Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-45224/2024

07 октября 2024 года

г.Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть решения объявлена  19 сентября 2024 года.

Полный текст решения изготовлен  07 октября 2024 года.

 

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи  Сундеева М.В.,

 

при ведении протокола судебного заседания секретарем Дидык А.О. 

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

Истец:  общество с ограниченной ответственностью "Торговый дом "Хорс" (ОГРН 

<

***>) 

Ответчик: 1. Администрация муниципального образования "Морозовское городское поселение Всеволожского муниципального района Ленинградской области" (188679, Ленинградская область, Всеволожский р-н, пгт. Им Морозова, ул. Спорта, 5 ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>); 2. Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, 

<

...> Адрес для корреспонденции: 101000, 

<

...>); 3. Министерство финансов Российской Федерации, 

Третье лицо: Управление Федеральной служба государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области (ОГРН 

<

***>).

О взыскании 12 890 322 руб. 58 коп. убытков, 

при участии

от истца – представителя ФИО1, по доверенности от 18.09.2024, 

от ответчика 1 – представителя ФИО2, по доверенности от 20.08.2024,  

от ответчика 2,3 – не явился, извещен. 

от третьего лица – представителя ФИО3, по доверенности от 09.01.2024,  

 

установил:

истец - общество с ограниченной ответственностью "Торговый дом "Хорс" обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском о взыскании солидарно с Российской Федерации в лице Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) за счет казны Российской Федерации и с Муниципального образования «Морозовское городское поселение Всеволожского муниципального района Ленинградской области» в лице Администрации Муниципального образования «Морозовское городское поселение Всеволожского муниципального района Ленинградской области» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) за счет средств казны муниципального образования солидарно в пользу  Общества с ограниченной ответственностью «Торговый дом «Хорс» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) убытки в размере 12 890 322 руб. 58 копеек, расходы по оплате государственной пошлины в размере 87 452 рублей.

Определением от 21.05.2024 исковое заявление принято к производству, назначено судебное заседание.

Определением от 27.06.2024 привлечено к участию в деле в качестве соответчика - Министерство финансов Российской Федерации.

В судебном заседании представитель истца заявил ходатайство о приобщении к материалам дела возражений на отзыв.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования в полном объеме, представитель ответчика возражал против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве. 

Как следует из материалов дела, ООО «Торговый дом «Хорс» (далее – Истец) на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 207164 кв.м., с кадастровым номером 47:07:1703020:3, расположенный по адресу: 

<

...> уч. №40 (право собственности зарегистрировано в ЕГРН № 47:07:1703020:3-47/012/2018-4 от 04.09.2018) (далее – Земельный участок). 

Указанный Земельный участок был приобретен Истцом  по договору купли-продажи №31/07/4 от 01.08.2018 года у Индивидуального предпринимателя ФИО4, который приобрел Земельный участок у ООО «Промышленный парк п.им.Морозова». В свою очередь, ООО «Промышленный парк п.им.Морозова» приобрело Земельный участок на основании договора купли-продажи №2 от 27.11.2013 г., заключенного с Администрацией муниципального образования «Морозовское городское поселение Всеволожского муниципального района Ленинградской области» (далее – Ответчик-1, Администрация) по итогам аукциона (о чем указано в п.1.2 договора купли-продажи №2 от 27.11.2013 г.).

21.07.2022 г. и 26.07.2022 г. Истцом были получены выписки из ЕГРН №99/2022/482029721 и № 99/2022/483392190, исходя которых Истцу стало известно о том, что Администрацией и Управлением федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ленинградской области (далее – Управление Росреестра по Ленинградской области)  на государственный кадастровый учет поставлены земельный участок площадью 82179 +/- 502 кв.м., с кадастровыми номерами 47:07:1703020:215  и земельный участок площадью 97 024 +/-545 кв.м. с кадастровым номером 47:07:1703020:216. 

При этом земельный участок с кадастровым номером 47:07:1703020:215 площадью 82179 +/- 502 кв.м. полностью находится в границах Земельного участка Истца (с кадастровым номером 47:07:1703020:3), а участок с кадастровым номером 47:07:1703020:216 площадью 97 024 кв.м. пересекает его частично (площадь такого пересечения составляет 23948 кв.м.). Указанные обстоятельства подтверждаются заключением кадастрового инженера ФИО5 от 27.07.2022 года.

Истец полагая, что постановка на кадастровый учет земельных участков с кадастровыми номерами 47:07:1703020:215  и 47:07:1703020:216 являлась незаконной, нарушает права Истца как собственника Земельного участка, обратился в Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконными действий Администрации муниципального образования «Морозовское городское поселение Всеволожского муниципального района Ленинградской области и Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ленинградской области по постановке на кадастровый учет земельных участков с кадастровыми номерами 47:07:1703020:215, 47:07:1703020:216; обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии Ленинградской области снять с государственного кадастрового учета земельные участки с кадастровыми номерами 47:07:1703020:215, 47:07:1703020:216 в течение 10 дней с даты вступления решения суда в законную силу. Определением от 09.08.2022 г. заявление Истца по делу А56-76638/2022 было принято к рассмотрению.

Истец предпринимал попытки разрешить сложившуюся ситуацию во внесудебном порядке, направив в адрес Ответчиков следующее письма:

- письмо от 27.07.2022 г. в Администрацию, в котором требовал от Администрации подать в Управление Росреестра по Ленинградской области заявления о снятии  с кадастрового учета земельных участков с кадастровыми номерами 47:07:1703020:215, 47:07:1703020:216; не заключать в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 47:07:1703020:215, 47:07:1703020:216 сделок с третьими лицами; кроме того, в указанном письме Истец уведомил Администрацию о том, что «в настоящее время им заключен договор аренды на осуществление застройки земельного участка с кадастровым номером 47:07:1703020:3, а указанные выше незаконные действия Администрации препятствует такой застройке до момента снятия земельных участков с кадастровыми номерами 47:07:1703020:215, 47:07:1703020:216 с кадастрового учета»; в указанном письме Истец предупредил Администрацию о том, что Истцу могут быть причинены «существенные убытки в результате действий Администрации, который в конечном итоге могут быть взысканы с Администрации»;

- письмо в Управление Росреестра по Ленинградской области с требованием о незаконности постановки на учет земельных участков с кадастровыми номерами 47:07:1703020:215, 47:07:1703020:216 и снятии их с учета.

В ответ на письмо от 27.07.2022 г. Администрация направила Истцу письмо от 03.08.2022 г. №549-з, в котором указала, что «в связи со сменой кадрового состава администрации сведения о заключении договора купли-продажи между администрацией и ООО «Промышленный парк п.им.Морозова», а также аукционная документация по продаже земельного участка  по адресу: 

<

...> уч. №40, с кадастровым номером 47:07:1703020:3 в архиве администрации отсутствует»; в связи с тем, что правообладателем якобы не внесены в ЕГРН актуальные сведения о Земельном участке, «у администрации отсутствуют основания для подачи заявления в Управление Росреестра по Ленинградской области о снятии с кадастрового учета земельных участков с кадастровыми номерами 47:07:1703020:215, 47:07:1703020:216».

В ответ на письмо от 29.07.2022 за № ОГ-4522/22 Управление Росреестра по Ленинградской области направило Истцу письмо от 29.08.2022 г. исх.№11191, в котором указало следующее: «В настоящее время в Едином государственном реестре недвижимости (далее – ЕГРН) сведения о земельном участке с кадастровым номером 47:07:1703020:3 со следующими характеристиками: статус сведений «актуальные»; адрес – 

<

...> уч. №40; способ образования – раздел; дата постановки на государственный кадастровый учет – 03.07.2012; площадь земельного участка уточнена и составляет – 207164 кв.м.; категория земель – земли населенных пунктов; вид разрешенного использования – для целей проведения инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования и строительства промышленных объектов и объектов инженерно-технического обеспечения. Граница земельного участка установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Вид права – собственность, правообладатель – ООО «Торговый Дом «Хорс». Сведения ЕГРН о местоположении (координатах характерных точек) границ указанного земельного участка соответствуют сведениям, содержащимся в Межевом плане от 08.06.2012, подготовленном кадастровым инженером ФИО6 (№ квалификационного аттестата кадастрового инженера: 47-11-0257) в результате выполнения кадастровых работ в связи с разделом одного исходного земельного участка с кадастровым номером 47:07:1703020:1 путем образования трех земельных участков. Согласно содержанию указанного документа, координаты характерных точек границ данного земельного участка были определены в системе координат 1964 года, отличной от системы координат, используемой для ведения ЕГРН на данной территории в настоящее время (МСК-47). Заказчиком указанных работ являлась Администрация Муниципального образования «Морозовское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области. В ЕГРН сведения о земельном участке с кадастровым номером 47:07:1703020:215 со следующими характеристиками: статус сведений «актуальные»; адрес – Ленинградская область, Всеволожский муниципальный район, Морозовское городское поселение; способ образования – образование из земель неразграниченной государственной и (или) муниципальной собственности; дата постановки на государственный кадастровый учет – 24.06.2022; площадь земельного участка уточнена и составляет – 82179 кв.м.; категория земель – земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; вид разрешенного использования – строительная промышленность. Граница земельного участка установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Сведения об указанном земельном участке внесены в ЕГРН на основании межевого плана от 21.06.2022 и схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, утвержденной Постановлением администрации МО «Морозовское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области от 06.05.2022 № 279. Также, в ЕГРН сведения о земельном участке с кадастровым номером 47:07:1703020:216 со следующими характеристиками: статус сведений «актуальные»; адрес – Ленинградская область, Всеволожский муниципальный район, Морозовское городское поселение; способ образования – образование из земель неразграниченной государственной и (или) муниципальной собственности; дата постановки на государственный кадастровый учет – 19.07.2022; площадь земельного участка уточнена и составляет – 97024 кв.м.; категория земель – земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; вид разрешенного использования – склад. Граница земельного участка установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Сведения об указанном земельном участке внесены в ЕГРН на основании межевого плана от 13.07.2022 и схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, утвержденной Постановлением администрации МО «Морозовское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области от 06.05.2022 № 278». 

По вопросу снятия с кадастрового учета земельных участков с кадастровыми номерами 47:07:1703020:215, 47:07:1703020:216 Управление Росреестра по Ленинградской области сообщило Истцу в письме от 29.07.2022 за № ОГ-4522/22, что такое снятие согласно п. 5.1 ч. 2 ст. 15 Закона № 218-ФЗ возможно по заявлению органа государственной власти или органа местного самоуправления - при снятии с государственного кадастрового учета земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, а также в судебном порядке.

Решением Арбитражного суда г.Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 04.04.2023 г. по делу № А56-76638/2022, оставленным без изменений постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.07.2023 г., были признаны незаконными действия Администрации муниципального образования «Морозовское городское поселение Всеволожского муниципального района Ленинградской области и Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ленинградской области по постановке на кадастровый учет земельных участков с кадастровыми номерами 47:07:1703020:215, 47:07:1703020:216; суд обязал Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ленинградской области снять с государственного кадастрового учета земельные участки с кадастровыми номерами 47:07:1703020:215, 47:07:1703020:216 в течение 10 дней с даты вступления решения суда в законную силу.

В решении от 04.04.2023 г. по делу №А56-76638/2022 суд пришел к выводам о том, что «постановка земельных участков с кадастровыми номерами 47:07:1703020:215 и 47:07:1703020:216 противоречит требованию пункта 6 статьи 11.0 Земельного кодекса Российской Федерации и нарушает права собственника земельного участка с кадастровым номером 47:07:1703020:3. 

01.06.2022 г. между Истцом и Обществом с ограниченной ответственностью «Хорс-Резинотехника» (188560, 

<

...>, ИНН 

<

***>, ОГРН  

<

***>) был заключен договор аренды земельного участка площадью 207164 кв.м., с кадастровым номером 47:07:1703020:3, расположенный по адресу: 

<

...> уч. №40 (Земельный участок) для осуществления строительства и последующей эксплуатации производственного здания для производства резино-технических изделий, а также осуществления на Земельном участке складской деятельности (далее – Договор аренды).

В соответствии с пунктом 3.1 Договора аренды размер арендной платы составил 1200000 (Один миллион двести тысяч) рублей в месяц. 

Актом приемки-передачи от 15.07.2022 г. Земельный участок был передан арендатору.

ООО «Хорс-Резинотехника» во исполнение Договора аренды приступило к исполнению своих обязательств по оплате арендной платы: платежным поручением №90022 от 17.08.2022 г. перечислило арендную плату за июль 2022 г. (за период с 15.07.2022 г. по 31.07.2022 г.) в размере 658 064 руб.

Письмом от 30.06.2023 г. б/н ООО «Хорс-Резинотехника» со ссылкой на п.1.7 Договора аренды в одностороннем порядке расторгло Договор аренды с 01.07.2023 г. (с учетом того обстоятельства, что на 30.06.2023 г. в ЕГРН по-прежнему имелись сведения о пересечении границ арендуемого Земельного участка с земельными участками с кадастровыми номерами 47:07:1703020:215, 47:07:1703020:216).

Как указывает истец, несмотря на то, что решение Арбитражного суда г.Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 04.04.2023 г. по делу № А56-76638/2022 вступило в законную силу 26.07.2023 г. и подлежало исполнению в течение 10 дней с даты вступления решения суда в законную силу, указанное решение Управлением Росреестра по Ленинградской области в установленный срок исполнено не было.

В соответствии с выписками из ЕГРН от 19.01.2024 г. решение Арбитражного суда г.Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 04.04.2023 г. было исполнено Управлением Росреестра по Ленинградской области только 20.12.2023 г. (с даты снятия земельных участков с кадастровыми номерами 47:07:1703020:215, 47:07:1703020:216 с кадастрового учета). 

В связи с вышеуказанными  незаконными действиями Ответчиков Истец был лишен возможности извлечения дохода от сдачи Земельного участка в аренду за период с 09.08.2022 г. (даты отказа арендатора от оплаты арендной платы) по 30.06.2023 г. (даты расторжения арендатором Договора аренды).

Таким образом, размер неполученного дохода (упущенной выгоды) Истца за период с 09.08.2022 г. по 30.06.2023 составляет 12 890 322,58 руб.

Указанные обстоятельства послужили истцу основанием для обращения с настоящим иском в суд. 

Оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

Частью 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) установлено, что под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы на обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода). Порядок возмещения убытков, причиненных гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, определен в статье 16 ГК РФ. 

Согласно статье 16 ГК РФ убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

При этом в пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» (далее – Постановление Пленума № 25) также указано, что по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействий) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В силу статьи 1069 ГК РФ вред, причиненный юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному нормативному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования (ст. 1069 ГК РФ).

Для наступления данного вида ответственности необходимо наличие в совокупности следующих условий: факта наступления вреда и его размер, противоправного поведения причинителя вреда, причинной связи между его поведением и возникшим вредом, а также вины причинителя вреда.

Отсутствие хотя бы одного из вышеназванных условий состава правонарушения влечет за собой отказ суда в удовлетворении требования о взыскании убытков. В пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» (далее - постановление от 23.06.2015 N 25) разъяснено, что применяя статью 15 Гражданского кодекса Российской Федерации, следует учитывать, что по общему правилу лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков. Возмещение убытков в меньшем размере возможно в случаях, предусмотренных законом или договором в пределах, установленных гражданским законодательством. В силу п. 12 указанного постановления по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (п. 2 ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации). Размер подлежащих возмещению убытков должен быть установлен с разумной степенью достоверности.

Согласно ст. 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 100 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

Причинная связь между противоправным действием (бездействием) причинителя и наступившим вредом является обязательным условием наступления деликтной (внедоговорной) ответственности и выражается в том, что противоправное действие (бездействие) предшествует наступлению вреда, и порождает такое наступление. Под причинно-следственной связью понимается объективная категория, существующая между фактом причинения вреда (убытков) и незаконными решениями, действиями.

Исходя из общего смысла статей 15, 16 ГК РФ, причина выступает как активное начало, при наличии определенных условий с необходимостью порождающее, вызывающее к жизни другое юридическое явление, называемое следствием. Чтобы считаться доказанной, причинно - следственная связь между указанными событиями должна быть существенной, устойчивой и определяющей.

Чтобы выступать необходимым элементом юридического состава, причинно - следственная связь должна быть прямой (непосредственной). Прямая связь имеет место, когда в цепи последовательно развивающихся событий между правонарушением и убытками не существует каких - либо посторонних обстоятельств, влияющих на существование и размер убытков.

По смыслу вышеприведенных норм правонарушение государственного органа должно быть необходимым и достаточным условием для наступления убытков, единственной причиной, порождающей их наступление, однако такие доказательства в соответствии со статьей 65 АПК РФ истцом суду не представлены.

По мнению истца, в связи с решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 4 апреля 2023 года, оставленным без изменения определением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 10 августа 2023 года, действия Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ленинградской области (далее – Управление) по постановке на кадастровый учет земельных участков с кадастровыми номерами 47:07:1703020:215, 47:07:1703020:216, были признаны незаконными и суд обязал Управление снять с государственного кадастрового учета земельные участки с кадастровыми номерами 47:07:1703020:215, 47:07:1703020:216 в течение 10 дней с даты вступления решения суда в законную силу.

Истец в обоснование своих требований указывает, что между Истцом и Обществом с ограниченной ответственностью «Хорс-Резинотехника» 1 июня 2022 года был заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером 47:07:1703020:3 (далее Договор Аренды), для осуществления строительства и последующей эксплуатации производственного здания для производства резино-технических изделий, а также осуществления на земельном участке складской деятельности.

Также Истцом указывается, что пунктом 1.7 договора аренды было предусмотрено условие, что в случае наличия судебных споров, о границах арендуемого земельного участка со смежными собственниками, а также спорах о пересечении границ со смежными (иными) земельными участками, иных спорах по границам и местоположению земельного участка, арендатор вправе отказаться от оплаты арендной платы на весь период судебного разбирательства, до момента вступления в законную силу судебного акта, а также приостановить исполнение иных обязанностей по Договору.

Орган регистрации прав не может нести гражданско-правовую ответственность за действия сторон Договора аренды, поскольку неполучение Истцом доходов от сдачи недвижимого имущества в аренду произошло в результате определения самими сторонами условий Договора аренды.

Таким образом, неполучение истцом дохода от сдачи в аренду недвижимого имущества, не является следствием незаконных действий должностных лиц Управления, поскольку, как указывалось ранее, обязанность арендатора по внесению арендных платежей не может быть поставлена в зависимость от наличия у арендодателя судебных споров, а следовательно, у истца всегда имелась возможность получать прибыль вне зависимости от судебных разбирательств и получать за сданный земельный участок арендную плату.

Условия договора, поставленные в зависимость от решения суда или государственного органа, которое будет принято в будущем ничтожны (пункт 2 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 29.09.1999 № 48, Определение ВАС РФ от 10.12.2008 № 15841/08 по делу № А40-10488/08-17-112, Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 09.06.2011 по делу № А03-21907/2005, Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 28.12.2015 № Ф06-3374/2015 по делу № А06-12361/2014, Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 12.12.2011 по делу № А53-679/2011 и др.).

Истцом указывается, что 1 июля 2023 года ООО «Хорс-Резинотехника» указанный в исковом заявлении договор аренды был расторгнут, о чем было направлено письмо от 30 июня 2023 года в адрес Истца. Причиной расторжения договора послужило обстоятельство, что на 30 июня 2023 года в ЕГРН имеются сведений о пересечении границ арендуемого земельного участка с земельными участками с кадастровыми номерами 47:07:1703020:215, 47:07:1703020:216.

Конституционный Суд Российской Федерации, выразил правовую позицию, изложенную в Постановлении от 23.01.2007 № 1-П, согласно которой «свобода договора имеет и объективные пределы, которые определяются основами конституционного строя и публичного правопорядка. В частности, речь идет о недопустимости распространения договорных отношений и лежащих в их основе принципов на те области социальной жизнедеятельности, которые связаны с реализацией государственной власти. Поскольку органы государственной власти и их должностные лица обеспечивают осуществление народом своей власти, их деятельность (как сама по себе, так и ее результаты) не может быть предметом частноправового регулирования, так же как и реализация гражданских прав и обязанностей не может предопределять конкретные решения и действия органов государственной власти и должностных лиц».

Таким образом, указанные обстоятельства исключают прямую причинно-следственную связь в действиях Управления, как необходимое условие для удовлетворения исковых требований о взыскании убытков (упущенной выгоды).

В данном случае, указанная истцом причина – решение о постановке на государственный кадастровый учет земельных участков с кадастровыми номерами 47:07:1703020:215, 47:07:1703020:216  не породила следствие – заявленные истцом убытки, поскольку между действием органа регистрации прав и последствиями в виде убытков возникли посторонние, вышеуказанные обстоятельства - установление по собственному усмотрению сторон Договора аренды условия об отказе оплаты арендной платы в зависимости  от наличия судебных разбирательств связанных с объектом аренды.

Кроме того, согласно решению Арбитражного суда г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 04 апреля 2023 по делу № А56-76638/2022 установлена вина Администрация Муниципального образования «Морозовское городское поселение» Всеволжского муниципального района Ленинградской области.

Так в судебном акте указано, «что земельный участок с кадастровым номером 47:07:1703020:3 первоначально был приобретен ООО «Промышленный парк им. Морозова» по результатам аукциона по продаже земельного участка у Администрации на основании договора №2 купли-продажи земельного участка от 27.11.2013. Таким образом, Администрация располагала сведениями о том, что земельные участки с кадастровыми номерами 47:07:1703020:215, 47:07:1703020:216 при их постановке на кадастровый учет будут пересекать границы и накладываться на площадь земельного участка с кадастровым номером 47:07:1703020:3, то есть действовало незаконно» (абзац 9 страница 3, абзац 1 страница 4 Решения).

Как указано в письме Управления Росреестра по Ленинградской области от 29.08.2022 № исх/11191 сведения ЕГРН о местоположении (координатах характерных точек) границ земельного участка с кадастровым номером 47:07:1703020:3 соответствуют сведениям, содержащимся в Межевом плане от 08.06.2022, где заказчиком указанных работ являлась Администрация Муниципального образования «Морозовское городское поселение» Всеволжского муниципального района Ленинградской области. 

Таким образом, решение о постановке на государственный кадастровый учет земельных участков с кадастровыми номерами 47:07:1703020:215, 47:07:1703020:216 не свидетельствует о наличии у истца права требования выплаты убытков Российской Федерацией, поскольку между действиями органа регистрации прав и наступившими убытками в заявленном размере, возникли посторонние обстоятельства, а именно незаконные действия Администрации Муниципального образования «Морозовское городское поселение» Всеволжского муниципального района Ленинградской области.

Отсутствие прямой причинно-следственной связи между действиями регистрирующего органа и наступившими последствиями, как необходимого элемента состава убытков исключает возможность применения к ответчику заявленной истцом гражданско-правовой ответственности.

Сами по себе незаконные действия Управления не могли являться препятствием фактическому владению и пользованию, а также распоряжению Истцом своим земельным участком, как и получения платы за аренду от ООО «Хорс-Резинотехника».

При данных обстоятельствах, учитывая отсутствие причинно-следственной связи между возникшими убытками заявителя и незаконными действиями ответчиков, а также недоказанность истцом обстоятельств, на которые оно ссылается в нарушение ч. 1 ст. 65 АПК РФ, в иске надлежит отказать в полном объеме.

 

 Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области 

решил:

В иске отказать.

 

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

 

Судья                                                                            Сундеева М.В.