АРБИТРАЖНЫЙ  СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ  ОБЛАСТИ

 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А43-169/2024

Нижний Новгород

22 мая 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена 14.05.2024.

Полный текст решения изготовлен 22.05.2024.

 

Арбитражный суд Нижегородской области в составе

судьи Назаровой Татьяны Николаевны (шифр 12-59)

при ведении протокола помощником судьи Перешеиной А.А.

с участием представителей

от истца: ФИО1 (доверенность от 22.09.2023), 

рассмотрел к открытом судебном заседании 

с использованием средств видеоконференц-связи дело

по иску федерального казенного учреждения "Исправительная колония № 1 Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Удмуртской республике"

(ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>)

к муниципальному казенному учреждению "Главное управление по капитальному строительству города Нижнего Новгорода"

(ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>)

о взыскании задолженности по муниципальному контракту, 

 

установил:

федеральное казенное учреждение "Исправительная колония № 1 Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Удмуртской республике" (далее – ФКУ ИК-1 УФСИН России по Удмуртской Республике) обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с иском к муниципальному казенному учреждению "Главное управление по капитальному строительству города Нижнего Новгорода" (далее – МКУ "ГЛАВУКС г.Н.Новгорода") о взыскании 41 639 рублей 96 копеек задолженности по муниципальному контракту от 14.04.2023 № 3/ИК/2023; 2 791 рубля 29 копеек пеней, начисленных с 28.06.2023 по 20.12.2023; пени в размере 1/300 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на день уплаты пеней, начисленные на 41 639 рублей 96 копеек долга за каждый день просрочки, начиная с 21.12.2023 по день фактического исполнения обязательства.

Исковые требования основаны на статьях 309, 310, 330 Гражданского кодекса Российской Федерации и мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по оплате поставленного товара по муниципальному контракту от 14.04.2023 № 3/ИК/2023.

Представитель истца в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования в полном объеме.  

Ответчик, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил. В письменном отзыве на иск ответчик возражает против удовлетворения исковых требований, просит истцу в иске отказать, указывает, что сумма неустойки  в размере 41 639 рублей 96 копеек за просрочку поставки товаров удержана заказчиком из оплаты поставленных товаров и списанию не подлежит. Ответчик заявил ходатайство о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, администрацию города Нижнего Новгорода.

На основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика.

Ходатайство ответчика о привлечении к участию в деле третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, судом рассмотрено в порядке статьи 159 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и отклонено по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, могут вступить в дело на стороне истца или ответчика до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в первой инстанции арбитражного суда, если этот судебный акт может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон. Они могут быть привлечены к участию в деле также по ходатайству стороны или по инициативе суда.

Институт третьих лиц позволяет в едином судебном разбирательстве осуществлять защиту прав и законных интересов участников разных, но вместе с тем связанных между собой правоотношений. Целью участия третьих лиц без самостоятельных требований относительно предмета спора является предотвращение неблагоприятных последствий для них в будущем, а их интерес в деле носит как процессуальный, так и материально-правовой характер. После разрешения дела судом у третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования, могут возникнуть, измениться или прекратиться материально-правовые отношения с одной из сторон.

Третье лицо, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, может вступить в дело еще и в случае, если этот судебный акт может повлиять на его права или обязанности по отношению к одной из сторон.

Вместе с тем заявителем не представлено убедительных доказательств того, что в результате рассмотрения данного дела, с учетом заявленного предмета, оснований и субъектного состава участников спора, решение может повлиять на права и обязанности указанного третьего лица.

Изучив материалы дела, заслушав полномочного представителя истца, арбитражный суд пришел к следующему.

Как следует из материалов дела, 14.04.2023 между истцом (поставщик) и ответчиком (заказчик) заключен муниципальный контракт № 3/ИК/2023, предметом которого является поставка мебели для оснащения объекта "Строительство ДОУ по ул.Есенина, 31, 35 в Канавинском районе г.Н.Новгорода (пункт 1.1 контракта).

Согласно пункту 1.2 контракта, поставка товара осуществляется в соответствии с условиями контракта, техническим заданием (Приложение № 1 к контракту) и Спецификацией (Приложение № 2 к контракту). 

Цена контракта составляет 5 204 995 рублей, в том числе НДС (пункт 2.1 контракта).

В соответствии с пунктом 6.2 контракта срок поставки, сборки (установки) товара в течение 30 календарных дней с момента заключения контракта.

Пунктом 6.21 контракта предусмотрено, что оплата за поставленный поставщиком товар производится заказчиком за счет ассигнований, предусмотренных в бюджете города Нижнего Новгорода на 2023 год на эти цели в пределах доведенных до заказчика лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования расходов в безналичном порядке путем перечисления денежных средств на счет поставщика в течение 7 (семи) рабочих дней с даты подписания заказчиком акта о приемке товара, на основании выставленного поставщиком счета-фактуры.

Согласно пункту 8.2. контракта следует, что в случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, поставщик вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. Такая пеня устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы.

Поставщик должен был поставить товар до 14.05.2023. 

Фактическая поставка товара в полном объеме была осуществлена 16.06.2023, что подтверждается товарной накладной № 00000136 и актом приема-передачи товара, подписанными со стороны заказчика 30.06.2023. Факт просрочки поставки истец не оспаривает.

05.07.2023 в адрес ФКУ ИК-1 за входящим № 2002 от лица МКУ «ГЛАВУКС г.Н.Новгорода» поступила претензия от 04.07.2023 исх. № 1-14-1728 о начисленной неустойке в размере 41 639 рублей 96 копеек за просрочку поставки товара по контракту.

05.07.2023 в ответ на указанную претензию истцом по адресу электронной почты ответчика направлено письмо, согласно которому ФКУ ИК-1 просило осуществить списание неустойки в соответствии с подпунктом «а» пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 4 июля 2018 года № 783 «О списании начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом». Ответ на указанное письмо от лица заказчика не поступил.

Оплата поставленного товара заказчиком осуществлена частично в размере 5 163 355 рублей 04 копейки, что подтверждается платежным поручением от 05.07.2023 № 8068270.

МКУ «ГЛАВУКС г.Н.Новгорода» перечислило по платежному поручению от 04.07.2023 № 8066706 в доход города Нижнего Новгорода сумму начисленной и не списанной неустойки по спорному контракту в размере 41 639 рублей 96 копеек.

28.08.2023 ФКУ ИК-1 УФСИН России по Удмуртской Республике повторно направило по адресу электронной почты ответчика письмо с просьбой осуществить списание неустойки. Также данное письмо направлялось в адрес заказчика заказным письмом.

Истцом по средствам электронной, а также почтовой связи в адрес заказчика направлена претензия от 03.11.2023 № 19/ТО/51/5-4122 с требованием списать начисленную неустойку, подписать и выслать подписанный акт сверки по начисленной и несписанной неустойке, оплатить имеющуюся задолженность в размере 41 639 рублей 96 копеек. Ответа на претензию истцом получено не было.

Неисполнение ответчиком претензионных требований послужило истцу основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Исследовав материалы дела, суд усматривает основания для удовлетворения иска, исходя из следующих обстоятельств дела, норм материального и процессуального права.

В соответствии со статьями 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В соответствии с требованиями статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно статье 506 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.

В соответствии со статьей 525 Гражданского кодекса Российской Федерации поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд (пункт 2 статьи 530).

К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506 - 522), если иное не предусмотрено правилами настоящего Кодекса.

В силу пункта 1 статьи 516 Гражданского кодекса Российской Федерации покупатель оплачивает поставляемые товары с соблюдением порядка и формы расчетов, предусмотренных договором поставки.

Согласно пункту 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (статья 330 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации стороны могут предусмотреть в договоре условие о неустойке, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения. Неустойка является одним из способов обеспечения исполнения обязательств, средством возмещения потерь кредитора, вызванных нарушением должником своих обязательств. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков. 

Таким образом, в соответствии со статьей 330 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств законом или договором может быть предусмотрено взимание с должника неустойки (штрафа, пеней). 

В соответствии с частью 4 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом (законная неустойка).

Согласно части 6 статьи 34 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" от 05.04.2013 № 44-ФЗ в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 № 783 "О списании начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом" (вместе с "Правилами списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом" (далее – Правила) установлены правила и порядок списания начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом.

На основании пункта 2 Правил, списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется по контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме, за исключением, в том числе, контрактов, по которым: обязательства не были исполнены в полном объеме по причине возникновения при исполнении контракта не зависящих от сторон контракта обстоятельств, влекущих невозможность его исполнения без изменения условий, в связи с мобилизацией в Российской Федерации, введением политических или экономических санкций иностранными государствами, совершающими недружественные действия в отношении Российской Федерации, граждан Российской Федерации или российских юридических лиц (далее - санкции), и (или) с введением иностранными государствами, государственными объединениями и (или) союзами и (или) государственными (межгосударственными) учреждениями иностранных государств или государственных объединений и (или) союзов мер ограничительного характера.

В соответствии с пунктом 3 Правил, списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется заказчиком в следующих случае и порядке: а) если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает пяти процентов цены контракта, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) за исключением случаев, предусмотренных подпунктами "в" - "д" настоящего пункта; б) если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) превышает пять процентов цены контракта, но составляет не более двадцати процентов цены контракта, заказчик осуществляет списание пятидесяти процентов начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) при условии уплаты пятидесяти процентов начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней), за исключением случаев, предусмотренных подпунктами "в" - "д" настоящего пункта.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 40 "Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2017 года, списание или предоставление отсрочки уплаты неустоек (штрафов, пеней) в соответствии с частью 6.1 статьи 34 Закона о контрактной системе является обязанностью заказчика, в связи с чем суд обязан проверить соблюдение им требований указанной нормы.

В рассмотренном случае ФКУ ИК-1 исполнило обязательства по муниципальному контракту от 14.04.2023 № 3/ИК/2023 в полном объеме и общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превысила пяти процентов от цены контракта, поэтому начисленная МКУ «ГЛАВУКС г.Н.Новгорода» неустойка подлежала списанию на основании пунктов 2 и 3 Правил. 

Таким образом, в силу указанных правовых норм у покупателя не прекратилось обязательство по оплате товара в сроки, установленные контрактом. Правовых оснований для удержания заказчиком суммы неустойки, подлежащей списанию, из оплаты поставленных ФКУ ИК-1 товаров у ответчика не имелось.

Доказательств оплаты товара в полном объеме ответчиком не представлено.

Оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства, суд пришел к выводу, что требование истца о взыскании 41 639 рублей 96 копеек долга является правомерным и обоснованным, в связи с чем подлежит удовлетворению.

            Кроме того истцом заявлено требование о взыскании 2791 рубля 29 копеек пеней, начисленных с 28.06.2023 по 20.12.2023; пени в размере 1/300 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на день уплаты пеней, начисленные на 41 639 рублей 96 копеек долга за каждый день просрочки, начиная с 21.12.2023 по день фактического исполнения обязательства.

Согласно пункту 8.2. контракта следует, что в случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, поставщик вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. Такая пеня устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы.

Расчет истца судом проверен, признан верным, соответствующим условиям контракта. 

Требование истца о взыскании неустойки по день фактической оплаты задолженности является правомерным, поскольку указанное требование не противоречит статье 330 Гражданского кодекса Российской Федерации и пункту 65 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств".

На основании изложенного, исковые требования подлежали удовлетворению.

Государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика пропорционально удовлетворенным требованиям в доход федерального бюджета (статья 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Руководствуясь статьями 110, 167 – 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

Р Е Ш И Л:

иск удовлетворить.

Взыскать с муниципального казенного учреждения "Главное управление по капитальному строительству города Нижнего Новгорода" (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) в пользу федерального казенного учреждения "Исправительная колония № 1 Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Удмуртской республике" (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) 41 639 рублей 96 копеек задолженности по муниципальному контракту от 14.04.2023 № 3/ИК/2023; 2791 рубль 29 копеек пеней, начисленных с 12.07.2023 по 20.12.2023; пени в размере 1/300 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на день уплаты пеней, начисленные на 41 639 рублей 96 копеек долга за каждый день просрочки, начиная с 21.12.2023 по день фактического исполнения обязательства.

Взыскать с муниципального казенного учреждения "Главное управление по капитальному строительству города Нижнего Новгорода" (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) в доход федерального бюджета 2000 рублей государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в течение месяца с момента принятия решения. 

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

 

Судья

Т.Н. Назарова