ДЕСЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

117997, г. Москва, ул. Садовническая, д. 68/70, стр. 1, www.10aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10АП-14198/2022

Дело № А41-8884/22

04 октября 2022 года

г. Москва

 

Резолютивная часть постановления объявлена  27 сентября 2022 года

Постановление изготовлено в полном объеме  04 октября 2022 года 

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Диаковской Н.В.,

судей Иевлева П.А., Стрелковой Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания: секретарем ФИО1,

при участии в заседании:

от ИП ФИО2: ФИО3 по доверенности от 21.06.2022, диплом о высшем юридическом образовании;

от МУП КХ «ЕИС»: представитель не явился, извещено,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя ФИО2

на решение Арбитражного суда Московской области 

от 09 июня 2022 года по делу №А41-8884/22, 

по иску индивидуального предпринимателя ФИО2

к муниципальному унитарному предприятию коммунального хозяйства «Егорьевские инженерные сети»

об обязании произвести перерасчет и взыскании денежных средств, 

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее – истец, ИП ФИО2, предприниматель) обратилась в Арбитражный суд Московской области с иском (с учетом принятых судом уточнений т. 2 л. д. 9-10) к муниципальному унитарному предприятию коммунального хозяйства «Егорьевские инженерные сети» (далее - МУП КХ «ЕИС», ответчик), в котором просила суд о нижеследующем:

- признать вывод из коммерческой эксплуатации прибора учета тепловой энергии расположенный по адресу: 

<

...>, по договору теплоснабжения от 03.06.2019 № 758/1 незаконным и произвести перерасчет согласно показаниям выше указанного узла учета тепловой энергии, учитывая погрешность за период с 01.10.2021 по 30.04.2022; 

- взыскать с ответчика неосновательное обогащение в виде разницы начислений, произведенных МУП КХ «Егорьевские инженерные сети», и узла учета тепловой энергии расположенного по адресу: 

<

...>, по договору теплоснабжения от 03.06.2019 № 758/1 за период с 01.10.2021 по 30.04.2022 в сумме 48 046 руб.

Решением Арбитражного суда Московской области от 09 июня 2022 года по делу №А41-8884/22 в удовлетворении исковых требований отказано (т. 2 л. д. 45-48).

Не согласившись с данным судебным актом в части отказа во взыскании неосновательного обогащения, ИП ФИО2 обратилась в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, полагая, что судом первой инстанции неполно выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, а также нарушены нормы материального права.

Возражений против проверки законности и обоснованности решения суда первой инстанции только в обжалуемой истцом части от ответчика не поступило.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения суда первой инстанции в обжалуемой части проверены арбитражным апелляционным судом в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Дело рассмотрено в отсутствие представителя МУП КХ «ЕИС», извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела (в том числе публично путем размещения информации на официальном сайте суда www.10aas.arbitr.ru).

В судебном заседании арбитражного апелляционного суда представитель ИП ФИО2 поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просил решение суда первой инстанции в обжалуемой части отменить, требование о взыскании неосновательного обогащения удовлетворить.

Выслушав объяснения представителя ИП ФИО2, изучив материалы дела, проанализировав доводы апелляционной жалобы, проверив правильность применения норм материального и процессуального права, Десятый арбитражный апелляционный суд считает, что решение суда первой инстанции в обжалуемой части подлежит отмене.

Как следует из материалов дела и установлено судом, между МУП КХ «Егорьевские инженерные сети» (ресурсоснабжающая организация) и ИП ФИО2 (абонент) был заключен договор от 03.06.2019 № 758/1, по условиям которого, ресурсоснабжающая организация обязуется отпускать абоненту через присоединенную сеть, а абонент обязуется принять и оплатить тепловую энергию на отопление объекта, по адресу: 

<

...> (т. 1 л. д. 10-13).

Ответчиком в периоды с 01.09.2021 по 30.11.2021 и с марта 2022 года по апрель 2022 года начисление производилось по нагрузкам, при том, что истцом подавались показания прибора учета тепловой энергии, которые не принимались ответчиком для расчета размера платы за поставленную тепловую энергию. 

При этом приборы учета не были выведены из эксплуатации (не признаны не допущенными к эксплуатации) в порядке, предусмотренном Правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 № 1034 «О коммерческом учете тепловой энергии, теплоносителя».

25 октября 2021 года сотрудником ответчика в одностороннем порядке был составлен акт проверки распечатки архива тепловычеслителя (т. 1 л. д. 78), с которым истец не согласился.

На обращение истца к МУП КХ «Егорьевские инженерные сети» о не согласии с выводами, изложенными в акте, ответчиком дана рекомендация провести техническое обслуживание, которое было проведено истцом 28.10.2021.

Ответчиком также было рекомендовано представить распечатку, которая была представлена истцом 01.11.2021 (т. 1 л. 

<

...>).

В связи с полученным актом проверки распечатки архива тепловычислителя в котором зафиксированы нештатные ситуации в системе отопления - подмес теплоносителя истец провел техническое обслуживание и предоставил распечатку часового и суточного архива тепловычеслителя за трое суток исправной работы приборов учета, из которых следовало, что нештатных ситуаций в работе приборов учета зафиксировано не было.

В силу пункта 5 Постановлением Правительства РФ от 18.11.2013 № 1034 «О коммерческом учете тепловой энергии, теплоносителя» (далее - Правила № 1034) коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется с помощью приборов учета, которые устанавливаются в точке учета, расположенной на границе балансовой принадлежности, если договором теплоснабжения, договором поставки тепловой энергии (мощности), теплоносителя или договором оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя не определена иная точка учета.

Требования к приборам учета установлены пунктом 14 Правил 1034, в котором предусмотрено, что используемые приборы учета должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, действующим на момент ввода приборов учета в эксплуатацию.

Согласно пункту 68 Правил 1034 акт ввода в эксплуатацию узла учета служит основанием для ведения коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя по приборам учета, контроля качества тепловой энергии и режимов теплопотребления с использованием получаемой измерительной информации с даты его подписания.

В спорный период двусторонние акты о выходе прибора учета из строя и о снятии приборов учета с коммерческой эксплуатации не составлялись. 

Согласно акту ввода узла учета в коммерческую эксплуатацию (т. 1 л. д. 151) узел учета введен в эксплуатацию 21.10.2020. Приборы и оборудование узла учета соответствует проекту, все средства измерений находятся в работоспособном состоянии, датой очередной поверки являются 2024-2026 гг.

В обоснование своих требований истец указал, что согласно отчету о суточных параметрах теплоснабжения 26.09.2021 - 24.10.2021 разница в объемах между поступившим (5 984 куб.м.) и вышедшим (5 989,6куб. м.) теплоносителем составляет -5,6 куб.м., что в свою очередь составляет 0,093495392%, то есть меньше предельной величины погрешности (2%) в 21,39 раза. Изложенное свидетельствует о штатной работе узла учета.

12 ноября 2021 года истец обратился с письмом к ответчику с просьбой провести перерасчет в соответствии Постановлением Правительства РФ от 18.11.2013 № 1034 «О коммерческом учете тепловой энергии, теплоносителя».

Ответчиком показания приборов учета не были приняты за октябрь и ноябрь 2021 года, счета на оплату выставлены по нагрузке. В декабре 2021 года показания прибора учета ответчиком были приняты и счет за декабрь 2021 года выставлен за фактический объем поставленной тепловой энергии на основании показаний узла учета, согласно посуточному отчету за с 1 по 16 декабря 2021 года (т. 1 л. д. 79-86).

В силу пункта 73 Правил № 1034 перед каждым отопительным периодом и после очередной поверки или ремонта приборов учета осуществляется проверка готовности узла учета к эксплуатации, о чем составляется акт периодической проверки узла учета на границе раздела смежных тепловых сетей в порядке, установленном пунктами 62 - 72 настоящих Правил.

Таким образом, по мнению истца, фактическими действиями, приняв показания приборов учета к расчету, ответчик признал, что прибор учета истца исправен и работает в штатном режиме. 

Истец полагает, что ответчик, проверяя показания узла учета тепловой энергии приборов класса не учитывает погрешность (согласно Техническим условиям № 443 от 26.03.2020 на проектирование и установку узла учета тепловой энергии теплоносителя (пункт 10.1 - Класс точности при измерении расхода сетевой воды менее +-2% в частности), в связи с чем на стороне ответчика возникло неосновательное обогащение в сумме 48 046 руб. 69 коп.

Поскольку вышеназванное неосновательное обогащение не было возвращено истцу в добровольном порядке, ИП ФИО2 обратилась в арбитражный суд с иском по настоящему делу.

Арбитражный апелляционный суд не может согласиться с выводом суда первой инстанции о наличии оснований для отказа во взыскании неосновательного обогащения в связи со следующим.

Спорные правоотношения регулируются общими нормами Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), специальными нормами материального права, предусмотренными статьями 539 - 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно пункту 1 статьи 541 ГК РФ количество поданной энергоснабжающей организацией и использованной абонентом энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

Согласно части 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии со статьей 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (часть 1); порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (часть 2).

В соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом и необоснованный односторонний отказ от их исполнения не допускается.

Как следует из материалов дела, между сторонами заключен договор теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения от 03.06.2019 № 758/1. 

Объект, являющийся объектом теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения по договору от 03.06.2019 № 758/1 оснащен узлом учета тепловой энергии.

Истец оспаривает объем тепловой энергии, определенный ответчиком расчетным способом, не принимая показания узла учета тепловой энергии, установленного на объекте. 

При этом истец ссылается на исправность приборов учета, а имеющаяся разность значений между входящей и исходящей массой теплоносителя, которую ответчик принимает за «подмес», по мнению истца, является погрешностью измерения расходомерами массы теплоносителя, не выходящей за рамки допустимой.

В соответствии со статьей 19 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" количество тепловой энергии, теплоносителя, поставляемых по договору теплоснабжения или договору поставки тепловой энергии, а также передаваемых по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, подлежит коммерческому учету.

Коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется путем их измерения приборами учета, которые устанавливаются в точке учета, расположенной на границе балансовой принадлежности, если договором теплоснабжения или договором оказания услуг по передаче тепловой энергии не определена иная точка учета.

Согласно пункту 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 № 1034 «О коммерческом учете тепловой энергии, теплоносителя» (далее - Правила № 1034) "теплосчетчик" - прибор, предназначенный для измерения отдаваемой теплоносителем или расходуемой вместе с ним тепловой энергии, представляющий собой единую конструкцию либо состоящий из составных элементов - преобразователей расхода, расходомеров, водосчетчиков, датчиков температуры (давления) и вычислителя.

Согласно пункту 3 Правил 1034 понятия, используемые в настоящих Правилах, означают следующее:

- «прибор учета» - средство измерений, включающее технические устройства, которые выполняют функции измерения, накопления, хранения и отображения информации о количестве тепловой энергии, а также о массе (об объеме), температуре, давлении теплоносителя и времени работы приборов;

- «расходомер» - прибор, предназначенный для измерения расхода теплоносителя;

- «теплосчетчик» - прибор, предназначенный для измерения отдаваемой теплоносителем или расходуемой вместе с ним тепловой энергии, представляющий собой единую конструкцию либо состоящий из составных элементов - преобразователей расхода, расходомеров, водосчетчиков, датчиков температуры (давления) и вычислителя;

- «узел учета» - техническая система, состоящая из средств измерений и устройств, обеспечивающих учет тепловой энергии, массы (объема) теплоносителя, а также контроль и регистрацию параметров теплоносителя;

- «функциональный отказ» - неисправность в системе узла учета или его элементов, при которой учет тепловой энергии, массы (объема) теплоносителя прекращается или становится недостоверным;

- «неисправность средств измерений узла учета» - состояние средств измерений, при котором узел учета не соответствует требованиям нормативных правовых актов, нормативно-технической и (или) конструкторской (проектной) документации (в том числе в связи с истечением сроков поверки средств измерений, входящих в состав узла учета, нарушением установленных пломб, а также с работой в нештатных ситуациях);

Согласно пункту 122 Правил 1034 к нештатным ситуациям относятся: 

1) работа теплосчетчика при расходах теплоносителя ниже минимального или выше максимального предела расходомера; 

2) работа теплосчетчика при разности температур теплоносителя ниже минимального значения, установленного для соответствующего тепловычислителя;

3) функциональный отказ; 

4) изменение направления потока теплоносителя, если в теплосчетчике специально не заложена такая функция; 

5) отсутствие электропитания теплосчетчика; 

6) отсутствие теплоносителя.

Пунктом 83 Правил № 1034 предусмотрено, что в случае, если имеются основания сомневаться в достоверности показаний приборов учета, любая сторона догов проверку комиссией функционирования узла учета с участием теплоснабжающей (теплосетевой) организации и потребителя. Результаты работы комиссии оформляются актом проверки функционирования узла учета.

Проверка узла учета на границе раздела смежных тепловых сетей осуществляется в порядке, установленном пунктами 62 - 72 Правил, то есть аналогично проверке узла учета по вводу узлов учета в эксплуатацию.

Согласно пункту 84 Правил 1034 при возникновении разногласий между сторонами договора по корректности показаний узла учета владелец узла учета по требованию другой стороны договора в течение 15 дней со дня обращения организует внеочередную поверку приборов учета, входящих в состав узла учета, с участием представителя теплоснабжающей организации и потребителя.

В соответствии с пунктом 85 Правил 1034 в случае подтверждения правильности показаний приборов учета затраты на внеочередную поверку несет сторона договора, потребовавшая проведения внеочередной поверки. В случае обнаружения факта недостоверности показаний приборов учета затраты несет владелец узла учета.

Таким образом, для признания прибора учета у потребителя неисправным и вывода (снятия) прибора учета с коммерческого использования, согласно п. 84 Правил 1034, требуется: провести комиссионную проверку работоспособности узла учета с оформлением соответствующего акта, а в случае несогласия кого-либо из участников комиссионной проверки с выводами, изложенными в акте, любая из сторон вправе инициировать внеочередную поверку, по результатам которой может быть установлено исправность или неисправность приборов учета.

Поскольку основания для признания приборов учета неисправными, в силу пунктов 3 и 122 Правил N 1034 отсутствовали, и в материалы дела таких доказательств не представлено, то у ответчика отсутствовали основания производить учет тепловой энергии расчетным путем и выставлять счета за такое количество потребленной тепловой энергии по нагрузкам, а не по показаниям приборов учета.

Акт о не допуске на коммерческий учет приборов учета и вывода их из эксплуатации ответчиком в обоснование своих возражений в материалы дела представлено не было.

Со стороны ответчика, который, оспаривая достоверность показаний приборов учета, основывался на акте проверки распечатки архива тепловычислителя (т. 1 л. д. 78) такая комиссионная проверка функционирования узла учета с участием теплоснабжающей (теплосетевой) организации и потребителя не была инициирована. 

Доказательств требований со стороны ответчика проведения внеочередной поверки узла учета, которая предусмотрена пунктом 84 Правил 1034, а именно: 

- согласно пункту 84 Правил 1034 при возникновении разногласий между сторонами договора по корректности показаний узла учета владелец узла учета по требованию другой стороны договора в течение 15 дней со дня обращения организует внеочередную поверку приборов учета, входящих в состав узла учета, с участием представителя теплоснабжающей организации и потребителя - в материалы дела представлено не было.

Истцом в материалы дела представлены распечатки протоколов учета параметров узла учета за предшествующий календарный год (т. 1 л. д. 84-102), из которых следует точно такие же, аналогичные разности объемов теплоносителя в подающем и обратном трубопроводе были все предшествующие периоды, что свидетельствует о постоянстве данных параметров, однако установление «подмеса» со стороны ответчика в предшествующие периоды отсутствует, и данное обстоятельство (допустимая разность в объемах теплоносителя) не препятствовало сторонам производить расчеты за тепловую энергию на основании показаний приборов учета.

Из пунктов 89 и 90 Правил N 1034 следует, что при выявлении каких-либо нарушений в функционировании узла учета потребитель обязан в течение суток известить об этом обслуживающую организацию и теплоснабжающую организацию и составить акт, подписанный представителями потребителя и обслуживающей организации. Потребитель передает этот акт в теплоснабжающую организацию вместе с отчетом о теплопотреблении за соответствующий период в сроки, определенные договором. При несвоевременном сообщении потребителем о нарушениях функционирования узла учета расчет расхода тепловой энергии, теплоносителя за отчетный период производится расчетным путем. 

Согласно подпункту "г" пункта 95 Правил № 1034 в целях коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя и контроля качества теплоснабжения осуществляется измерение, в том числе расхода теплоносителя в подающем и обратном трубопроводах.

Потребителем не были выявлены какие-либо нарушения в функционировании узла учета, как основания для применения к спорным правоотношениям пунктов 89 и 90 Правил № 1034.

Согласно пункту 2.3 проекта узла учета  система отопления здания истца - 2-х трубная, закрытая, зависимая (т. 1 л. д. 41).

Согласно пункту 3 Правил 1034:

- «закрытая водяная система теплоснабжения» - комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для теплоснабжения без отбора горячей воды (теплоносителя) из тепловой сети;

- «зависимая схема подключения теплопотребляющей установки» - схема подключения теплопотребляющей установки к тепловой сети, при которой теплоноситель из тепловой сети поступает непосредственно в теплопотребляющую установку;

- «независимая схема подключения теплопотребляющей установки» - схема подключения теплопотребляющей установки к тепловой сети, при которой теплоноситель, поступающий из тепловой сети, проходит через теплообменник, установленный на тепловом пункте, где нагревает вторичный теплоноситель, используемый в дальнейшем в теплопотребляющей установке;

В отличие от закрытой независимой системы, где используется несколько контуров с разными теплоносителями, и где при неисправности контуров теоретически возможен как утечка так и подмес из одного контура в другой, что так же подтверждается п. 92 Методики осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденной Приказом Минстроя России от 17.03.2914 № 99/пр,, устанавливающий порядок определения как утечек, так и подмесов для закрытой независимой системы.

В закрытой зависимой системе используется только один контур с единственным теплоносителем, что исключает возможность возникновения фактического подмеса, что также подтверждается пунктом 91 Методики, которым предусмотрен порядок определения только величины возможных утечек теплоносителя из закрытой зависимой системы.

Таким образом, выявленный ответчиком «подмес», находящийся в пределах погрешности средств измерений, не относится к случаям нарушений в функционировании узла учета, предусмотренных пунктами 3, 75 и 122 Правил 1034, а является лишь погрешностью средств измерения узла учета.

Акт проверки распечатки архива тепловычесителя, составленный ответчиком в одностороннем порядке, не является достаточным доказательством, поскольку должен подтверждаться первичными документами.

Всесторонне и полно оценив приведенные сторонами доводы и представленные ими доказательства, арбитражный апелляционный суд считает, что требование о взыскании неосновательного обогащения в виде разницы начислений за период с 01.10.2021 по 30.04.2022 в сумме 48 046 руб. является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Учитывая изложенное выше и руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 2 статьи 269, пунктом 2 части 1 статьи 270, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 09 июня 2022 года по делу № А418884/22 в обжалуемой части, а именно, в части отказа во взыскании неосновательного обогащения в сумме 48 046 руб. 69 коп. отменить.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия коммунального хозяйства «Егорьевские инженерные сети» в пользу индивидуального предпринимателя ФИО2 неосновательное обогащение в сумме 48 046 руб. 69 коп. за период с 01 октября 2021 года по 30 апреля 2022 года.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Московского округа через Арбитражный суд Московской области в двухмесячный срок со дня его принятия.

Председательствующий

Н.В. Диаковская

 

Судьи

 

П.А. Иевлев

Е.А. Стрелкова