АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ 115191, г.Москва, ул. Большая Тульская, д. 17 http://www.msk.arbitr.ru ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

РЕШЕНИЕ

Дело № А40-122604/2017-153-928

18 сентября 2017 г.

г. Москва

 

Резолютивная часть объявлена 06 сентября 2017 г. Решение изготовлено в полном объеме 18 сентября 2017 г. 

Арбитражный суд г. Москвы  

в составе судьи Кастальской М.Н., (единолично) при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1 

рассмотрев дело по заявлению Администрации губернатора Пермского края (614006, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН/КПП 5902293202/590201001)  

к СПИ Савеловского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы  судебных приставов по Москве ФИО2 (125130, 

<

...>)  

третьи лица: Управление Федеральной службы судебных приставов по Москве (125047,  

<

...>); Общество с ограниченной ответственностью «ФЕСТ  ПРЕЗЕНТ КОМПАНИ» (125252, 

<

...>, 8)  

о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Савеловского  отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по  Москве ФИО2, выразившееся в ненаправлении в  установленный законом срок постановления об окончании исполнительного  производства № 31212/15/77035-ИП от 07 июня 2016 г. в адрес Администрации  губернатора Пермского края, об обязании судебного пристава-исполнителя  Савеловского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных  приставов по Москве ФИО2 направить в установленный  законом срок постановление об окончании исполнительного производства №  31212/15/77035-ИП от 07 июня 2016 г. в адрес Администрации губернатора Пермского  края, о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя  Савеловского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных  приставов по Москве ФИО2, выразившееся в не направлении  в установленный законом срок исполнительного листа серии ФС № 004281624,  выданного Арбитражным судом Пермского края по делу № А50-17842/2014 от 28 января  2015 г., в адрес Администрации губернатора Пермского края, об обязании судебного  пристава-исполнителя Савеловского отдела судебных приставов Управления  Федеральной службы судебных приставов по Москве ФИО2  направить в установленный законом срок исполнительный лист серии ФС № 004281624,  

выданного Арбитражным судом Пермского края по делу № А50-17842/2014 от 28 января  2015 г., в адрес Администрации губернатора Пермского края  

в заседании приняли участие: от заявителя: не явился, извещен от ответчика: ФИО3 - удост. ТО № 480826 от третьих лиц: не явился, извещен 

УСТАНОВИЛ:

Администрация губернатора Пермского края обратилась в Арбитражный суд г.  Москвы с заявлением, в котором просит признать незаконным бездействие судебного  пристава-исполнителя Савеловского отдела судебных приставов Управления  Федеральной службы судебных приставов по Москве ФИО2,  выразившееся в ненаправлении в установленный законом срок постановления об  окончании исполнительного производства № 31212/15/77035-ИП от 07 июня 2016 г. в  адрес Администрации губернатора Пермского края, обязать судебного пристава- исполнителя Савеловского отдела судебных приставов Управления Федеральной  службы судебных приставов по Москве ФИО2 направить в  установленный законом срок постановление об окончании исполнительного  производства № 31212/15/77035-ИП от 07 июня 2016 г. в адрес Администрации  губернатора Пермского края, признать незаконным бездействие судебного пристава- исполнителя Савеловского отдела судебных приставов Управления Федеральной  службы судебных приставов по Москве ФИО2, выразившееся  в не направлении в установленный законом срок исполнительного листа серии ФС №  004281624, выданного Арбитражным судом Пермского края по делу № А50-17842/2014  от 28 января 2015 г., в адрес Администрации губернатора Пермского края, обязать  судебного пристава-исполнителя Савеловского отдела судебных приставов Управления  Федеральной службы судебных приставов по Москве ФИО2  направить в установленный законом срок исполнительный лист серии ФС № 004281624,  выданного Арбитражным судом Пермского края по делу № А50-17842/2014 от 28 января  2015 г., в адрес Администрации губернатора Пермского края.  

Представители заявителя и 3-х лиц, извещенные надлежащим образом о дате,  месте, времени проведения судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.  Судебный пристав-исполнитель отзыв, материалы исполнительного производства суду  не представил.  

От заявителя поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие  представителя Администрации губернатора Пермского края.  

Ответчиком представлено заявление о выдаче дубликата исполнительного листа  от 04.09.2017 г., полученное Савеловским районным судом г. Москвы 06.09.2017 г.,  отзыв, материалы исполнительного производства суду не представлены.  

Дело рассмотрено в отсутствие представителей заявителя и 3-х лиц, в  соответствии со ст.ст. 123, 156 АПК РФ.  

Выслушав представителя ответчика, рассмотрев материалы дела, арбитражный  суд установил, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим  основаниям.  

В соответствии со ст.198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе  обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными  ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия)  государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов,  должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт,  решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному  правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере  предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них  какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления  предпринимательской и иной экономической деятельности.  

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, обязанности т  права судебных приставов актов других органов и должностных лиц, регулируется  Федеральным Законом РФ «Об исполнительном производстве».  

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об  исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве),  задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное  исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в  предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных  документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и  организаций.  

В силу действия п. 1 ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ «О  судебных приставах», в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов  других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном  производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному,  полному и правильному исполнению исполнительных документов.  

Статьей 13 указанного закона предусмотрена обязанность судебного пристава- исполнителя использовать предоставленные ему права в соответствии с Законом и не  допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и  организаций.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 68 Закона N 229-ФЗ, мерами принудительного  исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия,  совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника  имущества, в том числе денежных средств, подлежащих взысканию по  исполнительному документу.  

Из представленных заявителем материалов следует, что решением  Арбитражного суда Пермского края от 28 января 2015 г. по делу № А50-17842/2014  исковые требования Администрации губернатора Пермского края к обществу с  ограниченной ответственностью «ФЕСТ ПРЕЗЕНТ КОМПАНИ» о взыскании штрафа  126000 рублей (сто двадцать шесть тысяч рублей 00 копеек) удовлетворены в полном  объеме.  

Савеловским отделом судебных приставов Управления Федеральной службы  судебных приставов по Москве на основании исполнительного листа серии ФС №  004281624, выданного Арбитражным судом Пермского края по делу № А50-17842/2014  от 28 января 2015 г., вынесено постановление о возбуждении исполнительного  производства от 30 сентября 2015 г. № 31212/15/77035-ИП.  

Согласно сведениям с официального сайта ФССП России на дату 26 июня 2017 г.  указанное исполнительное производство в отношении общества с ограниченной  ответственностью «ФЕСТ ПРЕЗЕНТ КОМПАНИ» прекращено на основании пункта 3  части 1 статьи 46 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об  исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон).  

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 46 Федерального закона  исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено  частично, возвращается взыскателю если невозможно установить местонахождение  должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему  денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на  хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда  Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества. Согласно  части 3 статьи 46 Федерального закона судебный пристав-исполнитель выносит  постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении  взыскателю исполнительного документа.  

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 47 Федерального закона  исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в  случаях возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям,  предусмотренным статьей 46 Федерального закона.  

Согласно пункту 1 части 6 статьи 47 Федерального закона копии постановления  судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не  позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.  

Несвоевременное направление постановления об окончании исполнительного  производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа лишает  взыскателя возможности воспользоваться правами, предоставленными ему (как стороне  исполнительного производства) статьей 50 Федерального закона.  

Согласно части 1 статьи 50 Федерального закона стороны исполнительного  производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать  из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы,  заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать  устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий,  приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного  производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в  исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного  пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права,  предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном  производстве. До окончания исполнительного производства стороны исполнительного  производства вправе заключить мировое соглашение, утверждаемое в судебном порядке.  

Законодательство, регулирующее вопросы ведения исполнительного  производства, не освобождает в таких случаях должностных лиц службы судебных  приставов от исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.  

Согласно части 4 статьи 46 Федерального закона возвращение взыскателю  исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления  исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21  Федерального закона.  

Несвоевременное направление постановления об окончании исполнительного  производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа лишает  взыскателя возможности, в том числе, повторно предъявить исполнительный документ к  исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 Федерального закона.  

Как указывает заявитель, постановление об окончании исполнительного  производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа в адрес  Администрации губернатора Пермского края не поступало.  

Согласно п.1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать  обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и  возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для  принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными  органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий  (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.  

В соответствии со ст. 9 АПК РФ, лица, участвующие в деле, несут риск  наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.  

Доказательств, с достоверностью подтверждающих факт направления  взыскателю постановления об окончании исполнительного производства и о  возвращении взыскателю исполнительного документа, а также самого исполнительного  документа в адрес Администрации губернатора Пермского края, судебным приставом- исполнителем не представлено.  

Из представленных судебным приставом-исполнителем материалов следует, что  в ходе инвентаризации исполнительных производств, вышеуказанный исполнительный  документ не обнаружен, считается утраченным.  

Судом установлено, что бездействие судебного пристава-исполнителя  Савеловского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных  приставов по Москве ФИО2 не соответствует требованиям  ст.ст. 2, 4, 46, 47 ФЗ РФ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»,  нарушает права и законные интересы Администрации губернатора Пермского края как  взыскателя по данному исполнительному листу.  

Согласно ч. 5 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного  правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия  оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), а также  обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения,  совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо,  которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).  

В соответствии с ч. 2 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой  акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные  полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному  правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере  предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о  признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий  (бездействия) незаконными.  

В соответствии с ч.2 ст.329 АПК РФ заявление об оспаривании решений и  действий (бездействия) судебного пристава - исполнителя государственной пошлиной  не облагается.  

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст. 4, 8, 9, 64, 65, 66, 71, 75, 123, 156,  167 -170, 176, 198, 200, 201, 329 АПК РФ, суд  

РЕШИЛ:

Проверив на соответствие Федеральному закону от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об  исполнительном производстве», признать незаконным бездействие судебного пристава- исполнителя Савеловского отдела судебных приставов Управления Федеральной  службы судебных приставов по Москве ФИО2, выразившееся  в ненаправлении в установленный законом срок постановления об окончании  исполнительного производства № 31212/15/77035-ИП от 07 июня 2016 г. в адрес  Администрации губернатора Пермского края, признать незаконным бездействие  судебного пристава-исполнителя Савеловского отдела судебных приставов Управления  Федеральной службы судебных приставов по Москве ФИО2,  выразившееся в не направлении в установленный законом срок исполнительного листа  серии ФС № 004281624, выданного Арбитражным судом Пермского края по делу №  А50-17842/2014 от 28 января 2015 г., в адрес Администрации губернатора Пермского  края.  

Обязать ответчика в десятидневный срок со дня вступления решения в законную  силу совершить действий, предусмотренных Федеральным законом от 02.10.2007 г. №  

229-ФЗ «Об исполнительном производстве» по устранению допущенных нарушений прав и законных интересов заявителя. 

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Девятый  арбитражный апелляционный суд.  

Судья М.Н. Кастальская