АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А51-18300/2022

г. Владивосток

05 мая 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 27 апреля 2023 года. 

Полный текст решения изготовлен 05 мая 2023 года.

 

Арбитражный суд  Приморского края в составе судьи  Мамаевой Н.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску публичного акционерного общества «Федеральная сетевая компания единой энергетической системы» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата государственной регистрации 20.08.2002)

к акционерному обществу «Стройинвест» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата государственной регистрации 23.10.2008)

о взыскании 2 103 рублей 80 копеек,

при участии в заседании:

от истца: ФИО2 (паспорт, доверенность от 12.01.2023, диплом о высшем юридическом образовании),

от ответчика: не явились, извещены надлежащим образом,

установил:

публичное акционерное общество «Федеральная сетевая компания единой энергетической системы» (далее истец, ПАО «ФСК ЕЭС») обратилось в арбитражный суд с иском к акционерному обществу «Стройинвест» (далее ответчик, АО «Стройинвест») о взыскании задолженности по договору технологического присоединения №94/ТП-МЗ от 18.06.2010.

Определением суда от 31.10.2022 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства, без вызова сторон, в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ). Определением от 14.12.2022 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

В судебном заседании истец поддерживает исковые требования в полном объеме.

Ответчик надлежащим образом извещен о месте и времени судебного разбирательства, в том числе, публично, путем размещения соответствующей информации на сайте Арбитражного суда Приморского края, явку своего представителя в суд не обеспечил, что, в силу части 3 статьи 156 АПК РФ, не препятствует рассмотрению иска по существу в отсутствие ответчика. На основании части 3 статьи 156 АПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие ответчика по имеющимся в деле доказательствам.

Возражая по существу заявленных требований, ответчик указывает на неправомерность требований ПАО «ФСК ЕЭС» в части возникновения на стороне ответчика обязанности по оплате разницы, образовавшейся в результате увеличения НДС с 18% до 20%, поскольку соглашение о заменен стороны в договоре №94/ТП-МЗ от 18.06.2010 об осуществлении технологического присоединения от 25.12.2013 выполнено АО «Стройинвест» (новый заявитель, ответчик) до 01.01.2019, что не оспаривается истцом; технические условия выданы истцом ответчику 20.07.2010, изменения в технические условия внесены 30.01.2014, то есть свои обязательства по выдаче технических условий истец также исполнил до 01.01.2019. На основании изложенного, условия спорного договора выполнены сторонами до 01.01.2019, в момент действия ставки НДС в размере 18%, в связи с чем на стороне ответчика отсутствует обязанность по оплате НДС в размере 20%. Кроме того, по тексту отзыва ответчик также ссылается на пропуск истцом срока исковой давности по заявленным требованиям (статья 199 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Изучив материалы дела, заслушав пояснения истца, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, между истцом и ответчиком заключен договор от 18.06.2010 №94/ТП-МЗ об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств АО «Стройинвест» к двум ячейкам ЗРУ 10 кВ ПС кВ 220 Аэропорт в редакции дополнительных соглашений №1 от 24.11.2010, №2 от 11.03.2011, №3 от 19.07.2011, №4 от 15,11.2011, №5 от 02.12.2011, №6 от 28.03.2012, №7 от 06.02.2014, №8 от 04.06.2014 и соглашения о замене стороны от 25.12.2013.

По условиям договора ответчик в рамках осуществления мероприятий по технологическому присоединению принял на себя обязательства по обеспечению выполнения строительства своих энергопринимающих устройств и распределительной сети 10 кВ, предусмотренных ТУ, не позднее 18.06.2014 г. (пункт 2.3.4 договора в редакции дополнительного соглашения №7 от 06.02.2014).

Пунктом 1.5.4 договора установлен срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению не позднее 18.06.2014 (в редакции дополнительного соглашения №7 от 06.02.2014).

В установленный договором срок мероприятия по технологическому присоединению не выполнены.

Письмом от 21.11.2017 №МЗ/4/2831 истец направил в адрес ответчика соглашение о расторжении договора, которое получено АО «Стройинвест» 27.12.2017. Подписанное соглашение либо мотивированный отказ от его подписания в адрес истца не поступили.

Неисполнение ответчиком обязательств по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям в установленный срок послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с иском о расторжении договора от 18.06.2010 №94/ТП-МЗ об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям ПАО «ФСК ЕЭС».

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Приморского края от 06.05.2019 по делу №А51-14334/2018 (постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 06.08.2019) исковые требования ПАО «ФСК ЕЭС» удовлетворены в полном объеме; договор от 18.06.2010 №94/ТП-МЗ об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям публичного акционерного общества «ФСК ЕЭС» расторгнут.

До расторжения указанного договора ПАО «ФСК ЕЭС» выданы технические условия от 20.07.2010.

При этом, плата за разработку технических условий в соответствии с приказом ФСТ от 06.10.2011 №238-э/23 составила 105 190 рублей без учета НДС; с учетом ставки НДС 20% плата за разработку технических условий составляет 126 228 рублей.

Ответчиком АО «Стройинвест» внесена оплата за технологическое присоединение в размере 124 124 рублей 20 копеек, с учетом НДС 18%, за возвратом которой общество обратилось письмом от 08.08.2019.

Письмом от 19.08.2019 №М3/4/2305 «О направлении акта оказанных услуг за разработку ТУ» ПАО «ФСК ЕЭС» направлен для подписания в адрес ответчика акт оказанных услуг за разработку технических условий на сумму 126 228 рублей; при этом денежные средства в сумме 2 103 рублей 80 копеек (доплата  НДС 2% к внесенному заявителем платежу, в связи с  изменением  законодательства РФ) от АО «Стройинвест» на счет ПАО «ФСК ЕЭС» не поступали.

В связи с наличием  задолженности в указанной  сумме НДС,       ПАО «ФСК ЕАЭС» направило ответчику счет на оплату, а также  претензию, которая оставлена последним без удовлетворения, что послужило основанием для обращения истца в суд с рассматриваемым иском.

Исследовав материалы дела в соответствии со статьей 71 АПК РФ, заслушав пояснения истца, суд считает исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению в силу следующего.

Федеральным законом №303-ФЗ от 03.08.2018 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации о налогах и сборах» предусмотрено, что, начиная с 01 января 2019 года, ставка налога на добавленную стоимость повышена с 18% до 20%.

Пунктом 4 статьи 5 Федерального закона №303-ФЗ от 03.08.2018 предусмотрено, что налоговая ставка по НДС в размере 20 процентов применяется в отношении товаров (работ, услуг), имущественных прав, отгруженных (выполненных, оказанных), переданных начиная с 1 января 2019 года.

В обоснование заявленных требований истец указал, что в связи с изменением налогового законодательства на стороне ответчик возникла обязанность по оплате 2 103 рублей 80 копеек, что составляет 2% НДС (исходя из ставки НДС 20%).

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 №35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее Закон №35-ФЗ) технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям осуществляется в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер. Указанный порядок регламентирует процедуру такого присоединения, предусматривает существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, а также требования к выдаче индивидуальных технических условий для присоединения к электрическим сетям. Любые юридические и физические лица имеют право на технологическое присоединение своих энергопринимающих устройств (энергетических установок) к электрическим сетям при наличии технической возможности для этого и соблюдении ими установленных правил такого присоединения.

Порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств юридических и физических лиц к электрическим сетям регулируется Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 №861 (далее Правила №861).

Под технологическим присоединением понимается состоящий из нескольких этапов процесс, целью которого является создание условий для получения электрической энергии потребителем через энергоустановки сетевой организации, завершающийся фактической подачей напряжения и составлением акта разграничения балансовой принадлежности электрических сетей и разграничения эксплуатационной ответственности сторон и акта об осуществлении технологического присоединения.

По договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе мероприятий по разработке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, согласованию с системным оператором технических условий, обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики).

В свою очередь, заказчик вносит сетевой организации плату по договору об осуществлении технологического присоединения с возможным условием об оплате выполнения отдельных мероприятий по технологическому присоединению, а также разрабатывает проектную документацию в границах своего земельного участка согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями, и выполняет технические условия, касающиеся обязательств заказчика (пункт 1 статьи 26 Закона №35-ФЗ, пункты 16 и 17 Правил №861).

В таком виде договор о технологическом присоединении по всем своим существенным условиям соответствует договору возмездного оказания услуг; к правоотношениям сторон по договору технологического присоединения применяются помимо специальных норм положения главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), а также общие положения об обязательствах и о договоре (раздел III ГК РФ), что согласуется с правовым подходом, выработанным в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2017 №305-ЭС17-11195, от 19.01.2018 №310-ЭС17-11570.

Согласно статье 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (часть 1 статьи 781 ГК РФ).

В силу статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных ГК РФ, другими законами или иными правовыми актами.

Из материалов дела судом установлено, что технологическое присоединение энергопринимающих устройств ответчика не выполнено; договор от 18.06.2010 №94/ТП-МЗ об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям публичного акционерного общества «ФСК ЕЭС» расторгнут на основании решения Арбитражного суда Приморского края от 06.05.2019 по делу №А51-14334/2018 (постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 06.08.2019).

Спор между сторонами возник относительно подлежащей оплате суммы сверх предусмотренной в договоре цены. По расчету истца подлежащая доплате ответчиком сумма составляет 2 130 рубля 80 копеек, что соответствует двухпроцентному увеличению ставки НДС.

Возражая против взыскания спорной суммы, ответчик настаивает на том, что обязательства сторон прекращены до внесения соответствующих изменений в налоговое законодательство, в том числе технические условия выданы истцом ответчику 20.07.2010, изменения в технические условия внесены 30.01.2014.

Разрешая спор по существу, суд учитывает, что Федеральным законом от 03.08.2018 №303-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации о налогах и сборах» с 1 января 2019 года ставка НДС повышена с 18 до 20 процентов.

Порядок применения налоговой ставки НДС в переходный период определен в совместном письме Минфина РФ и ФНС РФ от 23.10.2018 №СД-4-3/20667@ (далее - письмо от 23.10.2018).

В силу пункта 1 письма от 23.10.2018 в отношении товаров (работ, услуг), имущественных прав, реализуемых (выполненных, оказанных) начиная с 1 января 2019 года, применяется налоговая ставка по НДС в размере 20 процентов, независимо от даты и условий заключения договоров на реализацию указанных товаров (работ, услуг), имущественных прав.

При этом на основании пункта 1 статьи 168 НК РФ продавец дополнительно к цене отгружаемых начиная с 01.01.2019 товаров (работ, услуг), передаваемых имущественных прав обязан предъявить к оплате покупателю этих товаров (работ, услуг), имущественных прав сумму налога, исчисленную по налоговой ставке в размере 20 процентов.

В случае, если в результате внесения в действующее законодательство изменений, условия договора не будут соответствовать нормам законодательства, применяются соответствующие положения законодательства с момента вступления их в силу. При этом исключений по товарам (работам, услугам), имущественным правам, реализуемым по договорам, заключенным до вступления в силу Федерального закона от 30.08.2018 №303-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации о налогах и сборах», и имеющим длящийся характер с переходом на 2019 год и последующие годы, указанным законом не предусмотрено.

Следовательно, в отношении товаров (работ, услуг), имущественных прав, реализуемых (выполненных, оказанных) начиная с 1 января 2019 года, применяется налоговая ставка по НДС в размере 20 процентов, независимо от даты и условий заключения договоров на реализацию указанных товаров (работ, услуг), имущественных прав.

Как следует из содержания пункта 2 письма от 23.10.2018, при получении до 01.01.2019 оплаты, частичной оплаты в счет предстоящих поставок товаров (работ, услуг), имущественных прав с 01.01.2019 исчисление НДС с оплаты, частичной оплаты на основании пункта 4 статьи 164 НК РФ производится по налоговой ставке в размере 18/118 процентов.

При отгрузке с 01.01.2019 вышеуказанных товаров (работ, услуг), имущественных прав в счет поступившей ранее оплаты, частичной оплаты, налогообложение НДС производится по налоговой ставке в размере 20 процентов (пункт 3 статьи 164 НК РФ (в редакции, действующей с 01.01.2019).

Таким образом, в соответствии с положениями действующего налогового законодательства, поскольку фактически обязательства сторон по спорному договору прекращены до 01.01.2019, в том числе технические условия выданы истцом ответчику 20.07.2010, изменения в технические условия внесены 30.01.2014, при этом, оплата за подготовку и выдачу технических условий в сумме 124 124 рублей 20 копеек произведена 21.03.2012 платежным поручением №654 – «авансовый платеж за подготовку и выдачу технических условий, сч. 100180194 от 23.02.12, дог. 94/ТП-МЗ от 18.06.10», требования истца к ответчику по оплате суммы налога, исчисленной по налоговой ставке в размере 20%, признаются судом неправомерными и не подлежащими удовлетворению, с учетом вышеизложенных нормативных положений и установленных по делу обстоятельств, а также при отсутствии оснований для возложения на ответчика обязанности определить дату реализации выполненных им работ (оказания услуг) после 01.01.2019.

Суд считает необходимым ответить, что исходя из принципа зеркальности, покупатель, оплачивая поставщику стоимость товаров (работ, услуг) с начисленным НДС по ставке 18%, вправе получить оплаченный налог в виде вычета в том же размере. Таким образом, вне зависимости от примененной ставки НДС, истец возместит из бюджета ровно ту сумму НДС, какую уплатил продавцу.

Ответчик заявил о пропуске истцом срока исковой давности по заявленному требованию, поскольку с момента оплаты ответчиком выставленного истцом счета до подачи иска в суд прошел период, превышающий трехлетний срок исковой давности, установленный статьей 196 ГК РФ.

В силу статьи 196 ГК РФ общий срок исковой давности устанавливается в три года.

Согласно пункту 1 статьи 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Возражения истца относительно порядка применения соответствующих норм Налогового кодекса Российской Федерации, не является основанием для изменения порядка исчисления срока исковой давности.

Таким образом, в связи с изменением налогового законодательства в части размера ставки налога на добавленную стоимость с 18% до 20% с 01.01.2019, с учетом даты фактического расторжения договора от 18.06.2010 №94/ТП-МЗ об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям публичного акционерного общества «ФСК ЕЭС» на основании решения Арбитражного суда Приморского края от 06.05.2019 по делу №А51-14334/2018, вступившего в законную силу на основании постановления Пятого арбитражного апелляционного суда от 06.08.2019, истец должен был узнать о нарушении своих прав не позднее 06.05.2019. 

Таким образом, с учетом даты подачи искового заявления в суд – 24.10.2022 (согласно сведениям с электронной системы «Мой Арбитр»), истцом пропущен срок исковой давности, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований в силу статьи 199 ГК РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. 

В силу изложенного, судебные расходы в виде уплаченной госпошлины при подаче иска подлежат отнесению на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа  в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.             

 

Судья                                                                          Мамаева Н.А.