АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАПАДНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 г. Тюмень Дело № А03-1/2022 Резолютивная часть постановления объявлена 29 августа 2023 года Постановление изготовлено в полном объеме 30 августа 2023 года Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе: председательствующего Лукьяненко М.Ф., судей Бедериной М.Ю., Клат Е.В., рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу муниципального образования город Бийск в лице муниципального казенного учреждения «Финансовое управление Администрации города Бийска» на решение от 27.01.2023 Арбитражного суда Алтайского края (судья Прохоров В.Н.) и постановление от 21.04.2023 Седьмого арбитражного апелляционного суда (судьи: Марченко Н.В., Подцепилова М.Ю., Сухотина В.М.) по делу № А03-1/2022 по иску общества с ограниченной ответственностью «Компания-ДС» (659300, 

<

...>, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к муниципальному казенному учреждению «Управление капитального строительства Администрации города Бийска» (659300, 

<

...>, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), муниципальному образованию город Бийск в лице муниципального казенного учреждения «Финансовое управление Администрации города Бийска» (659300, 

<

...>, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о взыскании в субсидиарном порядке 5 068 302 руб. 09 коп. задолженности по муниципальному контракту от 26.03.2019 № Ф.2019.114467, в том числе 4 405 716 руб. основного долга, 662 586 руб. 09 коп. неустойки. Третье лицо: краевое государственное казенное учреждение «Управление автомобильных дорог Алтайского края» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 656049, 

<

...>). С у д у с т а н о в и л : общество с ограниченной ответственностью «Компания-ДС» (далее – ООО «Компания-ДС») обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с иском, уточненным порядке статей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), к муниципальному казенному учреждению «Управление капитального строительства Администрации города Бийска» (далее – МКУ «УКС Администрации А03-1/2022 города Бийска»), муниципальному образованию г. Бийск, в лице муниципального казенного учреждения «Финансовое управление администрации города Бийска» (далее – МКУ «Финансовое управление Администрации города Бийска») о взыскании в субсидиарном порядке 5 093 383 руб. 36 коп. задолженности по муниципальному контракту № Ф.2019.114467 от 26.03.2019, в том числе 4 234 509 руб. 99 коп. основного долга, 858 873 руб. 37 коп. неустойки, а также неустойки по день фактического исполнения обязательства по оплате долга. К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено краевое государственное казенное учреждение «Алтайавтодор» (далее – КГКУ «Алтайавтодор»). Решением от 27.01.2023 Арбитражного суда Алтайского края, оставленным без изменения постановлением от 21.04.2023 Седьмого арбитражного апелляционного суда, исковые требования удовлетворены. Удовлетворяя исковые требования, суды исходили из доказанности факта выполнения работ и наличия задолженности. Не согласившись с принятыми судебными актами, ООО «Компания-ДС» обратилось с кассационной жалобой, в которой просит решение и постановление отменить. В обоснование кассационной жалобы заявитель указывает на некачественное выполнение работ по устройству обочин, что не связано с заменой материала, в связи с чем работы не подлежат оплате. Проверив в порядке статей 286, 288 АПК РФ законность судебных актов, суд кассационной инстанции не находит оснований для их отмены. Как установлено судами и следует из материалов дела, между ООО «Компания-ДС» (подрядчик) и МКУ «УКС Администрации города Бийска» (заказчик) заключен контракт, по условиям которого подрядчик обязуется выполнить работы по объекту «Ремонт дороги по пер. Яровой (от ул. Каховская до ул. Туркменская) в г. Бийске»; «Ремонт дороги по ул. Туркменская (от пер. Яровой до пер. Шубенский) в г. Бийске»; «Ремонт дороги и тротуара по ул. Волочаевская (от пер. Технический до пер. Шубенский) в г. Бийске»; «Ремонт дороги от ул. Угольная до ул. Каховская в г. Бийске»; « Ремонт автомобильной дороги от п. Нефтебаза до пер. Шубенский г. Бийске» (приложение №1 к контракту, является его неотъемлемой частью) и проектной (сметной) документацией в сроки, указанные в контракте, графике производства работ по объекту «Ремонт дороги по пер. Яровой (от ул. Каховская до ул. Туркменская) в г. Бийске»; «Ремонт дороги по ул. Туркменская (от пер. Яровой до пер. Шубенский) в г. Бийске»; «Ремонт дороги и тротуара по ул. Волочаевская (от пер. Технический до пер. Шубенский) в г. Бийске»; «Ремонт дороги от ул. Угольная до ул. Каховская в г. Бийске»; «Ремонт автомобильной дороги от п. Нефтебаза до пер. Шубенский г. Бийске» и сдать результат работ заказчику, а заказчик обязуется принять результат работ и оплатить его. Цена контракта определена в сумме 67 583 345 руб. 05 коп., в том числе НДС (пункт 2.1 контракта); является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта, А03-1/2022 за исключением случаев, предусмотренных статьями 34, 95 ФЗ от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (пункт 2.2 контракта). Согласно пункту 2.3 контракта оплата стоимости работ производится заказчиком в следующем порядке: -20 % от цены контракта за фактически выполненные работы в объеме 30 % в срок не более 30 дней с даты подписания заказчиком акта, о приемке выполненных работ по форме КС-2, справки о стоимости выполненных работ и затрат КС-3. -20 % от цены контракта за фактически выполненные работы в объеме 50 % в срок не более 30 дней с даты подписания заказчиком акта о приемке выполненных работ по форме КС-2, справки о стоимости выполненных работ и затрат КС-3. -20 % от цены контракта за фактически выполненные работы в объеме 70 % в срок не боле 30 дней с даты подписания заказчиком акта о приемке выполненных работ по форме KC-2 справки о стоимости выполненных работ и затрат КС-3. -20 % от цены контракта за фактически выполненные работы в объеме 80 % в срок не более 30 дней с даты подписания заказчиком акта о приемке выполненных работ по форме КС-2, справки о стоимости выполненных работ и затрат КС-3. Окончательный расчет производится в срок не более 30 дней с даты подписания заказчиком акта о приемке законченного строительством объекта по форме КС-11 и/или КС-14, на основании акта о приемке выполненных работ КС-2, справки о стоимости выполненных работ и затрат КС-3. Срок окончания работ определен до 01.10.2019 (пункт 4.1 контракта). Пунктом 5.5 контракта предусмотрено, что экспертиза результатов, предусмотренных контрактом, может проводиться заказчиком своими силами или к ее проведению могут привлекаться эксперты, экспертные организации. Заказчик вправе создать приемочную комиссию, состоящую из не менее пяти человек. В случае привлечения заказчиком для проведения экспертизы экспертов, экспертных организаций при принятии решения о приемке или об отказе в приемке выполненных работ приемочная комиссия должна учитывать отраженные в заключении по результатам указанной экспертизы предложения экспертов, экспертных организаций, привлеченных для ее проведения. Для проведения экспертизы выполненных работ эксперты, экспертные организации имеют право запрашивать у заказчика и подрядчика дополнительные материалы, относящиеся к условиям исполнения контракта и отдельным этапам исполнения контракта. Результаты такой экспертизы оформляются в виде заключения, которое подписывается экспертом, уполномоченным представителем экспертной организации. Согласно актам выполненных работ по форме КС-2 № 1-2 от 17.06.2019, № 3-6 от 15.07.2019, № 7-8 от 12.08.2019, № 9,15 от 12.08.2019, № 13,15,17 от 12.09.2019, № 18,19,21 - 29 от 25.09.2019, № б/н от 22.08.2019 (3 шт.) и справками о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3 № 1-7, № 10-11, подписанными заказчиком А03-1/2022 без замечаний, истец выполнил работы. Факт выполнения работ также подтверждается соглашением о расторжении контракта от 20.11.2019 в связи с фактическим его исполнением, в пункте 6 которого сторонами зафиксирована сумма задолженности ответчика. Кроме того, сторонами подписан акт об устранении замечаний от 23.10.2019 в части устройства обочин и примыканий, акт приемки законченного строительством объекта по форме КС-11 от 22.08.2019, а также акт сверки взаимных расчетов за период с 01.01.2019 по 21.11.2019, в котором зафиксирована сумма заложенности ответчика. Ссылаясь на наличие задолженности в размере 5 676 498 руб. 02 коп., общество обратилось с требованием о ее оплате (претензия от 10.12.2019). Поскольку данное обращение оставлено без удовлетворения, ООО «Компания-ДС» обратилось с настоящим иском. Подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд (пункт 1 статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ)). На основании статьи 740 ГК РФ по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену. Оплата выполненных подрядчиком работ производится заказчиком в размере, предусмотренном сметой, в сроки и в порядке, которые установлены законом или договором строительного подряда. При отсутствии соответствующих указаний в законе или договоре оплата работ производится в соответствии со статьей 711 настоящего Кодекса (пункт 1 статьи 746 ГК РФ). Основанием для возникновения обязательства заказчика по оплате выполненных работ является сдача результата работ заказчику. Результат работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляется актом, подписанным обеими сторонами (пункт 4 статьи 753 ГК РФ, пункт 8 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2000 № 51 «Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда»). В силу пункта 1 статьи 721 ГК РФ качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда, а при отсутствии или неполноте условий договора требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода. Если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором, результат выполненной работы должен в момент передачи заказчику обладать свойствами, указанными в договоре или определенными обычно предъявляемыми требованиями, и в пределах разумного срока быть пригодным для установленного А03-1/2022 договором использования, а если такое использование договором не предусмотрено, для обычного использования результата работы такого рода. При возникновении между заказчиком и подрядчиком спора по поводу недостатков выполненной работы или их причин по требованию любой из сторон должна быть назначена экспертиза (пункт 5 статьи 720 ГК РФ). В связи с наличием между сторонами спора относительно качества выполненных работ судом первой инстанции была назначена по делу судебная экспертиза, проведение которой поручено экспертам общества с ограниченной ответственностью "Специализированная фирма «РусЭксперТ» ФИО1, ФИО2, по результатам которой установлено, что: - фактические параметры качества асфальтобетонного покрытия по ул. Туркменская в целом соответствует требованиям строительных норм и правил, предъявляемым к устройству асфальтобетонных покрытий, соответствует требованиям муниципального контракта № Ф.2019114467 от 23.03.2019; обнаруженные дефекты асфальтобетонного покрытия имеют локальный характер, на безопасность движения колесных транспортных средств не влияют; стоимость работ, направленных на устранение недостатков работ по ремонту автомобильной дороги по ул. Туркменская в г. Бийске, предусмотренные муниципальным контрактом от 23.03.2019 г. № Ф.2019.114467 составляет 171 049 руб. - конструкции обочин в целом не соответствуют требованиям строительных норм и правил, предъявляемым к устройству обочин из щебеночно-песчаных смесей в части занижения обочин и наличия растительности на обочинах, не соответствуют требованиям муниципального контракта №0.2019114467 от 23.03.2019 в части несоответствия применяемого материала - контрактом предусмотрен материал ЩПС С-5 фракции 0-40 мм, фактически использован материал ЩГПС С-5 фракции 0-40 мм, включающий в себя включения зерен размером более 200 мм. Согласно отчету КГКУ по определенным показателям соответствует требованиям ГОСТ 25607-2009. Щебеночно-гравийно-песчаная смесь С5(фр.0-40) ГОСТ 25607-2009 (ЩГПС С5) и щебеночно-песчаная смесь С5 (фр.0-40) ГОСТ 25607-2009 (ЩПС С5) продается по примерно одинаковым ценам, зависящим в основном от расположения места разработки карьера. Материалы ЩГПС и ЩПС одинаково применимы в строительном производстве, имеют схожие физико-технические свойства, такие как зерновой состав, содержание пылевидных и глинистых частиц, наибольшая крупность зерен гравия и т.д. Таким образом, замена материала укрепления обочин ЩПС С5 на ЩГПС С5 не привела к уменьшению или увеличению стоимости материалов при отсутствии потери эксплуатационных качеств и имеет свою потребительскую ценность (заключение экспертов общества с ограниченной ответственностью «Специализированная фирма «РусЭксперТ» ФИО1, ФИО2 № 09-22-07-04 от 17.08.2022). Оценив в порядке статьи 71 АПК РФ представленные по делу доказательства, в том числе заключение экспертов, исходя из доказанности фактов выполнения работ и наличия А03-1/2022 задолженности, установив, что выявленные дефекты являются несущественными и устранимыми, стоимость устранения которых определена в размере 171 049 руб., что было учтено истцом при уточнении исковых требований, суды правомерно удовлетворили требования о взыскании задолженности. Установив нарушение сроков оплаты, руководствуясь статьями 329, 330 ГК РФ, исключив период действия моратория, скорректировал период начисления неустойки, удовлетворили требования о взыскании неустойки. Довод жалобы о том, что работы по выполнению обочин не подлежат оплате, был предметом рассмотрения апелляционного суда и отклонен с указанием на то, что с учетом выводов экспертов истец уточнил сумму заявленных требований. Фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судами первой и апелляционной инстанций на основании полного, всестороннего и объективного исследования имеющихся в деле доказательств с учетом всех доводов и возражений участвующих в деле лиц, а окончательные выводы судов соответствуют фактическим обстоятельствам и представленным доказательствам, основаны на правильном применении норм материального и процессуального права, в связи с чем у суда кассационной инстанции отсутствуют основания для отмены либо изменения принятых по делу судебных актов, предусмотренные статьей 288 АПК РФ. Обжалуя судебные акты, заявитель жалобы документально не опроверг правильность выводов судов. Кассационная жалоба удовлетворению не подлежит. Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 АПК РФ, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа п о с т а н о в и л : решение от 27.01.2023 Арбитражного суда Алтайского края и постановление от 21.04.2023 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу № А03-1/2022 оставить без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения. Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Председательствующий М.Ф. Лукьяненко Судьи М.Ю. ФИО3 Клат