и конкурсной документации, которые повлияли на результат конкурса и привели к ущемлению прав и законных интересов заявителя. 

Как правильно отмечено судом первой инстанции, в данном случае нарушения прав и законных интересов заявителя отсутствуют ввиду установления судом правомерности приказа министерства от 25.05.2022, которым прекращено действие свидетельства, выданного предпринимателю. 

Предприниматель не обосновал, каким образом защищаемое право может быть восстановлено в рамках рассматриваемого спора, поскольку согласно Закона № 220-ФЗ, в случае, если действие свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок прекращено по основанию, предусмотренному пунктом 7 части 1 статьи 29 Закона № 220-ФЗ, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, участники договора простого товарищества, которым было выдано данное свидетельство, утрачивают право в течение одного года со дня прекращения его действия инициировать установление межрегиональных маршрутов регулярных перевозок и участвовать в открытых конкурсах.

При изложенных обстоятельствах, судебная коллегия оснований для переоценки выводов суда о том, что действия министерства, выразившиеся в объявлении открытого конкурса, подведения его итогов и выдачи свидетельства победителю открытого конкурса соответствуют положениям Закона № 220-ФЗ не усматривает. 

Иной подход к интерпретации примененных судом нормативных положений и установленных обстоятельств не свидетельствует об ошибочном толковании и применении норм права непосредственно к установленным фактическим обстоятельствам, не подтверждает нарушений норм материального права и норм процессуального права, повлиявших на исход спора, и не является достаточным основанием для отмены состоявшегося судебного акта.

С учетом изложенного, решение Арбитражного суда Ставропольского края от 05.06.2023 по делу № А63-9591/2022 является законным и обоснованным, оснований для отмены или изменения решения арбитражного суда первой инстанции, предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не имеется, а поэтому апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению. 

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены судебного акта в любом случае, апелляционным судом не установлено.

В соответствии пунктом 3 части 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством Российской Федерации, арбитражными судами, государственная пошлина при подаче организациями заявлений о признании ненормативного правового акта недействительным и о признании решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными уплачивается в размере 3 000 руб. При обжаловании судебных актов по этим делам государственная пошлина уплачивается в размере 50 процентов от указанного размера и составляет 1 500 руб. для юридических лиц.

При подаче апелляционной жалобы заявителем уплачено 3 000 руб. государственной пошлины. В связи с этим, предпринимателю из федерального бюджета надлежит возвратить 1 500 руб. излишне уплаченной государственной пошлины по апелляционной жалобе. 

Руководствуясь статьями 110, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд 

 

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ставропольского края от 05.06.2023 по делу № А63-9591/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Возвратить индивидуальному предпринимателю ФИО2, г. Невинномысск (ОГРНИП 304264822900101) из средств федерального бюджета излишне уплаченную государственную пошлину по платежному поручению № 376 от 28.06.2023 в размере 1 500 руб.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции. 

 

Председательствующий                                                                            И.Н. Егорченко

Судьи                                                                                                           М.У. Семенов 

                                                                                                                      Е.В. Жуков