АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

г. Салехард, ул. Республики, д.102, тел. (34922) 5-31-00, 

www.yamal.arbitr.ru, e-mail: info@yamal.arbitr.ru

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А81-3629/2022

г. Салехард

23 мая 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 18 мая 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 23 мая 2022 года.

 

Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе: председательствующего судьи Садретиновой Н.М., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Прутовой И.В., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Уютный город» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к Департаменту государственного жилищного надзора Ямало-Ненецкого автономного округа (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) об оспаривании постановления от 21.02.2022 №48/22,

при участии в судебном заседании:

от заявителя - общества с ограниченной ответственностью «Уютный город» - ФИО1 по доверенности №2 от 01.02.2022 года;

от административного органа - Департамента государственного жилищного надзора Ямало-Ненецкого автономного округа - представитель не явился; 

 

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Уютный город» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Департаменту государственного жилищного надзора Ямало-Ненецкого автономного округа (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) об оспаривании постановления от 21.02.2022 №48/22.

15.04.2022 года отзыв на заявленные требования поступил со стороны административного органа.

21.04.2022 года от заявителя в суд поступили дополнения к заявленным требованиям, которые приняты судом к рассмотрению.

В судебное заседание по делу не явился представитель  административного органа, о слушании дела извещен надлежащим образом, что подтверждается имеющимся в деле почтовым уведомлением, свидетельствующим о получении копии определения суда о принятии заявления к производству суда. Суд в силу ст.ст. 123, 156 АПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя Департамента государственного жилищного надзора.

В судебном заседании объявлялся перерыв с 17.05.2022 года  до 18.05.2022 года до 14 часов 30 минут с целью обеспечения представителя заявителя участвовать в судебном заседании посредством системы онлайн-заседаний (соответствующее ходатайство было заявлено 17.05.2022 года). Судебное заседание после объявленного перерыва продолжено 18.05.2022 года в 14 часов 30 минут.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования, просил признать допущенное правонарушение малозначительным или ограничиться в отношении предприятия предупреждением.

Заслушав заявителя, оценив имеющиеся в деле доказательства, исследовав в порядке ст. 71 АПК РФ материалы дела, отзыв на заявленные требования, суд считает необходимым принять во внимание следующее.

Как следует из материалов дела и установлено судом, деятельность по управлению многоквартирным домом ООО «Уютный город» осуществляет на основании лицензии №089-000059 от 29.04.2015 года, выданной департаментом государственного жилищного надзора Ямало-Ненецкого автономного округа.

Управление многоквартирным домом осуществляет ООО «Уютный город» на основании договора управления многоквартирным домом от 01 декабря 2014 года № 9-24/2014 (далее - договор управления), заключенного с собственниками помещений в доме.

24 января 2022 года в 17 часов 00 минут, в ходе внеплановой документарной проверки в отношении ООО «Уютный город», проводимой в соответствии с приказом департамента государственного жилищного надзора Ямало-Ненецкого автономного округа  от 30.12.2021 года №2555-ОД, на основании обращения гражданина (вх. от 27.12.2021 №89-35-01-09/2381П), проживающего по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Губкинский, мкр. 9, д. 24, кв.40, по вопросу непринятия мер по обеспечению ввода в эксплуатацию общедомового прибора учета тепловой энергии и правомерности начисления платы за услуги по ремонту и обслуживанию общедомового прибора учёта тепловой энергии, установлено, что Обществом нарушены лицензионные требования при осуществлении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домом по адресу: ЯНАО, г. Губкинский, мкр. 9, д. 24, а именно: не обеспечено устранение выявленной неисправности (осуществление ремонта, замены) общедомового прибора учёта в течение 30 дней со дня выхода прибора учета из строя (возникновения неисправности), что является нарушением:

- ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»;

- подп. «а», «б» п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 № 1110);

- ч. 2.3 ст. 161, ч. 2 ст. 162 Жилищного Кодекса Российской Федерации (далее -ЖК РФ);

- п. 6 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества  и  (или)  с перерывами,  превышающими установленную продолжительность;

- п. 5.2.24 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» (далее -правила № 170).

Усмотрев в действиях ООО «Уютный город» признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, уполномоченным должностным лицом административного органа составлен административный протокол №ТС-31 от 11.02.2022 года.

21.02.2022 года заместителем директора Департамента вынесено постановление №48/22, которым ООО «Уютный город» признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 125000 руб.

Не согласившись с данным постановлением, ООО «Уютный город» обратилось в арбитражный суд с заявлениям об оспаривании постановления Департамента.

В соответствии с частями 6, 7 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

При рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа арбитражный суд не связан доводами, содержащимися в заявлении, и проверяет оспариваемое решение в полном объеме.

Частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ установлено, что осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13.19.2 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей.

Объективная сторона правонарушения выражается в осуществлении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований.

Субъектами данного правонарушения являются управляющие организации, деятельность которых по управлению МКД осуществляется на основании соответствующей лицензии.

В силу пункта 51 части 1 статьи 12 Федерального закона Российской Федерации от 04.05.2011 №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» предпринимательская деятельность по управлению многоквартирными домами подлежит лицензированию.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 №1110 утверждено Положение о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (далее – Положение №1110).

В соответствии с частями 1, 2 статьи 192 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, выданной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации. Под деятельностью по управлению многоквартирным домом понимаются выполнение работ и (или) оказание услуг по управлению многоквартирным домом на основании договора управления многоквартирным домом.

Согласно пункту 3 Положения №1110, лицензионными требованиями к лицензиату помимо требований, предусмотренных пунктами 1 - 6.1 части 1 статьи 193 Жилищного кодекса Российской Федерации, являются следующие требования: а) соблюдение требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации; б) исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В силу части 2.3 статьи 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.

Согласно части 2 статьи 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Подпунктами «и», «к» пункта 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном жилом доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 №491 (далее – Правила №491) предусмотрено, что содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя: проведение обязательных в отношении общего имущества мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, включенных в утвержденный в установленном законодательством Российской Федерации порядке перечень мероприятий; обеспечение установки и ввода в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, тепловой и электрической энергии, природного газа, а также их надлежащей эксплуатации (осмотры, техническое обслуживание, поверка приборов учета и т.д.), за исключением случаев, когда обязанность по установке и вводу в эксплуатацию приборов учета электрической энергии возложена на гарантирующего поставщика в соответствии с Федеральным законом «Об электроэнергетике».

Согласно пункту 11 (1) Правил №491 минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и Правилами оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В силу пункта 5.1.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 №170 (далее - Правила №170) организации по обслуживанию жилищного фонда обязаны совершенствовать учет и контроль расхода топливно-энергетических ресурсов и воды путем оснащения тепловых узлов зданий современными контрольно-измерительными приборами и приборами учета (теплосчетчики и водосчетчики), установки поквартирных водо- и газосчетчиков и обеспечивать их сохранность и работоспособность.

Согласно пункту 5.2.24 Правил №170 на вводе в здание теплопроводов ЦО должна быть установлена запорная арматура, до и после нее - приборы КИП (манометры, термометры, приборы учета тепловой энергии и теплоносителя). Контрольно-измерительные приборы, регулирующая и запорная арматура должны находиться в технически исправном состоянии и отвечать установленным требованиям.

Пунктом 18 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 №290 определены общие работы, выполняемые для надлежащего содержания систем водоснабжения (холодного и горячего), отопления и водоотведения в многоквартирных домах: контроль состояния и замена неисправных контрольно-измерительных приборов (манометров, термометров и т.п.).

Как следует из материалов дела, МКД по адресу: г. Губкинский, мкр. 9, д. 24 включен в реестр лицензий ЯНАО на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами в список домов, управление которыми осуществляет  ООО «Уютный дом». Осуществляя деятельность по управлению МКД, заявитель являлся лицом, ответственным за надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в МКД.

Соответственно, Общество, заключив договор управления МКД, в силу условий договора приняло на себя, как на управляющую организацию, обязанность по оказанию услуг и выполнению работ по надлежащему содержанию общего имущества многоквартирного дома, а, соответственно, является лицом, ответственным за надлежащее содержание общего имущества.

Мероприятия по энергосбережению (по установке общедомовых приборов учета) включены в состав работ по содержанию многоквартирного жилого дома и, по общему правилу, обязанность по установке ОДПУ тепловой энергии в многоквартирных домах возложена на лиц, ответственных за содержание многоквартирного дома. Обеспечение установки и ввода в эксплуатацию ОДПУ тепловой энергии, а также их надлежащей эксплуатации входит в обязанности управляющей организации в силу положений части 2 статьи 162 ЖК РФ и подпункта «к» пункта 11 Правил №491.

На основании пункта 7 статьи 19 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется в соответствии с Правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, которые утверждаются Правительством Российской Федерации с учетом требований технических регламентов. При этом организация коммерческого учета тепловой энергии и теплоносителя в силу Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 N 1034 (далее - Правила N 1034) включает в себя, в том числе ввод узла учета в эксплуатацию (пункт 17); узел учета считается пригодным для коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя с даты подписания акта ввода в эксплуатацию (пункт 58).

Пунктом 66 Правил N 1034 предусмотрено, что при приемке узла учета в эксплуатацию комиссией проверяется: а) соответствие монтажа составных частей узла учета проектной документации, техническим условиям и данным Правилам; б) наличие паспортов, свидетельств о поверке средств измерений, заводских пломб и клейм; в) соответствие характеристик средств измерений характеристикам, указанным в паспортных данных узла учета; г) соответствие диапазонов измерений параметров, допускаемых температурным графиком и гидравлическим режимом работы тепловых сетей, значениям указанных параметров, определяемых договором и условиями подключения к системе теплоснабжения.

При отсутствии замечаний к узлу учета комиссией подписывается акт ввода в эксплуатацию узла учета, установленного у потребителя (пункт 67 Правил N 1034).

Акт ввода в эксплуатацию узла учета служит основанием для ведения коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя по приборам учета, контроля качества тепловой энергии и режимов теплопотребления с использованием получаемой измерительной информации с даты его подписания (пункт 68 Правил N 1034).

Согласно пункту 73 Правил N 1034 перед каждым отопительным периодом и после очередной поверки или ремонта приборов учета осуществляется проверка готовности узла учета к эксплуатации, о чем составляется акт периодической проверки узла учета на границе раздела смежных тепловых сетей в порядке, установленном пунктами 62 - 72 этих Правил.

Согласно п.п. «д» п. 81 (12) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354) прибор учета считается вышедшим из строя в случае истечения межповерочного интервала поверки приборов учета. Из приведенных норм следует, что средства измерений, к которым относится и прибор учета тепла, должны быть поверены в установленном порядке, в том числе должны быть поверены их составные части.

Таким образом, приборы учета с истекшим сроком поверки не могут быть признаны расчетными и использоваться при расчетах объемов потребления коммунальных ресурсов. Узел учета тепловой энергии может быть допущен к ведению учета полученной тепловой энергии исключительно после подписания акта о приемке его в эксплуатацию ресурсоснабжающей организацией и опломбирования ею приборов узла учета.

По истечении интервала между поверками либо после выхода приборов учета из строя или их утраты, если это произошло до истечения межповерочного интервала, приборы учета, не соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, подлежат поверке либо замене на новые приборы учета.

В соответствии с пунктом 6 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491, в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.

Таким образом, согласно вышеприведенным нормам, в совокупности с положениями части 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, обеспечение работоспособности узла коммерческого учета тепловой энергии и теплоносителя, как составной части общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме и его надлежащее содержание, относится к обязанностям управляющей организации.

В ходе проверки установлено, что многоквартирный дом, расположенный по адресу: г. Губкинский, мкр. 9, д. 24 оборудован общедомовым прибором учета тепловой энергии.

Согласно акту АО «Ямалкоммунэнерго» допуска узла учета тепловой энергии к эксплуатации № 614 узел учета тепловой энергии введен в эксплуатацию 19 сентября 2013 года.

В соответствии с актом № 5669 повторного допуска в эксплуатацию узла учета тепловой энергии, у потребителя для коммерческого расчета за потребляемую тепловую энергию, был проведен технический осмотр приборов учета тепловой энергии  и проверена комплектность необходимой технической документации, по результатам проведения которого, установлено что, срок поверки приборов, входящих в комплект узла учета тепловой энергии истек 09.06.2019 г.

Актом периодической проверки узла учета тепловой энергии № 50307 от 17.12.2021, зафиксировано что, межповерочный интервал прибора учета истек 09.06.2019.

Таким образом, общедомовой прибор учета теплоснабжения в многоквартирном доме с 09.06.2019 по декабрь 2021 не введен в эксплуатацию.

На момент рассмотрения материалов дела об административном правонарушении, зафиксированном в протоколе от 11.02.2022 № ТС-31 об административном правонарушении, информация о вводе в эксплуатацию общедомового прибора учёта в департамент не представлена.

Оценив в совокупности представленные в материалы дела доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, принимая во внимание, что на момент проведения проверки Обществом, как управляющей компанией МКД, не были приняты меры к введению в эксплуатацию ОДПУ тепловой энергии, суд пришел к выводу о подтверждении факта нарушения ООО «Уютный дом» лицензионных требований при осуществлении деятельности по управлению многоквартирным домом, что свидетельствует о наличии в деянии заявителя события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ.

Оснований для квалификации действий (бездействия) Общества по ст. 7.23.3 КоАП РФ у суда не имеется.

Квалификация действий (бездействия) управляющей организации, выразившихся в неисполнении своих обязанностей по управлению многоквартирным домом, по части 1 статьи 7.23.3 или части 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ зависит от существа такого неисполнения, а именно от того, связано оно с выполнением управляющей организацией лицензионных требований или с соблюдением иных требований по управлению многоквартирными домами.

В рассматриваемом случае имеет место нарушение лицензионных требований.

Таким образом, административным органом дана верная квалификация совершенному правонарушению.

ООО "Уютный город " допущено нарушение лицензионных требований в части содержания общего имущества многоквартирного дома - наличие неработоспособного коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии в МКД по адресу г. Губкинский, мкр. 9, д. 24.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 КоАП РФ).

Основанием для освобождения заявителя от ответственности могут служить обстоятельства, вызванные объективно непреодолимыми либо непредвиденными препятствиями, находящимися вне контроля хозяйствующего субъекта, при соблюдении той степени добросовестности, которая требовалась от него в целях выполнения обществом законодательно установленной обязанности.

Доказательства того, что заявитель со своей стороны предпринял все зависящие от него меры по надлежащему исполнению требований действующего законодательства и недопущению совершения административного правонарушения, в материалах дела отсутствуют. Чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, исключающих возможность соблюдения действующих норм и правил, не установлено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии в деянии общества события и состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ.

Процессуальных нарушений в ходе производства по делу об административном правонарушении судом не установлено.

Уведомление Департамента о составлении протокола 11.02.20202 года в 14 часов 00 минут получено Обществом 03.02.2022 года, о чем свидетельствует соответствующая отметка на данном уведомлении.

Определение о назначении даты и времени рассмотрения материалов проверки и вынесения постановления по делу об административном правонарушении от 11.02.2022 года получено Обществом 14.02.2022 года.

Срок давности привлечения к административной ответственности Департаментом соблюден.

Не принимаются во внимание доводы заявителя о том, что должностное лицо Общества уже было привлечено к административной ответственности за указанное выше нарушение.

По мнению арбитражного суда, применительно к ч. 4 ст. 2.1 КоАП РФ заявитель не принял все предусмотренные законодательством Российской Федерации меры для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ.

Заявитель не обеспечил соблюдение  лицензионных требований, на момент проведения проверки Обществом, как управляющей компанией МКД, не были приняты меры к введению в эксплуатацию ОДПУ тепловой энергии.

Заявитель не указал, какие именно им принимаются меры для соблюдения вышеуказанных требований законодательства, регулирующего спорные правоотношения.

Доводы заявителя о том, что совершенное административное правонарушение может быть признано малозначительным, отклоняются судом как необоснованные, поскольку каких-либо исключительных обстоятельств, позволяющих признать правонарушение малозначительным, с учетом установленных обстоятельств дела, характера и степени общественной опасности нарушений требований законодательства, судом не установлено.

Ссылка заявителя на тяжелое материальное положение не является основанием для применения статьи 2.9 КоАП РФ.

Наказание назначено административным органом на основании частей 3.2, 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 125 000 руб., что в два раза ниже минимального размера санкции части 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ.

Исключительных обстоятельств, позволяющих квалифицировать совершенное заявителем правонарушение как малозначительное, а также оснований для замены наказания в виде административного штрафа на предупреждение судом не усмотрено.

Учитывая, что административным органом назначен штраф в размере 125 000 рублей, то примененное наказание соответствует и изменениям в КоАП РФ, внесенным Федеральным законом от 26.03.2022 N 70-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях".

По убеждению суда, административное наказание отвечает принципам разумности и справедливости, соответствует тяжести совершенного правонарушения, и обеспечивает достижение целей административного наказания, предусмотренных частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ.

В силу изложенного суд не усматривает оснований для удовлетворения предъявленного требования.

Руководствуясь статьями 167-170, 210, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Восьмой арбитражный апелляционный суд в десятидневный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) путем подачи апелляционной  жалобы  через арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа разъясняет, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, что решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

 

Судья

Н.М. Садретинова