АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

153022, г. Иваново, ул. Б. Хмельницкого, 59-Б

http://ivanovo.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

 

Р Е Ш Е Н И Е

 

Дело № А17-11330/2021

г. Иваново

25 апреля 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена 21 апреля 2022 года.

Арбитражный суд Ивановской области в составе судьи Калиничевой М.С.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Александровой М.И., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Ивановский молочно-жировой комбинат» (ОГРН: 

<

***>; ИНН: 

<

***>) об оспаривании постановления Управления  Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Владимирской, Костромской и Ивановской областям № 2/110и ЕЕ по делу об административном правонарушении от 19.11.2021,

административный орган: Управление  Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Владимирской, Костромской и Ивановской областям,

в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Ивановский молочно-жировой комбинат» (далее – ООО «Ивановский молочно-жировой комбинат», Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Ивановской области с заявлением об оспаривании постановления Управления  Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Владимирской, Костромской и Ивановской областям (далее – Управление, Управление Россельхознадзора, административный орган) № 2/110и ЕЕ по делу об административном правонарушении от 19.11.2021 (далее – Постановление № 2/110и ЕЕ от 19.11.2021), которым заявитель признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

В обоснование заявленных требований Общество указало, что вся молочная продукция вырабатывается ООО «Ивановский молочно-жировой комбинат» на высокотехнологичном оборудовании из поставляемого натурального молока-сырья. Протоколы лабораторных испытаний № 762-69(69)-ГР10-2021 от 24.08.2021, №763-69(69)-ГР-2021 от 24.08.2021, акты отбора проб продукции № 2347018 от 18.08.2021, № 2347026 от 18.08.2021, на основании которых административным органом сделан вывод о виновности Общества в совершении вменяемого правонарушения, в адрес ООО «Ивановский молочно-жировой комбинат» не направлялись, в связи с чем, у заявителя отсутствовала возможность представить свои доводы и возражения по проведенным  испытаниям. На основании указанных обстоятельств, ООО «Ивановский молочно-жировой комбинат»  просит суд оспариваемое Постановление признать незаконным и  отменить. 

Административный орган считает требования заявителя не подлежащими удовлетворению, указав, что Постановление № 2/110и ЕЕ от 19.11.2021 является законным и обоснованным, состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ, установлен и подтверждается материалами дела, административное наказание назначено Обществу в минимальном размере. Управление указало, что Общество было извещено о выявлении несоответствия его продукции требованиям технических регламентов, при этом в уведомлении отражалась информация о методе отбора проб, его целях, о лаборатории, где осуществлялись исследования и о полученных результатах. На основании изложенного, просит заявление Общества оставить без удовлетворения.

Лица, участвующие в деле, в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), надлежащим образом уведомленные о времени и месте судебного заседания, явку в заседание суда не обеспечили.

В соответствии со статьей 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Рассмотрев представленные документы,  суд установил  следующее.

ООО «Ивановский молочно-жировой комбинат» зарегистрировано в качестве юридического лица 29.09.2006 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 4 по Ивановской области, ОГРН: 

<

***>.

В адрес Управления из Управления Россельхознадзора по Тверской и Ярославской областям поступили сведения (вх. № И/1959 от 30.08.2021) о выявлении несоответствия требований технических регламентов в продукции ООО «Ивановский молочно-жировой комбинат», образцы которой были отобраны в торговой точке ООО Торгсервис 69»,  расположенной в Тверской области .

На основании указанной информации 30.09.2021 руководителем Управления принято решение № И-2/245 о проведении в отношении ООО «Ивановский молочно-жировой комбинат» внеплановой документарной проверки. 

В ходе проведения документарной проверки административным органом, на основании информации Управления Россельхознадзора по Тверской и Ярославской областям и представленных   протоколов лабораторных испытаний № 762-69(69)-ГР 10-2021 от 24.08.2021, № 763-69(69)-ГР 10-2021 от 24.08.2021,  актов отбора проб продукции № 2347018 от 18.08.2021, № 2347026 от 18.08.2021  установлено следующее: 

- в пробе продукции «напиток кисломолочный йогуртный снежок «Приволжский» м.д.ж. 2,5 % (д.в. 12.08.2021), производства ООО «Ивановский молочно-жировой комбинат» (155520, Ивановская область. 

<

...>; ИНН 

<

***>: ОГРН  

<

***>), отобранной в соответствии с ГОСТ 26809.1-2014 в ООО «Торгсервис 69» (

<

...>, каб. 7; фактический адрес: 

<

...> стр. 16), методом ГХ-МС (ГОСТ 33490- 2015 - Молоко и молочная продукция. Обнаружение растительных масел и жиров на растительной основе методом газовой хроматографии с масс-спектрометрическим детектированием) обнаружены растительные масла и жиры на растительной основе: бета-ситостерил, кампестерин, стигмастерии;

-  в пробе продукции ряженка «Приволжская» м.д.ж. 4% (д.в. 12.08.2021), производства ООО «Ивановский молочно-жировой комбинат», отобранной в соответствии с ГОСТ 26809.1-2014 в ООО «Торгсервис 69» методом ГХ-МС (ГОСТ  33490-2015 - Молоко и молочная продукция. Обнаружение растительных масел и жиров на растительной основе методом газовой хроматографии с масс-спектрометрическим детектированием) обнаружены растительные масла и жиры на растительной основе: бета-ситостерин, кампестерин, стигмастерин.

Согласно акта отбора проб продукции № 2347018 от 18.08.2021, партия продукции «напиток кисломолочный йогуртный снежок «Приволжский» м.д.ж. 2.5 % (д.в. 12.08.2021), выработанная ООО «Ивановский молочно-жировой комбинат», дата выпуска 12.08.2021, срок годности до 26.08.2021, в количестве 54,0 кг. 12.08.2021 поступила в ООО «Торгсервис 69» магазин «Светофор» по адресу: 

<

...> стр. 16, ветеринарное свидетельство № 10974439490 от 12.08.2021, товарно-транспортная накладная от 12.08.2021.

Согласно акта отбора проб продукции № 2347026 от 18.08.2021, партия продукции ряженка «Приволжская» м.д.ж. 4% (д в. 12.08.2021), выработанная ООО «Ивановский молочно-жировой комбинат», дата выпуска 12.08.2021, срок годности до 26.08.2021, в количестве 54,0 кг. 12.08.2021 поступила в ООО «Торгсервис 69» магазин «Светофор» по адресу: 

<

...> стр. 16, ветеринарное свидетельство № 10974439491 от 12.08.2021, товарно-транспортная накладная Х28120065 от 12.08.2021.

В соответствии со сведениями указанными в электронных ветеринарных сопроводительных документах, производителем данной продукции является ООО «Ивановский молочно-жировой комбинат» (155520, 

<

...>; ИНН 

<

***>; ОГРН 

<

***>). 

По итогам рассмотрения предоставленных материалов Управлением с соблюдением порядка, установленного статьей 28.2 КоАП РФ, 28.10.2021 в отношении  Общества составлен протокол об административном правонарушении № 2/110-и ЕЕ по части 1 статьи 14.43 КоАП РФ, в котором выявленные факты квалифицированы административным органом как нарушения требований Технического регламента Таможенного союза «О безопасности молока и молочной продукции», принятого решением Совета Евразийской экономической комиссии от 09.10.2013 № 67 (далее – ТР ТС 033/2013), Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 года № 880 (далее – ТР ТС 021/2011).

По результатам рассмотрения протокола об административном правонарушении № 2/110-и ЕЕ от 28.10.2021 и иных материалов административного дела Управлением 19.11.2021 было вынесено Постановление № 2/110и ЕЕ по делу об административном правонарушении, которым ООО «Ивановский молочно-жировой комбинат» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ, с назначением наказания в размере 100 000 рублей.

Указанное Постановление оспорено заявителем в судебном порядке. 

Частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.31, 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.43.1, 14.44, 14.46, 14.46.1, 20.4 настоящего Кодекса.

Из содержания указанной нормы следует, что субъектом рассматриваемого правонарушения является лицо, ответственное за соблюдение установленных правил и норм, в частности субъектом правонарушения может быть изготовитель продукции.

В примечании к статье 14.43 КоАП РФ указано, что под подлежащими применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательными требованиями в данной статье понимаются обязательные требования к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, установленные нормативными правовыми актами, принятыми Комиссией Таможенного союза в соответствии с Соглашением Таможенного союза по санитарным мерам от 11.12.2009, а также не противоречащие им требования нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, подлежащих обязательному исполнению в соответствии с пунктами 1, 1.1, 6.2 статьи 46 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании».

Требования, закрепленные в технических регламентах, являются обязательными и подлежат соблюдению всеми органами управления и субъектами, осуществляющими предпринимательскую деятельность.

Отношения в области обеспечения качества пищевых продуктов и их безопасности для здоровья человека регулируются Федеральным законом от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» (далее - Закон № 29-ФЗ).

Статьей 9 Закон № 29-ФЗ определено, что обязательные требования к пищевым продуктам, материалам и изделиям, упаковке, маркировке, процедурам оценки их соответствия этим обязательным требованиям, производственному контролю за качеством и безопасностью пищевых продуктов, материалов и изделий, методикам их исследований (испытаний), измерений и правилам идентификации устанавливаются нормативными документами.

В соответствии с частью 2 статьи 16 Закона № 29-ФЗ показатели качества и безопасности новых пищевых продуктов, материалов и изделий, сроки их годности, требования к их упаковке, маркировке, информации о таких пищевых продуктах, материалах и изделиях, условиям изготовления и оборота таких пищевых продуктов, материалов и изделий, программам производственного контроля за их качеством и безопасностью, методикам испытаний, способам утилизации или уничтожения некачественных и опасных пищевых продуктов, материалов и изделий должны быть включены в технические документы.

В соответствии с частью 1 статьи 6 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» технические регламенты принимаются в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества; охраны окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений; предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей, в том числе потребителей; обеспечения энергетической эффективности и ресурсосбережения.

Требования, закрепленные в технических регламентах, являются обязательными и подлежат соблюдению всеми органами управления и субъектами, осуществляющими предпринимательскую деятельность.

Пищевая продукция, находящаяся в обращении на таможенной территории Таможенного союза в течение установленного срока годности, при использовании по назначению должна быть безопасной (пункт 1 статьи 7 ТР ТС 021/2011).

Обязательные требования безопасности к молоку и молочной продукции, выпускаемых в обращение на таможенной территории Таможенного союза, к процессам их производства, хранения, перевозки, реализации и утилизации, а также требования к маркировке и упаковке молока и молочной продукции для обеспечения их свободного перемещении установлены ТР ТС 033/2013.

Согласно понятиям данным в п. 5 раздела II ТР ТС 033/2013 кисломолочный продукт - молочный продукт или молочный составной продукт, который произведен способом, приводящим к снижению показателя активной кислотности (pH), повышению показателя кислотности и коагуляции молочного белка, сквашивания молока, и (или) молочных продуктов, и (или) их смесей с немолочными компонентами, которые вводятся не в целях замены составных частей молока (до или после сквашивания), или без добавления указанных компонентов с использованием заквасочных микроорганизмов и содержат живые заквасочные микроорганизмы в количестве, установленном в приложении N 1 к настоящему техническому регламенту; йогурт - кисломолочный продукт с повышенным содержанием сухих обезжиренных веществ молока, произведенный с использованием заквасочных микроорганизмов (термофильных молочнокислых стрептококков и болгарской молочнокислой палочки); молочный напиток - молочный или молочный составной продукт, произведенный из молока и (или) составных частей молока, и (или) молочных продуктов, в том числе из концентрированных и (или) сгущенных, и (или) сухих молочных продуктов и воды, с добавлением или без добавления других молочных продуктов или немолочных компонентов не в целях замены составных частей молока, с массовой долей молочного белка не менее 2,6 процента и с массовой долей сухих обезжиренных веществ молока не менее 7,4 процента (для молочного продукта); ряженка - кисломолочный продукт, произведенный путем сквашивания топленого молока с добавлением или без добавления молочных продуктов с использованием заквасочных микроорганизмов (термофильных молочнокислых стрептококков) с добавлением или без добавления болгарской молочнокислой палочки.

Пунктом 30 ТР ТС 033/2013 предусмотрено, что молочная продукция, находящаяся в обращении на таможенной территории Таможенного союза в течение установленного срока годности, при использовании по назначению должна быть безопасна. Молочная продукция должна соответствовать требованиям настоящего технического регламента и других технических регламентов Таможенного союза, действие которых на нее распространяется.

Производство молочной продукции должно осуществляться из сырого молока, и (или) сырого обезжиренного молока, и (или) сырых сливок, соответствующих требованиям безопасности, установленным настоящим техническим регламентом, и подвергнутых термической обработке, обеспечивающей получение молочной продукции, соответствующей требованиям настоящего технического регламента. Иное продовольственное сырье, используемое для производства молочной продукции, должно соответствовать требованиям технических регламентов Таможенного союза, действие которых на него распространяется (пункт 31 ТР ТС 033/2013).

В силу абзаца 2 пункта 47 ТР ТС 033/2013 изготовители, продавцы и лица, выполняющие функции иностранных изготовителей молока и молочной продукции, обязаны осуществлять процессы их хранения, перевозки и реализации таким образом, чтобы молоко и молочная продукция соответствовали требованиям настоящего технического регламента, а также требованиям других технических регламентов Таможенного союза, действие которых на них распространяется.

Факт несоответствия отобранных территориальным органом при проведении пищевого мониторинга в ООО «Торгсервис 69» (

<

...>, каб. 7; фактический адрес: 

<

...> стр. 16  проб напитка кисломолочного йогуртового снежок «Приволжский» м.д.ж. 2,5 % (д.в. 12. 08. 2021), ряженки «Приволжская» м.д.ж. 4% (д.в. 12.08.2021) производства ООО «Ивановский молочно-жировой комбинат» (155520, Ивановская область. 

<

...>; ИНН 

<

***>: ОГРН  

<

***>), требованиям ТР ТС 033/2013 (пункта 30 раздела VII, пункта 47 раздела IX), ТР ТС 021/2011 (пункт 3 статьи 5, пункт 1 статьи 7, пункт 4 статьи 11) подтверждается представленными в дело протоколами лабораторных испытаний № 762-69(69)-ГР10-2021 от 24.08.2021, №763-69(69)-ГР-2021 от 24.08.2021, актами отбора проб продукции № 2347018 от 18.08.2021, № 2347026 от 18.08.2021.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых данным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В рассматриваемом случае доказательств, подтверждающих, что заявитель предпринял все зависящие от него меры по надлежащему исполнению требований технических регламентов и недопущению совершения административного правонарушения, чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, исключающих возможность соблюдения действующих норм и правил, нарушение которых послужило основанием для привлечения к административной ответственности, в материалах дела не имеется. 

При таких обстоятельствах следует признать доказанным наличие в действиях ООО «Ивановский молочно-жировой комбинат» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ, в связи с чем, у суда отсутствуют основания для признания Постановления № 2/110и ЕЕ по делу об административном правонарушении от 19.11.2021 незаконным.

Доводы Общества об отсутствии возможности представить свои возражения по проведенным административным органом испытаниям, судом не принимаются.

Из материалов административного дела следует, что директор ООО «Ивановский молочно-жировой комбинат» ФИО1 была ознакомлена с актом документарной внеплановой проверки от 19.10.2021 в отношении Общества, в числе приложений к которому значатся протоколы лабораторных испытаний № 762-69(69)-ГР10-2021 от 24.08.2021, №763-69(69)-ГР-2021 от 24.08.2021, акты отбора проб продукции № 2347018 от 18.08.2021, № 2347026 от 18.08.2021, о чем в акте проверки содержится соответствующая отметка (подпись указанного лица). ФИО1 присутствовала при составлении протокола об административном правонарушении № 2/110-и ЕЕ от 28.10.2021, протокол содержит  объяснения законного представителя Общества по факту вменяемых нарушений требований технических регламентов. К протоколу № 2/110-и ЕЕ от 28.10.2021 так же были приложены протоколы лабораторных испытаний, акты отбора проб продукции. Данные факты свидетельствуют о том, что заявитель был ознакомлен с материалами проверки и имел возможность представить свои возражения в ходе производства по административному делу.

Оснований для применения в рассматриваемом случае статьи 2.9 КоАП РФ суд не усматривает. Наличия исключительных обстоятельств, позволяющих в силу пункта 18.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 квалифицировать правонарушение как малозначительное, судом не выявлено. 

С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ суд не усматривает оснований для применения в данном случае положений статьи 4.1.1 КоАП РФ, поскольку из материалов дела не следует, что имеются условия, предусмотренные частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ в части такого обстоятельства как отсутствие возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, которая присутствует в силу положений ст.  3 Закона № 29-ФЗ.

Между тем в соответствии с частью 2 статьи 1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

Вступившим с 06.04.2022 в законную силу Федеральным законом от 26.03.2022 № 70-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях», КоАП РФ дополнен статьей 4.1.2, которой предусмотрены особенности назначения административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям и являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям. 

Часть 1 статьи 4.1.2 КоАП РФ устанавливает, что при назначении административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Согласно сведениям Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства ООО «Ивановский молочно-жировой комбинат» является микропредприятием. 

В силу части 1 статья 14.43 КоАП РФ нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.31, 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.43.1, 14.44, 14.46, 14.46.1, 20.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

 Таким образом, внесенные Федеральным законом от 26.03.2022 № 70-ФЗ изменения предполагают назначение юридическому лицу, соответствующему критериям, названным в ст. 4.1.2 КоАП РФ,  наказания  по ч.1 ст. 14.43 КоАП РФ  в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, которая составляет 20 000 руб.,  что смягчает административную ответственность Общества  за вменяемое правонарушение. 

Исходя из положений пункта 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2012 №37 «О некоторых вопросах, возникающих при устранении ответственности за совершение публично-правового правонарушения» в целях реализации положений части 2 статьи 54 Конституции Российской Федерации, согласно которым, если после совершения правонарушения; ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон, привлекающий к ответственности орган обязан принять меры к тому, чтобы исключить возможность несения лицом ответственности за совершение такого публично-правового правонарушения полностью либо в части.

В соответствии с пунктом 2 того же постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в случае непринятия привлекающим к ответственности органом необходимых мер вопрос о неприменении ответственности может быть решен в арбитражном суде по заявлению лица, в отношении которого вынесено решение (постановление) о привлечении к ответственности, и судам необходимо исходить из того, что если в названных целях данным лицом предъявлено требование о признании решения (постановления) о привлечении к ответственности недействительным, факт устранения такой ответственности после принятия оспариваемого решения (постановления) является основанием не для признания его недействительным, а для указания в резолютивной части судебного акта на то, что оспариваемое решение не подлежит исполнению. 

Таким образом, Постановление Управления по делу об административном правонарушении № 2/110и ЕЕ о назначении ООО «Ивановский молочно-жировой комбинат» административного наказания в виде наложения штрафа в размере 100 000 рублей в соответствии с частью 2 статьи 1.7 КоАП РФ следует признать не подлежащим исполнению в части взыскания с Общества суммы  штрафа в размере 80 000 рублей, поскольку закон, который смягчил административную ответственность за вменяемое Обществу правонарушение, установил минимальный штраф в размере 20 000 рублей.

Вопрос о государственной пошлине судом не рассматривался, так как согласно статьей 208 АПК РФ заявление  об оспаривании  решения административного органа государственной пошлиной не облагается.   

Руководствуясь  статьями 170-176, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

1. Отказать обществу с ограниченной ответственностью «Ивановский молочно-жировой комбинат» в удовлетворении требований о признании незаконным и отмене постановления Управления  Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Владимирской, Костромской и Ивановской областям № 2/110и ЕЕ  по делу об административном правонарушении от 19.11.2021.

2. Признать постановление Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Владимирской, Костромской и Ивановской областям № 2/110и ЕЕ по делу об административном правонарушении от 19.11.2021 в части наложения на общество с ограниченной ответственностью «Ивановский молочно-жировой комбинат» административного взыскания в виде штрафа в размере 80 000 рублей не подлежащим исполнению.

3.  Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд  в течение десяти дней со дня принятия в соответствии со статьями 181, 211, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 211, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Ивановской области.

Судья                Калиничева М.С.