Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, Смольного ул.,  дом 6

http://www.spb.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-889/2024

03 июля 2024 года

г.Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть решения объявлена 25 июня 2024 года. Полный текст решения изготовлен 03 июля 2024 года.

 

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи  Орловой Е.А.,

 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания 

ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: ГУП "ТЭК СПб" 

(адрес:  190000, Санкт-Петербург, ул. Малая Морская, д. 12, лит, А; ОГРН 

<

***>);

ответчики: 1. Санкт-Петербург в лице Администрации Выборгского района Санкт-Петербурга,

(адрес: 194156, 

<

...>, ИНН: 

<

***>, 1027801576219)

                     2. Санкт-Петербургское Государственное казенное учреждение "Жилищное Агентство Выборгского района Санкт-Петербурга",

(адрес: Большой Сампсониевский проспект, дом 86 ИНН: 

<

***>, 1027801583743)

о взыскании 333.734 руб. 49 коп., 

при участии:

от истца:  представитель ФИО2 по дов. от 04.04.2023 г., 

от ответчиков: 1. представитель ФИО3 по дов. от 22.02.2024 г.,

                          2. представитель ФИО4 по дов. от 09.01.2024 г., 

 

установил:

Истец – Государственное унитарное предприятие «Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга», обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к ответчикам – Администрации Выборгского района Санкт-Петербурга и Выборгскому РЖА, о взыскании задолженности по возмещению затрат Истца на установку узлов учета тепловой энергии в размере 279 967, 01 руб., взыскать проценты за пользование проценты за пользованием чужими денежными средствами по статье 395 ГК РФ в размере 50 364, 79 руб., процентов за пользование чужими денежными средствами по статье 395 ГК, начиная с 02.12.2023 до момента исполнения обязательства, и 9.675 руб. возмещения расходов по оплате госпошлины.

Истец в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) уточнил размер исковых требований, просил взыскать с Санкт-Петербургского Государственного казенного учреждения «Жилищное агентство Выборгского района Санкт-Петербурга» задолженность по возмещению затрат Истца на установку узлов учета тепловой энергии в размере 283 369, 70 руб., взыскать проценты за пользование проценты за пользованием чужими денежными средствами по статье 395 ГК РФ в размере 49 795, 99 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами по статье 395 ГК, начиная с 02.12.2023 до момента исполнения обязательства; взыскать с Администрации Выборгского района Санкт-Петербурга задолженность по возмещению затрат Истца на установку узлов учета тепловой энергии в размере 283 369, 70 руб., взыскать проценты за пользование проценты за пользованием чужими денежными средствами по статье 395 ГК РФ в размере 49 795, 99 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами по статье 395 ГК, начиная с 02.12.2023 до момента исполнения обязательства. Уточненные исковые требования приняты судом к рассмотрению. 

Ответчики против удовлетворения иска возражали, поддержали доводы, изложенные в отзывах на исковое заявление. 

Исследовав материалы дела, выслушав представителя истца, ответчиков, арбитражный суд установил, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Арбитражный суд установил:

Государственным унитарным предприятием «Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга» (далее – Истец, ГУП «ТЭК СПб») во исполнение требований Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – ФЗ № 261) была произведена установка приборов учета тепловой энергии (далее – УУТЭ) в здании, расположенном по адресу: 

<

...> лит. А. 

Частью 4 статьи 13 ФЗ № 261 установлено, что до 01.01.2011 собственники зданий, строений, сооружений и иных объектов, которые введены в эксплуатацию на день вступления в силу ФЗ № 261 и при эксплуатации которых используются энергетические ресурсы (в том числе временных объектов), за исключением объектов, указанных в частях 3, 5 и 6 статьи 13 ФЗ № 261, обязаны завершить оснащение таких объектов приборами учета используемых воды, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. 

В силу части 12 статьи 13 ФЗ № 261, в случае если объекты, в том числе здания, строения и сооружения, в нарушение требований частей 3 – 6.1 статьи 13 ФЗ № 261 не были оснащены приборами учета используемых энергетических ресурсов в установленный срок, организации, которые осуществляют снабжение тепловой энергией и сети инженерно-технического обеспечения которых имеют непосредственное присоединение к сетям, входящим в состав инженерно-технического оборудования таких объектов, обязаны совершить действия по оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми и передачу которых указанные организации осуществляют. Лицо, не исполнившее в установленный срок обязанности по оснащению данных объектов УУТЭ, должно обеспечить допуск указанных организаций к местам установки приборов учета используемых энергетических ресурсов и оплатить расходы указанных организаций на установку этих приборов учета. 

Здание, расположенное по адресу: 

<

...>, лит. А, в нарушение требований ФЗ № 261 не были оснащены УУТЭ к установленному сроку. ГУП «ТЭК СПб» во исполнение требований ФЗ № 261 был заключен договор на установку УУТЭ (выполнение строительно-монтажных работ) от 19.10.2020 № 984/РУ-2020 с ООО «Строительная энергетическая компания», в том числе в здании по адресу 

<

...>, лит. А. 

ГУП «ТЭК СПб» был заключен договор от 03.03.2020 № 334/РУ-2020 с ООО «АЭфТ-СПб» на выполнение проектно-изыскательских работ на установку УУТЭ в том числе в нежилом здании по адресу: 

<

...>, лит. А. 

Частью 12 статьи 13 ФЗ № 261 предусмотрено, что лицо, не исполнившее в установленный срок обязанности по оснащению объектов приборами учета используемых энергетических ресурсов, должно оплатить расходы ресурсоснабжающей организации на установку этих приборов учета, и не должно препятствовать вводу их в эксплуатацию. В случае отказа от оплаты расходов в добровольном порядке лицо, не исполнившее в установленный срок обязанности по оснащению объектов приборами учета используемых энергетических ресурсов, должно также оплатить понесенные указанными организациями расходы в связи с необходимостью принудительного взыскания. В соответствии с приложенными выписками из Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) здание полностью находится в собственности Санкт-Петербурга. 

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 41 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», в соответствии с пунктом 1 статьи 6 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) к отношениям собственников помещений, расположенных в нежилом здании, возникающим по поводу общего имущества в таком здании, подлежат применению нормы законодательства, регулирующие сходные отношения, в частности статьи 249, 289 и 290 ГК РФ и 44 - 48 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ). По смыслу статей 210, 249 ГК РФ, пункта 2 статьи 39, пункта 1 статьи 158 ЖК РФ и пункта 28 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, собственник помещения обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество.

Согласно Уставу, Санкт-Петербургское государственное казенное учреждение «Жилищное агентство Выборгского района Санкт-Петербурга» (далее – Выборгское РЖА, Учреждение) создано от имени субъекта Российской Федерации – города Санкт-Петербурга для достижения следующих целей, в частности, в сфере имущественных отношений, в соответствии с подпунктами 2.2.1.7.2, 2.2.1.7.3. 

Учреждение представляет в соответствии с правовыми актами Правительства Санкт-Петербурга интересы Санкт-Петербурга как собственника помещений, являющихся имуществом казны Санкт-Петербурга, распложенных в нежилом здании, сооружении, при принятии решений о содержании и ремонте общего имущества собственников помещений в нежилом здании, сооружении, а также при принятии решений о пользовании общим имуществом собственников помещений в нежилом здании, сооружении. 

Кроме того, в пункте 2.3.5.34. Устава указано, что Учреждение обязано организовать мероприятия, направленные на обеспечение установки коллективных (общедомовых) приборов учета используемых энергетических ресурсы, расположенных на территории района, все помещения в которых находятся в собственности Санкт-Петербурга, а также индивидуальных и общих (для коммунальных квартир) приборов учета используемых энергетических ресурсов в распложенных МКД, находящихся на территории района, жилых помещениях государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга и нежилых помещениях, являющихся имуществом казны Санкт-Петербурга. 

Вместе с тем, в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 16.02.2015 № 98 «О Комитете имущественных отношений Санкт-Петербурга и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Санкт-Петербурга» полномочия по управлению и распоряжению имуществом Санкт-Петербурга относятся к полномочиям Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга (пункт 2 Положения о Комитете имущественных отношений Санкт-Петербурга). 

Распоряжением Правительства Санкт-Петербурга от 20.04.2016 № 28-рп утверждено Положение о порядке взаимодействия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга при обеспечении содержания нежилых зданий, а также помещений в таких зданиях, являющихся имуществом казны Санкт-Петербурга (далее - Положение). 

В силу пункта 2 Положения в целях организации проведения работ, необходимых для обеспечения содержания Объекта, Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга (далее - КИО) направляет в администрацию района Санкт-Петербурга (далее - Администрация) по месту нахождения Объекта уведомление о необходимости организации проведения работ, направленных на обеспечение содержания Объекта (далее - Уведомление об организации работ). 

В пункте 1.1 Положения об администрации района Санкт-Петербурга, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 19.12.2017 № 1098 (далее - Положение № 1098) предусмотрено, что администрация района Санкт-Петербурга является исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга, проводящим государственную политику Санкт-Петербурга и осуществляющим государственное управление на территории района Санкт-Петербурга. 

В соответствии с пунктом 4.23 Положения № 1098 администрация района Санкт-Петербурга осуществляет полномочия главного распорядителя средств бюджета Санкт-Петербурга в установленном порядке. 

На основании пункта 3.14.2 Положения № 1098 администрация района уполномочена в установленном порядке представлять интересы Санкт-Петербурга как собственника помещений, являющихся имуществом казны Санкт-Петербурга, расположенных в нежилом здании, сооружении, при принятии решений о содержании и ремонте общего имущества в нежилом здании, сооружении. 

В силу пункта 3.14.3 Положения № 1098 администрация района уполномочена в установленном порядке представлять интересы Санкт-Петербурга как собственника помещений, являющихся имуществом казны Санкт-Петербурга, расположенных в нежилом здании, сооружении, при принятии решений о пользовании общим имуществом собственников помещений в нежилом здании, сооружении. 

Подпунктом 1 части 3 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации установлено, что в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию в суде от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования выступает главный распорядитель средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования соответственно. В соответствии с пунктом 4.23 Положения № 1098 на администрацию возложены полномочия главного распорядителя средств бюджета Санкт-Петербурга. 

Здание, расположенное по адресу: 

<

...> лит. А, относится к Выборгскому району Санкт-Петербурга, территория находится в ведении Администрации Выборгского района Санкт-Петербурга.

В приложенном расчете задолженности стоимость установленного УУТЭ составляет 283 369, 70 руб. (стоимость выполненных строительно-монтажных и проектно-изыскательских работ).

В соответствии со статьей 395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. 

Истцом скорректирован (уменьшен) расчет процентов, рассчитанных в соответствии со статьей 395 ГК РФ, а именно исключен период моратория с 01.04.2022 по 30.09.2022, а также применена ставка не более 9,5 %, действовавшей в соответствующие периоды. Проценты, рассчитанные по статье 395 ГК РФ с учетом корректировки, составляют 49 795, 99 руб.

Пунктом 3 статьи 395 ГК РФ определено, что проценты за пользование чужими средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору.

Определяя надлежащего ответчика суд руководствуется следующим. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 125 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Подпунктом 1 части 3 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерациипредусматривается, что в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования главный распорядитель средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования.

В силу пункта 3.2.7. Положения об администрациях районов Санкт-Петербурга, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 26.08.2008 № 1078 к полномочиям администрации относятся, в том числе, полномочия главного распорядителя средств бюджета Санкт-Петербурга в установленном порядке.

Таким образом, на Администрацию  Выборгского района, как на исполнительный орган государственной власти, ответственный за организацию содержания и обслуживания государственного жилищного и нежилого фонда, и выступающий в качестве главного распорядителя бюджетных средств по соответствующей статье расходов, возложена обязанность по внесению платы за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества, за коммунальные ресурсы.

В силу пункта 1 статьи 322 ГК РФ солидарная обязанность (ответственность) илисолидарное требование возникает, если солидарность обязанности или требованияпредусмотрена договором или установлена законом, в частности при неделимости предмета обязательства. 

Пунктом 1 статьи 323 ГК РФ установлено, что при солидарной обязанностидолжников кредитор вправе требовать исполнения как от всех должников совместно,так и от любого из них в отдельности, притом как полностью, так и в части долга.Истцом в нарушение требований статьи 65 АПК РФ не указаны основаниявозникновения солидарной ответственности ответчиков.

Основания для возложения такой обязанности на Учреждение, в том числе в солидарном порядке, отсутствуют.

Истец не доказал наличия в данном случае солидарной обязанности перед нимвсех ответчиков (по закону, договору либо характеру обязательства). При таких обстоятельствах в удовлетворении требований к Агентству и Администрации в солидарном порядке надлежит отказать.

Основания для солидарного взыскания задолженности с двух ответчиков в силу норм статьи 322 ГК РФ судом не установлены; истцом исковые требования в данной части нормативно не обоснованы. 

По смыслу статей 210, 249 ГК РФ, пункта 2 статьи 39, пункта 1 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации и пункта 28 Правил №491, собственник помещения обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество. 

Собственником здания является Санкт-Петербург, согласно приложенной к исковому заявлению выписке из ЕГРН. Из представленного Ответчиками договора безвозмездного пользования следует, что здание передано в пользование Санкт-Петербургской Епархии Русской православной Церкви, являющейся ссудополучателем по договору. 

В соответствии с правовой позицией, сформированной в постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 15222/11 от 17.04.2012, № 13122/12 от 21.05.2013, № 16646/10 от 12.04.2011, в отсутствие прямого соглашения между ссудополучателем имущества и ресурсоснабжающей организации о возмещении затрат, понесенных на установку УУТЭ, такое лицо не может являться надлежащим ответчиком по заявленному иску. 

Договор между ГУП «ТЭК СПб» и Санкт-Петербургской Епархией Русской православной Церкви договор о возмещении затрат, понесенных на установку УУТЭ, отсутствует. 

Более того, доводы Истца подтверждаются актуальной практикой 2024 года по делам с ГУП «ТЭК СПб», а именно дела № А56-66481/2022 (вступило в силу 11.04.2024), № А56-40497/2023 (вступило в силу 06.05.2024), в которых также ответчиками был заявлен довод о том, что надлежащим ответчиком по делу является лицо, которому передано здание (помещение) по договору безвозмездного пользования.

Принимая во внимание вышеизложенное, исковые требования подлежат удовлетворению, с отнесением расходов по госпошлине, на основании статьи 110 АПК РФ, на ответчика. 

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Взыскать с Администрации Выборгского района Санкт-Петербурга в пользу Государственного унитарного предприятия «Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга» 283.369 руб. 70 коп. долга, 49.795 руб. 99 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами, проценты за пользование чужими денежными средствами по статье 395 ГК, начиная с 02.12.2023 до момента исполнения обязательства, и 9.675 руб. расходов по госпошлине.

Возвратить Государственному унитарному предприятию «Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга» из федерального бюджета 325 руб. уплаченной государственной пошлины по платежному поручению от 27.12.2023 №53820.

В удовлетворении требований, заявленных к Санкт-Петербургскому государственному казенному учреждению «Жилищное агентство Выборгского района Санкт-Петербурга», - отказать.

 

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

 

Судья                                                                          Орлова Е.А.