Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А40-288435/23-17-2214

г. Москва

29 февраля 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена 05 февраля 2024 года

Полный текст решения изготовлен 29 февраля 2024 года

Арбитражный суд города Москвы в составе: судьи  Поляковой А.Б. (единолично)

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Акционерного общества «Псковэнергосбыт» к судебному приставу-исполнителю ОСП по ЦАО №1 УФССП по Москве ФИО2, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов России по г. Москве, третье лицо: ООО «Главное управление жилищным фондом» об оспаривании постановления от 07.11.2023 г. № 416816/23/77053

при участии: стороны не явились, извещены.

УСТАНОВИЛ:

АО «Псковэнергосбыт» (далее – заявитель, взыскатель) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному АО № 1 ФИО2 от 07 ноября 2023 г. № 416816/23/77053 об отказе в возбуждении исполнительного производства; о возложении обязанности устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа ФС № 034142160 от 22.06.2020.

Представители заявителя, заинтересованных лиц и третьего лица в судебное заседание не явились, в материалах дела имеются документы, подтверждающие их надлежащее извещение о времени и месте судебного разбирательства. Суд счел возможным рассмотреть дело без лиц, участвующих в деле, в порядке, предусмотренном ст.156 АПК РФ.

Изучив материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании ст.71 АПК РФ, суд установил, что требования заявителя подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, основаниями для принятия арбитражным судом решения о признании акта государственного органа и органа местного самоуправления недействительным (решения или действия - незаконным) являются одновременно как несоответствие акта закону или иному правовому акту (незаконность акта), так и нарушение актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

В соответствии со ст. 329 АПК РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных данным Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 Кодекса.

Условия и порядок совершения действий судебным приставом-исполнителем регламентируются нормами Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон №229-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона №229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях - исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы (часть 1 статьи 5 Федерального закона №229-ФЗ).

В соответствии с ч.1 ст.30 Федерального закона №229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено данным Федеральным законом.

Как следует из материалов дела, 08 июня 2020 года Арбитражный суд Псковской области принял судебный акт по делу №А52-1545/2020, по которому был выдан исполнительный лист ФС № 034142160 от 22.06.2020.

АО «Псковэнергосбыт» 28.07.2020 г. направило исполнительный лист в ПАО «Сбербанк» для взыскания задолженности в соответствии со п. 1 ст. 8 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

ПАО «Сбербанк» 27.09.2023 г. вернуло исполнительный лист ФС № 034142160 от 22.06.2020 в связи с закрытием счетов должника в филиалах ПАО «Сбербанк».

АО «Псковэнергосбыт» 26.10.2023 г. предъявило исполнительный лист ФС № 034142160 от 22.06.2020 в ОСП по Центральному АО №1 ГУФССП России по Москве.

Судебный пристав-исполнитель ОСП по Центральному АО № 1 ГУФССП России по г. Москве ФИО3 07 ноября 2023 г. вынес постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства № 416816/23/77053 на основании истечения срока предъявления исполнительного документа к исполнению (п. 3 ч. 1 ст. 31). По исполнительному листу уполномоченный судебный пристав обязан взыскать с должника (ООО "Главное управление жилищным фондом") 1 772 444 руб. 76 коп., в том числе 1 615 861 руб. 88 коп. основного долга, 156 582 руб. 88 коп. пени, а также 11 118 руб. 00 коп. расходов по уплате государственной пошлины и 10 000 руб. 00 коп. расходов по уплате услуг представителя.

Заявитель считая вынесенное постановление от 07 ноября 2023 г. № 416816/23/77053 незаконным, противоречащим ст. 22 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" и нарушающим его права и законные интересы, обратился в суд с настоящим заявлением.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения» (далее - Закон) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования. 

Статьей 13 Закона предусмотрена обязанность судебного пристава-исполнителя использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 31 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если  документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона.

Постановление судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства должно быть законным и обоснованным.

Согласно части 1 статьи 21 Закона об исполнительном производстве исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.

Названный срок прерывается предъявлением исполнительного документа к исполнению, за исключением случаев предъявления к исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях. После перерыва течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется. Время, истекшее до прерывания срока, в новый срок не засчитывается (пункт 1 части 1, части 2 и 6 статьи 22 Закона об исполнительном производстве).

Из материалов дела следует, что с 28.07.2020 по 27.09.2023 срок предъявления исполнительного листа был прерван, что подтверждается заявлением о направлении исполнительного листа и отметкой ПАО «Сбербанк» в исполнительном листе.

Таким образом, постановление судебного пристава-исполнителя от 07.11.2023 г. № 416816/23/77053 об отказе в возбуждении исполнительного производства является незаконным, нарушает права и законные интересы заявителя.

Ответчик в нарушение ч.5 ст. 200 АПК РФ документально и нормативно не опроверг доводы заявителя, доказательств законности вынесенного постановления не представил.

В соответствии с ч.2 ст. 201 АПК РФ арбитражный суд установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя, принимает решение об удовлетворении заявленного требования.

Таким образом, судом установлено нарушение ответчиком требований федеральных законов и иных нормативных правовых актов, а также прав и законных интересов заявителя, в связи с чем, в соответствии с ч.2 ст.201 АПК РФ требования заявителя подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч.2 ст.329 АПК РФ заявление об оспаривании решений и действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя государственной пошлиной не облагаются.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.27-29, 64-68, 71, 75, 81, 123, 156, 167-170, 176, 189, 197-201, 327, 329 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать недействительным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по ЦАО №1 УФССП по Москве ФИО2 от 07.11.2023 г. № 416816/23/77053 об отказе в возбуждении исполнительного производства. 

Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по ЦАО №1 УФССП по Москве ФИО2 в трехдневный срок со дня вступления решения суда в законную силу устранить допущенное нарушение прав АО «Псковэнергосбыт» путем возбуждения исполнительного производства на основании исполнительного листа № ФС 034142160 от 22.07.2020 г.

Проверено на соответствие Федеральному закону от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья:

А.Б. Полякова