АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КАМЧАТСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

Дело № А24-6219/2024

г. Петропавловск-Камчатский

14 мая 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена 29 апреля 2025 года.

Полный текст решения изготовлен 14 мая 2025 года.

Арбитражный суд Камчатского края в составе судьи Карпачева М.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Филипповой К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело 

по исковому заявлению

Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Камчатском крае (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к

обществу с ограниченной ответственностью «Эврика» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

третьи лица:

индивидуальный предприниматель ФИО1 (ИНН 

<

***>, ОГРНИП 

<

***>), Управление федеральной налоговой службы по Камчатскому краю (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о взыскании неосновательного обогащения в размере 456 620 рублей 70 копеек,

при участии:

от истца:

ФИО2 – представитель по доверенности от 13.01.2025 № 18 (сроком до 31.12.2025), диплом;

от ответчика:

ФИО3 – представитель по доверенности от 09.01.2025 (сроком до 31.12.2025), диплом;

от ИП ФИО1:

ФИО4 – представитель по доверенности от 01.03.2024 № 1 (сроком на 5 лет), диплом;

от УФНС по КК:

не явились,

установил:

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Камчатском крае (далее – взыскатель, ТУ Росимущества в Камчатском крае, Управление) обратилось в Арбитражный суд Камчатского края с исковым заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Эврика» (далее – должник, ООО «Эврика», Общество) суммы неосновательного обогащения в размере 461 858 рублей 39 копеек, из них: задолженности за период с 29.03.2024 по 15.10.2024 в размере 432 042 рублей 95 копеек, а также процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 29.03.2024 по 02.12.2024 в размере 29 815 рублей 44 копеек.

Определением суда от 19.12.2024 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее  – АПК РФ).

В ходе рассмотрения дела в порядке упрощенного производства суд пришел к выводу о том, что имеется основание для рассмотрения дела по общим правилам искового производства, предусмотренное частью 5 статьи 227 АПК РФ.

Определением суда от 20.02.2025 в целях выяснения обстоятельств, касающихся существа заявленных требований и возражений, раскрытия доказательств, их подтверждающих, представления дополнительных доказательств, разъяснения сторонам их прав и обязанностей, последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий, примирения сторон, суд определил рассмотреть дело по общим правилам искового производства с назначением предварительного судебного заседания.

11.03.2025 от истца поступило уточнение заявленных требований, согласно которому истец просил взыскать с ООО «Эврика» в доход федерального бюджета (ТУ Росимущества в Камчатском крае) сумму неосновательного обогащения в размере 456 620 рублей 70 копеек, из них: задолженность за период с 29.03.2024 по 15.10.2024 в размере 432 041 рублей 95 копеек, а также проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 18.11.2024 по 24.02.2025 в размере 24 578 рублей 75 копеек. 

В судебном заседании 08.04.2025 суд принял уточнение требований в порядке статьи 49 АПК РФ.

Определением от 08.04.2025 суд привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, индивидуального предпринимателя ФИО1 (далее – ИП ФИО1), Управление федеральной налоговой службы по Камчатскому краю (далее – УФНС по Камчатскому краю).

До начала предварительного судебного заседания от ИП ФИО1 поступило мнение на исковое заявление, согласно которому требования Управления просит удовлетворить в полном объеме;

До начала предварительного судебного заседания от УФНС по Камчатскому краю поступили пояснения с приложенными к нему документами, содержащие в себе ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя; 

До начала предварительного судебного заседания от от ответчика поступило дополнение к отзыву.

Суд определил приобщить представленные документы к материалам дела в соответствии со статьей 66 АПК РФ.

УФНС по Камчатскому краю в предварительное судебное заседание не явилось, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечило.

Суд в порядке статьи 136 АПК РФ определил провести предварительное судебное заседание в отсутствие лица, извещенного надлежащим образом.

Представитель истца в предварительном судебном заседании поддержала заявленные требования в полном объеме по основаниям и доводам, изложенным в заявлении. Дала дополнительные пояснения.

Представитель ответчика требования заявителя не признал по доводам, изложенным в отзыве на заявление.

Представитель третьего лица поддержал доводы письменного отзыва. Полагает, что иск подлежит удовлетворению.

Судом проведена подготовка дела к судебному разбирательству.

Суд признал дело подготовленным к рассмотрению по существу и в отсутствие возражений лиц, участвующих в деле, перешел к рассмотрению дела по существу в судебном  заседании в порядке части 4 статьи 137 АПК РФ.  

Правовая позиция представителей лиц, участвующих в деле, в судебном заседании не изменилась.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ, арбитражный суд установил следующее. 

Как следует из материалов дела, в собственности Российской Федерации находится земельный участок с кадастровым номером 41:01:0010112:86, общей площадью 2578 кв. м. расположенного по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, район 11 км, площадью 2578 кв.м, для эксплуатации магазина «Автозапчасти», мастерская по ремонту   автомашин   и   платной   автостоянки,   категория   земель   -   земли населенных пунктов.

Постановлением градоначальника г. Петропавловска-Камчатского от 06.07.1993 № 2057 предприятию «Сервис» смешанного товарищества в постоянное пользование предоставлен земельный участок площадью около 0,30 га, фактически занимаемый магазином «Автозапчасти», мастерскими по ремонту автомашин и платной стоянкой в районе 11 км.

12.07.1993 Предприятию «Сервис» выдано Свидетельство на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей.

В результате реорганизации Смешанного товарищества предприятие «Сервис» создано ООО «Эврика», о чем последнему выдано Свидетельство о внесении записи в ЕГРЮЛ.

На основании свидетельства на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей от 12.07.1993 за ООО «Эврика» на праве постоянного (бессрочного) пользования зарегистрирован земельный участок категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации магазина «Автозапчасти», мастерских по ремонту автомашин и платной стоянки, общей площадью 3000 кв. м, адрес объекта: г. Петропавловск-Камчатский район 11 км, кадастровый (или условный) номер: 41:01:010112:0086, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 05.07.2007 внесена запись регистрации № 41-41-01/003/2007-820 и выдано свидетельство о государственной регистрации права от 24.01.2008 серии 41 АВ № 013690.

Распоряжением от 11.05.2021 № 41-55-р ТУ Росимущества в Камчатском крае прекратило право постоянного (бессрочного) пользования ООО «Эврика» на указанный земельный участок и на основании договора аренды земельного участка, находящегося в федеральной собственности, от 31.05.2021 № 18 передало его аренду ФИО5 и ФИО6 сроком на 49 лет. Также в связи с продажей расположенного на земельном участке объекта недвижимости право аренды перешло к ИП ФИО1

Решением Арбитражного суда Камчатского края от 18.10.2023 по делу № А24-2786/2022, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 26.01.2024, исковые требования ООО «Эврика» о признании недействительной (ничтожной) сделки между ТУ Росимущества в Камчатском крае и ИП ФИО1 по передаче в аренду земельного участка с кадастровым номером 41:01:0010112:86, восстановлении нарушенного права ООО «Эврика» постоянного бессрочного пользования указанным земельным участком удовлетворены. В качестве применения последствий недействительности сделки на ИП ФИО1 возложена обязанность передать земельный участок с кадастровым номером 41:01:0010112:86 ООО «Эврика» по акту приема-передачи. 

Согласно акту приема-передачи земельного участка от 29.03.2024 ИП ФИО1 передал, а ООО «Эврика» приняло вышеуказанный земельный участок.

ТУ Росимущества в Камчатском крае письмами от 29.03.2024 № 41-04/1285, от 08.04.2024 № 41-41/1393 уведомило ООО «Эврика» о необходимости переоформления права постоянного (бессрочного) пользования на право аренды земельного участка или по приобретению этого земельного участка в собственность.

15.10.2024 ТУ Росимущества в Камчатском крае в адрес ООО «Эврика» направило   претензию № 41-ДБ-04/4787 о необходимости погашения задолженности.

В связи с тем, что до настоящего времени сумма неосновательного обогащения ответчиком не перечислена, указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с рассматриваемым иском. 

Оценив доводы сторон и представленные в материалы дела документы, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению в силу следующего.

В соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) любое использование земли в Российской Федерации осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (платность использования земли). Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата (пункт 1 статьи 65 ЗК РФ).

Стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен (пункт 3 статьи 39.7 ЗК РФ, пункт 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации, далее - ГК РФ). Стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы.

Согласно пункту 1 статьи 39.7 ЗК РФ размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством Российской Федерации.

На основании статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного Кодекса.

Правила, предусмотренные главой 60 ГК РФ, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

По смыслу норм, регулирующих обязательства сторон, возникающие вследствие неосновательного обогащения, в предмет доказывания при рассмотрении таких споров входят обстоятельства приобретения или сбережения имущества за счет другой стороны, отсутствия правовых оснований для получения имущества, период пользования имуществом, размер неосновательного обогащения.

Лицо, которое неосновательно получило или сберегло имущество, обязано возвратить или возместить потерпевшему все доходы, которые оно извлекло или должно было извлечь из этого имущества с того времени, когда узнало или должно было узнать о неосновательности обогащения. На сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств (статья 1107 ГК РФ).

В предмет доказывания по иску о взыскании неосновательного обогащения входят обстоятельства приобретения или сбережения ответчиком имущества за счет истца, отсутствие правовых оснований такого приобретения или сбережения, размер неосновательного обогащения. 

В силу части 1 статьи 65 АПК РФ на истце лежит бремя доказывания указанных обстоятельств в совокупности. 

Как указал Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в постановлении от 12.03.2013 № 12435/12, для удовлетворения требования о взыскании неосновательного обогащения потерпевший должен доказать, что приобретатель приобрел или сберег имущество за его счет без законных оснований.

Согласно части 1 статьи 16 АПК РФ вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Указанная норма призвана обеспечить обязательное исполнение принятых арбитражными судами судебных актов и, соответственно, восстановление нарушенных прав лиц, обратившихся в суд за их защитой.

 Как указано выше, материалами дела подтверждается, земельный участок кадастровым номером 41:01:0010112:86 находится в постоянном (бессрочном) пользовании у ООО «Эврика» (свидетельство о государственной регистрации права от 24.01.2008 серии 41 АВ № 013690, вид права: постоянное (бессрочное) пользование).

Кроме того в ходе рассмотрения дела № А24-2786/2022 судом установлено, что право постоянного (бессрочного) пользования ООО «Эврика» на спорный земельный участок сохранилось, поскольку не прекращено в установленном законом порядке. 

Согласно пункту 1 статьи 216 ГК РФ право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком относится к вещным правам.

В соответствии с пунктом 2 статьи 39.9 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в постоянное (бессрочное) пользование исключительно: органам государственной власти и органам местного самоуправления; государственным и муниципальным учреждениям (бюджетным, казенным, автономным); казенным предприятиям; центрам исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее - Закон № 137-ФЗ) права на землю, не предусмотренные ЗК РФ, подлежат переоформлению со дня введения в действие ЗК РФ. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется. Право пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, приобретенное гражданином до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

Юридические лица, за исключением указанных в пункте 2 статьи 39.9 ЗК РФ юридических лиц, обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность, религиозные организации, кроме того, переоформить на право безвозмездного пользования по своему желанию до 1 июля 2012 года в соответствии с правилами, установленными главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации. Юридические лица могут переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками, на которых расположены линии электропередачи, линии связи, трубопроводы, дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (линейные объекты), на право аренды таких земельных участков, установить сервитуты в отношении таких земельных участков или приобрести такие земельные участки в собственность в соответствии с правилами, установленными настоящим абзацем, до 1 января 2016 года по ценам, предусмотренным соответственно пунктами 1 и 2 статьи 2 настоящего Федерального закона.

Предоставленное землепользователям до введения в действие ЗК РФ право бессрочного (постоянного) пользования земельными участками соответствует предусмотренному ЗК РФ праву постоянного (бессрочного) пользования земельными участками (пункт 12 статьи 3 Федерального закона № 137-ФЗ).

Статьей 3 Закона № 137-ФЗ, положениями ЗК РФ и ГК РФ не предусмотрено, что непереоформление права постоянного (бессрочного) пользования до 01.07.2012 влечет прекращение данного ранее возникшего в установленном порядке права.

Непереоформление ответчиком права постоянного (бессрочного) пользования до указанного в пункте 2 статьи 3 Закона № 137-ФЗ срока является основанием для привлечения его к административной ответственности (статья 7.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Аналогичный правовой подход изложен в определении Верховного Суда Российской Федерации от 18.05.2023 № 310-ЭС22-28617.

Исходя из системного содержания положений статьи 3 Федерального закона №137-ФЗ, ЗК РФ и ГК РФ не следует, что непереоформление права постоянного (бессрочного) пользования влечет прекращение данного ранее возникшего в установленном порядке права.

По мнению суда, право постоянного пользования земельным участком прекращается только после завершения процесса переоформления, в данном случае государственной регистрации договора аренды или договора купли-продажи, и до окончания этого процесса ответчик несет обязанность по уплате земельного налога, а не арендной платы.

Согласно пункту 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 данного Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено указанным пунктом.

Из изложенного следует, что наличие права постоянного (бессрочного) пользования участком влечет обязанность уплачивать земельный налог в соответствии со статьей 388 НК РФ, что также подтверждается правовой позицией, высказанной в абзаце 7 пункта 1 Письма ФНС России от 16.06.2015 года № БС-4-11/10412 «О земельном налоге».

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 № 54 «О некоторых вопросах, возникших у арбитражных судов при рассмотрении дел, связанных с взиманием земельного налога» (далее - постановление Пленума ВАС РФ № 54), плательщиком земельного налога, за исключениями, оговоренными в пунктах 4 и 5 этого постановления, является лицо, которое в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним указано как обладающее правом собственности, правом постоянного (бессрочного) пользования либо правом пожизненного наследуемого владения на соответствующий земельный участок; поэтому обязанность уплачивать земельный налог возникает у такого лица с момента регистрации за ним одного из названных прав на земельный участок, то есть внесения записи в реестр, и прекращения со дня внесения записи о праве лица на соответствующий земельный участок.

В пункте 4 постановления Пленума ВАС РФ № 54 разъяснено, что согласно пункту 1 действовавшей до 01.01.2017 статьи 6 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее - Закон № 122-ФЗ) права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу данного Закона, признаются юридически действительными и при отсутствии их государственной регистрации, которая проводится по желанию правообладателей.

Аналогичное правило предусмотрено частью 1 статьи 69 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», действующего в настоящее время.

При этом, как следует из пункта 9 статьи 3 Закона № 137-ФЗ, государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные до введения в действие Закона № 122-ФЗ, имеют равную юридическую силу с записями в реестре.

Поэтому на основании пункта 1 статьи 388 НК РФ плательщиком земельного налога признается также лицо, чье право собственности, право постоянного (бессрочного) пользования или право пожизненного наследуемого владения на земельный участок удостоверяется актом (свидетельством или другими документами) о праве этого лица на данный земельный участок, выданным уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте и на момент издания такого акта (пункт 4 постановления Пленума ВАС РФ № 54).

Следовательно, плательщиками земельного налога признаются лица, обладающие правом постоянного (бессрочного) пользования, которое зарегистрировано или возникло до введения требования о государственной регистрации вещных прав либо приобретено в порядке универсального правопреемства.

В силу разъяснений, изложенных в пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных права», принадлежавшее реорганизованному юридическому лицу (правопредшественнику) вещное право на недвижимое имущество переходит к вновь возникшему юридическому лицу с момента завершения реорганизации независимо от государственной регистрации перехода такого права.

Таким образом, Обществу перешло ранее возникшее право постоянного (бессрочного) пользования и оно является плательщиком земельного налога.

УФНС Камчатского края  в пояснениях от 22.04.2025 указало на то, что Обществу был начислен земельный налог за 2020 год сумме 232 683,00 рублей, за 2021 год в сумме 57 025,00 рублей. Задолженность по земельному налогу за 2021 год ООО «Эврика» частично погашена в сумме 30 000,00 рублей в августе 2024 года, в сумме 4 215,00 рублей и в сумме 10 785,00 рублей в марте 2025 года. По состоянию на 21.04.2025 года задолженность по земельному налогу ООО «Эврика» за 2021 год полностью не погашена и составляет 12 025,00 рублей. Начисление земельного налога ООО «Эврика» на период 2023-2024 не производилось в связи с отсутствием  у него зарегистрированных прав.

Обществом в материалы дела представлено уведомление от 12.03.2025 об исчисленных суммах налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, чек по операции от 13.03.2025 на сумму 15 000 рублей с назначением платежа «Налоговый платеж за земельный налог за 2024 год за ООО «Эврика»».

В связи с тем, что в материалы дела содержат доказательства уплаты ООО «Эврика» земельного налога на основании требований, выставляемых налоговым органом, оснований для взыскания с него неосновательного обогащения в виде арендной платы за спорный период не имеется.

По мнению суда, то обстоятельство, что ООО «Эврика» не переоформило свое право в соответствии с законодательством Российской Федерации не свидетельствует о наличии оснований считать пользование земельным участком безосновательным и начислять в связи с этим задолженность.

Аналогичная позиция отражена в определении Верховного суда Российской Федерации от 27.02.2020 № 308-ЭС19-28315.

Доводы истца об отсутствии оснований для начисления земельного налога, если за налогоплательщиком в установленном порядке не зарегистрировано право собственности, постоянного бессрочного пользования на земельный участок, являются несостоятельными, основанными на неверном толковании норм материального права, так как государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Закона № 122-ФЗ, имеют равную юридическую силу с записями в ЕГРН (пункт 9 статьи 3 Федерального закона № 137-ФЗ).

Истец также ссылается на то, что право постоянного (бессрочного) пользования ООО «Эврика» на спорный земельный участок было прекращено распоряжением от 19.05.2021 № 41-55-р, которое в судебном порядке не было признано недействительным.

Между тем в ходе рассмотрения дела № А24-2786/2022 судом установлено, что право постоянного (бессрочного) пользования ООО «Эврика» на спорный земельный участок сохранилось, поскольку не прекращено в установленном законом порядке. 

С учетом установленных судом обстоятельств, принимая во внимание, что лицо, обладающее титульным правом постоянного пользования земельным участком, является плательщиком земельного налога, что подтверждается правовой позицией, высказанной в абзаце 7 пункта 1 Письма ФНС России от 16.06.2015 года № БС-4-11/10412 «О земельном налоге», суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения исковых требований ТУ Росимущества в Камчатском крае о взыскании с ООО «Эврика» денежных средств за фактическое пользование земельным участком, не имеется, следовательно, не подлежат удовлетворению и исковые требования в части взыскания процентов на сумму необоснованного обогащения.

Руководствуясь статьями 167–171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

в удовлетворении исковых требований отказать. 

Решение может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Камчатского края в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения, а также в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. 

Судья                                                                                                                       М.В. Карпачев