АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

248000, г. Калуга, ул. Ленина, д. 90; тел: (4842) 505-902, 8-800-100-23-53; факс: (4842) 599-457;

http://kaluga.arbitr.ru; е-mail: kaluga.i№fo@arbitr.ru

Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

Дело №А23-10475/2024

28 января 2025 год                                                                           город Калуга

Резолютивная часть решения объявлена 15 января 2025 года

Полный текст решения изготовлен 28 января 2025 года

         Арбитражный суд Калужской области в составе судьи Кретовой И.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания                Келеш В.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Инспекция государственного строительного надзора Калужской области, 248000, 

<

...>,

к индивидуальному предпринимателю ФИО1, ИНН 

<

***>, ОГРНИП 

<

***>, 249855, 

<

...>,

о привлечении к административной ответственности по части 6 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Инспекция государственного строительного надзора Калужской области (далее - заявитель, инспекция, Инспекция государственного строительного надзора Калужской области) обратилась в Арбитражный суд Калужской области с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 (далее - заинтересованное лицо, индивидуальный предприниматель ФИО1, ИП ФИО1) к административной ответственности, предусмотренной частью 6 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Лица, участвующие в деле о  рассмотрении дела извещены надлежащим образом в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, что подтверждается почтовыми уведомлением с отметкой о вручении от заявителя и согласно отчету Почты России о вручении ИП ФИО2 почтового отправления, в том числе путем размещения определений суда в сети интернет в Картотеке арбитражных дел.

До предварительного судебного заседания от ИП ФИО1 поступило ходатайство об отложении судебного заседания назначенного на 09.01.2025 на другой день в связи с госпитализацией 05.01.2025 в мед.учреждение. При этом документы из мед.учереждения не представлены. В предварительном судебном заседании, назначенном на 09.01.2025, был объявлен перерыв до 15.01.2025. После перерыва лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились.

ИП ФИО1 не представил отзыв на заявление, а также документы, подтверждающие, что состояние здоровья препятствует его участию в судебном заседании и препятствует воспользоваться услугой представителя.

В предварительном судебном заседании на основании части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции. В определении суда стороны были извещены  о возможности завершения предварительного судебного заседания и открытии судебного заседания в первой инстанции и рассмотрения дело по существу. Сторонами не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие.

Из материалов дела судом установлено следующее.

На основании разрешения на строительство от 26.01.2024 №40-311-4-2024 ИП ФИО1 осуществляет строительство объекта капитального строительства "Многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: Калужская обл., Дзержинский район, с. Дворцы, земельный участок с кадастровым №40:04:090101:523".

Объект капитального строительства «Многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: Калужская обл., Дзержинский район, с. Дворцы, земельный участок с кадастровым №40:04:090101:523» подлежит государственному строительному надзору в соответствии с частью 1 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации и не относится к исключениям, изложенным в части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Государственный строительный надзор при строительстве объекта осуществляет главный специалист инспекции государственного строительного надзора Калужской области ФИО3

На основании решения от 20.09.2024 №287 специалистами Инспекции государственного строительного надзора Калужской области проведена выездная проверка вышеуказанного объекта капитального строительства 30.09.2024, по результатам которой установлен ряд нарушений градостроительного законодательства и обязательных требований со стороны ИП ФИО1, о чем составлен Акт выездной проверки от 30.09.2024 №314, индивидуальному предпринимателю ФИО1 выдано предписание от 30.09.2024 №82 со сроком исполнения до 17.10.2024, которое получено нарочно представителем ИП ФИО1 - ФИО4 по доверенности от 16.10.2024.

17.10.2024 в адрес инспекции от ИП ФИО1 поступило извещение  от 17.10.2024 №1 об устранении нарушений при строительстве объекта - «Многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: Калужская область, Дзержинский район, с. Дворцы, земельный участок с кадастровым №40:04:090101:523».

18.10.2024 издано решение о проведении выездной проверки от 18.10.2024 №322  объекта капитального строительства в период с 22.10.2024 по 25.10.2024 об исполнении ИП ФИО1 предписания от 30.09.2024 №82.

На основании решения от 18.10.2024 №322 специалистами инспекции проведена проверка исполнения ИП ФИО1 предписания от 30.09.2024 №82, которой установлено, что данное предписание исполнено частично, в связи с чем составлен акт от 28.10.2024 №364.

02.11.2024 в отношении ИП ФИО1, в присутствии представителя по доверенности, составлен протокол №02-06/АД-117-24 по делу об административном правонарушении в области строительства, ответственность за которое предусмотрена частью 6 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В протоколе отражено, что ИП ФИО1 не исполнено в срок предписание от 30.09.2024 №82.  

Административная ответственность за данное административное правонарушение предусмотрена частью 6 статьи 19.5 КоАП РФ. Данный протокол с иными материалами дела об административном правонарушении, а также заявлением о привлечении общества к административной ответственности направлены инспекцией в Арбитражный суд Калужской области.

В соответствии с частью 6 статьи 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Частью 6 статьи 19.5 КоАП РФ предусмотрено, что невыполнение в установленный срок законного предписания уполномоченных на осуществление государственного строительного надзора федерального органа исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации влечёт наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление их деятельности на срок до девяноста суток.

Объектом указанного правонарушения являются общественные отношения в сфере порядка управления, обеспечивающие осуществление строительства в соответствии с установленным законом порядком.

Объективная сторона данного правонарушения выражается в невыполнении в установленный срок законного предписания органа государственного строительного надзора.

Согласно пункту 1.1 "Положения об Инспекции государственного строительного надзора Калужской области",  утверждённого Постановлением Правительства Калужской области от 26.09.2003 № 258 (ред. от 08.06.2023) "Об образовании инспекции государственного строительного надзора Калужской области" (далее Положение №258) инспекция государственного строительного надзора Калужской области является уполномоченным органом исполнительной власти Калужской области, осуществляющим: региональный государственный строительный надзор в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации; региональный государственный контроль (надзор) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Калужской области; региональный государственный контроль (надзор) за деятельностью жилищно-строительного кооператива, связанной с привлечением средств членов кооператива для строительства многоквартирного дома на территории Калужской области.

Согласно пункту 3 Положения №258 Инспекции государственного строительного надзора в соответствии с возложенными на нее задачами выполняет следующие основные функции: организует и проводит проверки соответствия работ, выполняемых в процессе строительства.

Согласно пункту 4 Положения №258 Должностные лица Инспекции государственного строительного надзора в установленном действующим законодательством порядке имеют право в пределах своих полномочий выдавать обязательные для исполнения участниками строительства предписания об устранении допущенных нарушений технических регламентов, строительных норм и правил, требований утвержденных проектов, другой нормативно-технической документации.

В силу пункта 7 «Общие требования к организации и осуществлению регионального государственного строительного надзора», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2021 №2161, предметом регионального государственного строительного надзора в отношении объектов капитального строительства, указанных в части 1 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации, является соблюдение требований, установленных частью 3 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт регулируется данным Кодексом, другими федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно части 3 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации лицом, осуществляющим строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства (далее - лицо, осуществляющее строительство), может являться застройщик либо привлекаемое застройщиком или техническим заказчиком на основании договора физическое или юридическое лицо. Лицо, осуществляющее строительство, организует и координирует работы по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства, обеспечивает соблюдение требований проектной документации, технических регламентов, техники безопасности в процессе указанных работ и несет ответственность за качество выполненных работ и их соответствие требованиям проектной документации. Лицо, осуществляющее строительство, вправе выполнять определенные виды работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства самостоятельно при условии соответствия такого лица требованиям, предусмотренным частью 2 данной статьи, и (или) с привлечением других соответствующих этим требованиям лиц.

В акте Инспекции государственного строительного надзора Калужской области от 28.10.2024 №364 установлено неисполнение ранее выданного предписания от 30.09.2024 №82 , а именно:

1. По п. 1 рабочая документация представлена не в полном объеме, а именно: представлены разделы 17-23-АР, 17-23-ИОС1, 17-23-КР, остальные разделы не представлены. Представленные разделы рабочей документации по составу и содержанию идентичны проектной документации и не содержат сведений, предусмотренных составом рабочей документации (общие данные, спецификации, ведомости расходов материалов, узлы, разрезы, размеры, сведения о привязках, отметки и т.д.) в связи с чем отсутствует возможность проверки соответствия выполненных работ и применяемых строительных материалов. Строительство объекта осуществляется в отсутствии рабочей документации (нарушение требований проектной документации 17-23-ПОС лист 34; нарушение требований ч. 1.2 ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации; нарушение требований раздела 4.3 ГОСТ Р 21.101-2020). Нарушение не устранено.

2.  По п. 2 представлен приказ ИП ФИО1 от 08.04.2024 №37 об утверждении рабочей документации. Нарушение устранено.

3.  По п. 3 на строительной площадке имеется рабочая документация 17-23-АР, 17-23-ИОС1, 17-23-КР. Однако, состав данной рабочей документации идентичен проектной документации. Отсутствуют дынные, предусмотренные требованиями рабочей документации. Строительство объекта осуществляется в отсутствии рабочей документации, предусмотренной требованиями ГОСТ Р 21.101-2020 (нарушение требований ч.1.2 ст. 52 Градостроительного кодекса Российской ФИО5 нарушение требований проектной документации 17-23-ПОС лист 18). Нарушение не устранено.

4. По п. 4 представлен общий журнал работ. Раздел 5 общего журнала работ дополнен сведениями о перечне исполнительной документации по п. 1-44. Нарушение устранено.

5. По п. 5 на проверку исполнения предписания не представлен журнал бетонных работ. Согласно п. 5 извещения об устранении нарушений контроль прочности бетонных конструкций ранее не осуществлялся, запланировано выполнение обследования. В представленном журнале бетонных работ отсутствуют сведения о прочности бетона в проектном и промежуточном возрасте. Не представлены протоколы по испытанию прочности бетона. Не подтверждена прочность бетонных конструкций. Выполняется демонтаж опалубки без подтверждения набранной бетоном проектной прочности (нарушение требований проекта производства работ 2024-ППР лист 24; нарушение требований проектной документации 17-23-ПОС лист 12, 17; нарушение требований ч. 6 ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации; нарушение требований п. 5.18.12, п. 5.18.15 СП 70.13330.2012). Нарушение не устранено.

6.  По п. 6 представлена исполнительная схема геодезической разбивочной основы. Нарушение устранено.

7. По п. 7 согласно п. 7 извещения об устранении нарушений № 1 от 17.10.2024 была исправлена механическая ошибка на исполнительных схемах в размере ширины ленты фундамента в осях 1-2/Б-В с 1100 мм на 1000 мм. Представлена исполнительная схема бетонирования ленточного фундамента ФЛ в осях А-Д/1-7. Нарушение устранено.

8. По п. 8 согласно п. 8 извещения об устранении нарушений № 1 от 17.10.2024 проектной организацией были допущены проектные ошибки, которые в последствии были устранены, а именно откорректирован разрез на отметке -1.050, на отметку -0,750. Однако не представлены материалы согласно требований ч. 7 ст. 52, ч. 3.8 ст. 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации. Изменения в проектную документацию внесены с нарушением требований ГОСТ Р 21.101-2020 (нарушение требований проектной документации 17-23-КР лист 13; нарушение требований ч. 6, ч. 7 ст. 52, ч. 3.8 ст. 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации). Нарушение не устранено.

9. По п. 9 согласно представленной исполнительной документации (актаосвидетельствования скрытых работ б/н от 05.09.2024) при выполнении работ по устройству лестничной клетки применяется швеллер 18У, в то время как проектом предусмотрено применение швеллера 20 П. Не представлены материалы согласно требований ч. 7 ст. 52, ч. 3.8 ст. 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации. Не представлена проектная документация с внесенными изменениями согласно требований ГОСТ Р 21.101-2020(нарушение требований проектной документации 17-23-КР лист 4; нарушение требований положительного заключения негосударственной экспертизы № 40-2-1-3-001624-2024 стр. 11). Нарушение не устранено.

10.     По п. 10 в представленной проектной и рабочей документации отсутствуют сведения по выполнению ленточного фундамента из лент с общим армированием. Отсутствуют сведения по устройству фундамента из фундаментных блоков ФБС (стен подвала), рядовой раскладки блоков, их маркировки, привязки и расположению проемов, устройству доборных участков, заделок. Отсутствуют сведения по устройству перемычек, а именно план расположения перемычек, их марки, размеры, места и привязки расположения. Отсутствуют кладочные планы, отсутствуют спецификации по кирпичной кладке и кладке стен из блоков, армированию кладки стен. Отсутствуют сведения по уплотнению обратной засыпки грунта. Отсутствуют сведения о применяемых материалах при выполнении перекрытий,    отсутствуют   сведения   по выполнению   плит   перекрытия   балконов индивидуального изготовления. Отсутствуют сведения по анкеровке плит перекрытия. Отсутствуют сведения о применяемых перемычек оконных и дверных проемов и мест их расположения. Отсутствуют сведения о выполнении перегородок. Отсутствуют сведения о выполнении перегородок. Отсутствуют сведения по заполнению оконных и дверных проемов. Отсутствуют сведения по устройству полов. Отсутствует ведомость отделки помещений. Отсутствуют сведения по устройству лестничной клетки. Отсутствуют сведения по выполнению вентиляционных шахт. Проектная и рабочая документация не содержит сведений о конструктивных решениях и применяемых строительных материалов в связи с отсутствием информации отсутствует возможность проверки соответствия выполненных работ и применяемых строительных материалов (нарушение требований ч. 1.2 ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации; нарушение требований ГОСТ Р 21.101-2020). Нарушение не устранено.  

11. По п. 11 на въездах/выездах строительной площадки отсутствуютпредупреждающие знаки и стенды на стойках высотой 3 м. Временный демонтаж не предусмотрен требованиями проектной документации и проектом производства работ. Согласно п. 11 извещения об устранении нарушений № 1 от 17.10.2024 был выполнен демонтаж ограждения, стендов, предупреждающих знаков в связи с подготовкой строительной площадки к вывозу лишнего строительного материала, конструкций, инвентаря. Однако, в инспекции отсутствуют сведения о том, что на строительной площадке были установлены предупреждающие знаки и стенды. Застройщиком не были представлены материалы, подтверждающие установку в связи с чем отсутствует целесообразность проведения демонтажа. При визуальном осмотре объекта выполнены материалы фотофиксации, которые являются приложением к настоящему акту. Материалами фотофиксации подтверждено отсутствие работ по вывозу лишнего строительного материала, конструкций, инвентаря (нарушение требований проектной документации 17-23-ПОС лист 10 текстовая часть, лист 2 чертеж; нарушение требований ч. 6 ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации). Нарушение не устранено.

 12. По п. 12 не выполнено устройство временного ограждения с установкой распашных ворот. Временный демонтаж не предусмотрен требованиями проектной документации и проектом производства работ. Согласно п. 12 извещения об устранении нарушений № 1 от 17.10.2024 для выполнения планировочных работ под устройство благоустройства был произведен демонтаж временного ограждения со стороны въезда с распашными воротами и с противоположной стороны здания. Однако, в инспекции отсутствуют сведения о том, что на строительной площадке был выполнен монтаж ограждения с устройством распашных ворот. Застройщиком не были представлены материалы, подтверждающие установку ограждения с воротами. В связи с отсутствием ограждения и распашных ворот отсутствует целесообразность проведения демонтажа. Материалами фотофиксации, являющимися приложением к настоящему акту, и выполненными при осмотре объекта капитального строительства подтверждено отсутствие подготовительных работ направленных на выполнение благоустройства территории. На территории строительной площадки работает строительная техника, а также присутствуют временные бытовые помещения, в связи с чем выполнение благоустройства не представляется возможным (нарушение требований проектной документации 17-23-ПОС лист 11 текстовая часть, лист 2 чертеж; нарушение требований ч. 6 ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации). Нарушение не устранено.

13. По п. 13 представлено подтверждение ООО «ССТ» соответствия изменений,  внесенных в проектную документацию, получившую положительное заключение экспертизы проектной документации, требованиям части 3.8 статьи 49 Градостроительного Кодекса Российской Федерации от 19 июля 2024 согласно которого в раздел 17-23-ПОС внесены изменения. Представлен раздел проектной документации 17-23-ПОС, однако изменения внесены с нарушением требований раздела 7 ГОСТ Р 21.-101-2020 (нарушение требований проектной документации 17-23-ПОС лист 11 текстовая часть, лист 2 чертеж; нарушение требований ч. 6 ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

14.     По п. 14 не выполнено временное освещение. Представлено подтверждение ООО «ССТ» соответствия изменений, внесенных в проектную документацию, получившую положительное заключение экспертизы проектной документации, требованиям части 3.8 статьи 49 Градостроительного Кодекса Российской Федерации от 19 июня 2024 согласно которого в раздел 17-23-ПОС внесены изменения. Представлен раздел проектной документации 17-23-ПОС, однако изменения внесены с нарушением требований раздела 7 ГОСТ Р 21.101-2020 (нарушение требований проектной документации 17-23-ПОС лист 2чертеж; нарушение требований ч. 6 ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации). Нарушение не устранено.

15.     По п. 15 на строительной площадке отсутствует щит техники безопасности. Временный демонтаж не предусмотрен требованиями проектной документации и проектом производства работ. Согласно п. 15 извещения об устранении нарушений № 1 от 17.10.2024 был выполнен демонтаж щита техники безопасности в связи с подготовкой строительной площадки под вывоз оставшихся конструкций, материалов, утилизации строительного мусора. Однако, в инспекции отсутствуют сведения о том, что на строительной площадке был установлен щит техники безопасности. Застройщиком не были представлены материалы, подтверждающие установку щита в связи с чем отсутствует целесообразность проведения демонтажа. При визуальном осмотре объекта выполнены материалы фотофиксации, которые являются приложением к настоящему акту. Материалами фотофиксации подтверждено отсутствие работ по вывозу оставшихся конструкций, материалов, а также утилизации строительного мусора для последующего производства планировочных работ (нарушение требований проектной документации 17-23-ПОС лист 2 чертеж; нарушение требований ч. 6 ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации). Нарушение не устранено.

16.     По п. 16 не выполнено устройство временных дорог. Представлен раздел проектной документации 17-23-ПОС с внесенными изменениями, согласно которым временные дороги грунтовые. Не представлены материалы, предусмотренные требованиями ч. 3.8 ст. 49, ч. 7 ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации. Изменения в проектную документацию внесены с нарушением требований ГОСТ Р 21.101-2020 (нарушение требованийпроектной документации 17-23-ПОС лист 2 чертеж; нарушение требований ч. 6 ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации). Нарушение не устранено.

17.     По п. 17 не выполнена установка пункта мойки колес. Представлено подтверждение ООО «ССТ» соответствия изменений, внесенных в проектную документацию, получившую положительное заключение экспертизы проектной документации, требованиям части 3.8 статьи 49 Градостроительного Кодекса Российской Федерации от 19 июня 2024 согласно которого в раздел 17-23-ПОС внесены изменения. Представлен раздел проектной документации 17-23-ПОС, однако изменения внесены с нарушением требований раздела 7 ГОСТ Р 21.101-2020 (нарушение требований проектной документации 17-23-ПОС лист 11 текстовая часть, лист 2 чертеж; нарушение требований ч. 6 ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации). Нарушение не устранено.

18.     По п. 18 не выполнена установка металлического контейнера 20,0 м. куб. для сбора строительного мусора и контейнера для сбора бытового мусора. Временный вывоз контейнера не предусмотрен требованиями проектной документации и проектом производства работ. В инспекции отсутствуют сведения о том, что на строительной площадке была выполнена установка контейнера. Застройщиком не были представлены материалы, подтверждающие установку контейнера. Согласно п. 18 извещения об устранении нарушений № 1 от 17.10.2024 установка контейнера будет выполнена после освобождения строительной площадки, что является нарушением требований проектной документации, так как отсутствует место складирования мусора (нарушение требований проектной документации 17-23-ПОС лист 11 текстовая часть, лист 2 чертеж; нарушение требований ч. 6 ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации). Нарушение не устранено.

19.     По п. 19 отсутствует укомлектованиый щит противопожарного инвентаря (нарушение требований проектной документации 17-23-ПОС лист 2 чертеж; нарушение требований ч. 6 ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации). Нарушение не устранено.

20.     По п. 20 отсутствует помещение круглосуточного ведения охраны. Представлен раздел проектной документации 17-23-ПОС с внесенными изменениями, согласно которым помещение круглосуточного несения охраны исключено из стройгенплана. Не представлены материалы, предусмотренные требованиями ч. 3.8 ст. 49. ч. 7 ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации (нарушение требований проектной документации 17-23-ПОС лист 2 чертеж; нарушение требований ч. 6 ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации). Нарушение не устранено.

21.     По п. 21 отсутствует закрытый неотапливаемый склад хранения материалов и навес для хранения материалов. Представлен раздел проектной документации 17-23-ПОС с внесенными изменениями, согласно которым закрытый неотапливаемый склад хранения материалов и навес исключены из стройгенплана. Не представлены материалы, предусмотренные требованиями ч. 3.8 ст. 49, ч. 7 ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации (нарушение требований проектной документации 17-23-ПОС лист 2, 3 чертеж; нарушение требований ч. 6 ст. 52 Градостроительного кодекса РоссийскойФедерации). Нарушение не устранено.

22.     По п. 22 не выполнена установка предупреждающих знаков (нарушение требований проектной документации 17-23-ПОС лист 2 чертеж; нарушение требований ч. 6 ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации). Нарушение не устранено.

23.  По п. 23 в представленной исполнительной документации (актыосвидетельствования скрытых работ) отсутствуют номера. Не представлены акты освидетельствования скрытых работ в связи чем отсутствует возможность проверки устранения нарушения (нарушение требований Приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 16 мая 2023 г. № 344/пр). Нарушение не устранено.

24. По п. 24 представлены акты освидетельствования ответственных конструкций. Приемка ответственных конструкций производится без документов, подтверждающих обеспечение контроля точности соблюдения геометрических параметров и отклонений, а также лабораторного контроля. Выполняется приемка ответственных конструкций здания с дефектами, что подтверждено материалами фотофиксации, приложением к акту выездной проверки № 314 от 30.09.2024 г. (нарушение требований проектной документации 17-23-ПОС лист 12; нарушение требований ч.6 ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации). Нарушение не устранено.

25.     По п. 25 согласно сведений о строительном контроле, содержащихся в разделе 4 общего журнала работ, уполномоченным представителем по осуществлению строительного контроля не выявлено недостатков в связи с чем отсутствуют акты об устранении недостатков, выявленных в ходе проведения проверки по решению № 287 от 20.09.2024.Строительный контроль на объекте капитального строительства осуществляется не должным образом. Дефекты строительных конструкций не исправляются до начала последующих видов работ (нарушение требований проектной документации 17-23-ПОС лист 13; нарушение требований ч. 1, 2, 4, 7, 8 ст. 53 Градостроительного кодекса Российской Федерации). Нарушение не устранено.

26.     По п. 26 в раздел 4 общего журнала работ добавлены подписи уполномоченного представителя по осуществлению строительного контроля от лица застройщика - ФИО1 Однако не представлены материалы,  направленные на устранение дефектов,  не представлена исполнительная документация, подтверждающая устранение дефектов.    В разделе 3 общего журнала работ отсутствуют сведения о выполнении работ, направленных на устранение дефектов. Уполномоченным представителем по строительному контроля не выявляются дефекты, допускается дальнейшее производство работ при наличии дефектов (нарушение требований приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 2 декабря 2022 № 1026/пр; нарушение требований проектной документации 17-23-ПОС лист 13; нарушение требований ч. 1, 2, 4, 7, 8 ст. 53 Градостроительного кодекса Российской Федерации). Нарушение не устранено.

27.     По п. 27 в процессе строительства не организован контроль и приемка поступающих конструкций, деталей и материалов. В процессе строительства применяются строительные материалы с дефектами. 90% применяемого керамического кирпича с дефектами (трещины),применяются отбитые ячеистобетонные блоки. Согласно п. 27 извещения об устранении нарушений № 1 от 17.10.2024 поясняем, что ГОСТ носит рекомендательный характер в связи с чем наличие множественных дефектов строительных конструкций недопустимо в связи с отсутствием подтверждения работоспособного состояния здания. Представлены сертификаты качества завода изготовителя, согласно которым подтверждено качество материала на момент отгрузки. Однако дефекты строительных материалов могли появиться при нарушении транспортировки, хранении и монтаже, что подтверждено множественными дефектами строительных материалов. Входной контроль получаемых материалов и изделий отсутствует. Журнал входного контроля не ведется (нарушение требований проектной документации 17-23-ПОС лист 10; нарушение требований ч. 6 ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации). Нарушение не устранено. 

28.     По п. 28 представлен акт освидетельствования скрытых работ № ОК-1 от 07.06.2024, № ОК-2 от 22.08.2024 согласно которых при монтаже оконных блоков применяется лента уплотняющая диффузионная самоклеющаяся «РОБИБАНД ПСУЛ», а также лента герметизирующая паронепроницаемая самоклеющаяся «РОБИБАНД БО». В связи с отсутствием рабочей документации, узлов установки оконных блоков отсутствует возможность проверки соответствия выполненных работ (нарушение требований проектной документации  17-23-КР лист  6.2;  нарушение требований ч. 6 ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации). Нарушение не устранено. 

29.     По п. 29 зазоры в местах примыканий перегородок и стен к плитами перекрытий заполняются не противопожарной монтажной пеной. Представлен сертификат соответствия № РОСС. RU.04CCH0.04771 в котором отсутствуют сведения о пределе огнестойкости, в связи с чем нарушены требования проектной документации 17-253-ПБ стр. 18, 16, а именно отсутствуют сведения о пределе огнестойкости строительных конструкций (нарушение требований проектной документации 17-23-КР лист 6; нарушение требований проектной документации 17-23-ПБ стр. 15, стр. 17; нарушение требований ч. 6 ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации). Нарушение не устранено.

30.     По п. 30 возведение каменных конструкций последующего этажа допускается без замоноличивания швов между плитами перекрытия. Швы между плитами перекрытия забиты строительным мусором. Зазоры между плитами и стеной заделываются пенополистиролом. В представленном общем журнале работ отсутствуют записи, подтверждающие выполнение работ, направленных на устранение недостатков. Не представлена исполнительная документация по освидетельствованию скрытых работ. По результатам проведенного визуального осмотра объекта капитального строительства установлено замоноличивание межплитных швов не в полном объеме. Выполнены работы по оштукатуриванию стен в связи с чем отсутствует возможность визуального осмотра по выполнению работ демонтажа пенополистирольных плит с последующей заделкой кирпичом (нарушение требований проектной документации 17-23-ПОС лист 19; нарушение требований ч. 6 ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации). Нарушение не устранено.

31.     По п. 31 при визуальном осмотре выявлены значительные и множественные дефекты кирпичной кладки надземной части фундамента, наружных стен из кирпича керамического полнотелого, участков внутренних стен с вентиляционными каналами из полнотелого керамического кирпича, перегородок из полнотелого керамического кирпича. До 90% кирпичнойкладки с трещинами. Нарушена прямолинейность и горизонтальность рядов кирпичной кладки. Нарушена толщина вертикальных и горизонтальных швов кирпичной кладки. Швы частично не заполнены раствором. В связи с выявленными дефектами не подтверждена несущая способность здания. При повторном осмотре также выявлены множественные вышеуказанные дефекты, а также выявлено последующее разрушение кирпичной кладки в виде расслоения кирпича, что подтверждено материалами фотофиксации, которые являются неотъемлемым приложением к настоящему акту. Также застройщиком выполняются последующие виды работ, без составления актов об устранении нарушений, скрывающие дефекты. Не представлены материалы подтверждающие работоспособное состояние строительных конструкций здания в связи с выявленными дефектами (нарушение требований проектной документации 17-23-ПОС лист 19; нарушение требований п. 9.1.12, п. 9.2.4, п. 9.2.5 СП 70.13330.2012; нарушение требований ч. 6 ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации). Нарушение не устранено.

32. По п. 32 отсутствует армирование сетками металлическими проволочными на всю высоту через три ряда кладки участков внутренних стен с вентиляционными каналами из полнотелого керамического кирпича. Согласно п. 32 извещения об устранении нарушений № 1 от 17.10.2024 По результатам проведенного визуального осмотра установлено, что застройщиком выполняются последующие виды работ, в связи с чем отсутствует возможность проведения визуального осмотра, направленного на подтверждение наличия армирования при выполнении кирпичной кладки. Не представлена исполнительная документация, подтверждающая выполнение работ в соответствии с требованиями проектной документации в связи с чем отсутствует возможность проверки соответствия выполнения работ. При проведении визуального осмотра застройщиком не обеспечена возможность подтверждения соответствия выполненных работ, согласно представленных материалов фотофиксации в связи с производством последующих видов работ, скрывающих предшествующие виды скрытых работ. (нарушение требований проектной документации 17-23-КР лист 4; нарушение требований ч.   6 ст.  52 Градостроительного кодекса Российской Федерации). Нарушение не устранено.

33. По п. 33 в процессе визуального осмотра установлено, что смонтированные стеклопакеты не являются трехкамерными, что является нарушением требований проектной документации, получившей положительное заключение экспертизы. Не представлены материалы, предусмотренные требованиями ч. 3.8 ст. 49, ч. 7 ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации. Представлен лист проектной документации 17-23-КР лист 5 ПЗ, однако внесенные изменения не соответствуют требованиям раздела 7 ГОСТ Р 21.101-2020. (нарушение требований проектной документации 17-23-КР лист 5; нарушение требований ч. 6 ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации). Нарушение не устранено.

34.     По п. 34 установленные оконные блоки имеют глухие и не открывающиеся створки, в то время как проектом предусмотрены оконные заполнения с открывающимися створками. Не представлены материалы, предусмотренные требованиями ч. 3.8 ст. 49, ч. 7 ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации (нарушение требований проектнойдокументации 17-23-АР лист 1, 2, 3, 4; нарушение требований ч. 6 ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации). Нарушение не устранено.

35.     По п. 35 обеспечен доступ в подвал. Однако в связи с отсутствием рабочей документации отсутствует возможность проведения проверки соответствия выполненных работ и применяемых строительных материалов (нарушение требований ч. 6 ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации). Нарушение устранено частично.

36.     По п. 36 при проведении визуального осмотра подтверждено выполнение временного ограждение лестничных маршей. (нарушение требований проектной документации 17-23-ПОС лист 35, 37; нарушение требований ч. 6 ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации; нарушение требований ч. 2, п.8.1.10, п. 8.1.11 СНиП 12-04-2002; п. 6.2.16 СНиП 12-03-2001). Нарушение устранено.

37.     По п. 37 кладка стен из ячеистых блоков выполнена с нарушением требований перевязки. Не представлены материалы, подтверждающие работоспособное состояние строительных конструкций здания (нарушение требований п. 3.23, п. 9.2.1 СП 70.13330.2012; нарушение требований ч. 6 ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации). Нарушение не устранено.

38.     По п. 38 опирание несущих строительных конструкций, а именно металлических швеллеров выполнено на кирпичные перегородки вентканалов, уложенных на ребро, соответственно опирание несущего элемента составляет 6 см. Кирпичная кладка вентканалов практически вся в трещинах, что подтверждено материалами фотофиксации. При выполнении кирпичной кладки применяется битый кирпич, наблюдается пустошовка в проектной и рабочей документации отсутствуют узлы опирания, схемы расположения с привязками элементов, отсутствуют данные в пояснительной записке, отсутствуют общие данные  связи с чем отсутствует возможность подтверждения соответствия выполненных работ требования проектной и рабочей документации. Учитывая множественные дефекты в местах опирания несущих конструкций не подтверждена несущая способность здания. Не представлены материалы, подтверждающие работоспособное состояние строительных конструкций здания. (нарушение требований проектной документации 17-23-ПОС лист 19; нарушение требований п. 9.1.12, п. 9.2.4, п. 9.2.5 СП 70.13330.2012; нарушение требований ч. 6 ст. 52 Градостроительного кодека Российской Федерации). Нарушение не устранено. 

39. По п. 39 мусор на территории строительной площадки (нарушение требований  п. 6.2.6, п. 7.11. СП 48.13330.2019; ч. 6 ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации) Нарушение не устранено.

40. Исполнительная документация по выполненным на период проведения проверки работам представлена не в полном объеме (нарушение требований ч. 6 ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации):

- отсутствуют сведения по уплотнению обратной засыпки пазух грунтом с подтверждением коэффициента уплотнения (нарушение требований проектной документации 17-23-ПОС лист 15);

- согласно требований проектной документации бетонные блоки укладываются по схеме их раскладки в соответствии с проектом, однако данная информация в проекте отсутствует (нарушение требований проектной документации 17-23-ПОС лист 18);

-    представлен АОСР № 19 от 06.06.2024, АОСР № 30 от 16.08.2024, АОСР № 25 от 17.07.2024 по выполнению керамзитобетонной стеновой разгрузочной бачки с термовкладышами на 1-ом, 2-ом, 3-ем этажах. Однако в связи с отсутствием рабочей документации отсутствует возможность проверки соответствия выполненных работ и применяемых строительных материалов (нарушение требований проектной документации ч. 1.2, ч. 6 ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации);

-    не представлена исполнительная документация по установке оконных блоков 3-его этажа (нарушение требований проектной документации 17-23-ПОС лист 12);

-    не представлена исполнительная документация по инструментальной проверки горизонтальности и отметок верха поэтажной кладки (нарушение требований проектной документации 17-23-ПОС лист 19);

-    представлена исполнительная документация - АОСР № 28 от 16.08.2024 по кладке стен 3-его этажа, АОСР №22 от 12.07.2024 по кладке стен 2-го этажа, АОСР №16 от 02.06.2024 по кладке стен 1-го этажа в которых содержатся сведения по конструктивному армированию стен из ячеистых блоков. Однако в связи с отсутствием рабочей документации отсутствует возможность проверки соответствия выполненных работ (нарушение требований проектной документации 17-23-КР лист 3);

- представлена исполнительная документация по конструктивному армированию облицовочного слоя сварными сетками, однако в связи с отсутствием рабочей документации отсутствует возможность проверки соответствия выполненных работ и применяемых строительных материалов (нарушение требований проектной документации 17-23-КР лист 4);

-    представлена исполнительная документация по соединению стен из кирпича и из ячеистобетонрых блоков с помощью сетки металлической с шагом 500 мм по вертикали, однако в связи с отсутствием рабочей документации отсутствует возможность проверки соответствия выполненных работ и применяемых строительных материалов (нарушение требований проектной документации 17-23-КР лист 4);

- отсутствует исполнительная документация по устройству лестниц из наборных железобетонных ступеней (нарушение требований проектной документации 17-23-КР лист 4);

- отсутствует исполнительная документация по устройству перемычек дверных и оконных проемов (нарушение требований проектной документации 17-23-ПОС лист 12);

- отсутствуют сведения по выполнению огнезащиты стальных элементов внутренних лестниц и площадок (косоуры и балки) (нарушение требований проектной документации 17-23-ПОС лист 12);

- отсутствует исполнительная документация по устройству плиты огнезащитной для изоляции из бетона (нарушение требований проектной документации 17-23-КР лист 6.1);

- отсутствует исполнительная документация по монтажу теплоизоляционных плит из каменной ваты Технофлор (нарушение требований проектной документации 17-23-КР лист 6.1);

- отсутствует исполнительная документация по применению теплоизоляционных плит "Техновент Проф" (нарушение требований проектной документации 17-23-КР лист 6.1);

- не представлена исполнительная документация, подтверждающая установку легкосбрасываемых оконных заполнений во всех кухнях (нарушении требований проектной документации 17-23-АР);

- паспорта и сертификаты качества предъявлены не на все применяемые строительные материалы. В предъявляемых паспортах на строительные материалы не указано количества и объем поставляемых материалов (нарушение требований п. 7.1.3 СП 48.133330.2011; глава 4, статья 34, п. 3 №384-ФЗ.). Предписание №82 от 30.09.2024 по п. 1, 3, 5, 8-34, 37, 38, 39, 40 не исполнено; по п. 2, 4, 6, 7, 36 исполнено; по п. 35 исполнено частично.    

ИП ФИО1 предписание №82 от 30.09.2024 не было обжаловано.   

Предписание №82 от 30.09.2024 выдано в пределах полномочий Инспекции Государственного строительного надзора Калужской области, является законным.

Указанные нарушения образуют событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ.

Согласно части 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Правомерность привлечения лица к административной ответственности характеризуется соблюдением установленного порядка привлечения к ответственности.

При рассмотрении дела, судом установлено существенное процессуальное нарушение, допущенное при составлении протокола об административном правонарушении от 02.11.2024, а именно отсутствие у Инспекции государственного строительного надзора Калужской области в момент составления данного протокола сведений о надлежащем извещении предпринимателя о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

В протоколе об административном правонарушении указываются все необходимые сведения, предусмотренные частью 2 статьи 28.2 КоАП РФ, в том числе время, место и событие административного правонарушения. Кроме того, частью 3 статьи 28.2 КоАП РФ предусмотрено разъяснение прав и обязанностей, установленных КоАП РФ для участников производства, среди которых установленное частью 1 статьи 25.1 КоАП РФ право давать объяснения по делу и заявлять отводы.

В порядке части 4 статьи 28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении, а также предоставлено право представить объяснения и замечания по содержанию протокола.

Согласно части 5 статьи 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении.

Из части 4.1 статьи 28.2 КоАП РФ следует, что  случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если оно извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в его отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола

 В соответствии со статьей 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

При привлечении к административной ответственности должны быть соблюдены требования статей 25.1, 28.2 КоАП РФ, обеспечивающие гарантию прав и интересов лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

Вместе с тем, в уведомлении №124, которым предприниматель был вызван на составление протокола об административном правонарушении по статье ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ указано, что для составления протокола об административном правонарушении направить законного представителя в соответствии со статьей 25.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Инспекцию Государственного строительного надзора Калужской области по адресу: 

<

...>, каб. 255 02 октября 2024 года к 10 часам 00 мин. Именно с указанным текстом уведомление вручено ФИО4 представителю по доверенности. Дата вручения указана 31.10.2024.

Протокол №02-06/АД-117-24 об административном правонарушении в области строительства составлен 02.11.2024 в отношении ИП ФИО1, в отсутствии ИП ФИО1 с участием представителя по доверенности ФИО4

Суд приходит к выводу о том, что на момент составления протокола об административном правонарушении - 02.11.2024 Инспекция Государственного строительного надзора Калужской области не располагала сведениями о надлежащем извещении предпринимателя ФИО1 о составлении в отсутствие него протокола об административном правонарушении и необходимости его явиться именно 02.11.2024.

Иные доказательства надлежащего извещения ИП ФИО1 о времени и месте составления в отношении него протокола об административном правонарушении от 02.11.2024 по части 6 статьи 19.5 КоАП РФ суду не представлены.

Учитывая отсутствие в материалах дела достоверных, допустимых доказательств надлежащего уведомления ИП ФИО1 о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, суд приходит к выводу о составлении вышеуказанного протокола в нарушение статьи 28.2 КоАП РФ в отсутствие лица, привлекаемого к ответственности, не извещенного надлежащим образом о времени и месте совершения данного процессуального действия.

Присутствие  при составлении протокола представителя ФИО4 не свидетельствует об извещении ИП ФИО1 в назначенную дату.

Указанные выше нормы права призваны обеспечить соблюдение процессуальных прав и гарантий лица, привлекаемого к административной ответственности, так как без предоставления их правонарушителю дело об административном правонарушении не может быть признано всесторонне, полно и объективно рассмотренным.

Установленный законом порядок применения административной ответственности является обязательным для органов и должностных лиц, рассматривающих дело об административном правонарушении и применяющих взыскание.

Несоблюдение этого порядка свидетельствует о том, что независимо от того, совершило или нет лицо, привлекаемое к ответственности, административное правонарушение, удовлетворении заявления о привлечении к административной ответственности по настоящему делу невозможно.  

В пунктах 10, 10.1 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 №10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" разъяснено, что нарушение административным органом при производстве по делу об административном правонарушении процессуальных требований, установленных КоАП РФ, является основанием для отказа в удовлетворении требования административного органа о привлечении к административной ответственности (часть 2 статьи 206 АПК РФ) при условии, если указанные нарушения носят существенный характер и не позволяют или не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Существенный характер нарушений определяется исходя из последствий, которые данными нарушениями вызваны, и возможности устранения этих последствий при рассмотрении дела.

При выявлении в ходе рассмотрения дела факта составления протокола в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, суду надлежит выяснить, было ли данному лицу сообщено о месте, дате, времени составления протокола и о факте нарушения, в связи с которым составляется протокол, уведомило ли оно административный орган о невозможности прибытия, являются ли причины неявки уважительными.

10.1. По общему правилу сбор доказательств осуществляется в рамках дела о привлечении к административной ответственности: по правилам главы 26 КоАП РФ в рамках производства по делу об административном правонарушении административный орган осуществляет сбор доказательств для установления обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела; равным образом право представлять доказательства (а также, в числе прочего, знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, заявлять ходатайства) частью 1 статьи 25.1 КоАП РФ дано лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Допущенные процессуальные нарушения являются существенными, поскольку они не позволили лицу, привлекаемому к административной ответственности, реализовать свое право на защиту, нарушили права последнего, предусмотренные статьями 25.1, 25.5, 28.2 КоАП РФ, и не могут быть восполнены на стадии судебного разбирательства.

Кроме того, срок давности привлечения к административной ответственности за указанное административное правонарушение истек 18.01.2025. 

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований Инспекции государственного строительного надзора Калужской области о привлечении ИП ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной частью 6 статьи 19.5  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 167-170, 176, 202-206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

отказать в удовлетворении заявленных требований Инспекции государственного строительного надзора Калужской области о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной частью 6 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд путём подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Калужской области.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд путём подачи жалобы через Арбитражный суд Калужской области.

Судья                                                                                            И.А. Кретова