Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-86949/2023

17 марта 2024 года

г.Санкт-Петербург

 

Судья Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской областиКурова И.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, 

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: Санкт-Петербургское государственное казенное учреждение «Фонд капитального строительства и реконструкции» (адрес:  190000, Санкт-Петербург, реки Мойки Набережная, 76, ОГРН 

<

***>, Дата присвоения ОГРН 06.09.2002, ИНН 

<

***>),

ответчик: Санкт-Петербургское государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Городская поликлиника № 106» (адрес: 198328, Санкт-Петербург, Рихарда Зорге ул., 1, лит. А, ОГРН 

<

***>, Дата присвоения ОГРН 14.01.2003, ИНН 

<

***>),

о взыскании денежных средств, 

при участии: 

- от истца: ФИО2, доверенность от 28.12.2022;

- от ответчика: ФИО3, доверенность от 01.12.2023; ФИО4, доверенность от 01.12.2023; 

установил:

Санкт-Петербургское государственное казенное учреждение «Фонд капитального строительства и реконструкции» (далее – истец, Фонд) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к Санкт-Петербургскому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Городская поликлиника № 106» (далее – ответчик, Учреждение) о взыскании  796 199 руб. 73 коп. убытков, 22 995 руб. 81 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 19.04.2023 по 31.08.2023, с последующим их начислением  с 01.09.2023 по день фактической оплаты убытков. 

В судебном заседании, состоявшемся 01.12.2023, представитель истца поддержал исковые требования.

Представитель ответчика возразил против удовлетворения исковых требований по основаниям, указанным в отзыве. Представил дополнительные документы в обоснование позиции по делу.

В обоснование возражений ответчик указывает, что договор № 28942.040.1 от 26.12.2020 заключен ответчиком  с ГУП «Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга» на поставку тепловой энергии, но по другому адресу, и относится к другому структурному подразделению. По договору от  24.01.2020 № 3595.34.040.5 за 2020 и 2021 годы обязательство по оплате тепловой энергии исполнено. Наружные сети не принадлежат Учреждению. Фонд не передал их ГУП «Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга»; акт допуска тепловой энергоустановки в постоянную эксплуатацию не получен; 25.05.2022 ответчику выдано временное разрешение  на допуск в эксплуатацию энергопринимающей установки; энергопринимающее устройство на балансе истца; истец в полном объеме не выполнил обязанности по передаче инженерного оборудования ответчику; обязанность по оплате тепловых потерь лежит на собственнике.

В судебном заседании дал пояснения технический специалист Учреждения.

Арбитражный суд признал дело подготовленным к судебному разбирательству и поскольку от лиц, участвующих в деле, не поступило возражений относительно продолжения рассмотрения дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции, с учетом обстоятельств дела, суд, завершил предварительное судебное заседание в порядке статей 136-137 АПК РФ, перешел к рассмотрению искового заявления по существу.

Исследовав материалы дела, оценив представленные в дело доказательства, суд установил следующие обстоятельства.

В обоснование исковых требований Фонд указал, что Арбитражным судом города Санкт-Петербурга и Ленинградской области принято и вступило в силу решение от 14.07.2022 по делу № А56-29223/2022 по иску ГУП «ТЭК СПб» (далее - «Ресурсоснабжающая организация») к Санкт-Петербургскому государственному казенному учреждению «Фонд капитального строительства и реконструкции» об оплате стоимости тепловой энергии потребленной без заключения договора по акту о фактическом теплопотреблении тепловой энергии № 34.040.124 в размере 533 991,91 руб. за период с 01.06.2020 по 30.11.2021, о взыскании неустойки за период с 11.07.2020 по 31.12.2021 в размере 97 852,64 руб., с последующим ее начислением по дату фактического исполнения основного обязательства, исходя из пункта 9.1 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», а также о взыскании судебных расходов по уплате государственной пошлины в размере 15 637,00 руб. на объекте, расположенном по адресу: 

<

...>, лит. А (далее - «Объект»).

Во исполнение решения Суда, платежными поручениями от 18.04.2023 № 1576669, от 12.05.2023 № 1947748, 1947749, 1947750, 1947751  Фонд оплатил задолженность на общую сумму 796 199,73 руб.

Между Комитетом по строительству (далее - «Комитет») и Учреждением заключен договор от 12.07.2016 № 5-СП/16 (далее -«Договор») безвозмездного срочного пользования объектом капитального строительства.

В соответствии с пунктом 1.1 Договора Комитет предоставляет в безвозмездное срочное пользование Учреждению здравоохранения законченный строительством объект социальной инфраструктуры - здание Поликлиники для взрослых, расположенное по адресу: Санкт-Петербург, Юго-Запад, квартал 15, корпус 21 (600 пос. в смену) в целях временной эксплуатации, содержания и обслуживания Объекта.

В соответствии с пунктом 1.2 Договора переход Объекта из ведения Комитета к Учреждению здравоохранения оформляется в письменном виде путем подписания Акта приема-передачи Объекта.

Акт приема-передачи объекта б/н подписан Комитетом и Учреждением 12.07.2016.

Объект введен в эксплуатацию (разрешение на ввод от 31.12.2015 № 78-08-352015), находится в оперативном управлении Санкт-Петербургского государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Городская поликлиника № 106» (запись в ЕГРН от 12.07.2016 № 78-78/035-78/074/008/2016-434/1).

На официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок (далее - «ЕИС») содержится информация о договоре об оплате потребленной тепловой энергии от 24.01.2020 № 3595.34.040.5 (РНК 2780701278320000018) (далее - «Договор 1»), заключенный между ГУП «ТЭК СПб» и Учреждением здравоохранения.

В соответствии с пунктом 1.1 Договора 1 Учреждение здравоохранения обязуется своевременно оплачивать потребленную тепловую энергию на Объекте, обеспечивать безопасность эксплуатации находящегося в его ведении тепловых сетей и исправность используемых им приборов оборудования, связанных с потреблением тепловой энергии.

В соответствии с пунктом 2.12 Договора 1 последний вступает в силу с момента его подписания, действует до 31.12.2020 и распространяет свое действие на отношения сторон, возникшие с 01.01.2020.

Между ГУП «ТЭК СПб» и Учреждением здравоохранения 24.01.2020 было подписано дополнительное соглашение к Договору 1 (далее - «Соглашение»), в соответствии с условиями которого, тепловая энергия, горячая вода (теплоноситель), потребленная сверх лимита, оплачивается Потребителем в соответствии с условиями Договора 1 (пункт 1 Соглашения).

В соответствии с пунктом 2 Соглашения, оно является неотъемлемой частью Договора 1 и распространяет свое действие на отношения сторон, возникшие с 01.01.2020 по 31.12.2020 и является неотъемлемой частью Договора 1.

Также на ЕИС содержится информация о договоре теплоснабжения в горячей воде от 26.12.2020 № 28942.040.1 (РНК 2780701278320000331) (далее - «Договор 2»), заключенный между ГУП «ТЭК СПб» и Учреждением здравоохранения.

В соответствии с 2.1 Договора 2 Ресурсоснабжающая организация обеспечивает подачу (поставку) Учреждением здравоохранения через присоединенную сеть тепловой энергии, горячей воды (теплоносителя) на точку поставки, а Учреждение здравоохранения обязуется принимать и своевременно оплачивать принятую тепловую энергию, горячую воду (теплоноситель).

Пунктом 2.2 Договора 2 установлено, что датой начала поставки Ресурсоснабжающей организацией тепловой энергии, горячей воды (теплоносителя) считается 01.01.2021.

Согласно пункту 4.3.1 Договора 2 Учреждением здравоохранения обязано своевременно и в полном объеме производить оплату поданной (поставленной) на Объект теплоснабжения тепловой энергии, горячей воды (теплоносителя) с учетом тепловых потерь тепловой энергии в эксплуатируемых Учреждением здравоохранения системах и сетях за расчетный период, который соответствует 1 календарному месяцу.

Договор 2 вступает в силу с момента его подписания и действует по 31.12.2022 (пункт 9.1 Договора 2).

Подписав вышеуказанные договоры и Соглашение к ним, Учреждение здравоохранения приняло на себя обязательство самостоятельно производить оплату за поставленную тепловую энергию.

Согласно пункту 3 статьи 308 ГК РФ обязательство не создает обязанностей для лиц, не участвовавших в нем в качестве сторон (для третьих лиц).

Заключенные между сторонними организациями договоры, не являются документами, наделяющим Фонд обязательствами по оплате поставленной тепловой энергии на Объект.

Таким образом, поставка тепловой энергии на Объект осуществлялась для нужд Учреждения здравоохранения, следовательно, обязательство по оплате за поставленную ГУП «ТЭК СПб» тепловую энергию возложено на Учреждении здравоохранения.

Истцом в адрес ответчика направлена претензия с требованием погасить образовавшуюся задолженность, которая оставлена последним без ответа и удовлетворения.

Отказывая в удовлетворении исковых требований суд руководствовался следующим.

Законом № 190-ФЗ установлены правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, созданием, функционированием и развитием таких систем, а также полномочия органов государственной власти, органов местного самоуправления по регулированию и контролю в сфере теплоснабжения, права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций (статья 1 Закона о теплоснабжении).

Обязанность по оплате потерь в тепловых сетях предопределяется принадлежностью этих сетей (статьи 539, 544 ГК РФ, пункт 5 статьи 15, пункт 2 статьи 19 Закона о теплоснабжении, пункт 2 и 55 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 808 от 08.08.2012, пункты 10.1, 58, 61.2 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденных приказом Федеральной службы по тарифам Российской Федерации № 20-э/2 от 06.08.2004).

В силу пункта 5 статьи 13 Закона № 190-ФЗ теплосетевые организации или теплоснабжающие организации компенсируют потери в тепловых сетях путем производства тепловой энергии, теплоносителя источниками тепловой энергии, принадлежащими им на праве собственности или ином законном основании, либо заключают договоры поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя с другими теплоснабжающими организациями и оплачивают их по регулируемым ценам (тарифам).

В соответствии с пунктом 11 статьи 15 Закона № 190-ФЗ теплосетевые организации или теплоснабжающие организации приобретают тепловую энергию (мощность), теплоноситель в объеме, необходимом для компенсации потерь тепловой энергии в тепловых сетях таких организаций, у единой теплоснабжающей организации или компенсируют указанные потери путем производства тепловой энергии, теплоносителя источниками тепловой энергии, принадлежащими им на праве собственности или ином законном основании и подключенными (технологически присоединенными) к одной системе теплоснабжения.

В силу статьи 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. 

Таким образом, в силу технологических особенностей процесса транспортировки тепловой энергии часть ресурса неизбежно расходуется при передаче по тепловым сетям, не доходя до конечных потребителей. В связи с этим эта часть ресурса не оплачивается последними и относится к нормативным потерям организации, во владении которой находятся тепловые сети.

В рамках дела № А56-29223//2022 судами установлено, что в период с 01.06.2020 по 30.11.2021 актами о фактическом теплопотреблении зафиксирован факт теплопотребления при отсутствии заключенного договора теплоснабжения по адресу: Санкт-Петербург, Брестский бульвар, дом № 3, корпус 2, литера А. В соответствии с актами от 01.04.2021 и от 01.12.2020 разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности сторон тепловые сети от границы балансового раздела до первых фланцев отключающей арматуры находятся на балансе Учреждения.

Суд также отмечает, что в акте № 34.040.124 содержится указание на заключенный с Учреждением договор теплоснабжения в горячей воде № 23547.34.040.1 от 14.10.2019 с началом действия с 01.09.2019, затем № 29166.34.040.5 от 25.12.2020 с 01.01.2021. 

По условиям договоров с ГУП «ТЭК СПб» количество тепловой энергии, горячей воды (теплоносителя) с учетом тепловых потерь на тепловых сетях Абонента, потребленное Абонентом за расчетный период, определяется по показаниям узлов учета тепловой энергии и теплоносителя в соответствии с Правилами учета тепловой энергии и теплоносителя. Учреждение должно оплачивать потребленную тепловую энергию с учетом потерь в своих системах и тепловых сетях.

В Договорах обозначена граница балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности Ресурсоснабжающей организации и этой границей является Наружная стенка УТ-13 в квартале 15ЮЗПЧ со стороны здания поликлиники, а граница балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности Потребителя (точка поставки) является первые фланцы отключающей арматуры на вводе в ИТП здания поликлиники по адресу: Санкт-Петербург, Брестский бульвар, д. 3, корп. 2, лит. А.

Иных платежей контрактами не предусмотрено.

Наружные сети не принадлежат учреждению, тогда как согласно акту  № 34.040.124 потребление осуществлено от наружной стенки УТ-13 через УТ-1 в квартале 15ЮЗПЧ до 1-х фланцев входной арматуры в ИТП поликлиники Брестский бульвар, д. 3, корп. 2, лит. А.

Фондом не переданы сети   ГУП «ТЭК СПб». 

С момента строительства здания по государственному контракту № 72/ЗП-15 от 25.09.2015 «Строительство поликлиники для взрослых по адресу: Санкт-Петербург, Юго-Запад, квартал 15, корпус 21 (600 посещений в смену) не получен акт допуска тепловой энергоустановки в постоянную эксплуатацию, не устранены замечания по пуско-наладочным работам, СПб ГКУ «ФКСР» не передало наружные сети ГУП «ТЭК СПб». В письме Фонда в адрес Учреждения от 01.12.2020 указано, что проведение пусконаладочных работ с получением допуска на построенную тепловую энергоустановку планируется до 30.07.2021. В материалы дела представлено временное разрешение на допуск в постоянную эксплуатацию тепловой энергоустановки  от 25.05.2022 № 08-1673/РД-471.

На основании вышеизложенных обстоятельств суд приходит к выводу, что обязанность по оплате тепловых потерь лежит на их собственнике. В этой связи оснований для удовлетворения исковых требований судом не усмотрено.

 Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  

 

решил:

в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

 

Судья                                                                            Курова И.Н.