Арбитражный  суд  Брянской  области

241050, г. Брянск, пер. Трудовой, д.6 сайт: www.bryansk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации   

Решение

Дело №А09-11162/2019

город Брянск

21 ноября 2019 года

Резолютивная часть решения объявлена 21 ноября 2019 года.

Арбитражный суд Брянской области в составе судьи Дюбо Ю.И.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Корячкиной Н.П.,

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «ИВС-Монтажстрой», г. Обнинск Калужской области, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>,

к ассоциации саморегулируемой организации «Брянское Региональное Объединение проектировщиков», п. Путевка Брянского района Брянской области,                               ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, 

о понуждении перечислить денежные средства в фонд обеспечения договорных обязательств, 

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1, генеральный директор (личность установлена), 

от ответчика: ФИО2 (доверенность от 17.01.2019, копия диплома в материалах дела),                                

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «ИВС-Монтажстрой», г. Обнинск Калужской области (далее – ООО «ИВС-Монтажстрой»), обратилось в Арбитражный суд Брянской области с исковым заявлением к ассоциации саморегулируемой организации «Брянское Региональное Объединение проектировщиков», п. Путевка Брянского района Брянской области (далее – А СРО «БРОП»), об обязании перечислить 100 000 руб. из компенсационного фонда возмещения вреда в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств, а также доходы, полученные от размещения средств компенсационного фонда саморегулируемой организации в размере 71 218 руб. 43 коп. в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств в качестве части взноса общества с ограниченной ответственностью «ИВС-Монтажстрой».

Суд с согласия сторон перешел из предварительного в судебное заседание.

Представитель истца заявленные исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика возражал по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск. 

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, арбитражный суд приходит к следующему. 

Из материалов дела следует, что ООО «ИВС-Монтажстрой» с 29.06.2010 является членом А СРО «БРОП» и с 01.07.2018 имеет право выполнять подготовку проектной документации, стоимость которой по одному договору подряда на подготовку проектной документации не превышает двадцать пять миллионов рублей (первый уровень ответственности члена саморегулируемой организации).

При вступлении в саморегулируемую организацию ООО «ИВС-Монтажстрой» было уплачено 150 000 руб. в компенсационный фонд А СРО «БРОП», что подтверждается платежным поручением № 465 от 04.12.2009.

20.08.2019 ООО «ИВС-Монтажстрой» подано заявление в А СРО «БРОП» о перечислении в качестве части взноса в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств ООО «ИВС-Монтажстрой» 100 000 руб. из компенсационного фонда возмещения вреда и об использовании дохода, полученного от размещения средств компенсационного фонда саморегулироемой организации, сформированного до 04.07.2016, размещенных на специальных банковских счетах, открытых в российских кредитных организациях, в качестве части взноса ООО «ИВС-Монтажстрой» в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств пропорционально размера ранее внесенного им взноса в компенсационный фонд саморегулируемой организации, что составляет с учетом внесенного ООО «ИВС-Монтажстрой» до 04.07.2016 взноса в компенсационный фонд саморегулируемой организации 71 218 руб. 43 коп.

Решением Совета А СРО «БРОП» от 28.08.2019 (протокол заседания № 227) в удовлетворении заявления ООО «ИВС-Монтажстрой» отказано со ссылкой на части 9 и 10 статьи 3.3 Федерального закона от 29.12.2004 № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» (далее – ФЗ № 191-ФЗ). 

Полагая, что решение А СРО «БРОП» об отказе перечислить часть взноса ООО «ИВС-Монтажстрой» в сумме 100 000 руб. из компенсационного фонда возмещения вреда в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств незаконным, истец обратился с настоящим иском в арбитражный суд. 

Удовлетворяя исковые требования, суд исходит из следующего. 

ООО «ИВС-Монтажстрой» является членом А СРО «БРОП» с 29.06.2010. В период членства ООО «ИВС-Монтажстрой» внесло в компенсационный фонд А СРО «БРОП» 150 000 руб.

После уплаты указанного суммарного взноса ООО «ИВС-Монтажстрой» получило свидетельство о допуске к работам по организации строительства, стоимость которого по одному договору не превышает пятьсот миллионов рублей. 

После ведения в действие Федерального закона от 03.07.2016 № 372-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и иные законодательные акты Российской Федерации» (далее – ФЗ № 372-ФЗ) ООО ИВС-Монтажстрой» заявило о намерении первый уровень ответственности за причинение вреда по договорам строительного подряда на подготовку проектной документации, которому соответствует взнос в компенсационный фонд возмещения вреда в размере 150 000 рублей. 

Заявления об уровне ответственности за ненадлежащее исполнение договоров строительного подряда на подготовку проектной документации, заключаемых с использованием конкурентных способов, истец до 01.07.2017 не подавал в силу отсутствия в этот период времени такой необходимости. 

В соответствии с ч. 9 ст. 3.3 ФЗ № 191-ФЗ некоммерческие организации, имеющие статус саморегулируемых организаций, соответствующие требованиям, установленным частями 1-4 ст. 55.4 Градостроительного кодекса Российской Федерации, на основании заявлений своих членов не позднее 01.07.2017 обязаны сформировать компенсационные фонды возмещения вреда саморегулируемых организаций в соответствии с частями 10 и 12 ст. 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации. 

В случаях, установленных частями 2 и 4 ст. 55.4 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в указанный в настоящей части срок такие некоммерческие организации также обязаны сформировать компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств в соответствии с частями 11 и 13 ст. 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации. 

Согласно ч. 10 статьи 3.3 ФЗ № 191-ФЗ размеры компенсационного фонда возмещения вреда и компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств определяются некоммерческой организацией, имеющей статус саморегулируемой организации, на основании документов, представленных ее членами, с учетом ранее внесенных ими взносов в компенсационный фонд такой некоммерческой организации. 

Частью 11.1 ст. 3.3 ФЗ № 191-ФЗ установлено, что некоммерческая организация, имеющая статус саморегулируемой организации, при наличии заявления члена такой некоммерческой организации о намерении принимать участие в заключении договоров подряда на выполнение инженерных изысканий, на подготовку проектной документации, договоров строительного подряда с использованием конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, законодательством Российской Федерации о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц или в иных случаях по результатам торгов (конкурсов, аукционов), если в соответствии с законодательством Российской Федерации проведение торгов (конкурсов, аукционов) для заключения соответствующих договоров является обязательным, обязана использовать доходы, полученные от размещения средств компенсационного фонда саморегулируемой организации, сформированного до 04.07.2016, и размещенные на специальных банковских счетах, открытых в российских кредитных организациях, соответствующих требованиям, установленным Правительством Российской Федерации, в качестве взноса (части взноса) члена такой некоммерческой организации в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств пропорционально размеру ранее внесенного им взноса в компенсационный фонд саморегулируемой организации.

Однако частями 9 и 11 ст. 3.3 ФЗ № 191-ФЗ не установлен срок для принятия решения саморегулируемой организацией об использовании доходов от размещения средств компенсационного фонда. 

Частью 4 ст. 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрены случаи, когда допускается перечисление кредитной организацией средств компенсационного фонда возмещения вреда, в том числе в случае возврата ошибочно перечисленных средств (пункт 1). 

Как указывает истец, заявление о намерении внести взнос в компенсационный фонд возмещения вреда А СРО «БРОП» в размере 150 000 руб. истец не подавал и такой взнос в указанный фонд не вносил. Вся сумма взноса в размере 150 000 руб. была уплачена в единый компенсационный фонд, который формировался в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности, действовавшей до введения в действие ФЗ № 372-ФЗ. 

При таких обстоятельствах, разница между фактической суммой взноса, числящегося у истца в компенсационном фонде в размере 150 000 руб., и размером взноса, который предусмотрен Положением о членстве в А СРО «БРОП», Градостроительным кодексом Российской Федерации (размер взноса в компенсационный фонд возмещения вреда по первому уровню ответственности – 50 000 руб.) в размере 100 000 руб., является ошибочно перечисленной. 

Разница между размерами взноса в сумме 100 000 руб. оказалась в компенсационном фонде возмещения вреда А СРО «БРОП» помимо воли истца. 

Ответчик не отрицает те обстоятельства, которые изложены истцом, в частности, тот факт, что истец перечислил излишнюю часть взноса в компенсационный фонд возмещения вреда. 

Ответчик указал, что настоящий спор возник ввиду неоднозначности нормы ч. 9 ст. 3.3 ФЗ № 191-ФЗ. Названная статья предусматривает обязанность саморегулируемых организаций не позднее 01.07.2017 сформировать компенсационные фонды возмещения вреда и в установленных случаях в тот же срок - компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств. При этом в ч. 10 ст. 3.3 ФЗ№ 191-ФЗ указание на 01.07.2017 отсутствует. Нет ссылок на указанную дату и в письме Минстроя России от 17.10.2016 № 34124/02. 

Суд полагает, что в данном случае, неоднозначность указанных норм следует трактовать в пользу истца, поскольку ответчик не отрицает, что у истца имеется излишек денежных средств, которые он внес в качестве взноса в единый компенсационный фонд до введения в действие ФЗ № 372-ФЗ. 

Частью 4 ст. 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрены случаи, когда допускается перечисление кредитной организацией средств компенсационного фонда возмещения вреда, в том числе в случае ошибочно перечисленных средств. 

В соответствии со ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. 

Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. 

Согласно ч.1 ст. 65 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. 

Арбитражный суд в силу ч. 3 ст. 9 АПК РФ, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом и создает условия для установления фактических обстоятельств, что является необходимым для достижения главной задачи судопроизводства в арбитражных судах - защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность (ст. 2 АПК РФ). 

При таких обстоятельствах, суд признает доводы истца обоснованными, документально подтвержденными, и подлежащими удовлетворению. 

При подаче искового заявления в арбитражный суд истцом уплачена государственная пошлина по платежному поручению № 102 от 08.10.2019 в размере 6 000 руб.

В соответствии с ч. 1 ст. 110 АПК РФ, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 167-171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

Решил:

Исковые требования общества с ограниченной ответственностью «ИВС-Монтажстрой», г. Обнинск Калужской области, удовлетворить.

Обязать ассоциацию саморегулируемую организацию «Брянское региональное объединение проектировщиков», п. Путевка Брянского района Брянской области, перечислить 100 000 руб. из компенсационного фонда возмещения вреда в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств, а также использовать доходы, полученные от размещения средств компенсационного фонда саморегулируемой организации, в размере 71 218 руб. 43 коп. в качестве части взноса общества с ограниченной ответственностью «ИВС-Монтажстрой» в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств.

Взыскать с ассоциации саморегулируемой организации «Брянское региональное объединение проектировщиков», п. Путевка Брянского района Брянской области, в пользу общества с ограниченной ответственностью «ИВС-Монтажстрой», г. Обнинск Калужской области, 6 000 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины. 

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Двадцатый арбитражный апелляционный суд г. Тула. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Брянской области.

Судья                     Ю.И. Дюбо