316/2020-1951(2) 

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6 http://www.spb.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-129151/2019

14 января 2020 года

г.Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть решения объявлена 10 января 2020 года.  Полный текст решения изготовлен 14 января 2020 года.  

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в  

составе судьи Шпачева Е.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем  

ФИО1 рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению: 

заявитель Управление министерства Внутренних дел Российской Федерации по  

Приморскому району г. Санкт-Петербурга 

заинтересованное лицо Индивидуальный предприниматель ФИО2  

Робертович 

о привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.17 КоАП РФ  при участии:  

- от заявителя: не явился, извещен, - от заинтересованного лица: не явился, извещён, 

установил:

Управление министерства Внутренних дел Российской Федерации по  Приморскому району г. Санкт-Петербурга (далее – Управление) обратилось в  Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о  привлечении Индивидуального предпринимателя ФИО2 (далее  – предприниматель) к административной ответственности, предусмотренной частью 3  статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях  (далее – КоАП РФ).  

Исследовав материалы дела, суд установил следующее. 

28.10.2019 сотрудниками отдела по исполнению административного  законодательства УМВД России по Приморскому району г. Санкт-Петербурга выявлен  факт реализации ИП ФИО2 алкогольной продукции с нарушением правил  оборота алкогольной и спиртовой продукции по адресу: Санкт-Петербург, Торфяная  

<

...>, лит. А, на территории ТК «Старая деревня», торговое место № 26.  

В ходе проверки установлено, что предприниматель осуществляет реализацию  алкогольной продукции без лицензии на право розничной продажи алкогольной и  спиртосодержащей продукции, о чем составлен протокол осмотра принадлежащего  

предпринимателю помещения, территории и находящихся там вещей и документов от  28.10.2019. Выявленная алкогольная продукция изъята по протоколу изъятия вещей и  документов от 28.10.2019.  

По факту осуществления предпринимателем розничной продажи алкогольной  продукции без лицензии должностным лицом Управления составлен протокол от  30.10.2019 АП № 009555 об административном правонарушении, предусмотренном  частью 3 статьи 14.17 КоАП РФ.  

Данный протокол направлен в Арбитражный суд с заявлением о привлечении  предпринимателя к административной ответственности, предусмотренной частью 3  статьи 14.17 КоАП РФ.  

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и и Ленинградской области  рассмотрел и оценил материалы дела и доводы лиц, участвующих в деле.  

Согласно части 3 статьи 14.17 КоАП РФ производство или оборот этилового  спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующей лицензии -  влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от  пятисот тысяч до одного миллиона рублей или дисквалификацию на срок от двух до  трех лет с конфискацией продукции, оборудования, сырья, полуфабрикатов,  транспортных средств или иных предметов, использованных для производства и  оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, либо без  таковой или административное приостановление деятельности на срок от шестидесяти  до девяноста суток с конфискацией продукции, оборудования, сырья, полуфабрикатов,  транспортных средств или иных предметов, использованных для производства и  оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, либо без  таковой.  

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и  спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной  продукции в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 22.11.1995  N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового  спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (далее - Закон N 171-ФЗ).  

Согласно пункту 7 статьи 2 Закона № 171-ФЗ алкогольная продукция - пищевая  продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового  спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой  продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой  продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем,  установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция  подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка), вино,  фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и  напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.  

Статьей 26 Федерального закона N 171-ФЗ в области оборота этилового спирта,  алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются оборот этилового спирта,  алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий.  

В силу п. 1 ст. 18 Закона N 171-ФЗ лицензированию подлежат виды деятельности  по производству и обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей  продукции, за исключением: производства и оборота этилового спирта по  фармакопейным статьям, пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи; розничной  продажи спиртосодержащей продукции; закупки этилового спирта, алкогольной и  

спиртосодержащей продукции в целях использования их в качестве сырья или  вспомогательного материала при производстве алкогольной, спиртосодержащей и иной  продукции либо в технических или иных не связанных с производством указанной  продукции целях; перевозок этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной  спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов  объема готовой продукции, осуществляемых в объеме, не превышающем 200  декалитров в год, организациями, закупившими указанную продукцию в целях  использования ее в качестве сырья или вспомогательного материала при производстве  неспиртосодержащей продукции либо в технических целях или иных целях, не  связанных с производством и (или) оборотом (за исключением закупки) этилового  спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, на транспортных средствах,  находящихся в собственности, оперативном управлении, хозяйственном ведении таких  организаций; производства и оборота виноградного сусла, произведенного  сельскохозяйственными товаропроизводителями.  

В п. 2 ст. 18 Закона N 171-ФЗ установлены виды деятельности, подлежащие  лицензированию. В частности, лицензии выдаются на осуществление следующих видов  деятельности: производство, хранение и поставку произведенного этилового спирта, в  том числе денатурата; производство, хранение и поставку произведенной алкогольной  и спиртосодержащей пищевой продукции; закупку, хранение и поставку алкогольной и  спиртосодержащей продукции; производство, хранение и поставку непищевой  продукции; розничную продажу алкогольной продукции.  

Лицензированию подлежат производство и оборот произведенных этилового  спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции по каждому поставляемому или  поступающему в розничную продажу виду произведенной продукции, указанному в  статье 2 настоящего Федерального закона, а также по каждому виду винодельческой  продукции с защищенным географическим указанием, с защищенным наименованием  места происхождения (п. 3 ст. 18 Закона N 171-ФЗ).  

Материалами дела подтверждается факт правонарушения, предусмотренного  частью 3 статьи 14.17 КоАП РФ, и наличие оснований для привлечения к  административной ответственности предпринимателя за его совершение, а также  наличие полномочий административного органа, составившего протокол.  

Нарушений порядка привлечения к административной ответственности и  обстоятельств, исключающих производство по делу об административном  правонарушении, арбитражным судом не установлено. Срок давности привлечения к  административной ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ, на момент  рассмотрения дела арбитражным судом не истек.  

Предприниматель не представил возражений на заявление и доказательств  невозможности исполнения возложенных на него обязанностей в соответствии с  указанными правовыми нормами, доводы административного органа не опроверг и  заявленные требования не оспорил.  

На основании изложенного, арбитражный суд, руководствуясь частью 6 статьи  205 АПК РФ, признаёт наличие в действиях предпринимателя состава  административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена  частью 3 статьи 14.17 КоАП РФ.  

Суд, учитывая характер допущенного нарушения, степень вины привлекаемого к  ответственности, отсутствие в материалах дела сведений об обстоятельствах,  

смягчающих либо отягчающих административную ответственность, считает, что  имеются основания для привлечения предпринимателя к административной  ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.17 КоАП РФ, в виде штрафа в  размере 500 000 руб., с конфискацией алкогольной продукции, перечисленной в  протоколе изъятия вещей и документов от 28.10.2019.  

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, арбитражный суд  

решил:

Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО2  (ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения гор. Ереван, адрес регистрации: 

<

...>, ИНН  

<

***>, ОГРНИП 313470325600023) к административной ответственности по  ч. 3 ст. 14.17 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 500 000 руб. с  конфискацией алкогольной продукции, перечисленной в протоколе изъятия вещей и  документов от 28.10.2019.  

Реквизиты для уплаты штрафа:  

Получатель: УФК по Санкт-Петербургу (ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и  Ленинградской области)  

ИНН 

<

***>, КПП 784101001, ОКТМО 40325000 

р/сч 

<

***>  Банк получателя: Северо-Западное ГУ Банка России г. Санкт-Петербург  

БИК 044030001 

КБК 18811690020026000140  Идентификатор 18880478190040095550  

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный  суд в течение 10 дней со дня принятия.  

Судья Шпачев Е.В.