АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А32-46724/2018

г. Краснодар

18 февраля 2019 года

Резолютивная часть Решения объявлена 11 февраля 2019 года. Решение в полном объёме изготовлено 18 февраля 2019 года.

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Пристяжнюка Александра Гавриловича, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Овакимян О.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску администрации муниципального образования город Краснодар к индивидуальному предпринимателю ФИО1, г.Краснодар о сносе демонтаже объекта, при участии в заседании: от истца – не явились, уведомлены; от ответчика  - не явились, уведомлены, от третьего лица - ФИО2 (по доверенности от 09.01.2019г., паспорт), 

УСТАНОВИЛ:

Администрацией муниципального образования город Краснодар предъявлен иск к ИП ФИО1, г.Краснодар, в котором истец просит суд, обязать ИП ФИО1 демонтировать самовольно возведенное нежилое здание, площадью 141,3 кв.м., расположенное на земельном участке по ул. им. Полины Осипенко, 88 в Центральном внутригородском округе города Краснодара в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу. В случае если ответчик не исполнит решение суда в течение указанного срока, истец вправе совершить эти действия за свой счет, с взысканием с ответчика необходимых расходов.

Основания, по которым предъявлен иск, изложены в исковом заявлении и документальных приложениях к нему. Представитель истца в судебное заседание не явился, надлежащим образом уведомлены  о времени и месте судебного разбирательства по настоящему делу.

Определением суда от 13.11.2018г. по делу были приняты обеспечительные меры в виде ареста на нежилое здание, площадью 141,3 кв.м., расположенное на земельном участке по ул. им. Полины Осипенко, 88 в Центральном внутригородском округе города Краснодара и на земельный участок с кадастровым номером 23:43:0307034:22, расположенный на земельном участке по ул. им. Полины Осипенко, 88 в Центральном внутригородском округе города Краснодара, а так же запрета Управлению Росреестра по Краснодарскому краю осуществлять какие-либо регистрационные действия с нежилым зданием, площадью 141,3 кв.м., расположенное на земельном участке по ул. им. Полины Осипенко, 88 в Центральном внутригородском округе города Краснодара и на земельный участок с кадастровым номером 23:43:0307034:22, расположенный на земельном участке по ул. им. Полины Осипенко, 88 в Центральном внутригородском округе города Краснодара.

Определением суда от 13.11.2018г. к участию в деле в качестве третьего лица не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечен ПАО "БИНБАНК". Представитель третьего лица, ходатайствовал о процессуальной замене ПАО "БИНБАНК" на ПАО Банк "ФК "Открытие" по основаниям правопреемственности.

Суд рассмотрев ходатайство представителя третьего лица,  считает его подлежащим удовлетворению, в связи с доказанностью правопреемственности. 

Кроме того, представитель третьего лица представил суду отзыв на иск, в котором пояснил о снятии обременения (ипотеки) на жилой дом и земельный участок с кадастровым номером 23:43:0307034:22, расположенный на земельном участке по ул. им. Полины Осипенко, 88 в Центральном внутригородском округе города Краснодара, приобщив к материалам дела  выписки из ЕГРН от 04.02.2019г. из которых следует об отсутствии обременения. 

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, уведомлен о времени и месте судебного разбирательства по настоящему делу, отзыв на иск не представил. 

Суд, заслушав представителя третьего лица, исследовав материалы дела и оценив в совокупности все представленные доказательства, считает, что иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям:

Как следует из материалов дела, в ходе осуществления муниципального контроля за соблюдением земельного законодательства управлением муниципального контроля администрации муниципального образования город Краснодар было выявлено, что на огражденном земельном участке по ул. Полины Осипенко, 88 расположен жилой дом литер «А, al, а2» площадью 58,3 кв.м, принадлежащий на праве собственности                ФИО1, о чём в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 01.09.2011 сделана запись регистрации № 23-23-01/624/2011-435, а также расположено нежилое здание площадью 141,3 кв.м, принадлежащее на праве собственности ФИО1, о чём в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 23.04.2015 сделана запись регистрации № 23-23/001-23/001/806/2015-4559/1.

Площадь застройки земельного участка по ул. им. Полины Осипенко, 88 под жилым домом литер «А, al, а2» и нежилым зданием составляет 199,6 кв.м (56 %), что является увеличением максимального процента застройки участка на 6%. Нежилое здание площадью 141,3 кв.м возведено без отступа от границы, отделяющей земельный участок от территории общего пользования по ул. Ковтюха и ул. им. Полины Осипенко.

Изложенное подтверждается актом визуальной фиксации использования земельного участка от 01.09.2016 №63. 

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним вышеуказанный земельный участок на праве собственности ФИО1, о чем сделана запись № 23-23-01/624/2011-436 от 01.09.2011.

Администрация муниципального образования город Краснодар ранее обращалась в Арбитражный суд Краснодарского края к индивидуальному предпринимателю ФИО1 об обязании снести самовольно возведенное нежилое здание (площадью 141,3 кв.м) на земельном участке по ул. им. Полины Осипенко, 88 в Центральном внутригородском округе города Краснодара в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу; о внесении записи в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним о прекращении права собственности ФИО1 по ул. им. Полины Осипенко, 88 в Центральном внутригородском округе города Краснодара (запись регистрации от 23.04.2015 № 23-23/001-23/001/806/2015-4559/1) (дело № А32-17000/2017).

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 05.02.2018 по делу № А32-17000/2017, оставленным без изменения постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.04.2018, иск удовлетворен в части: зарегистрированное за предпринимателем право собственности на нежилое здание площадью 141,3 кв.м по ул.Полины Осипенко, 88 в Центральном внутригородском округе города Краснодара признано отсутствующим с внесением в ЕГРН записи о прекращении данного права собственности; в остальной части в иске отказано.

В основу решения были положены выводы судебной экспертизы, проведенной в рамках вышеуказанного дела, согласно которым нежилое здание площадью 141,3 кв.м. расположенный по адресу: ул. Полины Осипенко 88 г. Краснодара, к/н 23:43:0307034:63 в соответствии с п. 2.10. "Методических рекомендаций по разработке норм и правил по благоустройству территорий муниципальных образований" не является объектом капитального строительства .

Согласно градостроительного зонирования, регламентированного статьей 35 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также согласно статье 32 Правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город Краснодар (утвержденных решением городской Думы Краснодара от 30.01.2007 № 19 п.6) земельный участок по ул. им. Полины Осипенко, 88 в Центральном внутригородском округе города Краснодара находится в территориальной зоне - «Ж. 1.1» - зона застройки индивидуальными жилыми домами в границах города Краснодара.

Основной вид разрешенного использования в территориальной зоне «Ж. 1.1»:  индивидуальные жилые дома (максимально количество надземных этажей зданий - 3, минимальная площадь земельного участка - 300 кв.м, минимальная ширина земельных участков вдоль фронта улицы - 8 м, максимальная высота зданий от уровня земли до верха перекрытия последнего этажа -12 м, максимальный процент застройки участка - 50 %).

Однако актом визуальной фиксации использования земельного участка от 01.09.2016 № 63 установлено увеличение максимального процента застройки участка на 6%. Нежилое здание площадью 141,3 кв.м возведено без отступа от границы, отделяющей земельный участок от территории общего пользования по ул. Ковтюха и ул. им. Полины Осипенко.

С учетом изложенного, администрацией установлено, что на земельном участке по ул. Ковтюха и ул. им. Полины Осипенко ответчиком нарушены Правила землепользования и застройки на территории муниципального образования город Краснодар, нарушен разрешенный вид использования земельного участка.

Изложенные обстоятельства, послужили основанием истцу для обращения в Арбитражный суд Краснодарского края с иском, рассматриваемым по настоящему делу.

При принятии Решения суд руководствуется следующим. 

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными законом.

По правилам частей 1, 2 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Кодексом. В случаях, предусмотренных Кодексом, в арбитражный суд вправе обратиться и иные лица.

С иском о сносе (демонтаже) самовольной постройки в публичных интересах вправе обратиться прокурор, а также уполномоченные органы в соответствии с федеральным законом, в связи с чем администрация муниципального образования город Краснодара является надлежащим истцом по настоящему делу.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что  01.09.2016 была проведена проверка использования  земельного участка расположенного по адресу: 

<

...>, о чем составлен  акта № 63 визуальной фиксации использования  земельного участка.

Из акта проверки следует, что  на указанном земельном участке к/н 23:43:0307034:22, площадью 351 кв.м., расположенном по адресу: 

<

...> расположен объект недвижимого имущества, площадью 141, 3 кв.м. без отступа от границы, отделяющей земельный участок от территории общего пользования по ул. Ковтюха и ул. им. Полины Осипенко, что по мнению истца нарушает Правила землепользования и застройки на территории муниципального образования город Краснодар, нарушен разрешенный вид использования земельного участка и  подтверждается фототаблицей.

Согласно представленных истцом выписок из ЕГРП от 05.08.2016г. № 90-22708683, № 90-22708658 и № 90-22710074 владелец земельного участка к/н 23:43:0307034:22 и объектов недвижимого имущества (нежилое здание площадью 141,3кв.м. и жилой дом площадью 58,3кв.м.) является  ФИО1.  ипотекой в силу закона в пользу ПАО "БИНБАНК".

Судом произведена замена третьего лица ПАО "БИНБАНК" на  ПАО Банк «ФК Открытие», поскольку на основании решения Общего собрания акционеров Публичного акционерного общества Банк «Финансовая Корпорация Открытие» от 26.10.2018 (протокол от 29.10.2018 №04/18) ПАО Банк «ФК Открытие» был реорганизован в форме присоединения к нему ПАО «БИНБАНК», о чем  01.01.2019  внесена записи в Единый государственный реестр юридических лиц о реорганизации.

Из представленных третьим лицом доказательств и пояснений следует, что 19.01.2015г. между ФИО1 и ОАО «БИНБАНК» был заключен Договор об ипотеке (залоге недвижимости) №15-КГЖ-136-00001-И, согласно которого в залог было передано недвижимое имущество, расположенное по адресу: 

<

...>: -жилой дом, общей площадью 58,30 кв.м. и земельный участок, общей площадью 351 кв.м., кадастровый номер 23:43:0307034:22.

Указанный договор заключен в обеспечение исполнения обязательств по Кредитному договору 

<

***> от 19.01.2015г., заключенному между Банком и Индивидуальным предпринимателем ФИО3.

Судом установлено, что в настоящее время обременение (ипотека) снято и правоотношения между Банком и Индивидуальным предпринимателем ФИО1 отсутствуют, что подтверждается представленными представителем третьего лица выписками из ЕГРН от 04.02.2019г:

1.  №99/2019/242863686 на жилой дом, площадью 58,3 кв.м., кадастровый номер 23:43:0307034:36, расположенный по адресу: 

<

...>;

2. №99/2019/242863811 на земельный участок, площадью 351 кв.м., кадастровый номер 23:43:0307034:22, расположенный по адресу: 

<

...>;

3. №99/2019/242863809 на нежилое здание, площадью 141,3 кв.м., кадастровый номер 23:43:0307034:63, расположенный по адресу: 

<

...>

Кроме того, из указанных выписок следует, что собственником недвижимого имущества по адресу: 

<

...> является - ФИО4, доказательств обратного суду не представлено.

Таким образом, приведенные и другие собранные по делу доказательства, обосновывающие наличие или отсутствие имеющих значение для дела обстоятельств, исследованные и оцененные арбитражным судом по правилам ст. 71 АПК РФ, в своей совокупности достаточны для вывода о необоснованности заявленных требований поскольку настоящий иск предъявлен истцом к ненадлежащему ответчику, ходатайств о замене ненадлежащего ответчика истцом не заявлено. 

Кроме того, истец в порядке ст. 65 АПК РФ  не доказал каким образом нарушены их права  и законные интересы спорным объектом. 

В ходе судебного разбирательства исследованы подлинники или надлежащим образом заверенные копии приведенных документов, обосновывающие наличие или отсутствие имеющих значение для дела обстоятельств.

При таких обстоятельствах,  исковые требования не  подлежат удовлетворению.

Расходы подлежат распределению в  соответствии со статьёй 110 АПК РФ.

Обеспечительные меры, принятые Определением арбитражного суда Краснодарского края от 13.11.2018 года подлежат отмене полностью в порядке ст.96 АПК РФ.  

На основании вышеизложенного, руководствуясь названными нормативными актами, статьями 27, 48, 96, 105,  159, 167-171, 176, суд

РЕШИЛ:

Ходатайство представителя 3-го лица о процессуальной замене ПАО "БИНБАНК" на ПАО Банк "ФК "Открытие"  удовлетворить.

Произвести о процессуальную замену ПАО "БИНБАНК" на его правопреемника ПАО Банк "ФК "Открытие"  

Ходатайство представителя 3-го лица о приобщении к материалам дела дополнительных письменных доказательств удовлетворить.

В иске отказать.

Обеспечительные меры, принятые Определением арбитражного суда Краснодарского края от 13.11.2018 года отменить полностью.  

Решение может быть обжаловано в течении месяца от даты его принятия в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Краснодарского края. 

Судья                                                                                                    А.Г. Пристяжнюк