АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011,

тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

23.10.2019 г.

 г. Иркутск                                                     Дело  № А19-16532/2019

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 16.10.2019.

Решение в полном объеме изготовлено 23.10.2019.

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Пугачёва А.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Дубленых Н.М., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Производство нерудных материалов» (ОГРН 1113850034605; ИНН 3849017553)

к  Министерству природных ресурсов и экологии Иркутской области (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>)

о признании незаконным решения (изложенного в Уведомлении о допущенных нарушениях ООО «Производство нерудных материалов» при использовании участком недр «Изосимов Чертеж-8» № 02-66-3048/19 от 08.05.2019г.) Министерства природных ресурсов и экологии Иркутской области о начале процедуры досрочного прекращения права пользования ООО «ПНМ» участком недр «Изосимов Чертеж-8» по лицензии ИРшл 00052,

третье лицо – Служба по охране природы и озера Байкал Иркутской области (664027, 

<

...>), 

при участии в судебном заседании 09.10.2019: 

от заявителя: ФИО1 – представитель по доверенности; 

от ответчика: не явились, извещены;

от третьего лица: не явились, извещены.

В судебном заседании 09.10.2019 в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлен перерыв до 16.10.2019. После перерыва в судебном заседании участвовали:

от заявителя: ФИО1 – представитель по доверенности; 

от ответчика: не явились, извещены;

от третьего лица: ФИО2 – представитель по доверенности;

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Производство нерудных материалов» обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением к  Министерству природных ресурсов и экологии Иркутской области о признании незаконным решения (изложенного в Уведомлении о допущенных нарушениях ООО «Производство нерудных материалов» при использовании участком недр «Изосимов Чертеж-8» № 02-66-3048/19 от 08.05.2019г.) Министерства природных ресурсов и экологии Иркутской области о начале процедуры досрочного прекращения права пользования ООО «ПНМ» участком недр «Изосимов Чертеж-8» по лицензии ИРшл 00052.

Представитель заявителя заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.

Ответчик, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, ранее представил отзыв, возражая относительно удовлетворения заявленных требований.

Представитель Службы по охране природы и озера Байкал Иркутской области в судебном заседании дал пояснения по существу заявленных требований, отметив, что материалы проверки общества за период с 22.03.2019 по 16.04.2019 признаны Арбитражным судом Иркутской области недопустимыми доказательствами как полученные с  нарушением требований Федерального закона № 294-ФЗ.

Дело рассматривается в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и ознакомившись с письменными доказательствами, суд установил следующее.

Общество с ограниченной ответственностью «Производство нерудных материалов» (далее - Общество) на основании лицензии на пользование участков недр местного значения, зарегистрированной Министерством природных ресурсов и экологии Иркутской области (далее - Министерство) 31.03.2015, соглашения об условиях недропользования, заключенного 31.03.2015 между Обществом и Министерством, осуществляет добычу полезных ископаемых на участке недр местного значения «Изосимов Чертеж-8».

Службой по охране природы и озера Байкал Иркутской области (далее - Служба) в период с 02.07.2018 по 27.07.2018 в отношении Общества проведена внеплановая документарная проверка соблюдения обязательных требований законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды (в т.ч в области охраны недр) при осуществлении хозяйственной и иной деятельности по лицензиям ИРшл 00012 ТР и  ИРшл 00052.

По ее результатам Обществу выданы предписания об устранении выявленных нарушений в области охраны окружающей среды № 171/1-гэ от 27.07.2018 со сроком исполнения до 27.07.2019; № 171/1-гэ от 27.07.2018 со сроком исполнения 01.02.2019.

Службой вынесены постановления о назначении административного наказания № 171/1-вэ от 21.09.2018 о признании Общества виновным в совершении административного правонарушения в области охраны собственности, предусмотренного статьей 7.6 КоАП РФ; № 171/2-гэ от 21.09.2018 о признании Общества виновным в совершении административного правонарушения в области охраны собственности, предусмотренного частью 2 статьей 7.3 КоАП РФ.

За период с 22.03.2019 по 16.04.2019 в отношении Общества также проведена внеплановая документарная и выездная проверка соответствия деятельности общества обязательным требованиям, установленным законодательством в области охраны окружающей среды в области охраны окружающей среды (в т.ч в области охраны недр) при добыче полезных ископаемых на земельном участке с кадастровым номером 38:27:020007:2281, в границах участка недр местного значения «Изосимов Чертеж-8» (акт проверки № 84-ср от 30.04.2019).

По результатам ее проведения Службой выдано Обществу предписание № 84/1-ср от 30.04.2019 со сроком исполнения до 30.07.2019.

Постановлением Службы № 1-г от 31.05.2019 о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении Общество признано виновным в совершении административного правонарушения в области охраны собственности, предусмотренного частью 2 статьей 7.3 КоАП РФ.

Министерством 08.05.2019 вынесено Обществу уведомление № 02-66-3043/19, в котором сообщено о принятом решении о начале процедуры досрочного прекращения права пользования участком недр местного значения «Изосимов Чертеж-8» по лицензии ИРшл 00052 ТР, в котором указано, что в случае неустранения Обществом допущенных нарушений в течение 3 месяцев, право пользования участком недр местного значения «Изосимов Чертеж-8» будет досрочно прекращено.

Несогласившись с принятым Министерством решением о досрочном начале процедуры досрочного прекращения права пользования участком недр местного значения «Изосимов Чертеж-8» по лицензии ИРшл 00052 ТР, Общество обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с настоящим заявлением, в котором просит признать его незаконным.

Оценив доводы сторон, представленные доказательства каждое в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

При этом, обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие) (часть 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Таким образом, в силу вышеприведенных правовых норм основанием для принятия судом решения о признании ненормативного правового акта незаконным является одновременно как несоответствие данного акта закону или иному нормативному правовому акту, так и нарушение этим актом прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Как следует из материалов дела, Общество с ограниченной ответственностью «Производство нерудных материалов» на основании лицензии № ИРшл 00052 ТР на пользование участков недр местного значения, зарегистрированной Министерством природных ресурсов и экологии Иркутской области (далее - Министерство) 31.03.2015, соглашения об условиях недропользования, заключенного 31.03.2015 между Обществом и Министерством, осуществляет добычу полезных ископаемых на участке недр местного значения «Изосимов Чертеж-8».

На основании пункта 1 статьи 1 Постановления Правительства Иркутской области от 17.05.2012 №244-пп «О службе по охране природы и озера Байкал Иркутской области» (далее – постановление №244-пп) Служба по охране природы и озера Байкал Иркутской области является исполнительным органом государственной власти Иркутской области по управлению в области охраны окружающей среды и природопользования, осуществляющим функции в сфере регионального государственного экологического надзора, а также контроля за соблюдением законодательства об экологической экспертизе, организации контроля за радиационной обстановкой и участия в осуществлении государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды).

В соответствии с пунктом 7 Постановления №244-пп служба в соответствии с возложенными на нее задачами в установленном порядке осуществляет, в том числе, следующие функции:

- осуществление проверок соблюдения требований законов и иных нормативных правовых актов Иркутской области, принятых в пределах полномочий по регулированию отношений недропользования на территории Иркутской области;

- осуществление проверок соблюдения требований законодательства при геологическом изучении участков недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых; 

- осуществление проверок выполнения условий лицензий на пользование участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых.

Службой в период с 02.07.2018 по 27.07.2018 в отношении Общества проведена внеплановая документарная проверка соблюдения обязательных требований законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды (в т.ч в области охраны недр) при осуществлении хозяйственной и иной деятельности по лицензиям ИРшл 00012 ТР и ИРшл 00052 ТР.

По ее результатам Обществу выданы предписания об устранении выявленных нарушений в области охраны окружающей среды № 171/1-гэ от 27.07.2018 со сроком исполнения до 27.07.2019; № 171/1-гэ от 27.07.2018 со сроком исполнения 01.02.2019.

Так, предписанием № 171/1-гэ Обществу предписано:  привести процесс разработки месторождения «Изосимов Чертеж-8» (лицензия ИРшл 00052 ТР) в соответствие с техническими решениями  согласованной и утвержденной документации. 

Согласно акту проверки № 237-ср от 02.08.2019 Службой установлено, что требования предписаний № 171/1-гэ и № 171/2-гэ от 27.07.2018 выполнены Обществом в полном объеме, нарушения устранены.

Данные обстоятельства лицами, участвующими в деле, не оспариваются.

Между тем, в период с 22.03.2019 по 16.04.2019 (то есть до истечения срока устранения нарушений, установленного предписанием № 171/1-гэ от 27.07.2018) в отношении Общества проведена внеплановая документарная и выездная проверка соответствия деятельности общества обязательным требованиям, установленным законодательством в области охраны окружающей среды в области охраны окружающей среды (в т.ч в области охраны недр) при добыче полезных ископаемых на земельном участке с кадастровым номером 38:27:020007:2281, в границах участка недр местного значения «Изосимов Чертеж-8» (акт проверки № 84-ср от 30.04.2019).

По результатам ее проведения Службой выдано Обществу предписание № 84/1-ср от 30.04.2019 со сроком исполнения до 30.07.2019.

Министерством 08.05.2019 вынесено Обществу уведомление № 02-66-3043/19, в котором сообщено о принятом решении о начале процедуры досрочного прекращения права пользования участком недр местного значения «Изосимов Чертеж-8» по лицензии ИРшл 00052 ТР, в котором указано, что в случае неустранения Обществом допущенных нарушений в течение 3 месяцев, право пользования участком недр местного значения «Изосимов Чертеж-8» будет досрочно прекращено. В обоснование уведомления о допущенных нарушениях Министерством в оспариваемом решении указано на пункты 2,3 части2 статьи 20 Закона «О недрах» и пункт 10.6 Соглашения к лицензии ИРшл 00052 ТР.

В силу статьи 20 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» право пользования недрами может быть досрочно прекращено, приостановлено или ограничено органами, предоставившими лицензию, в случаях:

1) возникновения непосредственной угрозы жизни или здоровью людей, работающих или проживающих в зоне влияния работ, связанных с пользованием недрами;

2) нарушения пользователем недр существенных условий лицензии;

3) систематического нарушения пользователем недр установленных правил пользования недрами;

4) возникновения чрезвычайных ситуаций (стихийные бедствия, военные действия и другие);

5) если пользователь недр в течение установленного в лицензии срока не приступил к пользованию недрами в предусмотренных объемах;

6) ликвидации предприятия или иного субъекта хозяйственной деятельности, которому недра были предоставлены в пользование;

7) по инициативе владельца лицензии;

8) непредставления пользователем недр отчетности, предусмотренной законодательством Российской Федерации о недрах, непредставления или нарушения сроков представления геологической информации о недрах в соответствии со статьей 27 настоящего Закона в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, а также в фонды геологической информации субъектов Российской Федерации (в отношении лицензий на пользование участками недр местного значения);

9) по инициативе недропользователя по его заявлению.

Согласно статье 21 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» в случаях, предусмотренных пунктами 1 и 4 части второй и частью третьей статьи 20 настоящего Закона, пользование недрами прекращается непосредственно после принятия компетентным органом решения об этом с письменным уведомлением пользователя недр.

В случаях, предусмотренных пунктами 2, 3, 5 и 8 части второй статьи 20 настоящего Закона, решение о прекращении права пользования недрами может быть принято по истечении трех месяцев со дня получения пользователем недр письменного уведомления о допущенных им нарушениях при условии, если в указанный срок пользователь не устранил эти нарушения.

Между тем, решением Арбитражного суда Иркутской области от 12.08.2019 по делу № А19-14272/2019 постановление №1-г от 31.05.2019, принятое Службой по охране природы и озера Байкал Иркутской области о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Производство нерудных материалов» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 7.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях признано незаконным и отменено полностью.

Указанным вступившим в законную силу актом установлено, что материалы проверки общества за период с 22.03.2019 по 16.04.2019 получены с нарушением требований Федерального закона № 294-ФЗ от 26.12.2008 «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», являются недопустимыми доказательствами.

На основании статьи 10 Федерального закона №294-ФЗ от 26.12.2008 «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – Федеральный закон №294) предметом внеплановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля, проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, по обеспечению безопасности государства, по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, по ликвидации последствий причинения такого вреда.

В пункте 2 статьи 10 Федерального закона №294 перечислены основания для проведения внеплановой проверки, к которым относиться истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами.

В соответствии со статьей 72 Приказа Министерства природных ресурсов и экологии РФ №191 от 29.06.2012 «Об утверждении Административного регламента исполнения Федеральной службой по надзору в сфере природопользования государственной функции по осуществлению федерального государственного экологического надзора» (далее - приказ №191) выполнение (невыполнение) предписания подтверждается результатами внеплановой проверки, начатой должностным лицом не позднее 15 рабочих дней после истечения срока исполнения предписания.

Следовательно, при указанных обстоятельствах, административный  орган имел право на осуществление внеплановой проверки в отношении заявителя только после момента наступления даты, указанной в предписании №171/1-гэ, то есть с 28 июля 2019 года.

Вместе с тем, повторная проверка общества проведена ранее указанной даты и как следует из распоряжения Службы о проведении внеплановой документарной проверки от 18.03.2019 № 84ср, правовым основанием указан пункт 3 части 2 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ

Согласно пункту 3 части 2 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ основанием для проведения внеплановой проверки является приказ (распоряжение) руководителя органа государственного контроля (надзора), изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

Однако, сведений о том, что проверка заявителя за период с 22.03.2019 по 16.04.2019 осуществлена в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации суду не представлено.

При этом иных оснований проведения внеплановой проверки, предусмотренных  статьей 10 Федерального закона № 294-ФЗ,  судом так же не установлено.

В соответствии с положениями Федерального закона № 294-ФЗ, одним из основных принципов защиты прав юридических лиц при осуществлении государственного контроля (надзора) является недопустимость проводимых в отношении одного юридического лица несколькими органами государственного контроля (надзора) проверок исполнения одних и тех же обязательных требований (статья 3).

Частью 3 статьи 26.2 КоАП РФ определено, что использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона,  не допускается.

 При таких обстоятельствах,  материалы проверки общества за период с 22.03.2019 по 16.04.2019,  как полученные с  нарушением требований Федерального закона № 294-ФЗ, подлежат признанию недопустимыми доказательствами по делу об административном правонарушении, по результатам рассмотрения которого принято оспариваемое постановление.  

При таких обстоятельствах,  материалы проверки общества за период с 22.03.2019 по 16.04.2019,  как полученные с  нарушением требований Федерального закона № 294-ФЗ, подлежат признанию недопустимыми доказательствами по делу об административном правонарушении, по результатам рассмотрения которого принято оспариваемое постановление.  

Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что материалы проверки за период с 22.03.2019 по 16.04.2019 не влекут юридических последствий и не могут являться основанием для принятия решения о начале процедуры досрочного прекращения права пользования участком недр местного значения.

Учитывая, что именно данные материалы послужили основанием для направления Обществу оспариваемого уведомления, суд считает, что у Министерства отсутствовали законные основания для направления уведомления о допущенных нарушениях от 08.05.2019 № 02-66-3048/19.

Как пояснил в судебном заседании представитель Службы по охране природы и озера Байкал именно материалы проверки, проведенной в период с 22.03.2019 по 16.04.2019, послужили основанием для выдачи Обществу ответчиком оспариваемого уведомления. 

Кроме того, в любом случае учитывая, что Службой в адрес Общества ранее было выдано предписание №171/1-гэ которым Обществу предписано в срок до 27.07.2019  привести процесс разработки месторождения «Изосимов Чертеж-8» (лицензия ИРшл 00052 ТР) в соответствие с техническими решениями  согласованной и утвержденной документации, у Министерства отсутствовали основания для направления оспариваемого уведомления, так как оно фактически противоречит выданному Службой предписанию.

Более того, актом проверки № 237-ср от 02.08.2019 Службы установлено, что требования предписания № 84/1-ср от 30.04.2019 выполнены Обществом в полном объеме, нарушения устранены.

Иных доказательств, свидетельствующих о наличии оснований для досрочного прекращения права пользования участком недр, в материалы дела не представлено.

Таким образом, на момент принятия Министерством решения о начале процедуры досрочного прекращения права пользования участком недр местного значения «Изосимов Чертеж-8» по лицензии ИРшл 00052 ТР оснований для досрочного прекращения права пользования участком недр отсутствовали.

В связи с изложенным, суд считает, что решение о начале процедуры досрочного прекращения права пользования участком недр местного значения «Изосимов Чертеж-8» по лицензии ИРшл 00052 ТР является незаконным и необоснованным.

Тот факт, что на момент рассмотрения дела, общество устранило  нарушения и процедура досрочного прекращения права пользования недрами прекращена, что подтверждается пояснением ответчика от 08.08.2019, на выводы суда не влияет, так как законность оспариваемого акта оценивается судом на момент его вынесения. Оспариваемое уведомление повлекло нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере экономической деятельности. 

Согласно части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что решение, изложенное в уведомлении Министерства природных ресурсов и экологии Иркутской области о допущенных нарушениях ООО «Производство нерудных материалов» при пользовании участком недр «Изосимов Чертеж-8» от 08.05.2019 № 02-66-3048/19, о начале процедуры досрочного прекращения права пользования участком недр местного значения «Изосимов Чертеж-8» по лицензии ИРшл 00052 ТР, не соответствует Закону Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» и нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, создает иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

При изложенных обстоятельствах заявленные требования подлежат удовлетворению.

Рассмотрев вопрос о способе восстановления нарушенного права, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 3 части 4 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц должно содержаться указание на признание оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью или в части и обязанности устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя либо на отказ в удовлетворении требований заявителя полностью или в части.

Поскольку оспариваемое заявителем решение нарушает его права и законные интересы, суд на основании пункта 3 части 4 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации считает необходимым обязать Министерство природных ресурсов и экологии Иркутской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Общества с ограниченной ответственностью «Производство нерудных материалов».

В силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации между сторонами судебного разбирательства возникают отношения по распределению судебных расходов, которые регулируются главой 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Заявителем при обращении в арбитражный суд была уплачена государственная пошлина в сумме 3 000 руб.

Законодательством не предусмотрены возврат заявителю уплаченной государственной пошлины из бюджета в случае, если судебный акт принят в его пользу, а также освобождение государственных органов, органов местного самоуправления от возмещения судебных расходов.

В связи с этим, если судебный акт принят не в пользу государственного органа (органа местного самоуправления), расходы заявителя по уплате государственной пошлины подлежат возмещению этим органом в составе судебных расходов (часть 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

На основании изложенного с Министерства природных ресурсов и экологии Иркутской области в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Производство нерудных материалов» подлежат взысканию судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 руб. 

Руководствуясь статьями 167 – 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить. 

Признать незаконным решение, изложенное в уведомлении Министерства природных ресурсов и экологии Иркутской области о допущенных нарушениях ООО «Производство нерудных материалов» при пользовании участком недр «Изосимов Чертеж-8» от 08.05.2019 № 02-66-3048/19 как несоответствующее действующему законодательству.

Обязать Министерство природных ресурсов и экологии Иркутской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

Взыскать с Министерства природных ресурсов и экологии Иркутской области в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Производство нерудных материалов» 3000 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

СудьяА.А. Пугачёв