4751/2023-244551(2) 

 

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6 http://www.spb.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-80/2023

26 апреля 2023 года

г.Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть решения объявлена 20 апреля 2023 года. Полный текст решения изготовлен 26 апреля 2023 года. 

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:  судьи Нетосов С.В.,  

при ведении протокола судебного заседания ФИО1 

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:  

истец: Комитет по государственному контролю, использованию и охране  памятников истории и культуры (адрес: Россия 191023, 

<

...> ОГРН: 

<

***>);  

ответчик: Централизованная религиозная организация "Евангелическо-лютеранская Церковь Ингрии на территории России" (191186, ГОРОД САНКТ- ПЕТЕРБУРГ, БОЛЬШАЯ КОНЮШЕННАЯ УЛИЦА, 8, ОГРН: 

<

***>, Дата  присвоения ОГРН: 10.02.2003, ИНН: 

<

***>);  

об обязании 

при участии от истца: ФИО2 (представитель по доверенности от 25.03.2022);  от ответчика: ФИО3 (представитель по доверенности от 26.10.2020),  

УСТАНОВИЛ:

Комитет по государственному контролю, использованию и охране памятников  истории и культуры (далее – Комитет, истец) обратился в Арбитражный суд города  Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Централизованной религиозной  организации "Евангелическо-лютеранская Церковь Ингрии на территории России" об  обязании в установленном законом порядке выполнить в отношении объекта  культурного наследия федерального значения «Церковь», входящего в состав объекта  культурного наследия федерального значения «Церковь евангелическо-лютеранская  Святой Анны» по адресу: Санкт-Петербург, Кирочная улица, дом 8, литера В (далее -  Объект)  

1) демонтаж дополнительных элементов, установленных в оконном проеме  круглой башни, в виде надувной фигуры голубя, а также малой архитектурной формы в  виде кисти руки, в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу;  

2) реставрацию Объекта, в соответствии с проектной документацией,  согласованной с КГИОП, с установкой на нём информационной надписи и обозначений  в течение 60 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.  

Определением суда от 18.06.2020 исковое заявление принято к производству,  назначено предварительное и основное судебное заседание.  

Протокольным определением Арбитражного суда по городу Санкт-Петербургу и  Ленинградской области по делу № А56-80/2023 сторонам было дано поручение о  проведении совместного осмотра Объекта с целью актуализации его состояния.  

В судебном заседании 20.04.2023 представитель истца заявил ходатайство о  приобщении акта осмотра, а также об уточнении исковых требований, согласно  которому учреждение просит обязать Централизованную религиозную организацию  «Евангелическо-лютеранская Церковь Ингрии на территории России» выполнить в  установленном законом порядке реставрацию объекта культурного наследия  федерального значения «Церковь», входящего в состав объекта культурного наследия  федерального значения «Церковь евангелическо-лютеранская Святой Анны» по адресу:  Санкт-Петербург, Кирочная улица, дом 8, литера В и установить на нем  информационную надпись и обозначения в течение 60 месяцев со дня вступления  решения суда в законную силу; установить размер денежных средств, подлежащих  взысканию с Централизованной религиозной организации «Евангелическо-лютеранская  Церковь Ингрии на территории России» в пользу КГИОП, как 50 000 рублей за  неисполнение решения суда в установленный решением суда срок, а в случае  дальнейшего неисполнения решения суда 50 000 рублей в месяц, до месяца  фактического исполнения решения суда.».  

Суд принял уточнение исковых требований в порядке ст. 49 АПК РФ. 

Поступившие документы приобщены к материалам дела в порядке статьи 66  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования в  полном объеме.  

Представитель ответчика против заявленных требований возражал по  основаниям, изложенным в отзыве.  

В соответствии с п. 4 ст. 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации, суд перешел из предварительного в основное судебное разбирательство.  

Исследовав материалы настоящего дела и оценив собранные по делу  доказательства в порядке, предусмотренном ст. 71 АПК РФ, арбитражный суд  установил следующее.  

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 10.07.2001 № 527 по  адресу: Санкт-Петербург, Кирочная улица, дом 8, литера В, расположен объект  культурного наследия федерального значения «Церковь» (далее — объект), входящий в  состав объекта культурного наследия федерального значения «Церковь евангелическо-лютеранская Святой Анны».  

Распоряжением КГИОП от 11.01.2017 № 4-р утвержден предмет охраны объекта,  к которому, помимо иных элементов, относится оформление оконных проемов башни  (лепной профилированный архивольт на импостах, лепной замковый камень в виде  кронштейна).  

Также в отношении объекта распоряжением КГИОП от 10.10.2017 № 07-19-376/17  утверждено охранное обязательство, согласно пунктам 1, 2, 7 части 25 Раздела 6  охранного обязательства предусмотрено:  

— на основании задания и разрешения КГИОП выполнить работы по реставрации  объекта, в соответствии с проектной документацией, согласованной с КГИОП в течение  60 месяцев с момента утверждения охранного обязательства, то есть в срок до  10.10.2022;  

— а также осуществлять размещение дополнительного оборудования и  дополнительных элементов, переоборудование и переустройство на объекте, его  территории, в соответствии с порядком, установленным законодательством Российской  Федерации и Санкт-Петербурга, предусматривающим получение согласования с  КГИОП;  

— в установленном порядке обеспечить установку на объекте информационных  надписей и обозначений.  

Согласно выписке из ЕГРН, объект находится в собственности Централизованной  религиозной организации «Евангелическо-лютеранская Церковь Ингрии на территории  России» (далее — правообладатель, собственник).  

Актом выездного обследования от 27.10.2022 № 01-33-232/22-0-0 выявлено  размещение дополнительных элементов в оконном проеме круглой башни в виде  надувной фигуры голубя; со стороны северного фасада Объекта складированы поддоны  с тротуарной плиткой и малой архитектурной формой в виде кисти руки.  

Согласно Акту от 28.03.2023, дополнительные элементы, ранее установленные в  оконном проеме круглой башни, в виде надувной фигуры голубя, а также малой  архитектурной формы в виде кисти руки, в настоящее время на Объекте отсутствуют.  

Ссылаясь на статью 11 Закона № 73-ФЗ, Положение о КГИОП, утвержденное  постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 28.04.2004 № 651, КГИОП  обратился в суд с настоящим иском.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 33 Закона № 73-ФЗ объекты культурного  наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения,  разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера, нарушения  установленного порядка их использования, перемещения и предотвращения других  действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их  защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных  воздействий.  

В силу пункта 5 статьи 16.1 Закона № 73-ФЗ выявленные объекты культурного  наследия до принятия решения о включении их в Единый государственный реестр  объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской  Федерации (далее - реестр) либо об отказе включить их в реестр подлежат  государственной охране.  

Согласно подпунктам 1-4 пункта 1 статьи 47.3 Закона № 73-ФЗ при содержании и  использовании выявленного объекта культурного наследия в целях поддержания в  надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния и  изменения предмета охраны данного объекта культурного наследия собственник или  иной законный владелец объекта культурного наследия обязан осуществлять расходы на  содержание объекта культурного наследия и поддержание его в надлежащем  техническом, санитарном и противопожарном состоянии, обеспечивать сохранность и  неизменность облика выявленного объекта культурного наследия.  

В соответствии с указанным Федеральным законом общество как собственник  обязано осуществлять мероприятия по сохранению объекта культурного наследия.  

В связи с этим требования Комитета об обязании организации в течение в течение  60 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу в установленном законом  порядке выполнить реставрацию объекта культурного наследия федерального значения  «Церковь», входящего в состав объекта культурного наследия федерального значения  «Церковь евангелическо-лютеранская Святой Анны» по адресу: Санкт-Петербург,  Кирочная улица, дом 8, литера В и установить на нем информационную надпись и  обозначения, обоснованы и подлежат удовлетворению.  

Истцом заявлено требование о присуждении судебной неустойки и установлении  ее в размере 100 000 руб. в случае неисполнения решения суда в установленный  решением срок, а в случае дальнейшего неисполнения решения суда – в размере 100 000  руб. в месяц до месяца фактического исполнения решения суда.  

В соответствии со статьей 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются  обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления,  

иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на  всей территории Российской Федерации. Неисполнение судебных актов, а также  невыполнение требований арбитражных судов влечет за собой ответственность,  установленную настоящим Кодексом и другими федеральными законами.  

Согласно статье 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства  кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не  предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает  из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу  денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного  акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости,  соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или  недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).  

В пункте 28 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от  24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса  Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» разъяснено, что  на основании пункта 1 статьи 308.3 Кодекса в целях побуждения должника к  своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего  воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению  судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не  связанного с лишением владения (статья 304 Кодекса), судом могут быть присуждены  денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу  кредитора-взыскателя.  

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 31 указанного постановления,  суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения  иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре.  

Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца  (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к  исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках  исполнительного производства.  

Удовлетворяя требования о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее  размер и/или порядок определения. Размер судебной неустойки определяется судом на  основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения  должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1  ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта  должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение (пункт 32  постановления). Денежные средства, присуждаемые истцу на случай неисполнения  судебного акта, определяются в твердой денежной сумме, взыскиваемой  единовременно, либо денежной сумме, начисляемой периодически; возможно также  установление прогрессивной шкалы.  

Таким образом, целью присуждения судебной неустойки является побуждение  должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, а основанием ее  начисления - судебный акт о присуждении судебной неустойки.  

Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не  освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер  ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение в соответствии с п.  2 ст. 308.3 ГК РФ.  

В то же время обязательность исполнения судебных актов установлена статьей 7  Федерального конституционного закона от 28.04.1995 N 1-ФКЗ "Об арбитражных судах  в Российской Федерации" и частью 1 статьи 16 АПК РФ, согласно которой вступившие  в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для  органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов,  

организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории  Российской Федерации.  

Неисполнение судебных актов, а также неисполнение требований арбитражных  судов влекут за собой ответственность, установленную названным Кодексом и другими  федеральными законами.  

Согласно правовой позиции, сформированной Конституционным Судом  Российской Федерации в Постановлении от 25.01.2001 N 1-П, обязательность  исполнения судебных решений является неотъемлемым элементом права на судебную  защиту, неисполнение судебного акта или неоправданная задержка его исполнения  рассматривается как нарушение права на справедливое правосудие в разумный срок.  

Исследовав представленные в дело доказательства и дав им оценку в соответствии  с требованиями статьи 71 АПК РФ, суд на основании изложенного, применив  положения статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации и разъяснения,  содержащиеся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от  24.03.2016 N 7, пришел к выводу о наличии оснований для взыскания судебной  неустойки в случае неисполнения решения суда.  

Устанавливая размер судебной неустойки, суд учел цель присуждения судебной  неустойки, так как определенный судом размер судебной неустойки (50 000 рублей за  каждый случай неисполнения решения суда в установленный срок, а в случае  дальнейшего неисполнения решения суда - 50 000 рублей в месяц) отвечает принципу  справедливости и обеспечивает баланс интересов сторон, а ее размер будет  стимулировать должника к исполнению судебного акта.  

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ,  расходы по государственной пошлине относятся на ответчика и подлежат взысканию в  доход федерального бюджета, поскольку истец освобожден от ее уплаты на основании  пп. 1.1 ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.  

В соответствии с частью 5 статьи 15, часть 1 статьи 177 и частью 1 статьи 186  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебный акт,  выполненный в форме электронного документа, подписанного судьей усиленной  квалифицированной электронной подписью, направляется лицам, участвующим в деле,  посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в  информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного  доступа.  

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской  области  

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично. 

Обязать Централизованную религиозную организацию «Евангелическо-лютеранская Церковь Ингрии на территории России» выполнить в установленном  законом порядке реставрацию объекта культурного наследия федерального значения  «Церковь», входящего в состав объекта культурного наследия федерального значения  «Церковь евангелическо-лютеранская Святой Анны» по адресу: Санкт-Петербург,  Кирочная улица, дом 8, литера В и установить на нем информационную надпись и  обозначения в течение 60 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.  

Установить размер денежных средств, подлежащих взысканию с  Централизованной религиозной организации «Евангелическо-лютеранская Церковь  Ингрии на территории России» в пользу КГИОП, как 50 000 рублей за неисполнение  решения суда в установленный решением суда срок, а в случае дальнейшего  неисполнения решения суда 50 000 рублей в месяц, до месяца фактического исполнения  решения суда.».  

Взыскать с Централизованной религиозной организации «Евангелическо-лютеранская Церковь Ингрии на территории России» в доход федерального бюджета 6  000 руб. государственной пошлины.  

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный  суд в течение месяца со дня принятия Решения.  

Судья Нетосов С.В. 

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 13.03.2023 10:38:00

 Кому выдана Нетосов Сергей Владимирович