АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КОСТРОМСКОЙ  ОБЛАСТИ

156000, г. Кострома, ул. Долматова, д. 2

http://kostroma.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

                                            

Дело № А31-7584/2023

г. Кострома

22 декабря 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 06 декабря 2023 года

Полный текст решения изготовлен  22 декабря 2023 года

В судебном заседании 01.12.2023 объявлялся перерыв до 06.12.2023 

Арбитражный суд Костромской области в составе судьи Сергушовой Татьяны Валерьевны, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению департамента лесного хозяйства Костромской области, г. Кострома (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Теллура», Костромская область, Антроповский район, д. Просек (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о внесении изменений в договор аренды лесного участка от 11.05.2012 № 561, утвердив приложения № 3,4,6 в новой редакции,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, 

без участия сторон в судебном заседании, 

установил:

Департамент лесного хозяйства Костромской области, г. Кострома (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) обратился в Арбитражный суд Костромской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Теллура», Костромская область, Антроповский район, д. Просек (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о внесении изменений в договор аренды лесного участка от 11.05.2012 № 561, утвердив приложения № 3,4,6 в новой редакции.

Определением суда от 17.10.2023 в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации было принято судом к рассмотрению уточнение исковых требований (исх. № ЮР/6636 от 25.09.2023).  Просит внести изменения в договор аренды, утвердив приложения № 3,4,6 в новой редакции на  2023 и 2024 годы.

От истца поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя. 

Ответчик явку представителя не обеспечил, ранее представил отзыв, согласно которому считает требования Департамента законными и обоснованными, просит принять признание иска и рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

В судебном заседании 01.12.2023, в порядке ст. 163 АПК РФ, объявлялся перерыв до 06.12.2023. 

Участники процесса явку представителей не обеспечили.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителей сторон.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

11.05.2012 между департаментом лесного хозяйства Костромской области и ООО «Теллура», на основании протокола аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка № 11 от 26.04.2012, заключен договор аренды лесного участка № 561 (далее - Договор).

По условиям Договора арендатору предоставлен во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности. Лесной участок площадью 4631 га, предоставляемый в аренду по настоящему Договору, имеет:

Местоположение: Костромская область, Антроповский муниципальный район, ОГУ «Антроповское лесничество».

Срок действия договора аренды лесного участка установлен с 11 мая 2012 года по 10 мая 2037 года (пункт 24 Договора аренды).

Договор зарегистрирован в установленном порядке.

Лесной участок передан по акту приема-передачи лесного участка в аренду 11 мая 2012 года.

Схема расположения лесного участка и его характеристики приведены в приложениях № 1 и № 2 (пункт 3). 

Арендатору передается лесной участок для использования в целях и объемах согласно приложению № 3 (пункт 4 договора).

Согласно приложению № 3 целью использования лесов на арендуемом лесном участке является заготовка древесины с ежегодным объемом использования в размере 10400 куб. м.

Решением Арбитражного суда Костромской области по делу № А31-13885/2022 от 31.05.2023 внесены изменения в договор аренды лесного участка от от 11.05.2012 № 561, заключенный между «Теллура» и Департаментом лесного хозяйства Костромской области. В приложении № 3 к договору аренды установлен объем использования лесов на арендуемом лесном участке в 2022 году 24554 куб. м., в том числе при рубке поврежденных и погибших лесных насаждений 14154 куб.м., а с 2023 года 10400 куб.м. Порядок и сроки внесения арендной платы установлены пунктами 5 и 6 договора и приложением № 4 к нему.  Приложением № 5 к договору является акт приема-передачи лесного участка в аренду. В приложении № 6 к договору определены объемы и сроки исполнения работ по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению на арендуемом участке.

Судом установлено, и признается сторонами, что на лесном участке, переданном в аренду ответчику, обнаружено ослабление деревьев вследствие ветровала 2021 года, а при рассмотрении дела №А31-13885/22 истцом были представлены акты лесопатологического обследования только на части арендованного лесного участка, которые подтверждают наличие ветровала. 

В дело представлены акты лесопатологического обследования №№ 1473 и 1474 от 06.04.2023, утвержденные приказом департамента лесного хозяйства Костромской области от 06.04.2023 № 219.  

Сведения об изменении документированной информации внесены в государственный лесной реестр  Актом № 1.4 от 28.04.2023. 

По пояснениям истца, по заданию арендатора  уполномоченной организацией были подготовлены изменения Проект освоения лесов лесного участка, переданного в аренду.  

Пунктом 4 приказа Департамента № 451 от 27.06.2023 «Об утверждении заключений государственной экспертизы проектов освоения лесов» утверждено положительное заключение экспертной комиссии № 3214 от 27.06.2023 по рассмотрению материалов внесений изменений в проект освоения лесов по лесному участку, расположенному на территории Антроповского лесничества, предоставленному в аренду ООО «Теллура» (договор аренды лесного участка № 561 от 11.05.2022). Срок действия заключения - на период действия проекта по 13.10.2025.

Истцом представлены письменные пояснения о порядке определения объемов использования  лесов и расчета арендной платы за период с 2023 по 2024 годы (л.д. 18-22).

Истец в иске ссылается на то, что в результате природного явления в виде ветровала наступили существенные изменения обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора. По действующему Лесному кодексу РФ  договор аренды лесного участка, заключенный по результатам торгов, может быть изменен только по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка. В связи с чем, истец обратился с иском в суд об изменении договора аренды лесного участка.

Ответчик требования Департамента лесного хозяйства Костромской области по иску о внесении изменений в договор аренды лесного участка считает обоснованными и  иск признает.   

Оценив представленные в дело доказательства на основании статьи 71 АПК РФ, арбитражный суд находит требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с частью 2 статьи 3 Лесного кодекса Российской Федерации имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков и лесных насаждений, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено Лесным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами.

Отношения по предоставлению гражданам и юридическим лицам в пользование лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, урегулированы нормами главы 6 Лесного кодекса Российской Федерации.

Статьей 71 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что предоставление гражданам, юридическим лицам в аренду лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом. К договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации и Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В силу статьи 606 Гражданского кодекса Российской Федерации арендодатель предоставляет арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам и иным правовым актам (императивным нормам), действующим в момент его заключения (статья 422 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу пунктов 1, 2 статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации в редакции, действующей на момент заключения договора аренды, договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается по результатам аукциона по продаже права на заключение такого договора, за исключением случаев, установленных частью 3 настоящей статьи. При заключении договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, по результатам аукциона изменение условий аукциона на основании соглашения сторон такого договора или по требованию одной из его сторон не допускается, за исключением случая, предусмотренного частью 7 статьи 53.7 настоящего Кодекса, то есть, если осуществление мероприятий по ликвидации чрезвычайной ситуации, возникшей вследствие лесных пожаров, или последствий этой чрезвычайной ситуации повлекло за собой существенное изменение обстоятельств, из которых стороны договора аренды лесного участка исходили при заключении такого договора.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 29.05.2014 N 1021-О указал, что часть 2 статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации создает - наряду с другими законоположениями - необходимую правовую основу порядка предоставления в аренду лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и направлена на обеспечение баланса интересов и равноправия участников аукциона, защиту публичных интересов, а также на предотвращение злоупотреблений при предоставлении в аренду лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Федеральным законом от 21.07.2014 N 250-ФЗ "О внесении изменений в статьи 74 и 81 Лесного кодекса Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 250-ФЗ) редакция статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации была изменена.

При этом введенная Федеральным законом N 250-ФЗ в статью 74 Лесного кодекса Российской Федерации часть 2.1 содержит положение о том, что договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам аукциона, может быть изменен только по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка.

Федеральный закон от 29.06.2015 N 206-ФЗ "О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования регулирования лесных отношений" дополнил главу 6 Лесного кодекса Российской Федерации статьей 74.1 "Изменение и расторжение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности", действующей с 01.10.2015.

Согласно части 3 статьи 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам торгов, мог быть изменен по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка.

При установленном правовом регулировании суд исходит из того, что Лесным кодексом Российской Федерации был установлен не только особый порядок заключения договоров аренды лесного участка (по общему правилу по результатам аукциона по продаже права на заключение такого договора), но и введен запрет на изменение условий договора по волеизъявлению его участников.

Согласно частям 1 и 2 статьи 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации (действующей с 01.10.2015) изменение и расторжение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Кодексом.

 Изменение условий договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного по результатам торгов, не допускается, за исключением случаев изменения целевого назначения или разрешенного использования лесов, существенного изменения параметров использования лесов (возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов) или существенного изменения обстоятельств, из которых стороны договора аренды лесного участка исходили при его заключении, если такое изменение обстоятельств возникло вследствие природных явлений (лесных пожаров, ветровалов, наводнений и других стихийных бедствий) и стало основанием для внесения изменений в государственный лесной реестр. (в ред. Федерального закона от 30.12.2015 N 455-ФЗ)

Материалами дела подтверждено, что на лесном участке, переданном в аренду ответчику, обнаружено ослабление и гибель деревьев вследствие ветровала 2021 года.

В ходе проведенных мероприятий составлен акт лесопатологического обследования, внесены соответствующие изменения в лесной реестр в установленном порядке. Документально подтверждено, что годовой объем заготовки древесины при рубке поврежденных и погибших лесных насаждении дополнительно составит  8807  куб.м.  

Учитывая то, что в ходе исполнения договора в результате природных явлений  произошло изменение  годового объема заготовки древесины в сторону увеличения объемов использования лесов на 8807 куб.м, истец обоснованно обратился в суд с иском о внесении изменений в договор аренды лесного участка с 2023 года,  путем изменения приложения №3 договора аренды. 

А учитывая изменения в приложении № 3, истец просит также внести соответствующие изменения в приложения № 4 и № 6 договора, о чем представил в дело дополнительные письменные обоснования со ссылкой на действующие нормативные правовые акты. 

Ответчик считает исковые требования обоснованными и возражений не имеет.

Материалами дела подтверждено, что истец представил надлежащие доказательства изменения количественных и качественных характеристик лесного участка вследствие природных явлений (ветровал), а потому требование о  внесении изменений в договор аренды является обоснованным.

Приложения №3,4, 6  подлежат изложению в редакции Департамента.

Таким образом, исковые требования подлежат  удовлетворению. 

Истец освобожден от уплаты государственной пошлины на основании статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, в связи с чем, в силу пункта 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по оплате государственной пошлины подлежат взысканию с ответчика в доход федерального бюджета с учетом его признания иска, в сумме 30%  от размера пошлины по иску. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167, 170, 171, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

1. Иск департамента лесного хозяйства Костромской области, г. Кострома,  удовлетворить.

2. Внести изменения в договор аренды лесного участка от 11.05.2012 № 561, заключенный между обществом с ограниченной ответственностью «Теллура», Костромская область, Антроповский район, д. Просек и Департаментом лесного хозяйства Костромской области, содержащие следующие условия:

1)  Приложение № 3 к договору изложить в следующей редакции:

Приложение N 3

     к договору аренды лесного участка

                                        №561 от 11.05.2012г.

Виды и объемы использования лесов на арендуемом лесном участке в 2023 году

Ежегодный объем заготовки древесины

хозяйство

при рубке спелых и перестойных лесных насаждений

при рубке лесных насаждений при уходе за лесами

при рубке  поврежденных и погибших лесных насаждений

при рубке лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры

Всего

хвойное

3400

—

8807

—

12207

Сосна

2300

—

8807

—

11107

Ель

1100

—

—

—

1100

мягколиственное

7000

—

—

—

7000

Береза

6200

—

—

—

6200

Осина

800

—

—

—

800

итого

10400

—

8807

—

19207

Виды и объемы использования лесов на арендуемом лесном участке с 2024 года

Ежегодный объем заготовки древесины

хозяйство

при рубке спелых и перестойных лесных насаждений

при рубке лесных насаждений при уходе за лесами

при рубке  поврежденных и погибших лесных насаждений

при рубке лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры

Всего

хвойное

3400

—

—

—

3400

Сосна

2300

—

—

—

2300

Ель

1100

—

—

—

1100

мягколиственное

7000

—

—

—

7000

Береза

6200

—

—

—

6200

Осина

800

—

—

—

800

итого

10400

—

—

—

10400

2). Приложение № 4 к договору изложить в следующей редакции:

                                       Приложение N 4

     к договору аренды лесного участка

                                        №561 от 11.05.2012г.

СРОКИ

внесения арендной платы в 2023 году

Календарный план

Арендная плата,

установленная по 

договору аренды лесного участка, - всего (рублей)

В том числе:

В бюджет субъекта РФ (рублей) 

В федеральный бюджет (рублей)

1

2

3

4

15 февраля -15%

427236,92

204717,69

222519,23

15 марта – 15%

427236,92

204717,69

222519,23

15 апреля – 15 %

427236,92

204717,69

222519,23

15 мая – 15%

427236,92

204717,69

222519,23

15 июня – 10%

556304,74

266562,69

289742,05

15 сентября – 10%

556304,74

266562,69

289742,05

15 ноября – 10%

556304,74

266562,69

289742,05

15 декабря – 10%

556304,76

266562,69

289742,07

Всего 

3934166,66

1885121,52

2049045,14

СРОКИ

внесения арендной платы в 2024 году

Календарный план

Арендная плата,

установленная по 

договору аренды лесного участка, - всего (рублей)

В том числе:

В бюджет субъекта РФ (рублей) 

В федеральный бюджет (рублей)

1

2

3

4

15 февраля -15%

447174,64

214271,18

232903,46

15 марта – 15%

447174,64

214271,18

232903,46

15 апреля – 15 %

447174,64

214271,18

232903,46

15 мая – 15%

447174,64

214271,18

232903,46

15 июня – 10%

298116,44

142847,46

155268,98

15 сентября – 10%

298116,44

142847,46

155268,98

15 ноября – 10%

298116,44

142847,46

155268,98

15 декабря – 10%

298116,42

142847,45

155268,97

Всего 

2981164,3

1428474,55

1552689,75

3). Приложение № 6 к договору изложить в следующей редакции:

Приложение № 6

     к договору аренды лесного участка

                                        №561 от 11.05.2012г

Объемы и сроки исполнения работ по охране, защите,

воспроизводству лесов и лесоразведению на арендуемом участке

Целевое  назначение лесов

Виды    мероприятий

Единица  измерения

Средне-

годовойобъем

Срок исполнения

Обеспечение пожарной безопасности в лесах

Эксплуатационные и защитные леса

Устройство мест отдыха

шт.

1

2 квартал

Установка аншлагов

шт.

1

2 квартал

Устройство мин. полос

км

8

2 квартал

Уход за мин. полосами

км

16

2 квартал

Строительство дорог п/п назначения

км

0,4

2 квартал

Ремонт дорог п/п назначения

км

0,6

2 квартал

Организация пунктов п/п инвентаря

шт.

1

2 квартал

Обеспечение санитарной безопасности в лесах

Эксплуатационные и защитные леса

Биологические меры борьбы 

га

по результатам лесопатологического обследования

Текущий контроль за появлением очагов вредителей и болезней

га

4631

в течение всего периода

Изготовление и развешивание гнездовий

шт.

10

2 квартал

Огораживание муравейников

шт.

10

2 квартал

Создание лесных культур

га

15

2 квартал

Уход за лесными культурами

га

75

2;3 квартал

Содействие естественному возобновлению леса

га

30

1-4 квартал

Дополнение лесных культур

по необходимости

2;3 квартал

Лесовосстановительные мероприятия в 2023 году

Эксплуатационные леса

Подготовка почвы под л/к

га

15

3 квартал

Создание лесных культур

га

109,7

2 квартал

Уход за лесными культурами

га

264,4

2;3 квартал

Содействие естественному возобновлению леса

га

30

1-4 квартал

Дополнение лесных культур

по необходимости

2;3 квартал

Лесовосстановительные мероприятия в 2024 году

Эксплуатационные леса

Подготовка почвы под л/к

га

46,7

3 квартал

Создание лесных культур

га

15

2 квартал

Уход за лесными культурами

га

264,4

2;3 квартал

Содействие естественному возобновлению леса

га

30

1-4 квартал

Дополнение лесных культур

по необходимости

2;3 квартал

Лесовосстановительные мероприятия в 2025 году

Эксплуатационные леса

Подготовка почвы под л/к

га

15

3 квартал

Создание лесных культур

га

46,7

2 квартал

Уход за лесными культурами

га

233,1

2;3 квартал

Содействие естественному возобновлению леса

га

30

1-4 квартал

Дополнение лесных культур

по необходимости

2;3 квартал

Лесовосстановительные мероприятия в 2026 году

Эксплуатационные леса

Подготовка почвы под л/к

га

15

3 квартал

Создание лесных культур

га

15

2 квартал

Уход за лесными культурами

га

138,4

2;3 квартал

Содействие естественному возобновлению леса

га

30

1-4 квартал

Дополнение лесных культур

по необходимости

2;3 квартал

Лесовосстановительные мероприятия в 2027 году

Эксплуатационные леса

Подготовка почвы под л/к

га

15

3 квартал

Создание лесных культур

га

15

2 квартал

Уход за лесными культурами

га

106,7

2;3 квартал

Содействие естественному возобновлению леса

га

30

1-4 квартал

Дополнение лесных культур

по необходимости

2;3 квартал

Лесовосстановительные мероприятия с 2028 года

Эксплуатационные леса

Подготовка почвы под л/к

га

15

3 квартал

Создание лесных культур

га

15

2 квартал

Уход за лесными культурами

га

75

2;3 квартал

Содействие естественному возобновлению леса

га

30

1-4 квартал

Дополнение лесных культур

по необходимости

2;3 квартал

Уход за лесами

Эксплуатационные леса

Рубки ухода в молодняках

га

30

2-4 квартал

Расчистка квартальных просек, окружных границ

км

3

До 1 ноября

Замена (постановка) квартальных столбов

шт.

2

До 1 ноября

3. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Теллура», Костромская область, Антроповский район, д. Просек, в доход федерального бюджета 1800 руб. государственной пошлины.

4. Исполнительный лист на взыскание государственной пошлины выдать по истечении десяти дней со дня вступления решения в законную силу при не предоставлении ответчиком  сведений о ее добровольной уплате.

5. Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в течение месячного срока со дня его принятия или в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Костромской  области.     

Судья                     Т.В. Сергушова