СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

улица Набережная реки Ушайки, дом 24, Томск, 634050, http://7aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Томск                                                                                           Дело № А45-13946/2023

Резолютивная часть постановления объявлена 18 декабря 2023 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 18 декабря 2023 года.

 

  Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего  

 

ФИО1,

судей

 

ФИО2,

 

ФИО3,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО4, рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу Межрайонной ИФНС России №17 по Новосибирской области (№ 07АП-9529/23), на решение Арбитражного суда Новосибирской области от 03.10.2023 по делу № А45-13946/2023 (судья Гофман Н.В.) по заявлению заявление Межрайонной ИФНС России №17 по Новосибирской области (ИНН 

<

***>), г. Новосибирск, к обществу с ограниченной ответственностью «Агросистема» (ИНН 

<

***>), г.Новосибирск, об обращении взыскания на имущество ответчика, установлении начальной продажной цены имущества, определении способа реализации имущества путем продажи с публичных торгов, третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора - ЗАО «Коченевская птицефабрика»; ПСПК «Сибирская усадьба»,

            В судебном заседании приняли участие: 

от заявителя: ФИО5, представитель по доверенности от 01.03.2023, паспорт;

от иных лиц, участвующих в деле: без участия (извещены); 

 

У С Т А Н О В И Л:

межрайонная ИФНС России №17 по Новосибирской области (далее по тексту – истец) направила в арбитражный суд исковое заявление об обращении взыскания на принадлежащее на праве собственности обществу с ограниченной ответственностью «Агросистема» и находящееся в залоге у налогового органа имущество: дебиторская задолженность – акт сверки с ЗАО «Коченевская птицефабрика» за период с 01.10.2021 по 25.05.2022, дебиторская задолженность – акт сверки с ПСПК «Сибирская усадьба» за период с 01.10.2021 по 25.10.2022, установлении начальной продажной цены указанного имущества в размере 218 817 рублей 19 копеек и 129 000 рублей, соответственно и определении способа реализации указанного имущества путем продажи с публичных торгов.

Решением от 03.10.2023 суд признал требования не подлежащими удовлетворению.

Не согласившись с решением суда, налоговый орган обратился в Седьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований. Апелляционная жалоба мотивирована неполным выяснением обстоятельств дела, несоответствием выводов, изложенных в решении фактическим обстоятельствам дела, недоказанностью имеющих значение для дела обстоятельств.

Отзывы в суд в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), не представлены.

В судебном заседании представитель налогового органа доводы апелляционной жалобы поддержал.

В соответствии со статьей 123, 156 АПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Исследовав доказательства по делу, изучив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, арбитражный апелляционный суд считает, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

   Из материалов дела следует, что ООО «Агросистема» состоит на учете в Межрайонной ИФНС № 21 по Новосибирской области. 

   В соответствии с приказом УФНС России по Новосибирской области от 28.05.2021 № 01-07/108@ «О реорганизации налоговых органов Новосибирской области» 30.08.2021 создана Межрайонная ИФНС России № 17 по Новосибирской области для выполнения на территории Новосибирской области функций по управлению долгом, а именно: взыскание (урегулирование) задолженности по обязательным платежам в бюджетную систему РФ с налогоплательщиков путем применения процессных и проектных мер взыскания, предусмотренных нормами действующего законодательства. 

  В связи с неисполнением обязанности по уплате налога в сроки установленные законом в адрес ООО «Агросистема» на основании статьи 70 НК РФ направлены требования об уплате налога и пени № 11712 от 20.04.2022, № 14312 от 11.05.2022. 

  В связи с неисполнением ответчиком обязанности по уплате налогов в установленные сроки, Инспекцией в отношении ООО «Агросистема» были вынесены решения о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка) в банках, а также электронных денежных средств № 7890 от 08.06.2022, № 6747 от 25.05.2022 принятым на общую сумму 2756565,78 рублей. 

На основании статей 31 и 77 НК РФ Инспекцией 18.08.2022 вынесено постановление № 45 о наложении ареста на имущество налогоплательщика (плательщика сборов, налогового агента) санкционированное заместителем прокурора г. Новосибирска советником юстиции ФИО6 

Согласно постановлению от 18.08.2023 в обеспечение взыскания налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа Межрайонной ИФНС России № 17 по Новосибирской области наложен арест на имущество ООО «Агросистема» на сумму не более 2 887 044,75 рублей. Недоимка, задолженность по пеням, штрафам в бюджетную систему Российской Федерации на 18.08.2022 составляла: налогов (сборов, страховых взносов) - 2 515 727, 78 рублей; пеней -371 316, 97 рублей; Всего 2 887 044, 75 рублей. 

Данным постановлением ООО «Агросистема» разъяснено ограничение прав в отношении имущества, на которое наложен частичный арест (владение, пользование и распоряжение этим имуществом осуществляются с разрешения и под контролем налогового органа). 

Согласно протоколу об аресте имущества от 23.08.2022 года аресту подвергнуто следующее имущество на сумму 347 817,91 руб.: дебиторская задолженность - акт сверки с ЗАО «Коченевская птицефабрика» за период с 01.10.2021-25.05.2022; дебиторская задолженность - акт сверки с ПСПК «Сибирская усадьба» за период с 01.10.2021-25.05.2022. 

Задолженность перед бюджетом, согласно сведениям налогового органа по состоянию на 19.04.2023 составляет 2 387 253,72 руб. 

Во исполнение данных положений, в связи с неуплатой в течение одного месяца задолженности по налогам (сборам, страховым взносам), указанной в решениях о взыскании № 7890 от 08.06.2022, № 6747 от 25.05.2022 исполнение которых было обеспечено наложением ареста на имущество нотариусом нотариального округа города Курганской области ФИО7, уведомление о возникновении залога движимого имущества 25.08.2022 зарегистрировано в реестре уведомлений о залоге движимого имущества единой информационной системы нотариата регистрационный номер: 2022- 007-225257-762. 

 Поскольку иных действий по погашению задолженности ответчик не предпринимал, достаточных средств не имеет, Инспекция обратилась в суд с настоящим иском.

 Отказывая в удовлетворении требований, суд первой инстанции исходил из невозможности наложения ареста и обращение взыскания как на заложенное имущество по правилу статьи 347, 348, 349, 350.1 ГК РФ в отношении имущественного права -дебиторской задолженности. Суд апелляционной инстанции соглашается с выводами суда первой инстанции, при этом отклоняет доводы апелляционной жалобы на основании следующего.

 Согласно пункту 2 статьи 73 Налогового кодекса Российской (далее - НК РФ) залог имущества возникает на основании договора между налоговым органом и залогодателем либо на основании закона в случае, предусмотренном пунктом 2.1 настоящей статьи. В соответствии с пунктом 2.1 статьи 73 НК РФ в случае неуплаты в течение одного месяца задолженности по налогам (сборам, страховым взносам), указанной в решении о взыскании, исполнение которого обеспечено наложением ареста на имущество в соответствии с настоящим Кодексом, либо вступления в силу решения, предусмотренного пунктом 7 статьи 101 настоящего Кодекса, исполнение которой обеспечено запретом на отчуждение (передачу в залог) имущества налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента) без согласия налогового органа, имущество, в отношении которого применен указанный в настоящем пункте способ обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов (сборов, страховых взносов) или принята обеспечительная мера, признается находящимся в залоге у налогового органа на основании закона.

  Пунктом 12.1 статьи 77, пунктом 11 статьи 101 НК РФ предусмотрено, что после принятия решения об обеспечительных мерах в виде запрета на отчуждение имущества, ценных бумаг налогоплательщика без согласия налогового органа, либо приостановления операций по счетам в банке (статья 101), либо ареста имущества (статья 77) по просьбе налогоплательщика-организации налоговый орган вправе принять решение о замене обеспечительных мер, в частности, на залог имущества налогоплательщика-организации, оформленный в соответствии с пунктом 2 статьи 73 НК РФ (договор залога).

  При неисполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) обязанности по уплате причитающихся сумм налога (сбора, страховых взносов) и соответствующих пеней налоговый орган осуществляет исполнение этой обязанности за счет стоимости заложенного имущества в порядке, установленном гражданским законодательством Российской Федерации (пункт 3 статьи 73 НК РФ).

  В пунктах 1, 4 статьи 349 ГК РФ установлено, что обращение взыскания на заложенное имущество осуществляется по решению суда, если соглашением залогодателя и залогодержателя не предусмотрен внесудебный порядок обращения взыскания на заложенное имущество.

Следовательно, в случае обращения взыскания на имущество, право залога на которое возникло у налогового органа в силу закона (пункт 2.1 статьи 73, пункты 1 - 3, 6 статьи 77 НК РФ), уполномоченный орган обязан обратиться в суд с исковым заявлением об обращении взыскания на заложенное имущество налогоплательщика-организации.

Если же право залога возникло у уполномоченного органа на основании договора залога (абзац второй пункта 2 статьи 73, пункт 12.1 статьи 77 ПК РФ), содержащего условие о возможности обращения взыскания на заложенное имущество во внесудебном порядке, то такое обращение взыскание допустимо, за исключением случаев, прямо указанных в части 3 статьи 349 ГК РФ.

Налоговым органом представлены в дело протокол от 23.08.2022 о наложении ареста на дебиторскую задолженность и свидетельство о регистрации залога от 23.12.2022 года (рег. номер 2022-007-225257-762, нотариус нотариального округа города Курганской области ФИО7). 

Однако, как верно указано судом первой инстанции, в силу положений статьи 73, 38 НК РФ предметом залога может выступать имущество-объекты гражданских прав, относящиеся к имуществу в соответствии с Гражданским кодексом РФ. Для целей налогового законодательства не признаются имуществом имущественные права (за исключением безналичных денежных средств и бездокументарных ценных бумаг). То есть, не может быть обращено взыскание и наложен арест в порядке статей 77, 73 НК РФ на право требования-дебиторскую задолженность. 

Вопреки доводам налогового органа о возможности наложения ареста на дебиторскую задолженность, следует различать арест, наложенный в силу положений Закона об исполнительного производстве судебным приставом в рамках исполнительного производства на дебиторскую задолженность, от ареста, наложенного налоговым органом вне рамок исполнительного производства по статье 77 НК РФ. 

Указанные меры имеют разный правовой режим. 

Дебиторская задолженность является правом требования, принадлежащим должнику как кредитору по неисполненным денежным обязательствам третьих лиц по оплате фактически поставленных товаров, выполненных работ или оказанных услуг. 

Из вышеуказанного следует, что дебиторская задолженность, вопреки утверждению изаявителя, не поименована в качестве вида объектов гражданских прав, относимых к имущественным правам для целей Налогового кодекса Российской Федерации (пункт 2 статьи 38), и не может использоваться при определении имеющегося у налогоплательщика имущества в целях определения возможности принятия обеспечительных мер. 

  В связи с чем, в силу положений статей 73, 77 НК РФ не возможно наложение ареста и обращение взыскания как на заложенное имущество по правилу статей 347, 348, 349, 350.1 ГК РФ в отношении имущественного права -дебиторской задолженности. 

  С учетом вышеизложенного, принимая во внимание установленные обстоятельства дела и вышеприведенные нормы закона, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отказе в удовлетворении исковых требований. Иное толкование подателем жалобы норм действующего законодательства, а также иная оценка обстоятельств спора не свидетельствуют о неправильном применении судом первой инстанции норм права.

  Выводы арбитражного суда первой инстанции соответствуют доказательствам, имеющимся в деле, установленным фактическим обстоятельствам дела и основаны на правильном применении норм права. Сведений, опровергающих установленные по делу обстоятельства и выводы суда, в апелляционной жалобе не содержится. Нарушений процессуального закона, влекущих безусловную отмену обжалуемого судебного акта, не установлено. Оснований для отмены решения суда не имеется. В соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации податель жалобы освобожден от уплаты государственной пошлины, в связи с чем вопрос о распределении судебных расходов апелляционным судом не рассматривался.

  На основании изложенного и руководствуясь статьями 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Седьмой арбитражный апелляционный суд 

 

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Новосибирской области от 03.10.2023 по делу № А45-13946/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу Межрайонной ИФНС России №17 по Новосибирской области - без удовлетворения.

  Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу, путем подачи кассационной жалобы через Арбитражный суд Новосибирской области.

  Настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, направляется лицам, участвующим в деле, согласно статье 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

   Информация о движении дела может быть получена путем использования сервиса "Картотека арбитражных дел" http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

                                                                                            

Председательствующий  

 

ФИО1

 

Судьи

 

ФИО2

 

 

ФИО3