АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

672002, Выставочная, д. 6, Чита, Забайкальский край

http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А78-13434/2019

г.Чита

08 июля 2021 года

Резолютивная часть решения объявлена  02 июля 2021 года

Решение изготовлено в полном объёме 08 июля 2021 года

Арбитражный суд Забайкальского края  в составе судьи М.И. Обуховой,

при ведении протокола судебного заседания  секретарем судебного заседания А.О. Бадалян, рассмотрел в открытом судебном заседании  дело по иску акционерного общества «Забайкалспецтранс» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к обществу  с ограниченной ответственностью «Регион-Строй» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) об обязании устранить недостатки, препятствующие введению в эксплуатацию «Комплекс сортировки твердых бытовых отходов для города Читы по адресу 

<

...>», а именно выгородить пожарные отсеки противопожарной стеной 1-го типа (не менее REI 150), используя сэндвич-панели, имеющие сертификат, в течение одного месяца с момента вступления судебного решения в законную силу, с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора,  Государственной инспекции Забайкальского края (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), общества с ограниченной ответственностью «Восток-агро» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), общества с ограниченной ответственностью Проектно-конструкторское бюро «Вектор» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>),

при участии в судебном заседании:

от истца – представитель не явился,

от ответчика – ФИО1, представителя по доверенности от 10.01.2019 (т. 1 л.д. 91-92);

от третьих лиц – представители не явились.

Акционерное общество «Забайкалспецтранс» обратилось в суд с заявлением к обществу  с ограниченной ответственностью «Регион-Строй» об обязании устранить недостатки, препятствующие введению в эксплуатацию «Комплекс сортировки твердых бытовых отходов для города Читы по адресу 

<

...>», а именно выгородить пожарные отсеки противопожарной стеной 1-го типа (не менее REI 150), используя сэндвич-панели, имеющие сертификат.

Определениями суда от 21.02.2020, 13.03.2020, 19.05.2021 к участию в дело в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора,  привлечены Государственная инспекция Забайкальского края (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), общество с ограниченной ответственностью «Восток-агро» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), общество с ограниченной ответственностью Проектно-конструкторское бюро «Вектор» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>).

19.05.2021 истец уточнил исковые требования в части указания срока исполнения обязатеьства, просил обязать ответчика устранить недостатки, препятствующие введению в эксплуатацию «Комплекс сортировки твердых бытовых отходов для города Читы по адресу 

<

...>», а именно выгородить пожарные отсеки противопожарной стеной 1-го типа (не менее REI 150), используя сэндвич-панели, имеющие сертификат, в течение одного месяца с момента вступления судебного решения в законную силу.

Протокольным определением от 19.05.2021 уточненные требования истца приняты судом к рассмотрению.

В судебном заседании представитель ответчика требования истца не признал по основаниям, изложенным в отзыве (т. 3 л.д. 103-104).

В отзыве на иск ответчик указал, что 15.07.2015 между истцом и ответчиком был заключен договор на оказание услуг по техническому и строительному надзору №14/п. В рамках исполнения указанного договора ООО «Регион-Строй» взяло на себя обязательства оказать услуги по строительному и техническому надзору за объектом капитального строительства «Комплекс сортировки твердых бытовых отходов для города Читы по адресу 

<

...>». Услуги по договору были оказаны в полном объеме, о чем между сторонами подписан акт  выполненных работ от 15.07.2016, оплачены денежные средства в размере 60500 руб. 03.04.2017 между истцом и ответчиком заключен по итогам электронного аукциона договор №58/П на выполнение работ по завершению  строительства объекта «Комплекс сортировки твердых бытовых отходов для города Читы по адресу 

<

...>.Стр.6 1 этап». Предметом договора являлось выполнение работ по завершению строительства объекта, включающие в себя работы по устройству противопожарной преграды, установка противопожарных дверей и окон, внутреннее и наружное  пожаротушение В 2, насосная пожаротушения. В соответствии с локально-сметным расчетом №01-01 ООО «Регион-Строй» должно было выполнить работы по устройству противопожарной преграды с применением стеновой сэндвич-панели (1200 мм*80 мм) RAL 90 03. Во исполнение договора 14.04.2017 между ООО «Восток-Агро» и ООО «Регион-Строй» был заключен договор поставки №16. Предметом являлась поставка стеновых сэндвич-панелей шириной 1190 мм, толщиной 80мм, плотностью базальта 115 кг/м3, металл 0,5/0,5, цвет RAL 9003/6005. 14.04.2017 в адрес ООО «Регион-Строй» были поставлены панели толщиной 80мм с пределом огнестойкости EI 60, данные сэндвич-панели были  применены при устройстве противопожарной преграды, в связи с чем, условия договора  выполнены в полном объеме в соответствии с локально-сметным расчетом. Также следует отметить, что работы были приняты истцом без замечаний к качеству и срокам выполненных работ, между сторонами был подписан акт приема-передачи выполненных работ по форме КС-2 от 15.05.2017. Данные работы были оплачены истцом в полном объеме (т. 3 л.д. 105-106).

Третьим лицом (ООО «Восток-Агро») в материалы дела представлен отзыв на иск, документы по поставке сэндвич-панелей, по договору поставки от 14.04.2017 №16, заключенному с ООО «Регион-Строй» (т. 2 л.д. 123-124, 125-147).

Истец, третьи лица явку представителей в суд не обеспечили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Ранее участвующий представитель истца в судебных заседаниях исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнительных пояснениях (т. 1 л.д. 3-5, т. 3 л.д. 107-108, т. 5 л.д. 10-13, 25-26).

Дело рассмотрено в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей истца и третьих лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.

Акционерное общество «Забайкалспецтранс» зарегистрировано 27.10.2009 в Едином государственном реестре юридических лиц за ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 672038, 

<

...>.

Общество с ограниченной ответственностью «Регион-Строй» зарегистрировано 04.10.2005 в Едином государственном реестре юридических лиц за ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: Забайкальский край, г. Чита, ул.9 Января, 24, помещение 1.

Из материалов дела следует (т. 3 л.д. 74-97), что 20.08.2013 между комитетом жилищно-коммунального хозяйства администрации городского округа «Город Чита»  и открытым акционерным обществом «Забайкалспецтранс» был заключен договор бюджетных инвестиций на строительство комплекса сортировки твердых бытовых отходов для города Читы, предметом которого являлось финансирование исполнителя в виде бюджетных инвестиций в соответствии с частью 4 статьи 3 решения Думы городского округа «Город Чита» от 20.12.2012 №173 «Об утверждении Бюджета городского округа «Город Чита» на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов» (с изменениями и дополнениями), на строительство комплекса сортировки твердых бытовых отходов для города Читы, характеристики которого указаны п 1.2 договора. 

В соответствии с пунктом 1.2 договора инвестор поручает, а исполнитель обязуется выполнить на сумму внесенных инвестиций работы по строительству объекта в соответствии с условиями договора и утвержденной проектно-сметной документацией по устройству фундамента и цоколя, монтажу металлокаркаса, монтажу сэндвич панелей и доборных элементов, монтажу окон, дверей и ворот по фасаду здания, устройство железобетонных плит пола  на объекте «Производственное здание комплекса сортировки твердых бытовых отходов в городе Чите».

Во исполнение данного договора между  ООО «Читастроймонтаж» и ОАО «Забайкаспецтранс»  был заключен договор № 05-2013/ВР от 11.06.2013 на выполнение работ по устройству фундамента и цоколя, монтажу металлокаркасса, монтажу сэндвич-панелей и доборных элементов, монтажу окон, дверей и ворот по фасаду здания на объекте «Производственное здание комплекса сортировки твердых бытовых отходов в городе Чита» из материалов «Подрядчика», в соответствии с утвержденным Заказчиком техническим заданием.

В 2015 году соответствующий договор между сторонами был расторгнут.

25.09.2014 между комитетом жилищно-коммунального хозяйства администрации городского округа «Город Чита»  и открытым акционерным обществом «Забайкалспецтранс» был заключен договор бюджетных инвестиций на строительство комплекса сортировки твердых бытовых отходов для города Читы, предметом которого являлось финансирование исполнителя в виде бюджетных инвестиций в соответствии с частью 4 статьи 3 решения Думы городского округа «Город Чита» от 19.12.2013 №173 «Об утверждении Бюджета городского округа «Город Чита» на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов» (с изменениями и дополнениями), на строительство комплекса сортировки твердых бытовых отходов для города Читы, характеристики которого указаны п 1.2 договора. 

В соответствии с пунктом 1.2 договора инвестор поручает, а исполнитель обязуется выполнить на сумму внесенных инвестиций работы по строительству объекта в соответствии с условиями договора и утвержденной проектно-сметной документацией по устройству железобетонных плит пола, цоколя, внутренних сантехнических работ по отоплению, устройству наружной канализации, монтажу оборудования (конвееры) на объекте «Комплекс сортировки твердых бытовых отходов для города Читы». Адрес объекта: 

<

...>.

24.03.2015 между комитетом жилищно-коммунального хозяйства администрации городского округа «Город Чита» и открытым акционерным обществом «Забайкалспецтранс» был заключен договор бюджетных инвестиций на строительство комплекса сортировки твердых бытовых отходов для города Читы, предметом которого являлось финансирование исполнителя в виде бюджетных инвестиций в соответствии с частью 4 статьи 3 решения Думы городского округа «Город Чита» от 25.12.2014 №95«Об утверждении Бюджета городского округа «Город Чита» на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов» (с изменениями и дополнениями), на строительство комплекса сортировки твердых бытовых отходов для города Читы, характеристики которого указаны п 1.2 договора. 

В соответствии с пунктом 1.2 договора инвестор поручает, а исполнитель обязуется выполнить на сумму внесенных инвестиций работы по строительству объекта в соответствии с условиями договора и утвержденной проектно-сметной документацией по  общестроительные работы, устройство наружного водопровода, электрооборудования, устройство узла учета тепловой энергии, отопления, водопровода и канализации, вентиляции, системы автоматического пожаротушения, монтаж оборудования (краны электрические общего назначения с крюком), пусконаладочные работы  на объекте «Комплекс сортировки твердых бытовых отходов для города Читы». Адрес объекта: 

<

...> (т. 3 л.д. 87-90).

Во исполнение указанных договоров акционерное общество «Забайкалспецтранс» 16.07.2015 заключило договор №10/У с обществом с  ограниченной ответственностью «Сила Тока» на монтаж кран-балок электрических, подвижных, однобалочных, грузоподъемностью 3,2 тн в соответствии с Техническим заданием и Спецификацией (т. 3 л.д. 153-156).

23.07.2015 между истцом и  обществом с ограниченной ответственностью «Вентиляционный завод» заключен договор №12/П на выполнение подрядных работ : монтаж системы приточно-вытяжной вентиляции (т. 3 л.д. 157-161).

23.07.2015 между истцом и  обществом с ограниченной ответственностью «Теплосервис Комплект» заключен договор №11/П на выполнение подрядных работ : монтаж системы  теплоснабжения (т. 3 л.д. 162-165).

21.08.2015 между истцом и  обществом с ограниченной ответственностью «Теплоремонт» заключен договор №92/П на выполнение подрядных работ : устройство наружного водопровода (т. 3 л.д. 166-169).

25.08.2015 между истцом и  обществом с ограниченной ответственностью «Александр» заключен договор №94/П на выполнение подрядных работ : устройство системы порошкового пожаротушения и пожарной сигнализации (т. 3 л.д. 170-173).

05.11.2015 между истцом и  обществом с ограниченной ответственностью «Сила тока» заключен договор №212/П  на проведение наружных и внутренних систем электроснабжения и освещения (т. 3 л.д. 174-177).

Между истцом и ответчиком 15.07.2015 заключен договор возмездного оказания услуг по техническому и строительному надзору №14/П (т. 1 л.д. 55-59), в соответствии с которым заказчик поручает, а исполнитель принимает на себя обязательства по выполнению работ по техническому и строительному надзору за объектом капитального строительства «Комплекс сортировки твердых бытовых отходов в городе Чите» по адресу: 

<

...>, в соответствии техническим заданием, являющимся неотъемлемой частью договора.

Техническое задание в свою очередь предусматривало (т. 1 л.д. 58):

- контроль соответствия выполняемых работ проектным решениям и сметной документации;

- отслеживание своевременного и обоснованного внесения изменений в проектную документацию в случае отклонения от проектных решений;

- контроль за проведением журналов учета работ;

- обеспечение контроля выполнение работ по замечаниям авторского надзора проектной организации, если такой надзор предусмотрен;

- контроль за качеством и технологией выполнения работ и их соответствие установленным нормативам;

- контроль при оформлении актов выполненных работ по применению расценок;

- проведение совместно с подрядчиком контрольных обмеров выполненных работ и составление соответствующих актов;

- освидетельствование скрытых работ и подписание соответствующих актов;

- проверка документации (технических паспортов, сертификатов и пр.) на используемые строительные материалы, оборудование, изделия и конструкции;

- контроль за устранением дефектов при производстве работ по факту их выявления;

- приемка выполненных работ;

- сбор и восстановление не достающей исполнительной документации. 

29.07.2015 сторонами подписан акт сдачи выполненных работ (т. 1 л.д. 148).

27.11.2015 истцом был заключен договор на проведение строительно-технической экспертизы с ООО «Стройэксперт» (т. 3 л.д. 104-113), по результатам которой выявлено, что объем фактически выполненных подрядчиками работ  по монтажу стеновых панелей объекта незавершенного строительства «Производственное здание комплекса сортировки твердых бытовых отходов в городе Чите», расположенного по адресу: Забайкальский край, г. Чита, ул. Сухая Падь, 11, составил 2549,56 м2, сметная стоимость фактически выполненных работ – 8077819 руб. Также на объекте были выявлены дефекты производства работ и отклонения от проектной документации (т. 3 л.д. 129-133).

Инспекцией государственного строительного надзора Забайкальского края истцу выдано предписание №357/15 от 07.10.2015, необходимо устранить выявленные нарушения, в том числе  по оси 107ряды И-П выполнить стену из стеновых панелей согласно проекта (т. 1 л.д. 82-84).

21.03.2017 составлен дефектный акт (т. 4 л.д. 117-122).

24.03.2017 АО «Забайкалспецтранс» на официальном сайте единой информационной системы был размещен запрос котировок цен №31704929918 с объектом закупки: «Комплекс сортировки твердых бытовых отходов для города Читы по адресу: 

<

...>, ст.6, 1 этап». Победителем закупки был признан ООО «Регион-Строй», с которым был заключен 03.04.2017 договор №58/П на выполнение работ по завершению строительства объекта «Комплекс сортировки твердых бытовых отходов для города Читы по адресу: 

<

...>, ст.6, 1 этап (т. 1 л.д. 43-52).

В соответствии с пунктом 1.2 договора предметом является выполнение работ по завершению строительства объекта «Комплекс сортировки твердых бытовых отходов для города Читы по адресу: 

<

...>» (далее – объект), включающее в себя работы по устройству противопожарной преграды, установка противопожарных дверей и окон, внутреннее  и наружное пожаротушение В2, насосная пожаротушения.

В силу пункта 1.3 договора генподрядчик обязуется выполнить все работы в соответствии с условиями проектной документации, договора, Техническим заданием (Приложение №1) сметной документацией (Приложение №2), являющимися неотъемлемой частью договора.

Согласно пункту 2.3 договора генподрядчик обязуется выполнить все работы, указанные  в пункте 1.2 договора из собственных материалов, собственными силами и силами привлеченных  субподрядных организаций, обладающих необходимым опытом, оборудованием и персоналом, а в случаях, предусмотренных действующим законодательством РФ, иметь свидетельства о допуске к выполнению работ, лицензии, сертификаты, в соответствии с условиями договора.

Цена договора составляет 7550568,13 руб. (пункт 3.1 договора). Расчет производится после приемки выполненных работ, но не позднее 31.12.2018.

В соответствии с пунктом 6.1.1 договора генподрядчик принимает на себя обязательство  выполнить все работы в объеме и сроки, предусмотренные договором и сдать работы заказчику с качеством, соответствующим условиям проекта, настоящего договора в установленный договором срок.

Согласно пункту 6.1.3 договора генподрядчик принимает на себя обязательство  обеспечить производство работ в полном соответствии с условиями договора, действующими нормами ГрК РФ, строительными и санитарными нормами и правилами; качество выполнения всех работ в соответствии с проектной документацией, действующими нормами и техническими условиями; устранение допущенных по его вине при выполнении работ недостатков, в сроки, согласованные с заказчиком; своевременное устранение  за свой счет недостатков и дефектов, выявленных в течение гарантийного срока эксплуатации объекта.

Генподрядчик принимает на себя обязательства обеспечить выполнение работ строительными материалами, оборудованием, изделиями и конструкциями в соответствии с проектной документацией (пункт 8.1 договора). Все поставляемые для строительства материалы и оборудование должны иметь соответствующие сертификаты, технические паспорта и другие документы, удостоверяющие их качество.

Генеральный подрядчик гарантирует  качество выполнения всех работ в соответствии с проектной документацией и действующими нормами и техническими условиями, своевременное устранение недостатков и дефектов, выявленных при приемке работ и в период гарантийного срока эксплуатации объекта (пункт 10.1 договора). Если в период гарантийной эксплуатации объектов обнаружатся дефекты, то генеральный подрядчик обязан устранить их за свой счет и в согласованные  в установленном порядке сроки.

В соответствии с пунктом 10.2 договора гарантийный срок на выполняемые по договору работы составляет 3 года с даты утверждения заказчиком акта  приемки объекта капитального строительства. Гарантийный срок на смонтированное генеральным подрядчиком оборудование соответствует гарантийному сроку, установленному его производителем.

Генеральный подрядчик несет ответственность за недостатки (дефекты), обнаруженные в пределах гарантийного срока, если не докажет, что они произошли вследствие нормального износа объекта или его частей, неправильной его эксплуатации или неправильности инструкций по эксплуатации, разработанных самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами, ненадлежащего ремонта объекта, произведенного самим заказчиком или привлеченными третьими лицами (пункт 10.3 договора).

Если в период гарантийной эксплуатации объектов обнаружатся дефекты, то генеральный подрядчик обязан устранить их за свой счет и в согласованные в установленном порядке сроки (пункт 10.4 договора).

Течение гарантийного срока прерывается на все время, на протяжении которого объект не мог эксплуатироваться вследствие недостатков, за которые отвечает генеральный подрядчик (пункт 10.7 договора).

В соответствии с техническим заданием (т. 1 л.д. 53-54) объем работ определяется локально-сметными расчетами и проектной документацией, являющимся приложением к контракту и включает в себя работы по завершению строительства объекта «Комплекс сортировки твердых бытовых отходов для города Читы» согласно Таблицы 1.

Работы должны выполняться в соответствии с локально-сметным расчетом, проектной документацией и правилами, регламентирующими качество выполнения работ, утвержденными ТУ и технологическими регламентами и при соблюдении условий контракта. Работы выполняются в соответствии с требованиями технической документации, ГОСТов, СНиП, технических регламентов (норм и правил)  и иных нормативных правовых актов, принятых в установленном порядке.

В соответствии с Федеральным законом от 22.07.2008 N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (таблица 23) предел огнестойкости противопожарных преград (стены)  установлен REI 150.

Положительным заключением экспертизы  ГАУ «Госэкспертиза Забайкальского края» №75-1-2-0079-16 от 29.12.2016 (лист 25), а также проектной документацией (том 13, раздел 9 «Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности» 01/08ОПБ, лист 9) определено, что пожарные отсеки выгораживаются по оси 107 противопожарной стеной 1-го типа, с пределом огнестойкости не менее 150 минут (REI-150) (т. 1 л.д. 80-81, т. 3 л.д.25-41).

Ответчик произвел  работы по устройству противопожарной стены стеновыми сэндвич-панелями шириной 1190 мм, толщиной 80мм, плотностью базальта 115 кг/м3, металл 0,5/0,5, цвет RAL 9003/6005 с пределом огнестойкости EI 60 и представил истцу исполнительную документацию.

Истец обратился с письмом от 12.03.2019 в Государственную инспекцию Забайкальского края  о даче разъяснений, соответствуют ли примененные материалы (сэндвич-панели) проектной документации (т. 1 л.д.77).

По результатам рассмотрения данного обращения, в соответствии с письмом (т.1 л.д.78-79) Государственной инспекции Забайкальского края № 6-2580 от 18.03.2019, установлено, что генеральный подрядчик ООО «Регион-Строй» в соответствии с договором № 58П от 03.04.2017 произвел работы по устройству противопожарной стены и представил в адрес АО «Забайкалспецтранс» исполнительную документацию на выполненные работы. Согласно представленному реестру исполнительной документации по устройству противопожарной преграды документом подтверждающим качество панелей является только один документ - сертификат соответствия №CCBK.RU.ПБ10.H00019 с приложением № 000318 на конструкции из панелей металлических, трехслойных стеновых МП ТСГ1, с утеплителем из минеральной ваты. По данному сертификату в Едином реестре сертификатов соответствия на сайте Росакредитации нет данных.

Согласно положительному заключению экспертизы ГАУ «Госэкспертиза Забайкальского края» №75-1-2-0079-16 от 29.12.2016 (лист 25), а также проектной документацией (том 13, раздел 9 «Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности» 01/08ОПБ, лист 9) пожарные отсеки выгораживаются по оси 107 противопожарной стеной 1-го типа, с пределом огнестойкости не менее 150 минут (REI-150). Из представленного сертификата CCBK.RU.ПБ10.H00019 с утеплением из минеральной ваты, следует, что конструкции из панелей металлических толщиной 80 мм имеют предел огнестойкости EI-150 минут, соответственно обеспечивают только потерю целостности (Е) и потерю теплоизолирующей  способности (I) в пределах данного времени, но не обеспечивают потерю несущей способности (R). Данные параметры определены  ст.35 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент  о требованиях пожарной безопасности». Данная конструкция не соответствует проектной документации. 

В связи с данным фактом в настоящее время  комплекс сортировки твердых бытовых отходов в настоящее время не введен в эксплуатацию.

Учитывая выявленные обстоятельства, несоблюдение ответчиком требований Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (таблица 23) и проектной документации, 26.03.2019 истцом в адрес ответчика направлена претензия с требованием в течение 60 дней устранить недостатки, препятствующие вводу в эксплуатацию объекта.

Претензия  истца оставлена ответчиком без удовлетворения, что послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) заинтересованное лицо вправе обратится в арбитражный суд за защитой своих  нарушенных прав и законных интересов в порядке, установленном кодексом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии с частью 1 статьи 425 ГК РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.

Согласно пункту 1 статьи 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги, либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязательства.

Как следует из материалов дела, сторонами заключен договор на выполнение работ по завершению строительства объекта «Комплекс сортировки твердых бытовых отходов для города Читы по адресу: 

<

...>, ст.6, 1 этап (т. 1 л.д. 43-52), правоотношения по которому регламентированы главой 37 Гражданского кодекса Российской Федерации.

По своей правовой природе указанный договор является договором подряда для муниципальных нужд.

В соответствии с пунктом 1 статьи 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

К отдельным видам договора подряда (бытовой подряд, строительный подряд, подряд на выполнение проектных и изыскательских работ, подрядные работы для государственных нужд) положения, предусмотренные параграфом 1 главы 37 ГК РФ, применяются, если иное не установлено правилами настоящего Кодекса об этих видах договоров (пункт 2 статьи 702 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 740 ГК РФ по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

В соответствии с пунктом 1 статьи 743 ГК РФ подрядчик обязан осуществлять строительство и связанные с ним работы в соответствии с технической документацией, определяющей объем, содержание работ и другие предъявляемые к ним требования, и со сметой, определяющей цену работ.

Согласно статье 763 ГК РФ  подрядные строительные работы, предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

Пунктом 1 статьи 721 ГК РФ предусмотрено, что качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора, а при отсутствии или неполноте условий договора требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода. Если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором, результат выполненной работы должен в момент передачи заказчику обладать свойствами, указанными в договоре или определенными обычно предъявляемыми требованиями, и в пределах разумного срока быть пригодным для установленного договором использования, а если такое использование договором не предусмотрено, для обычного использования результата работы такого рода.

В соответствии с пунктом 1 статьи 755 ГК РФ подрядчик, если иное не предусмотрено договором строительного подряда, гарантирует достижение объектом строительства указанных в технической документации показателей и возможность эксплуатации объекта в соответствии с договором строительного подряда на протяжении гарантийного срока. Установленный законом гарантийный срок может быть увеличен соглашением сторон.

В соответствии с пунктом 1 статьи 722 ГК РФ в случае, когда законом, иным правовым актом, договором подряда или обычаями делового оборота предусмотрен для результата работы гарантийный срок, результат работы должен в течение всего гарантийного срока соответствовать условиям договора о качестве.

Гарантия качества результата работы, если иное не предусмотрено договором подряда, распространяется на все, составляющее результат работы (пункт 2 статьи 722 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В абзаце втором пункта 1 статьи 723 ГК РФ установлено, что в случаях, когда работа выполнена подрядчиком с отступлениями от договора подряда, ухудшившими результат работы, заказчик вправе потребовать от подрядчика безвозмездного устранения недостатков в разумный срок, соразмерного уменьшения установленной за работу цены, возмещения своих расходов на устранение недостатков, когда право заказчика устранять их предусмотрено в договоре подряда.

Заказчик вправе предъявить требования, связанные с недостатками результата работы, обнаруженными в течение гарантийного срока (пункт 3 статьи 724 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Из материалов дела следует, что по договору №58/П ответчик осуществил работы по устройству противопожарной преграды с применением стеновой сэндвич-панели (1200 мм*80 мм) RAL 90 03.

Истцом после приемке выполненных работ  в период гарантийного срока обнаружены недостатки выполненных ответчиком работ, а именно, ответчиком не соблюдены требования при выполнении работ к пределу огнестойкости сэндвич-панелей, установленных на объекте. Требование о необходимости выгородить пожарные отсеки противопожарной стеной 1-го типа (не менее REI-150) ответчиком не исполнено.

Соответствующие обстоятельства подтверждаются материалами дела, и ответчиком не оспариваются.

В соответствии с условиями договора ООО «Регион-Строй» принял на себя обязательство  обеспечить производство работ в полном соответствии с условиями договора, действующими нормами ГрК РФ, строительными и санитарными нормами и правилами; качество выполнения всех работ в соответствии с проектной документацией, действующими нормами и техническими условиями; устранение допущенных по его вине при выполнении работ недостатков, в сроки, согласованные с заказчиком; своевременное устранение  за свой счет недостатков и дефектов, выявленных в течение гарантийного срока эксплуатации объекта.

До настоящего времени выявленные недостатки ответчиком не устранены.

По правилам статей 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В соответствии с пунктом 2 статьи 755 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядчик несет ответственность за недостатки (дефекты), обнаруженные в пределах гарантийного срока, если не докажет, что они произошли вследствие нормального износа объекта или его частей, неправильной его эксплуатации или неправильности инструкций по его эксплуатации, разработанных самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами, ненадлежащего ремонта объекта, произведенного самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами.

Таким образом, в пределах гарантийного срока действует презумпция вины подрядчика за недостатки (дефекты) выполненных работ и на него в соответствии со статьей 65 Кодекса возлагается обязанность доказать, что работы им выполнены качественно, а возникшие в период гарантийного срока недостатки (дефекты) не являются следствием выполненных подрядчиком работ (Определение Верховного Суда РФ от 19.12.2017 N 306-ЭС17-18387 по делу N А06-7560/2015).

Ответчиком соответствующих доказательств не представлено.

В соответствии с пунктом 1 статьи 723 ГК РФ в случаях, когда работа выполнена подрядчиком с отступлениями от договора подряда, ухудшившими результат работы, или с иными недостатками, которые делают его не пригодным для предусмотренного в договоре использования либо при отсутствии в договоре соответствующего условия непригодности для обычного использования, заказчик вправе, если иное не установлено законом или договором, по своему выбору потребовать от подрядчика:

- безвозмездного устранения недостатков в разумный срок;

- соразмерного уменьшения установленной за работу цены;

- возмещения своих расходов на устранение недостатков, когда право заказчика устранять их предусмотрено в договоре подряда.

Акционерное общество «Забайкалспецтранс» направляло в адрес ответчика претензию с требованием в течение 60 дней устранить недостатки, препятствующие вводу в эксплуатацию объекта.

Ответчик объективных, допустимых и относимых доказательств, опровергающих доводы истца, доказательств выполнения работ в соответствии с проектной документацией или устранения недостатков в материалы дела не представил.

Следовательно, требования истца являются правомерными, подтвержденными материалами дела и подлежащими удовлетворению.

Доводы ответчика, изложенные в отзыве, отклоняются судом на основании следующего.

Предметом договора является выполнение работ по завершению строительства объекта «Комплекс сортировки твердых бытовых отходов для города Читы по адресу: 

<

...>», включающие в себя работы по устройству противопожарной преграды, установку противопожарных  дверей и окон, внутреннее и наружное  пожаротушение В2, насосная пожаротушения. 

В соответствии с пунктом 1.3 договора генподрядчик обязался выполнить все работы в соответствии с условиями проектной документации, договором, техническим заданием, сметной документацией, которые являются неотъемлемой частью  договора.

В соответствии со статьей 743 ГК РФ техническая документация определяет объем, содержание работ и другие предъявляемые к ним требования.

В материалах дела имеются акты приема-передачи проектной документации на объект, из которых следует, что в адрес ООО «Регион-Строй» был передан Том 5 проектной документации, содержащий раздел 4 – «Констуктивные и объемно-планировочные решения». Глава 4 указанного раздела «Описание и обоснование принятых конструктивных и объемно-планировочных решений, степени огнестойкости и класса конструктивной пожарной опасности строительных конструкций» содержит указание на наличие «Пожарных отсеков, выгороженных стеной 1-го типа (не менее REI 150)».

Также в адрес ответчика был передан Том 13 проектной документации, содержащий раздел  - «Мероприятия по обеспечению противопожарной безопасности», который также содержит указание на наличие «Пожарных отсеков, выгороженных стеной 1-го типа (не менее REI 150)».

Положительным заключением экспертизы №75-1-1-2-0079-16 от 29.12.2016 определено, что пожарные отсеки выгораживаются по оси 107 противопожарной стеной 1-го типа, с пределом огнестойкости не менее 150 минут (REI-150).

Также ответчиком при исполнении обязательств по договору возмездного оказания услуг по техническому и строительному надзору №14/П от 15.07.2015 (т. 1 л.д. 55-59) осуществлялся контроль соответствия выполняемых работ проектным решениям и сметной документации, что свидетельствует о том, что ответчику были известны требования проектной документации в части использования при проведении работ сэндвич-панелей, отвечающих критериям REI-150.

В данном случае в нарушение условий договора и действующего законодательства ответчик при производстве работ руководствовался исключительно локально-сметным расчетом без учета проектной документации, что недопустимо.

Кроме того, в силу пункта 1 статьи 719 ГК РФ  подрядчик вправе не приступать к работе, а начатую работу приостановить в случаях, когда нарушение заказчиком своих обязанностей по договору подряда, в частности непредоставление материала, оборудования, технической документации или подлежащей переработке (обработке) вещи, препятствует исполнению договора подрядчиком, а также при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что исполнение указанных обязанностей не будет произведено в установленный срок (статья 328 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с техническим заданием генподрядчик немедленно извещает заказчика путем направления уведомления в письменной форме, и до получения от него указаний приостановить работы при обнаружении обстоятельств, угрожающих положительным результатам и качеству выполняемой работы либо создающих невозможность ее завершения в срок (пункт 9).

Ответчик является специализированной организацией, основным видом деятельности которой является  строительство жилых и нежилых зданий.

При исследовании локального сметного расчета при сопоставлении с технической документацией и установления несоответствий, ответчик вправе был приостановить выполнение соответствующих работ, известить об этом заказчика.

Соответствующие требования ответчиком не исполнены, доказательств направления писем в адрес истца о несоответствии локального сметного расчета проектной документации, невозможность исполнения работы в соответствии с проектной документацией и техническим заданием при наличии соответствующего локального сметного расчета со стороны ответчика не представлено.

Подрядчик не предупредил заказчика о том, что выполнение работ в соответствии со сметой не приведет к получению качественного результата работ, соответствующего нормативным требованиям. 

Ответчик, являясь специализированной строительной организацией, предоставляющей гарантию качества результата выполненных работ, не проявив должной степени осмотрительности, не проанализировал предложенный заказчиком способ выполнения работ на предмет возможности достижения результата работ по договору.

Ответчик, как профессиональный участник делового оборота, должен был надлежащим образом соблюдать нормы действующего законодательства и условия договора.

Не совершив предписанные законом действия, подрядчик принял на себя соответствующие риски. 

С учетом изложенного, оценив доказательства в совокупности со статьей 71 АПК РФ, исследовав фактические обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что требования истца о безвозмездном устранении недостатков, предъявленные истцом в арбитражный суд, соответствуют закону, подтверждаются материалами дела и подлежат удовлетворению.

Поскольку истец предъявил требование, обязывающего ответчика совершить  определенные действия, суд с учетом положения статьи 174 АПК РФ считает необходимым установить срок совершения соответствующих действий.

Расходы по оплате госпошлины по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования акционерного общества «Забайкалспецтранс»  удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Регион-Строй» в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу устранить недостатки, препятствующие введению в эксплуатацию «Комплекс сортировки твердых бытовых отходов для города Читы по адресу 

<

...>», а именно: выгородить  пожарные отсеки противопожарной стеной 1-го типа (не менее REI 150), используя сэндвич-панэли, имеющие сертификат.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Регион-Строй» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу акционерного общества «Забайкалспецтранс» расходы по уплате государственной пошлины в размере 6000 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвёртый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня принятия через Арбитражный суд Забайкальского края.

Судья                                                                                                    М.И. Обухова