АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ул. Ленина, д. 60, г. Сыктывкар, 167000

8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru   

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А29-8998/2022

22 ноября 2022 года

г. Сыктывкар

 

Резолютивная часть решения объявлена 15 ноября 2022 года, полный текст решения изготовлен 22 ноября 2022 года.

Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи Шевелёвой А.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело 

по иску акционерного общества «Тепловая сервисная компания» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>),

к муниципальному образованию муниципального района «Печора» в лице Администрации муниципального района «Печора» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>),

о взыскании задолженности 

в отсутствие представителей сторон

установил:

Акционерное общество «Тепловая сервисная компания» (далее – Общество, истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Коми с исковым заявлением к муниципальному образованию муниципального района «Печора» в лице Администрации муниципального района «Печора» (далее – Администрация, ответчик) о взыскании 8 128 659 руб. 31 коп. задолженности за оказанные жилищно-коммунальные услуги по отоплению и техническому обслуживанию незаселенных квартир, являющихся муниципальной собственностью в период с 01.01.2018 по 30.04.2022.

Определением суда от 21.07.2022 по делу № А29-8715/2022 требования Общества о взыскании задолженности в отношении незаселенных муниципальных жилых помещений, расположенных в многоквартирных домах по адресам: 

<

...>, 23, ул. 8 Марта, 

<

...>, 11, ул. Восточная, 

<

...>, ул. Железнодорожная, 

<

...>, 29, пер. Северный, 

<

...>, 29, 31, 33, 35, ул. Ленина, 

<

...>, 21/1, 23, 25, 28, 29, 30, 31, 36, 36а, ул. Мехколонна 53, 

<

...>, 13, ул. Московская, 

<

...>, ул. Н. Островского, д. 4/1,  37, 42, 44, 46, 49, ул. Первомайская, 

<

...>, ул. Пионерская, 

<

...>, 33а, 35, 37, 42, ул. Привокзальная, 

<

...>, ул. Стадионная, 

<

...>, ул. Советская, 

<

...>, 11а, 19, 23, 25, 48, 50, 53, 55, 56, ул. Строительная, д. 12/1, 14, 14/1, 19, 20, 20/1, 20/2, 20/3, 23, 25, ул. Школьная, д. 5/1, 13, 16 за 2020 год, выделены в отдельное производство с присвоением арбитражному делу № А29-8998/2022.

В отзыве на иск от 13.09.2022 ответчик считает, что истцом нарушены требования Порядка предоставления субсидий на возмещение организациям жилищно-коммунального хозяйства затрат в части содержания и ремонта общего имущества в многоквартирных домах, а также потребления тепловой энергии пустующего жилого фонда, находящегося в собственности муниципального образования муниципального района «Печора», утвержденного постановлением администрации муниципального района «Печора» от 28.10.2014 г. № 1791, в связи с чем, затраты, возникшие в спорный период возмещению не подлежат. Также ответчик заявил о пропуске истцом срока исковой давности по требованиям с 01.04.2018 по 12.07.2019.

28.09.2022 ответчиком к материалам дела представлена выписка из реестра муниципальной собственности за период с января 2018 года по апрель 2022 года.

Истец неоднократно уточнял исковые требования, с учетом представленных документов ответчиком, так истцом исключены из расчета задолженности помещения по адресам: 

<

...>, кв. 70, ул. Н. Островского, д. 4, кор. 1, кв. 8. В списки незаселенных квартир включены помещения: 

<

...>; д. 20/1, кв. 32; ул. Советская, д. 29, кв. 30; д. 19, кв. 4; ул. Ленина, д. 26, кв. 5; д. 21/1, кв. 17; ул. Комсомольская, д. 31, кв. 48, д. 33, кв. 66; ул. Н. Островского, д. 33 А, кв. 4.

Истец, ссылаясь на нормы законодательства, утверждает, что доводы Администрации о нарушении истцом порядка обращения за предоставлением субсидии являются несостоятельными.

С учетом возражений ответчика истец заявлением  от 23.09.2022 уточнил исковые требования, просил взыскать с ответчика задолженность за оказанные жилищно-коммунальные услуги по отоплению и техническому обслуживанию незаселенных квартир, являющихся муниципальной собственностью, в сумме 2 117 011 руб. 17 коп. Судом уточнение иска принято.

Определением суда от 23.09.2022 судебное заседание  назначено на 15.11.2022.

Стороны, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте проведения судебного заседания, явку в суд своих представителей не обеспечили.

Арбитражный суд, руководствуясь статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, рассматривает спор в отсутствие представителей сторон по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

Являясь теплоснабжающей организацией на территории муниципального образования муниципального района «Печора», и одновременно управляющей организацией МКД, расположенных по адресам: 

<

...>, 23, ул. 8 Марта, 

<

...>, 11, ул. Восточная, 

<

...>, ул. Железнодорожная, 

<

...>, 29, пер. Северный, 

<

...>, 29, 31, 33, 35, ул. Ленина, 

<

...>, 21/1, 23, 25, 28, 29, 30, 31, 36, 36а, ул. Мехколонна 53, 

<

...>, 13, ул. Московская, 

<

...>, ул. Н. Островского, д. 4/1,  37, 42, 44, 46, 49, ул. Первомайская, 

<

...>, ул. Пионерская, 

<

...>, 33а, 35, 37, 42, ул. Привокзальная, 

<

...>, ул. Стадионная, 

<

...>, ул. Советская, 

<

...>, 11а, 19, 23, 25, 48, 50, 53, 55, 56, ул. Строительная, д. 12/1, 14, 14/1, 19, 20, 20/1, 20/2, 20/3, 23, 25, ул. Школьная, д. 5/1, 13, 16, истец в 2020 году оказал жилищно-коммунальные услуги в поименованные объекты недвижимости, собственником которых является муниципальное образование.

Ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по оплате жилищно-коммунальных услуг, в том числе после направления ему претензии, послужило основанием для обращения Общества с иском в суд.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе вследствие неосновательного обогащения.

Пунктом 1 статьи 209 ГК РФ предусмотрено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со статьей 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Из статей 309, 310 ГК РФ следует, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями, а односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В силу статьи 249 ГК РФ участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

В соответствии с частями 1 статей 36, 37 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме. Доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения.

Согласно статье 39 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника.

В соответствии с частью 2 статьи 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; плату за коммунальные услуги.

В силу части 1 статьи 155 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив и управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации, за исключением случаев, когда плата за все или некоторые коммунальные услуги вносится собственниками ресурсоснабжающим организациям на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Частью 1 статьи 158 ЖК РФ предусмотрено, что собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

Согласно пунктам 1, 3 статьи 215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

Нормами части 3 статьи 153 ЖК РФ установлено, что до заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица.

Неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги (часть 11 статьи 155 ЖК РФ).

От имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в пункте 1 настоящей статьи, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов (пункт 2 статьи 125 ГК РФ).

Согласно пункту 3 статьи 125 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии (пункт 2 статьи 539 ГК РФ).

Положения данной нормы применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией (статья 548 ГК РФ).

Правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций регулируются Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ  «О теплоснабжении» (далее - Закон о теплоснабжении).

В силу части 1 статьи 15, статьи 15.1 Закона о теплоснабжении поставка тепловой энергии (мощности) осуществляется на основании договора теплоснабжения, заключенного теплоснабжающей организацией с потребителем.

Из пункта 9 статьи 2 Закона о теплоснабжении следует, что потребитель тепловой энергии - лицо, приобретающее тепловую энергию (мощность), теплоноситель для использования на принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании теплопотребляющих установках либо для оказания коммунальных услуг в части горячего водоснабжения и отопления.

В силу пункта 2 статьи 13 Закона о теплоснабжении потребители, подключенные (технологически присоединенные) к системе теплоснабжения, заключают с теплоснабжающими организациями договоры теплоснабжения и приобретают тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель по регулируемым ценам (тарифам) или по ценам, определяемым соглашением сторон договора теплоснабжения, в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, в порядке, установленном в статье 15 настоящего Федерального закона.

Фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 ГК РФ как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы), поэтому такие отношения следует рассматривать как договорные (абзац 10 пункта 2 Информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 № 14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров»).

Отсутствие письменного договора не освобождает абонента от обязанности своевременно произвести оплату фактически принятой энергии (пункт 3 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.1998 № 30).

Расчёт платы поставленного теплового ресурса произведён истцом исходя из площади муниципального недвижимого имущества и с применением надлежащего тарифа.

В отсутствие доказательств того, что качество и (или) объём оказанной услуги поставленного ресурса не соответствует установленным нормативам и требованиям, отказ от их оплаты является неправомерным. 

Материалами дела подтверждается ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по оплате жилищно-коммунальных услуг по отоплению и техническому обслуживанию незаселенных квартир.

Довод ответчика о пропуске истцом срока исковой давности по требованиям с 01.04.2018 по 12.07.2019 судом отклоняется, поскольку в рамках выделенного дела А29-8998/2022 рассматриваются требования истца за 2020 год.

Приняв во внимание изложенное и оценив имеющиеся в деле доказательства в порядке, предусмотренном статьями 71 и 162 АПК РФ, арбитражный суд признал их удовлетворяющими критериям относимости, допустимости и достоверности и пришёлк выводу, что в своей совокупности они с надлежащей достаточностью подтверждают наличие на стороне Администрации заявленного долга.

По смыслу положений статей 242.3 — 242.6 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также исходя из разъяснений, данных в пунктах 13, 14 и 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.05.2019 № 13 «О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации», возмещение затратна содержание не распределённого и не закреплённого за конкретным пользователем имущества, принадлежащего публично-правовому образованию, должно осуществляться непосредственно с того органа, которому переданы полномочия по управлению этим имуществом и в лице которого муниципальное образование выступает как ответчик.

Государственная пошлина в рамках настоящего дела распределению не подлежит на том основании, что настоящее дело выделено из дела А29-8715/2022, а ответчик, являясь органом местного самоуправления, освобождён от её уплаты.

Руководствуясь статьями 49, 110, 167-171, 176, 180-181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Уточненные исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Администрации муниципального района «Печора» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) в пользу акционерного общества «Тепловая сервисная компания» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) 2117011 руб. 14 коп. задолженности.

Выдать исполнительный лист после вступления решения в законную силу по ходатайству взыскателя.

Разъяснить, что решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд (г. Киров) путем подачи жалобы через Арбитражный суд Республики Коми в месячный срок со дня изготовления текста решения в полном объеме.

Судья                                            А.В. Шевелёва