Шестой арбитражный апелляционный суд 

улица Пушкина, дом 45, город Хабаровск, 680000, 

официальный сайт:  http://6aas.arbitr.ru

e-mail: info@6aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

№ 06АП-2751/2019

11 июня 2019 года

г. Хабаровск

Резолютивная часть постановления объявлена 04 июня 2019 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд  в составе:

председательствующего судьи Тищенко А.П.

судей Харьковской Е.Г., Швец Е.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

при участии  в заседании:

от общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Дальневосточная Сервисно-ремонтная компания – Горький»»: ФИО2 по доверенности от 11.02.2019,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу комитета регионального государственного контроля и лицензирования правительства Хабаровского края

на решение от  27.03.2019

по делу № А73-2801/2019

Арбитражного суда Хабаровского края,

принятое судьей Маскаевой А.Ю.

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Дальневосточная Сервисно-ремонтная компания – Горький»»

к комитету регионального государственного контроля и лицензирования правительства Хабаровского края

о признании недействительным предписания от 18.12.2018 № П2018-02-1140 

третьи лица: публичное акционерное общество «Дальневосточная энергетическая компания», акционерное общество «Дальневосточная генерирующая компания»

установил:

в Арбитражный суд Хабаровского края обратилось общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Дальневосточная сервисно-ремонтная компания - Горький»» (далее – заявитель, Общество, ООО «УК «ДВСРК-Горький») с заявлением к комитету регионального государственного контроля и лицензирования правительства Хабаровского края  (далее – Комитет) о признании недействительным предписания от 18.12.2018 № П2018-02-1140.

Заявление было принято судом к рассмотрению, возбуждено производство по делу № А73-2801/2019, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены акционерное общество «Дальневосточная генерирующая компания» (далее – АО «ДГК») и публичное акционерное общество «Дальневосточная энергетическая компания» (далее – ПАО «ДЭК»).

Решением от 27.03.2019 суд удовлетворил требование заявителя, признал недействительным оспариваемое предписание.

Несогласие с судебным актом по делу № А73-2801/2019 послужило Комитету поводом для обращения в Шестой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, содержащей требования - отменить решение суда первой инстанции, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований Общества в полном объеме.

В апелляционной жалобе Комитет привел следующие доводы: вывод суда первой инстанции о том, что Общество не обязано исполнять требования оспариваемого предписания, поскольку является исполнителем коммунальных услуг только в части потребления горячей воды на общедомовые нужды по общедомовому прибору учета (ОДПУ), противоречит нормам жилищного законодательства и условиям договора теплоснабжения от 01.02.2015 № 3/1/11314/5764, заключенного с АО «ДГК».

Апелляционная жалоба была принята к производству определением от 14.05.2019 № АП-2751/2019 Шестого арбитражного апелляционного суда.

На апелляционную жалобу не поступили отзывы других лиц, участвующих в деле.

Заявитель апелляционной жалобы и третьи лица не направили своих представителей в судебное заседание, что не препятствовало рассмотрению апелляционной жалобы по существу согласно статье 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Представитель Общества в судебном заседании не согласился с апелляционной жалобой, поддержал доводы, изложенные в суде первой инстанции, просил решение оставить без изменения.

Выслушав пояснения лица, участвовавшего в судебном заседании, исследовав материалы дела, Шестой арбитражный апелляционный суд установил следующие обстоятельства.

Общество является управляющей организацией многоквартирного дома (МКД) № 32 по ул. Покуса в г. Хабаровске на основании договора управления от 01.01.2015, что не оспаривается лицами, участвующими в деле. 

На основании распоряжения от 21.11.2018 № 3784-р Комитетом  была проведена внеплановая документарная проверка в отношении ООО «УК «ДВСРК-Горький» на предмет соблюдения управляющей организацией лицензионных требований по осуществлению предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами в части правомерности начисления размера платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению, потребленную на индивидуальные нужды в жилом помещении № 17 МКД  № 32 по ул. Покуса в г. Хабаровске за период с мая 2017 года по август 2018 года включительно.

В ходе проведения проверки Комитетом установлено:

- Общество является управляющей организацией МКД № 32 по ул. Покуса в г. Хабаровске на основании договора управления от 01.01.2015, согласно которому Общество является исполнителем коммунальных услуг в указанном МКД;

- 17.04.2015 на основании решения лицензионной комиссии Хабаровского края управляющей организации предоставлена лицензия на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами № 027-000092; 

- между АО «ДГК» (ресурсоснабжающая организация (РСО)) и управляющей организацией заключен договор теплоснабжения  от 01.02.2015 № 3/1/11314/5764, согласно которому АО «ДГК» подает через присоединенную сеть, а управляющая компания принимает коммунальные ресурсы в сиде тепловой энергии и горячей воды в целях предоставления собственникам и пользователям помещений в МКД коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению. На основании изложенного исполнителем коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению в МКД является управляющая организация - ООО «УК «ДВСРК-Горький»;

- МКД № 32 по ул. Покуса в г. Хабаровске оборудован общедомовым прибором учета тепловой энергии (отопление и горячее водоснабжение) (далее – ОДПУ), который принят и допущен к расчетам; 

- при расчете платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению в расчетных периодах с июня 2018 года по август 2018 включительно используется фактические показания общедомового прибора учета тепловой энергии, при этом высчитывается в процентном соотношении количество потребленной тепловой энергии, затраченной на подогрев холодной воды в МКД как отношение объема тепловой энергии по показаниям ОДПУ к объему ГВС по показаниям ОДПУ, что не соответствует требованиям пункта 42 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее – Правила № 354), в том числе формуле 23 Приложения № 2 Правил;

- вышеуказанный факт повлек за собой нарушения ч. 1 ст. 157, ч. 1 ст. 161, ч. 2 ст. 162, п. 7 ч. 1 ст. 193 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ); п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 № 1110; пп. «ж» п. 4 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства российской Федерации от 15.05.2013 № 416 (далее – Правила № 416);

- в платежных документах, направляемых от лица исполнителя коммунальных услуг ООО «УК «ДВСРК-Горький»  в период с января 2018 по август 2018 включительно в нарушение требований подпункта «е» пункта 69 Правил № 354 не указываются сведения о показаниях общедомовых приборов учета тепловой энергии (горячей воды и отопления).

Выявленные нарушения зафиксированы в акте проверки от 18.12.2018 № П2018-02-1140.

По результатам проверки Обществу выдано предписание от 18.12.2018 № П2018-02-1140, согласно которому Обществу в срок до 15.02.2019, необходимо устранить выявленные нарушения в установленном законом порядке.

Несогласие с предписанием от 18.12.2018 № П2018-02-1140 послужило ООО «УК «ДВСРК-Горький» поводом для обращения в арбитражный суд с заявлением по настоящему делу.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, частью 2 статьи 201 АПК РФ для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц необходимо наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие) (часть 5 статьи 200 АПК РФ).

Изложив в решении содержание и существо акта проверки и предписания, суд первой инстанции исследовал материалы дела, в том числе договор теплоснабжения, пришел к выводу о незаконности оспариваемого ненормативного акта, поскольку:

- в предмет договора теплоснабжения не входит право и обязанность ООО «УК «ДВСРК-Горький» начислять собственникам жилых и нежилых помещений в МКД плату за индивидуальное потребление собственниками помещений по индивидуальным приборам учета услуг по ГВС, а также производить начисление, выставлять им платежные документы и собирать с них плату, производить перерасчеты. Данная обязанность закреплена по условиям договора за РСО - АО «ДГК»;

- между собственниками помещений в МКД № 32, в том числе и квартиры № 17, с одной стороны, и АО «ДГК» с другой стороны, сложились прямые договорные отношения по предоставлению услуг по ГВС, минуя управляющую организацию;

- в соответствии с частью 17, частью 18 статьи 12 Федерального закона от 29.06.2015 № 176-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 176-ФЗ), а также в соответствии с пунктами 8, 9, 14, 15, 17 Правил № 354, подпунктом «а» пункта 30 Правил № 124 претензии по неверному определению расчетов по ГВС (в нарушение пункта 42 и формулы 23 приложения № 2 Правил № 354) по квартире № 17 в доме № 32 подлежали предъявлению АО «ДГК», а не управляющей организации.

Проверив законность и обоснованность судебного акта, суд апелляционной инстанции не соглашается с выводами суда первой инстанции в силу следующего.

Согласно пункту 1.1 заключенного между АО «ДГК» (РСО) и Обществом (исполнитель коммунальных услуг (ИКУ)) договора теплоснабжения жилого фонда от 01.02.2015 № 3/1/11314/5764 (в редакции дополнительного соглашения от 01.05.2017) РСО подает через присоединенную сеть, а ИКУ принимает коммунальные ресурсы в виде тепловой энергии и (или) горячей воды в целях предоставления собственникам и пользователям помещений МКД коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению и потребляемые при содержании общего имущества МКД, находящегося в управлении ИКУ.

В соответствии с пунктом 1.2 договора теплоснабжения РСО осуществляет расчеты с собственниками и пользователями жилых и нежилых помещений МКД, находящихся в управлении ИКУ, за предоставленные ИКУ коммунальные услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению.

Пунктом 1.3 договора теплоснабжения установлено, что ИКУ оплачивает коммунальные ресурсы, потребляемые при содержании общего имущества МКД, находящихся в управлении ИКУ, а также в иных случаях,  предусмотренных разделом 5 названного договора.  

Согласно пункту 2.1.4 договора теплоснабжения  РСО  в соответствии с решением собственников помещений МКД  о внесении платы за коммунальные услуги по отоплению и горячему водоснабжению непосредственно в РСО, производить расчеты с собственниками и пользователями жилого фонда ИКУ. Для этого открывать и закрывать лицевые счета, заключать договоры с собственниками нежилых помещений, производить начисления и перерасчеты в соответствии с действующим законодательством, печатать и доставлять платежные документы, осуществлять сбор платежей непосредственно с собственников и пользователей помещений в МКД за коммунальные услуги  по отоплению и горячему водоснабжению, направлять уведомления, предупреждения, производить взыскание  в судебном порядке задолженности за коммунальные услуги по отоплению и горячему водоснабжению.

Суд первой инстанции посчитал, что вышеуказанный договор свидетельствует о том, что РСО является исполнителем коммунальной услуги горячего водоснабжения для собственников и пользователей помещений в МКД, а Общество – исполнителем коммунальной услуги только в отношении горячего водоснабжения на содержание общего имущества МКД.

Между тем, из частей 1, 2, 12 статьи 161, части 2 статьи 162 ЖК РФ, пункта 13 Правил № 354 следует, что предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в МКД, должно обеспечиваться одним из способов управления таким домом; при выборе собственниками способа управления управляющей организацией последняя несет ответственность перед ними за предоставление коммунальных услуг.

Управляющая организация как лицо, предоставляющее потребителям коммунальные услуги, является исполнителем коммунальных услуг (за исключением предусмотренных законодательством случаев), статус которого обязывает ее заключать с ресурсоснабжающими организациями договоры о приобретении коммунальных ресурсов, используемых при предоставлении коммунальных услуг потребителям, оказывать коммунальные услуги того вида, которые возможно предоставить с учетом степени благоустройства многоквартирного дома; предоставлять право требовать с потребителей внесения платы за коммунальные услуги, потребленные в помещениях и на общедомовые нужды (части 2.3, 12 статьи 161, часть 2 статьи 162 ЖК РФ).

В соответствии с пунктами  2, 4 Правил  № 416 под деятельностью по управлению многоквартирным домом понимается выполнение стандартов, направленных на достижение целей, установленных статьей 161 ЖК РФ, а также определенных решением собственников помещений в многоквартирном доме; к стандартам по управлению многоквартирным домом относятся, в частности: заключение с собственниками и пользователями помещений в многоквартирном доме договоров, содержащих условия предоставления коммунальных услуг; заключение договоров энергоснабжения (купли-продажи, поставки электрической энергии (мощности), теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения, поставки газа (в том числе поставки бытового газа в баллонах) с ресурсоснабжающими организациями в целях обеспечения предоставления собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме коммунальной услуги соответствующего вида и приобретения коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также договоров на техническое обслуживание и ремонт внутридомовых инженерных систем (в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации); осуществление контроля за оказанием услуг и выполнением работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме исполнителями этих услуг и работ, в том числе документальное оформление приемки таких услуг и работ, а также фактов выполнения услуг и работ ненадлежащего качества.

В силу пунктов 2, 4 Правил № 354 горячая вода является коммунальным ресурсом, потребителю может быть предоставлены коммунальные услуги горячего водоснабжения путем снабжения горячей водой по сетям горячего водоснабжения в жилые и нежилые помещения в МКД, а также в помещения, входящие в состав общего имущества в МКД.

Согласно пункту 2 Правил, утвержденных Постановлением правительства Российской Федерации от 14.02.2012 № 124, тепловая энергия, горячая вода, используемая для коммунальных услуг потребителям, а также горячая вода, потребляемая при содержании общего имущества в МКД, являются различными, не тождественными, коммунальными ресурсами.

Согласно пункту 14 Правил № 354 управляющая организация приступает к предоставлению коммунальных услуг потребителям в многоквартирном доме с даты, указанной в решении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о выборе управляющей организации, или с даты заключения договора управления многоквартирным домом, но не ранее даты начала поставки коммунального ресурса по договору о приобретении коммунального ресурса, заключенному управляющей организацией с ресурсоснабжающей организацией; управляющая организация прекращает предоставление коммунальных услуг с даты расторжения договора управления многоквартирным домом по основаниям, установленным жилищным или гражданским законодательством Российской Федерации, или с даты прекращения действия договора ресурсоснабжения в части приобретения коммунального ресурса в целях предоставления коммунальной услуги заключенного управляющей организацией с ресурсоснабжающей организацией.

Частью 7 статьи 155 ЖК РФ предусмотрено, что собственники помещений в многоквартирном доме, управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации, за исключением случаев, предусмотренных статьей 171 настоящего Кодекса.

 Внесение платы за коммунальные услуги ресурсоснабжающей организации возможно в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса (часть 7.5 статьи 155 ЖК РФ) - к таким случаям отнесено: принятие общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме соответствующего решения, предусмотренного пунктом 4.4 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса; прекращение заключенных между управляющей организацией и ресурсоснабжающей организацией договоров на предоставление коммунальных услуг вследствие одностороннего отказа ресурсоснабжающей организации от исполнения договоров ресурсоснабжения; заключение между собственниками помещений в многоквартирном доме и ресурсоснабжающей организацией договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о сохранении порядка предоставления коммунальных услуг и расчетов за коммунальные услуги при изменении способа управления многоквартирным домом или о выборе управляющей организации.

Пунктом 17 статьи 12 Закона № 176-ФЗ предусмотрено, что договоры, заключенные до дня вступления в силу данного Закона, между собственниками, пользователями помещений в многоквартирном доме и ресурсоснабжающей организацией, в том числе при непосредственной форме управления, действуют до истечения срока их действия или до отказа одной из сторон от исполнения договора.

Согласно части 18 статьи 12 Закона № 176-ФЗ в случае принятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения об изменении способа управления многоквартирным домом или о выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в таком многоквартирном доме может быть принято решение о сохранении порядка предоставления коммунальных услуг и расчетов за коммунальные услуги (ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг), действовавшего до принятия решения об изменении способа управления многоквартирным домом или о выборе управляющей организации.

Таким образом,  внесение собственниками, пользователями помещений в многоквартирном доме платы за коммунальные услуги непосредственно ресурсоснабжающей организации возможно в строго оговоренных случаях, к которым относятся, в том числе, принятие такого решения на общем собрании собственников и пользователей помещений, либо принятия ими решения о сохранении порядка предоставления коммунальных услуг, действовавшего до изменения способа управления многоквартирным домом.

При этом решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о сохранении порядка предоставления коммунальных услуг РСО и осуществлении расчетов за коммунальные услуги в адрес РСО, принятое в соответствии с частью 18 статьи 12 Закона № 176-ФЗ, сохраняет сложившиеся договорные отношения между собственниками (пользователями) помещений в многоквартирном доме и такими РСО и его следует отличать от решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятого в соответствии с частью 7.1 статьи 155 ЖК РФ (решение о прямых расчетах с РСО).

Наличие предусмотренного частью 17 статьи 12 Закона № 176-ФЗ договора ресурсоснабжения между РСО и собственником (пользователем) помещения в многоквартирном доме, а также наличие предусмотренного частью 18 статьи 12 Закона № 176-ФЗ решения о сохранении порядка предоставления коммунальных услуг и расчетов за коммунальные услуги (ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг) являются основаниями для отказа РСО от заключения договора ресурсоснабжения с управляющими организациями, товариществами собственников жилья или жилищными кооперативами, или иными специализированными потребительскими кооперативами.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что в отношении спорного многоквартирного дома сложились правоотношения, предусмотренные частями 17 и 18 статьи 12 Закона № 176-ФЗ.

Согласно пункту 1.1 договора управления от 01.01.2015, заключенного Обществом с собственниками помещений МКД, управляющая организация обязуется оказывать услуги по управлению общим имуществом МКД, выполнять работы по содержанию и ремонту общего имущества.

Пунктом 2.1.17 договора управления предусмотрена обязанность управляющей организации заключить с РСО договоры на снабжение коммунальными ресурсами и обеспечивающими предоставление коммунальных услуг собственникам помещений в МКД в объемах и с качеством, предусмотренным договором и законодательством. 

Договор управления не содержит условие о принятии собственниками решений, предусмотренных пунктом 4.4 части 2 статьи 44 ЖК РФ о заключении договора горячего водоснабжения, отопления (теплоснабжения) непосредственно с РСО, либо о сохранении порядка предоставления коммунальных услуг и расчетов за коммунальные услуги, действовавшего до принятия решения об изменении способа управления многоквартирным домом или о выборе управляющей организации, в соответствии с частью 18 статьи 12 Федерального закона 176-ФЗ.

Пунктом 3.1.1 договора теплоснабжения предусмотрена обязанность Общества обеспечивать собственникам и пользователям помещений в МКД предоставление коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению.

Таким образом, ООО «УК «ДВСРК-Горький» по условиям договоров управления (пункты 1.1, 2.1.17) и теплоснабжения жилого фонда от 01.02.2015 № 3/1/11314/5764 (в редакции дополнительного соглашения от 01.05.2017) (пункты 1.1, 1.2, 2.1.4, 3.1.1) является исполнителем коммунальных услуг горячего водоснабжения каждого потребителя, а также горячего водоснабжения на общедомовые нужды.

Включение в договор теплоснабжения, заключенный между АО «ДГК» и Обществом, условий о поставке и оплате управляющей компанией тепловой энергии и горячей воды только на содержание общего имущества многоквартирного дома, при отсутствии такого решения, принятого собранием собственников и пользователей многоквартирного дома, противоречит требованиям действующего законодательства и не изменяет существа правоотношений этих лиц как поставщика коммунальных ресурсов и исполнителя коммунальных услуг для жильцов МКД.

Таким образом, являются ошибочными следующие выводы суда первой инстанции:

- у ООО «УК «ДВСРК-Горький» отсутствуют права и обязанности начислять собственникам жилых и нежилых помещений в МКД плату за индивидуальное потребление собственниками помещений по индивидуальным приборам учета услуг по ГВС, а также производить начисление, выставлять им платежные документы и собирать с них плату, производить перерасчеты;

- вышеуказанная обязанность закреплена за РСО - АО «ДГК»;

- между собственниками помещений в МКД № 32, в том числе и квартиры № 17, с одной стороны, и АО «ДГК» с другой стороны, сложились прямые договорные отношения по предоставлению услуг по ГВС, минуя управляющую организацию;

- претензии по неверному определению расчетов по ГВС по квартире № 17 в доме № 32 подлежали предъявлению АО «ДГК», а не управляющей организации

Сами по себе единые платежные квитанции АО «ДГК» по жилому помещению № 17 в МКД № 32 за апрель – август 2018 года, письмо директора филиала «Хабаровская теплосетевая компания» АО «ДГК» от 05.12.2018 № 152-41/7795 не имеют значения для рассмотрения дела, поскольку правоотношения регулируются законом и договорами.

В акте проверки от 18.12.2018 №П2018-02-1140 отражено, что при расчете платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению в июне – августе 2018 года используются фактические показания ОДПУ тепловой энергии, при этом высчитывается в процентном соотношении количество потребленной тепловой энергии, затраченной на подогрев холодной воды в МКД как отношение объема тепловой энергии по показаниям ОДПУ к объему ГВС по показаниям ОДПУ, что не соответствует пункту 42 Правил № 354 , в том числе формуле 23 Приложения № 2 к Правилам № 354, и привело в связи с этим к нарушению  части  1 статьи  157, части  1 статьи  161, части  2 статьи  162, пункта  7 части  1 статьи  193  ЖК РФ,  пункта  3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 № 1110,  пп. «ж» пункта  4 Правил Правила № 416; в нарушение подп. «е» п. 69 Правил 354 в платежных документах в период с января по август 2018 не указывались сведения о показаниях общедомовых приборов учета тепловой энергии (горячей воды и отопления).

Установив данные нарушения, Комитет в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» обязал ООО «УК «ДВСРК-Горький»  оспариваемым предписанием устранить выявленные нарушения до 15.02.2019.

Таким образом, оспариваемое предписание соответствует действующему законодательству и не нарушает прав и законных интересов ООО «УК «ДВСРК-Горький», следовательно, решение суда первой инстанции подлежит отмене на основании статьи 270 АПК РФ с принятием нового решения об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

постановил:

отменить решение от 27.03.2019 по делу № А73-2801/2019 Арбитражного суда Хабаровского края.

Отказать обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Дальневосточная сервисно-ремонтная компания - Горький»» в удовлетворении заявления о признании недействительным предписания от 18.12.2018 № П2018-02-1140 комитета регионального государственного контроля и лицензирования правительства Хабаровского края. 

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия, через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

    А.П. Тищенко

Судьи

Е.Г. Харьковская

        Е.А. Швец