АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А57-27013/2021

20 мая 2022 года

город Саратов

 

резолютивная часть решения оглашена 13.05.2022г. 

решение изготовлено в полном объеме 20.05.2022г.

 

Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Н.В.Павловой, при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании  исковое заявление ЖСК «Реалист» ИНН 

<

***> 

к ЖСК «Победитель» ИНН 

<

***>, АО «Саратовгаз» ИНН 

<

***>, 

третьи лица: ФИО2, ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "АВТОМАТИКАГАЗСЕРВИС", НКО «Фонд Защиты Прав Граждан-Участников Долевого Строительства Саратовской области»

о признании незаконным заключение Договора подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сети газораспределения №1894-ОPK-TП от 21.05.2019 года между ЖСК «Победитель» и АО «Саратовгаз» в отсутствие согласия основного абонента - собственников МКД, управление которым осуществляет ЖСК «Реалист».

При участии в судебном заседании: 

От ЖСК «Реалист» – ФИО3 по доверенности от 09.02.2022 сроком на 1 год, От ЖСК «Победитель»; Председатель ФИО4 лично, личность установлена по паспорту, адвокат Червякова О.Н. по доверенности от 11.01.2022 года сроком на 3 года.

От АО «Саратовгаз»- ФИО5  по доверенности №7/2022 от 30.12.2021 года.

Иные лица не явились, извещены надлежащим образом.

У С Т А  Н О В И Л:

В Арбитражный суд Саратовской области с исковым заявлением обратился ЖСК «Реалист» ИНН 

<

***>, далее по тексту истец,  к ЖСК «Победитель» ИНН 

<

***>, АО «Саратовгаз» ИНН 

<

***>, далее по тексту Ответчики,  о взыскании денежных средств в размере 1 433 041 (один миллион четыреста тридцать три тысячи сорок один) рубль 04 копейки за компенсацию затрат по «Соглашению о технологическом подключении к системе газопотребления многоквартирного жилого дома по адресу: 

<

...>» от 09.10.2019, заключенному между ЖСК «Победитель» и ЖСК «Реалист» на основании «Акта приема-передачи» от 08.10.2018 между ЖСК «Реалист» и ЖСК «Оптимист-2000»; 

 признании незаконным заключение Договора подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сети газораспределения №1894-ОPK-TП от 21.05.2019 года между ЖСК «Победитель» и АО «Саратовгаз» в отсутствие согласия основного абонента - собственников МКД, управление которым осуществляет ЖСК «Реалист».

В ходе судебного разбирательства судом по ходатайству истца в качестве соответчика привлечено НКО "Фонд Защиты Прав Граждан - Участников Долевого Строительства Саратовской области". 

В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены: Фонд поддержки обманутых дольщиков, МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ, ФИО2, ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "АВТОМАТИКАГАЗСЕРВИС".

Определением суда от 30.11.2021г. были выделены в отдельное производство с присвоением номера дела исковые требования к ЖСК «Победитель» ИНН 

<

***>, АО «Саратовгаз» ИНН 

<

***>,третьи лица- ФИО2, ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "АВТОМАТИКАГАЗСЕРВИС о  признании незаконным заключение Договора подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сети газораспределения №1894-ОPK-TП от 21.05.2019 года между ЖСК «Победитель» и АО «Саратовгаз» в отсутствие согласия основного абонента - собственников МКД, управление которым осуществляет ЖСК «Реалист».

Таким образом, в рамках настоящего дела №А57-27013/2021 судом рассматриваются исковые требования ЖСК «Реалист» к ЖСК «Победитель», АО «Саратовгаз», третьи лица- ФИО2, ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "АВТОМАТИКАГАЗСЕРВИС о  признании незаконным заключение Договора подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сети газораспределения №1894-ОPK-TП от 21.05.2019 года между ЖСК «Победитель» и АО «Саратовгаз» в отсутствие согласия основного абонента - собственников МКД, управление которым осуществляет ЖСК «Реалист».

Определением от 11.01.20202г. судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено НКО "Фонд Защиты Прав Граждан - Участников Долевого Строительства Саратовской области". 

Третьи лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте проведения судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.  

Неявка в заседание арбитражного суда  третьих лиц, надлежащим образом извещенных о месте и времени разбирательства дела, не является препятствием к рассмотрению дела по имеющимся в нем материалам в соответствии с пунктом 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании присутствуют представители сторон

Заявлений по статьям 24, 47, 48, 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не имеется. 

Дело рассматривается в порядке статей 152-166 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства на которые оно ссылается как основания своих требований и возражений. 

Суду предоставляются доказательства, отвечающие требованиям статей 67, 68, 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Истец поддерживает исковые требования.

Ответчики возражают против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в отзыве на иск.

Третьи лица (НКО "Фонд Защиты Прав Граждан - Участников Долевого Строительства Саратовской области", ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "АВТОМАТИКАГАЗСЕРВИС") представили отзыв на иск.

Третьи лица (Фонд поддержки обманутых дольщиков, ФИО2) отзыв на иск не представили.

Изучив материалы дела, проверив доводы, изложенные в исковом заявлении, в отзывах ответчиков и третьих лиц на иск, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.  

Как видно из материалов дела, определением Арбитражного суда Саратовской области от 24.09.2018 г. по делу № А57-28017/2016 о банкротстве застройщика ЖСК «Оптимист-2000» удовлетворено ходатайство собрания кредиторов ЖСК «Оптимист-2000» о погашении требований участников строительства многоквартирных домов ЖСК «Оптимист-2000» путем передачи прав застройщика на объекты незавершенного строительства и земельные участки, созданным жилищно-строительным кооперативам или иным специализированным потребительским кооперативам, путем передачи прав застройщика, принадлежащего ЖСК «Оптимист-2000». 

Права застройщика и права аренды земельных участков были переданы четырем жилищно-строительным кооперативам: ЖСК «Реалист», ЖСК «Победитель», ЖСК «Оптимист-2018» и ЖСК «Наумовский» (в последствии ЖСК «Наумовский» передал свои права застройщика и право аренды земельного участка ЖСК «Победитель»).

08.10.2018 г. Арбитражным управляющим ФИО6 по Акту приема-передачи, подписанному между ЖСК «Реалист» и ЖСК «Оптимист-2000» жилищно-строительному кооперативу «Реалист», степень готовности которого была выше, чем у остальных блок-секций и составляла 92%, была передана незавершенная строительством «Система газопотребления для крышных котельных многоэтажных жилых домов переменной этажности № 1 и № 2 ЖСК «Оптимист-2000» (1-я очередь) в пределах улиц Алексеевская, Добряковская, Наумовская в Кировском районе г. Саратова», строительство которой осуществляло ООО «Геоспецстрой» по договору строительно-монтажных работ №11/м от 03.04.2015 г., заключенному между ЖСК «Оптимист-2000» (ликвидированному на основании определения Арбитражного суда Саратовской области от 23.11.2018 по делу №А57-28017/2016) и ООО «Геоспецстрой».

Пунктом 3 Акта приема-передачи от 08.10.2018г. предусмотрено, что в случае необходимости ремонта и реконструкции вышеуказанной «Системы газопотребления для крышных котельных многоэтажных жилых домов», а также на ее дальнейшую эксплуатацию после ввода в установленном порядке, ЖСК «Реалист» вправе  потребовать от ЖСК  «Победитель», ЖСК «Наумовский» и ЖСК «Оптимист-2018»  соразмерную, обоснованную компенсацию затрат наремонт,реконструкцию и эксплуатацию(обслуживание) Системы газопотребления для крышных котельных многоэтажных жилых домов.

После проведения всех процедур, регламентированных нормативно-техническими документами для ввода в эксплуатацию, система газопотребления для крышных котельных многоэтажных жилых домов была введена в эксплуатацию и стала действующей системой газопотребления для крышной котельной многоэтажного жилого дома по адресу: 

<

...> (далее - МКД), в соответствии с «Техническим регламентом о безопасности сетей газораспределения и газопотребления», что подтверждается Актом приёмки законченного строительством объекта газораспределительной системы от 25.01.2019 года.

К вышеуказанной  системе газопотребления планировалось также подключение жилого дома ЖСК «Победитель», получившего права застройщика на объект незавершенного строительства и права аренды земельного участка под ним, что подтверждается выписками из ЕГРН о праве собственности на объект незавершенного строительства с кадастровым номером 64:48:030310:1134, а также права аренды земельных участков с кадастровыми номерами 64:48:030310:1137 и 64:48:030310:1143, находящимися в открытом доступе на сайте Росреестра.

В соответствии с Актом приема-передачи от 08.10.2018 г., 09.10.2019 года между ЖСК «Реалист» и ЖСК «Победитель» было заключено «Соглашение о технологическом подключении к системе газопотребления многоквартирного жилого дома по адресу: 

<

...>», управление которым в настоящее время осуществляет ЖСК «Реалист» (далее – Соглашение).

Свои исковые требования истец основывает на том, что 21.05.2019 года между ЖСК «Победитель» и АО «Саратовгаз» был заключен Договор подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сети газораспределения №1894-ОРК-ТП (далее - Договор ТП)».

Согласно п.1 Договора №1894-ОРК-ТП от 21.05.2019г. исполнитель договора (АО «Саратовгаз» обязалось подключить объект капитального строительства ЖСК «Победитель» к сети  распределения, принадлежащей исполнителю на праве собственности или ином законном основании.

Однако, как указывает истец, фактически АО «Саратовгаз» планирует подключить объект капитального строительства ЖСК «Победитель» к сети газопотребления, принадлежащей собственникам жилого дома по адресу: 

<

...> которая находится на балансе ЖСК «Реалист» и эксплуатацию, которой ЖСК «Реалист» осуществляет, что отражено в приложении 1 к договору №1894-ОРК-ТП между АО «Саратовгаз» и ЖСК «Победитель», а именно в п.6 «Технических условий №03/331 подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сети газораспределения» от 15.05.2019г.

В соответствии с требованиями пункта 34 Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2013 №1314 (далее - Правила подключения), в случае, если подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям газораспределения и (или) газопотребления принадлежащим основному абоненту технические условия такого подключения (технологического присоединения) выдаются газораспределительной организацией, к сети газораспределения и (или) газопотребления которой присоединена сеть газораспределения и (или) газопотребления, принадлежащая основному абоненту. При этом запрос о предоставлении технических условий, заявка о подключении (технологическом присоединении) должны содержать согласие основного абонента на подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства заявителя к своей сети газораспределения и (или) газопотребления.

В соответствии с пунктом 2 Правил подключения, "основной абонент" -юридическое или физическое лицо. которое не оказывает услуги по транспортировке газа, владеющее па праве собственности или на ином законном основании объектом сети газораспределения и (или) газопотребления.

Согласно разъяснениям АО «Саратовгаз» (письмо от 11.09.2020 № 4293/03), основанием для заключения Договора ТП между АО «Саратовгаз» и ЖСК «Победитель» явился предоставленный ЖСК «Победитель» Акт приема-передачи» между ЖСК «Реалист» и ЖСК «Оптимист-2000» от 08.10.2018г.

Однако, как указывает истец, данный акт был подписан 08.10.2018 г. между ЖСК «Реалист» и ЖСК «Оптимист-2000» в лице конкурсного управляющего до ввода МКД в эксплуатацию и оформления прав собственности на жилые помещения членами ЖСК. 21.05.2019 года на момент подачи заявки на заключение Договора ТП между АО «Саратовгаз» и ЖСК «Победитель» собственниками имущества в многоквартирном доме, в том числе и системы газопотребления для крышной котельной, уже являлись физические лица - собственники помещений МКД. ЖСК «Реалист» же на май 2019 года уже утратил какие-либо права на данную систему газопотребления и соответственно статусом «основного абонента», на момент подачи ЖСК «Победитель» заявки на подключение, не обладал. 

Таким образом, истец считает, что в соответствии с действующим законодательством для заключения в мае 2019 года Договора ТП необходимо было согласие «основного абонента» -собственников МКД, а не ЖСК «Реалист». В связи с этим для легитимности Договора ТП ЖСК «Победитель» необходимо было предоставлять в АО «Саратовгаз» решение общего собрания собственников многоквартирного дома о согласии на подключение к реконструированной ими и принадлежащей им на праве общедолевой собственности Системы газопотребления для крышных котельных.

Кроме того, истец ссылается на то, что  ранее - 03.12.2018 года между АО «Саратовгаз» и ЖСК «Реалист» был заключен Договор № 4338-Ц-Топ на оказание услуг по техническому и аварийно-диспетчерскому обслуживанию газопроводов и газового оборудования» (далее - Договор № 4338-Ц-Топ), которым, по мнению истца, стороны обязаны руководствоваться в своих правоотношениях и в настоящее время.

В соответствии с п.3.1.1 Договора № 4338-Ц-Топ от 03.12.2018г.  на ЖСК «Реалист» и на АО «Саратовгаз» возложена обязанность соблюдать ГОСТ Р 54961-2012 «Системы газораспределительные. Сети газопотребления. Общие требования к эксплуатации. Эксплуатационная документация», введенного в действие с 01.01.2013 (далее -ГОСТР54961-2012)

ГОСТ Р 54961-2012 включен в «Перечень документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента «О безопасности сетей газораспределения и газопотребления», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10,2010 К9870», утвержденный приказом Росстандарта от 03.10.2011 №5214.

В соответствии с п. 6.2 ГОСТ Р 54961-2012 определен порядок ввода в эксплуатацию сетей газопотребления в жилых и многоквартирных домах, общественных и административных зданиях.

В соответствии с п. 6.2.1 ГОСТ Р 54961-2012 ввод в эксплуатацию сетей газопотребления в жилых и многоквартирных домах, общественных или административных зданиях должен производиться в соответствии с требованиями настоящего стандарта.

В соответствии с п.6.1.4 ГОСТ Р 54961-2012 технические условия присоединения предоставляются заказчику для организации разработки проектной документации и выполнения строительно-монтажных работ на участке строительства объекта газификации. В технических условиях присоединения должны содержаться следующие технические требования:

-диаметр действующего газопровода сети газораспределения и координатыточки подключения к нему газопровода объекта газификации;

-характеристика действующего газопровода сети газораспределения(материал трубы, тип изоляции стальной трубы в точке подключения);

коррозионная агрессивность грунта, наличие блуэюдающга токов в точке подключения (при подключении стальных подземных газопроводов), тип и место размещения средств ЭХЗ на действующем газопроводе сети газораспределения;

давление газа в действующем газопроводе сети газораспределения в точке подключения;

-максимальный часовой и годовой расходы газа, подаваемого потребителю.

При подключении объекта газификации к газопроводу основного абонента координаты точки подключения должны быть согласованы с основным абонентом.

Истец указывает, что в соответствии с п.2.1 Соглашения от 09.10.2019г.  ЖСК «Реалист» приняло на себя обязательства по техническому подключению в соответствии с проектной документацией, однако, ни проектная документация, ни координаты точки подключения на настоящий момент ни ЖСК «Победитель», ни АО «Саратовгаз» с ЖСК «Реалист» не согласовывались. Фактически в настоящий момент ЖСК «Реалист», осуществляющий эксплуатацию системы газопотребления для крышных котельных многоэтажных жилых домов в соответствии с ГОСТ Р 54961-2012, а также техническим регламентом «О безопасности сетей газораспределения и газопотребления», не имеет никакой информации о том когда, каким образом, к какому месту присоединения и какое оборудование будет подключаться к сети газопотребления для крышных котельных, эксплуатацию которой он осуществляет, что, по мнению истца, нарушает основные цели технического регламента «О безопасности сетей газораспределения и газопотребления», для которых он принят, а именно защита жизни и (или) здоровья граждан, имущества физических и (или) юридических лиц, государственного и (или) муниципального имущества, охрана окружающей среды, жизни и (или) здоровья животных и растений, предупреждение действий, вводящих в заблуждение приобретателей, а также обеспечение энергетической эффективности (пункт 1 технического регламента).

Считая, что Договор подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сети газораспределения №1894-ОРК-ТП от 21.05.2019 года между ЖСК «Победитель» и АО «Саратовгаз» заключен  незаконно, в отсутствие согласия основного абонента - собственников МКД, истец обратился в суд с настоящим иском.

В ходе рассмотрения настоящего дела, истец дополнительно указал на то, что на момент рассмотрения спора объект ЖСК «Победитель» подключен к общему имуществу МКД ЖСК «Реалист», что, по его мнению, следует из «Схемы газопровода» «Акта об определении границ эксплуатационной ответственности между ЖСК «Победитель» и АО «Саратовгаз», поскольку на данной схеме отсутствует отображение сети, принадлежащей АО «Саратовгаз».

Кроме того, в обоснование своих дополнительных доводов истец ссылается на то, что согласно ответу АО «Саратовгаз» от 02.06.2021 № 1911/11 на письмо ЖСК «Реалист» №исх.-40 от 25.05.2021г., АО «Саратовгаз» не осуществляет эксплуатацию сети газопотребления, имеющей местонахождение- 64, РФ, 410009, 

<

...>, включенной в реестр ОПО Средне-Поволжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (регистрационный номер - А51-05949-0031) (далее - ОПО).  

По мнению истца,  эксплуатационной организацией газораспределительной сети, к которой АО «Саратовгаз» самовольно подключил ЖСК «Победитель», согласно договору № 9-ТЭ/19 от 22.10.2019 на техническую эксплуатацию сети газопотребления является ООО «АвтоматикаГазСервис». В связи с чем, истец считает, что на  объекте повышенной опасности (ОПО) ЖСК «Реалист» самостоятельное производство работ допустимо только ООО «АвтоматикаГазСервис», а производство работ иными организациями допустимо только с привлечением специалистов ООО «АвтоматикаГазСервис».

Также истец указывает на то, что в результате исполнения Договора технологического присоединения, действиями ответчиков без привлечения организации - собственника газораспределительной сети (ЖСК «Реалист») и эксплуатационной организации газораспределительной сети (ООО «АвтоматикаГазСервис») к участию в процессах как подключения, так и разграничения ответственности за безопасную эксплуатацию газораспределительных сетей:

изменен качественный состав ОПО третьего класса опасности;

ни ЖСК «Реалист», ни ООО «АвтоматикаГазСервис» не имеют представления о том, где сейчас фактически заканчивает зона эксплуатационной ответственности ЖСК «Реалист»; как и какое оборудование присоединено к ОПО третьего класса опасности; какие эксплуатационные характеристики имеет данное оборудование; соблюдались ли при выполнении работ, требуемые нормы монтажа; проводилась ли лабораторная проверка сварных соединений; имели ли лица, проводившие подключение, требуемые допуски на проведение работ. 

без согласия ЖСК «Реалист» и собственников МКД ЖСК «Реалист» увеличена их зона эксплуатационной ответственности, что влечет за собой как дополнительные материальные затраты на эксплуатацию, страхование ОПО, обслуживание новой части вновь смонтированного газопровода, так и затраты на внесение изменение сведений об ОПО в реестр Ростехнадзора;

- при вводе в эксплуатацию ОПО не проверена готовность ЖСК «Реалист» и ООО «АвтоматикаГазСервис» к эксплуатации опасного производственного объекта и к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии, а также наличие у ЖСК «Реалист» договора обязательного страхования гражданской ответственности на фактически новый ОПО;

- на данный момент имеется часть газопровода среднего давления,которая с 04.08.2021 находится под средним давлением, и за часть которой никто не несетникакой эксплуатационной ответственности, тем самым нарушая положения Закона опромышленной безопасности ОПО, который определяет правовые, экономические и социальные основы обеспечения безопасной эксплуатации опасных производственных объектов и направлен на предупреждение аварий на опасных производственных объектах и обеспечение готовности эксплуатирующих опасные производственные объекты юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к локализации и ликвидации последствий указанных аварии.

Ответчики и третье лицо НКО "Фонд Защиты Прав Граждан - Участников Долевого Строительства Саратовской области" возражают против удовлетворения исковых требований, считая, что договор подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сети газораспределения №1894-ОРК-ТП от 21.05.2019 заключен на законных основаниях.

Также ответчики указывают на то, что истцом не обосновано, чем нарушает его права, свободы или законные интересы заключение договора №1894-ОРК-ТП от 21.05.2019г. в отсутствие согласия основного абонента-собственников МКД.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что АО «Саратовгаз» были выданы технические условия ЖСК «Оптимист-2000» от 02.11.2010 г. №03/2663ТУ на строительство системы газопотребления крышной котельной многоэтажного жилого дома в пределах ул. Алексеевская, Добряковская, Наумовская в Кировском районе г. Саратова, а так же от 21.04.2011 г. №03/459ТУ на строительство системы газопотребления крышной котельной многоэтажного жилого дома переменной этажности (2-я очередь) в пределах ул. Алексеевская, Добряковская, Наумовская в Кировском районе г. Саратова.

На основании 2 вышеуказанных технических условий ООО «Геоспецстрой» был разработан единый проект №10/14п-1-ГС «Система крышных котельных многоэтажных жилых домов переменной этажности №1 и №2 ЖСК «Оптимист-2000» (1-я и 2-я очередь) в пределах улиц Алексеевская, Добряковская, Наумовская в Кировском районе г. Саратова», согласно которому сеть газопотребления запроектирована на крышные котельные многоквартирных жилых домов блок-секции 1Б (в настоящее время - ЖСК «Реалист») и блок-секций 2А и 2Б (в настоящее время - ЖСК «Победитель»). 

По имеющейся у суда информации строительство газопровода осуществлялось ООО «Геоспецстрой».

Таким образом, сеть газопотребления от места врезки до жилого дома блок-секции 1Б (ЖСК «Реалист») спроектирована и смонтирована для подключения всех жилых домов, застройщиком которых являлся ЖСК «Оптимист-2000».

В связи с банкротством ЖСК «Оптимист-2000», решением Арбитражного суда Саратовской области от 24.09.2018 г. по делу №А57-28017/2016 право собственности на незавершенные строительством жилые дома и отдельные блок-секции были переданы разным ЖСК: блок-секции 19-этажного жилого дома, отапливаемые крышной котельной (1-я очередь) переданы ЖСК «Реалист» (б/с Б), ЖСК «Оптимист-2018» (б/с А); блок-секции 2А и 2Б 14-этажного жилого дома, отапливаемого крышной котельной (2-я очередь) переданы ЖСК «Победитель».

21.05.2019г. между ЖСК «Победитель» и АО «Саратовгаз» был заключен договор подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сети газораспределения №1894-ОРК-ТП (далее -договор подключения). 

Основанием к заключению договора являлась заявка на подключение, в составе которой был приложен Акт приема-передачи от 08.10.2018г., согласно которому ЖСК «Оптимист-2000», в лице конкурсного управляющего ФИО6 передал, а ЖСК «Реалист» принял систему газопотребления для крышных котельных многоэтажных жилых домов переменной этажности №1 и №2 ЖСК «Оптимист-2000», выполненную ООО «Геоспецстрой» по Договору №11/м от 03.01.2015 г. 

Согласно п.2 Акта приема-передачи система газопотребления для крышных котельных многоэтажных жилых домов передана с обременением в виде права на технологическое присоединение жилых домов ЖСК «Победитель», ЖСК «Наумовский» и ЖСК «Оптимист-2018». Что так же свидетельствует о том, что сеть газопотребления строилась для всех домов бывшего ЖСК «Оптимист-2000». В связи с чем, Техническими условиями №03/331 подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сети газораспределения, являющимися приложением к договору №1894-ОРК-ТП, была определена точка подключения: газовый стояк среднего давления диаметром 100 расположенный на границе земельного участка заявителя. Основной абонент -ЖСК «Реалист».

На основании соглашения о передаче функций застройщика между ЖСК «Победитель» и НКО «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства Саратовской области» от 26.12.2019.г., дополнительным соглашением от 24.11.2020 г. к договору №1894-ОРК-ТП от 21.05.2019 г. была произведена замена заявителя с ЖСК «Победитель» на НКО «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства Саратовской области» (далее - Фонд).

Согласно пунктам 88, 89 Правил мероприятия по подключению (технологическому присоединению) в пределах границ земельного участка осуществляются заявителем, а мероприятия по подключению (технологическому присоединению) до границы земельного участка осуществляются исполнителем. Заявитель несет имущественную и эксплуатационную ответственность в границах земельного участка, исполнитель несет балансовую и эксплуатационную ответственность до границ земельного участка

Поскольку сети газопотребления, в которые осуществлялось подключение, находятся на границе земельного участка заявителя, то пунктом 5 Договора подключения №1894-ОРК-ТП предусмотрено, что исполнитель (АО «Саратовгаз») обязуется осуществить мониторинг выполнения заявителем (Фондом) технических условий о присоединении, по итогам которого сторонами подписывается акт о готовности сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования к подключению, после чего осуществить действия по подключению (но не ранее подписания акта о готовности).

Согласно п. 2 Правил «подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к сети газораспределения» - совокупность организационных и технических действий, включая врезку и пуск газа, дающих возможность подключаемому объекту капитального строительства использовать газ, поступающий из сети газораспределения.

Таким образом, по условиям договора подключения, АО «Саратовгаз» осуществляет проверку (мониторинг) выполнения заявителем технических условий о присоединении и выполняет врезку и пуск газа в газопотребления Фонда. Выполнение работ по монтажу сети газопотребления в предмет договора подключения №1894-ОРК-ТП не входит. В связи с чем, вопросы монтажа сети газопотребления жилого дома ЖСК «Победитель» не относятся к спорному договору ТП и не являются предметом рассмотрения по настоящему делу.

Вместе с тем, судом установлено, что проект сети газопотребления жилого дома ЖСК «Победитель» выполнен ООО «Канон», монтаж газопровода произведен ООО «ПОЛЮС». Приемочной комиссией, организованной заказчиком строительства - Фондом, 28.06.2021г. был составлен и подписан Акт приемки законченного строительством объекта сети газораспределения (газопотребления). В Акте приемки от 28.06.2021 г., имеющемся в архиве АО «Саратовгаз» в составе исполнительно-технической документации на сети газопотребления жилого дома блок-секции 2А и 2Б ЖСК «Победитель», и представленном АО «Саратовгаз» в материалы дела, была обнаружена техническая ошибка: в п. 1 Акта приемки в абзаце «предъявлен к приемке законченный строительством...» не был указан надземный газопровод среднего давления протяженностью 1,5 м., диаметром 108x4,0 мм. Заказчиком и приемочной комиссией данная ошибка была устранена. Акт приемки, имеющий ошибку, заменен надлежащим документом.

04.08.2021 г. жилой дом, расположенный на пересечении улиц Алексеевская, Наумовская, Рябиновская, Добряковская подключен к сети газораспределения, о чем АО «Саратовгаз» и НКО «Фонд Защиты прав граждан - участников долевого строительства Саратовской области» был оформлен Акт о подключении (технологическом присоединении), разграничения имущественной принадлежности, разграничения эксплуатационной ответственности сторон.

         ЖСК «Реалист» было известно о том, что сеть газопотребления от места врезки до жилого дома ЖСК «Реалист» обременена в виде права ЖСК «Победитель» на технологическое подключение и было согласно с этим, что подтверждается п. 2.8. Соглашения от 09.10.2019 г. о технологическом подключении к системе газопотребления многоквартирного жилого дома по адресу: 

<

...>, заключенного между ЖСК «Реалист» и ЖСК «Победитель». 

Данное было соглашение заключено с целью подключения сетей газопотребления жилого дома Блок-секции 2А и 2Б ЖСК «Победитель» к сетям газопотребления ЖСК «Реалист» за плату в сумме 1 433 041,04 руб.

Исполнение данного соглашения было предметом рассмотрения в Арбитражном суде Саратовской области дела №А57-9951/2021 по иску ЖСК «Реалист» к ЖСК «Победитель» о взыскании денежных средств в размере 1 433 041,04 руб. за компенсацию затрат по «Соглашению о технологическом подключении к системе газопотребления многоквартирного жилого дома по адресу: 

<

...>» от 09.10.2019 г. Поддерживая данные требования, ЖСК «Реалист», по сути, признал законным заключение и исполнение Договора подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сети газораспределения №1894-ОРК-ТП ог 21.05.2019 года между ЖСК «Победитель» и АО «Саратовгаз». Решением Арбитражного суда Саратовской области от 21.12.2021 г. исковые требования ЖСК «Реалист» к ЖСК «Победитель» были удовлетворены. Решение суда вступило в законную силу.

Таким образом, суд считает доводы истца не обоснованными, а исковые требования ЖСК «Реалист» к АО «Саратовгаз» не подлежащими удовлетворению.

Доводы истца о том, что подключение сети газопотребления ЖСК «Победитель» к сети газопотребления ЖСК «Реалист», должно производиться только ООО «АвтоматикаГазСарвис» суд считает несостоятельными и противоречащими п. 2, 34, 97 Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газопотребления, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 1314 от 30.12.2013г.

Газопровод ЖСК «Реалист» передан на эксплуатацию ООО «АвтоматикаГазСервис» и включен в реестр опасных производственных объектов как сеть газопотребления, таким образом, ссылка истца нормы Правил охраны газораспределителоных сетей - несостоятельна.

В соответствии с п. 60 Постановления Правительства РФ от 30.12.2013г.№ 1314 , Исполнителем в рамках договора технологического присоединения может выступать только газораспределительная организация (п. 2). В данном случае им выступает АО «Саратовгаз»

Учитывая вышеизложенное, суд полагает, что в удовлетворении исковых требований  ЖСК «Реалист» следует отказать.      

Руководствуясь  ст. ст.110,167-171 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации , арбитражный  суд 

                                                    Р Е Ш И Л: 

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение арбитражного суда может быть обжаловано в апелляционную и кассационную инстанции в порядке, предусмотренном главами 34, 35 раздела VI Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Направить копии решения арбитражного суда лицам, участвующим в деле, в соответствии с требованиями статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья Арбитражного суда

Саратовской области                                                              Н.В. Павлова