ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65

http://13aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А56-70283/2016

13 октября 2017 года

г. Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть постановления объявлена     09 октября 2017 года

Постановление изготовлено в полном объеме  13 октября 2017 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Юркова И.В.

судей  Зотеевой Л.В., Протас Н.И.

при ведении протокола судебного заседания:  Голованюк Е.М.

при участии:  

от заявителя: генеральный директор Кабанов Д.Г., Калис М.Н. по доверенности от 24.01.2017;

от заинтересованного лица: Морозова А.О. по доверенности от 09.01.2017, Леонтьев В.В. по доверенности от 11.01.2017;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  13АП-22765/2017)  Санкт-Петербургской таможни на решение Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 17.07.2017 по делу № А56-70283/2016 (судья Трощенко Е.И.), принятое

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Конструктив"

к Санкт-Петербургской таможне

о признании недействительным решения о классификации

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Конструктив" (далее – ООО "Конструктив") обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительными решений Санкт-Петербургской таможни о классификации товаров № РКТ-10210000-16/001150 от 27.07.2016,  об изменении решения по классификации товара от 29.07.2016 № РКТ-10210000-16/001150И, о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в ДТ от 01.10.2016 в части, касающейся решений по классификации товара от 29.07.2016 № РКТ-10210000-16/001150И и от 27.07.2016 № РКТ-10210000-16/001150 (с учетом принятых судом изменений в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Решением арбитражного суда от 17.07.2017 заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с указанным решением, Санкт-Петербургская таможня обратилась в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение арбитражного суда отменить, принять новый судебный акт, полагая, что решение суда первой инстанции вынесено с нарушением норм материального и процессуального права.

ООО "Конструктив" представило отзыв, в котором возражает против удовлетворения апелляционной жалобы.

В судебном заседании представители лиц, участвующих в деле, поддержали свои позиции.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, в соответствии с контрактом от 05.05.2015 № 05/2015, заключенным с компанией «PAUL Maschinenfabrik GmbH & Co. KG» (Германия), ООО "Конструктив" ввезло на территорию Таможенного союза товар «домкраты гидравлические одиночные в сборе, предназначенные для натяжения арматурного каната и арматурного прутка», предъявленный к таможенному оформлению по ДТ №10210370/131015/0000383.

В графе 31 ДТ ООО "Конструктив" указало описание товара № 1 как «домкраты гидравлические одиночные в сборе, предназначенные для натяжения арматурного каната диаметром 9,2-12,7 мм и арматурного прутка 12-14 мм изготовлены из стали, используются при производстве преднапряженных железобетонных изделий. Изготовитель PAUL Maschinenfabrik GmbH & Co. KG товарный знак: PAUL марка: PAUL модель: отсутствует артикул: отсутствует».

В дополнении к графе 31 ДТ по товару № 1 также указано: 

«1. С максимальным усилением 160 КН ход штока 200 мм 5 штук в сборе: натяжной цилиндр 160КН/200мм артикул 74-101.00 - 5 шт.; натяжной внутренний зажим 39 120/160 КН артикул 73-201.00 - 5 шт.; зажимные колодки артикул 10-793.49 5 шт. артикул 10-793.49 - 1 шт.; короткая натяжная головка артикул 73-101.01 - 5 шт.; опорная деталь артикул 10-792.17-1, артикул 10-792.12 - 4 шт., Блок управления 30-300 КН ход 200 артикул 72-549.00 5 шт.; соединительная деталь 2,5 м ND8/6 артикул 72-400.00 5 шт.; сменные детали: зажимные колодки артикул 10-793.49 - 8 шт. артикул 10-793.52 - 9 шт., паста для резьбовых соединений артикул 25-010.40 - 3 шт.

2. С максимальным усилением 60 КН ход штока 400 мм 1 шт., в сборе: натяжной цилиндр 60КН/400мм артикул 72-302.00 - 1 шт.; натяжной внутренний зажим 30/60 КН артикул 72-201.00-1 шт.; зажимные колодки артикул 10-762.05 - 1 шт.; натяжная головка 10 мм. опорная деталь А24-16 1 шт.; блок управления 30-300 КН ход 400 артикул72-551.00 1 шт.; соединительная деталь 4м ND8/6 артикул 72-414.00 1 шт.; сменные детали: вспомогательная деталь А24 артикул 13-021.53 - 1 шт. промежуточная деталь A/F24 артикул 13-300.23 - 1шт, зажимные колодки артикул 10-762,05 - 3 шт., паста для резьбовых соединений артикул 25-010.40-1шт., промежуточная деталь A/F24 арт. 13-300.23».

В графе 33 ДТ ООО "Конструктив" заявило классификационный код товара единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза - 8425 42 000 0 (тали подъемные и подъемники, кроме скиповых подъемников; лебедки и кабестаны; домкраты: - домкраты; подъемники, используемые для поднятия транспортных средств: -- прочие домкраты и подъемники, гидравлические»).

Помимо Товара № 1 в ДТ указывались также Товар № 2 и Товар № 3.

По результатам таможенного контроля таможенный орган сделал вывод, что ввезенный ООО "Конструктив" товар подлежит классификации в товарной подсубпозиции по классификационному коду товара единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза - 8412 21 200 8 (двигатели и силовые установки прочие: силовые установки и двигатели гидравлические, --линейного действия (цилиндры):--- прочие ---- прочие»).

Таможенным органом принято решение по классификации товара по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза регистрационный номер РКТ-10210000-16/001150 от 27.07.2016 и решение об изменении решения по классификации товара по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза регистрационный номер РКТ-10210000-16/001150И от 29.07.2016.

На основании указанных решений таможенным органом 01.10.2016 было принято решение о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в ДТ, в результате чего ДТ была дополнена указанием на товар № 4 и товар № 5, выделенные из состава Товара № 1: Товар № 4 описан как «гидравлическое оборудование артикул 74-101.00 - 4 шт. изготовитель PAUL Maschinenfabrik GmbH & Co. KG товарный знак: PAUL марка: PAUL модель: отсутствует артикул: отсутствует артикул 74-101.00», а товар № 5 описан как «гидравлическое оборудование артикул 74-101.00 - 1 шт. 720302.00 - 1 шт., изготовитель PAUL Maschinenfabrik GmbH & Co. KG товарный знак: PAUL марка: PAUL модель: отсутствует артикул: отсутствует». При этом из описания Товара № 1 исключены: натяжной цилиндр 160КН/200мм артикул 74-101.00 - 5 шт. и натяжной цилиндр 60КН/400мм артикул 72-302.00 - 1 шт.

При классификации таможенный орган основывался на ОПИ №№ 1и 6 единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, Заключениях ЭКС регионального филиала ЦЭКТУ г. Санкт-Петербурга от 06.11.2015 № 033315, от 25.01.2016 № 042334.

Не согласившись с указанными решениями таможенного органа ООО "Конструктив" обратилось с настоящим заявлением в арбитражный суд.

Исследовав материалы дела, доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены обжалуемого решения арбитражного суда.

При вынесении оспариваемого решения арбитражный суд правомерно руководствовался положениями пунктов 1-3 статьи 52 Таможенного кодекса Таможенного союза, пункта 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.05.2016 №18 «О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства», единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Таможенного союза и Единым таможенным тарифом Таможенного союза, которым установлены основные правила интерпретации единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (утверждены решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54).

В указанную ООО "Конструктив" товарную подсубпозицию 8425 42 000 0 единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза включаются «Тали подъемные и подъемники, кроме скиповых подъемников; лебедки и кабестаны; домкраты: - домкраты; подъемники, используемые для поднятия транспортных средств: -- прочие домкраты и подъемники, гидравлические».

В подсубпозицию 8412 21 200 8 единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, примененную таможней к ввезенному Обществом товару, включаются «двигатели и силовые установки прочие: силовые установки и двигатели гидравлические, --линейного действия (цилиндры):--- прочие ---- прочие».

Таможенный орган при осуществлении классификации товара исходил из того, что ввезенный ООО "Конструктив" товар не относится к домкратам гидравлическим, поскольку представляет собой устройство натяжения предварительно напряженной стальной арматуры для натяжения, а не перемещения грузов в пространстве. При  этом, основываясь на заключениях ЭКС регионального филиала ЦЭКТУ  Санкт-Петербурга от 06.11.2015 № 033315, от 25.01.2016 № 042334,  таможенный орган посчитал, что ввезенный заявителем товар является не гидравлическим домкратом, а силовым гидравлическим цилиндром.

При рассмотрении дела судом первой инстанции вынесено определение от 04.05.2017 о назначении судебной материаловедческой (идентификационной) экспертизы товара, проведение которой поручено эксперту Ассоциации «Ленинградская областная торгово-промышленная палата» Горбатенко В.Н.

Указанным определением перед экспертом поставлены следующие вопросы:

- Является ли товар №1 – «Домкраты гидравлические одиночные в сборе, предназначены для натяжения арматурного каната диаметром 9,12 – 12,7 мм и 3 А56-70283/2016 арматурного прутка 12-14 мм, изготовлены из стали, используются при производстве преднапряженных железобетонных изделий» изготовленные PaulMaschinenfabrik GmbH&Co.KG – гидравлическими домкратами горизонтального действия для перемещения строительных балок, секций, строительных конструкций? 

- Идентифицировать товар для целей классификации в соответствии с единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза 3.3) Осуществляет ли товар подъем и перемещение грузов?

Эксперт на поставленные судом вопросы ответил, что по принципу работы, выполняемым функциям и техническим характеристикам товар относится к специальным типам домкратов позиции 8425 единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза: к гидравлическим домкратам горизонтального действиям для перемещения строительных балок, секций строительных конструкций и для натяжения  арматурного каната диаметром 9,12-12,7 мм и арматурного прутка 12-14 мм.

В заключении судебной экспертизы зафиксировано, что ввезенный ООО "Конструктив" гидродомкрат является сложным изделием, состоящим из разных деталей и устройств, а именно: натяжного цилиндра, натяжного внутреннего зажима и упорной головки, функционально связанных между собой и выполняющих одну основную функцию – натяжение, то есть создание силы тяги 60 кН (6,120 тонн силы) и  160 кН (16,320 тонн силы) в зависимости от типа домкрата. 

Из заключения судебной экспертизы следует, что, эксперт установил возможность (при согласовании с производителем в целях избежания угрозы жизни и здоровью) использовать домкрат не только для работ с преднапряженной стальной проволокой, а для иных целей, в частности, подъема и перемещения строительных конструкций, поскольку создаваемая домкратом сила тяги (60 кН – 6, 120 тонн силы и 160 кН (16,320 тонн силы) допускает его использование как для натяжения напрягаемой арматуры, так и для перемещения и подъема  строительных конструкций. 

Указанное заключение судебной экспертизы является полным и обоснованным, противоречия в выводах эксперта, иных обстоятельств, вызывающих сомнения в достоверности проведенной экспертизы, отсутствуют, эксперт был надлежащим образом предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, ходатайства о проведении повторной экспертизы не заявлено.

Мотивы, по которым суд первой инстанции отказал в удовлетворении ходатайства о вызове эксперта Ассоциации «Ленинградская областная торгово-промышленная палата» Горбатенко В.Н., приведены в оспариваемом решением.

В пояснениях к позиции 8425 указано, что в гидравлических домкратах поршень движется в цилиндре под действием давления, создаваемого насосом или компрессором, который может быть встроенным или установленным отдельно. При этом к специальным типам домкратов относятся, в том числе, домкраты горизонтального действия для перемещения строительных балок, секций строительных конструкций и т.д.

В пояснениях к позиции 8412 указано, что гидроцилиндры, состоящие, например, из латунного или стального цилиндра и поршня, приводимого в действие давлением масла (или другой жидкости), прилагаемым с одной стороны поршня (одностороннего действия) или с двух сторон (двустороннего действия), которые преобразуют энергию давления жидкости в линейное движение. Эти цилиндры применяются в станках, строительных механизмах, механизмах управления и т.д.

Следовательно, гидравлический домкрат является отдельным, самостоятельным механизмом, при работе которого используется насос или компрессор, которые могут быть как встроенные, так и отдельно установленные; а гидроцилиндр является частью какого-либо механизма.

Из материалов дела видно, что ввезенный ООО "Конструктив" товар, задекларированный как одиночный гидравлический домкрат в сборе, в своем составе также имеет натяжной цилиндр, однако помимо этого, включает также натяжной внутренний зажим, зажимные колодки, натяжную головку, опорную деталь, блок управления, соединительную деталь, которые предназначены для совместного использования и являются частями ввезенного ООО "Конструктив" товара – гидравлического домкрата.

Из материалов дела следует, что основной функцией спорного товара является натяжение (растяжение) арматуры в связи с необходимостью устранения ее провисания в горизонтальном положении (вытягивание арматуры, перемещение части арматуры на небольшое расстояние в горизонтальной плоскости).

На основании изложенного, суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что ООО "Конструктив" обоснованно классифицировало ввезенный им товар по спорной ДТ как гидравлический домкрат в товарной субпозиции 8425420000 единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза.

Принимая во внимание, что арбитражным судом правильно установлены обстоятельства дела, в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исследованы и оценены имеющиеся в деле доказательства, применены нормы материального права, подлежащие применению в данном споре, и нормы процессуального права при рассмотрении дела не нарушены, обжалуемое решение суда является законным и обоснованным и отмене не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  от 17.07.2017 по делу №  А56-70283/2016  оставить без изменения, апелляционную жалобу Санкт-Петербургской таможни – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

И.В. Юрков

 

Судьи

 

Л.В. Зотеева

 

Н.И. Протас