АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А39-10069/2023

город Саранск26 января 2024 года

Дата принятия решения в виде резолютивной части 16 января 2024 года.

Дата изготовления мотивированного решения 26 января 2024 года.

Арбитражный суд Республики Мордовия в составе судьи Макеевой С.Н., рассмотрев в порядке упрощённого производства дело по иску Государственного казенного учреждения "Управление капитального строительства Республики Мордовия" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к обществу с ограниченной ответственностью "Дельрус-НН" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о взыскании неустойки в размере 14139 руб. 76 коп. по государственному контракту №0809500000321002225_132473 от 03.11.2021 и в размере 39224 руб. 95 коп. по государственному контракту №0809500000321002254_132473 от 25.10.2021,

без ведения протокола и вызова сторон,

у с т а н о в и л:

Государственное казенное учреждение "Управление капитального строительства Республики Мордовия" (далее - ГОСУКС РМ, истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Мордовия с иском к Обществу с ограниченной ответственностью "Дельрус-НН" (далее - ООО "Дельрус-НН", ответчик) с требованиями о взыскании неустойки по государственному контракту №0809500000321002225_132473 от 03.11.2021 в сумме 14139 руб. 76 коп. и по государственному контракту №0809500000321002254_132473 от 25.10.2021 в сумме 39224 руб. 95 коп.

Исковое заявление ГОСУКС РМ рассматривалось по правилам главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Впоследствии, истец уточнил заявленные исковые требования и просил взыскать с ответчика неустойку по государственному контракту №0809500000321002225_132473 от 03.11.2021 в сумме 8012 руб. 53 коп. и по государственному контракту №0809500000321002254_132473 от 25.10.2021 в сумме 22227 руб. 47 коп.

В соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнение иска принято судом как не нарушающие норм закона и прав иных лиц.

Ответчиком представлен отзыв от 11.12.2023 с возражениями относительно заявленных исковых требований.

16.01.2024 принято решение в виде резолютивной части согласно части 1 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

18.01.2024 в электронном виде от истца поступило заявление о составлении мотивированного решения.

В соответствии со статьей 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления или со дня подачи апелляционной жалобы.

Следовательно, истец обратился с заявлением о составлении мотивированного решения арбитражного суда в срок, установленный АПК РФ.

Материалами дела установлено, что между ГОСУКС РМ (далее - государственный заказчик) и ООО "Дельрус-НН" (далее - поставщик) заключены государственные контракты на поставку товаров для государственных нужд, а именно на поставку мебели медицинской (далее – товар) для объекта капитального строительства "Поликлиника ГУЗ "Республиканский онкологический диспансер", г.Саранск от 03.11.2021 №0809500000321002225_132473 и от 25.10.2021 №0809500000321002254_132473 (далее - контракты).

В соответствии с пунктами 4.3. заключенных контрактов предусмотрен срок исполнения обязательств поставщика - до 30.11.2021.

По вышеперечисленным контрактам поставщиком допущена просрочка поставки товара, что подтверждается представленными в дело актами приемки - передачи товара, актами сдачи – приемки выполненных работ, товарными накладными.

Пунктами 7.3. 7.4 контрактов предусмотрено, что в случае просрочки исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных настоящим контрактом, поставщик уплачивает государственному заказчику пеню. Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. Пеня начисляется в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения контракта) и фактически исполненных поставщиком.

Заказчик направил в адрес поставщика претензию от 09.08.2022 №6/1004 об уплате неустойки за просрочку исполнения обязательств по выше названным контрактам.

Претензия истца остались без удовлетворения, что явилось основанием для обращения с настоящим заявлением.

Расчет пени за просрочку исполнения обязательств по государственному контракту от 03.11.2021 №0809500000321002225_132473 произведен за период с 01.12.2021 по 27.12.2021 и составил 8012 руб. 53 коп.

По государственному контракту от 25.10.2021 №0809500000321002254_132473 за период с 01.12.2021 по 27.12.2021 в сумме 22227 руб. 47 коп.

Общая сумма начисленной неустойки составила (с учетом уточнения) 30240 руб.

Исследовав материалы дела, суд считает требования истца не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу положений статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов; односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

В силу пункта 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности при просрочке исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков (пункт 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктами 6, 7 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения контракта) и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем), за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.

Верховным Судом Российской Федерации даны разъяснения относительно механизма расчета неустойки (а именно: применяемой ставки) при наличии вышеуказанного условия о неустойке: Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2016), утвержденный Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.10.2016 (Разъяснения по вопросам, возникающим в судебной практике; вопрос 3); пункт 38 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд; Определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 04.12.2018 года №302-ЭС18-10991; Определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 21.03.2019 года № 305-ЭС18-20107; Определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 18.09.2019 по делу № 308-ЭС19-8291.

Исходя из правовой позиции вышестоящих судов при взыскании суммы неустоек (пеней) в судебном порядке за период до принятия решения суда подлежит применению ставка на день его вынесения, в случае, если задолженность не оплачена (работы не выполнены) в добровольном порядке. В случае, когда обязательство ответчиком исполнено (в частности, работы подрядчиком выполнены), определенность в отношениях сторон по вопросу о размере неустойки, подлежащей уплате в связи с допущенной ответчиком просрочкой, наступила в момент окончания исполнения таких обязательств. В связи с чем, чем при расчете неустойки необходимо применять ставку Центрального банка Российской Федерации, действовавшую на день прекращения обязательства.

Контрактами №0809500000321002225_132473 от 03.11.2021 и №0809500000321002254_132473 от 25.10.2021 предусмотрено исполнение обязательств по поставке товаров ответчиком до 30 ноября 2021 года.

За нарушение подрядчиком сроков исполнения обязательств контрактами предусмотрена ответственность в виде уплаты пеней (пункты 7.3. 7.4.), порядок исчисления которых аналогичен установленному пунктом 7 статьи 34 Закона №44-ФЗ.

Согласно актам приемки - передачи товара, актам сдачи – приемки выполненных работ, товарным накладным обязательства по поставке товара исполнены поставщиком:

- 24.12.2021 частично по контракту №0809500000321002225_132473 от 03.11.2021 (27.12.2021 контракт расторгнут по соглашению сторон);

- 27.12.2021 частично по контракту №0809500000321002254_132473 от 25.10.2021 (27.12.2021 контракт расторгнут по соглашению сторон).

В силу части 2 статьи 453 ГК РФ при расторжении договора обязательства сторон прекращаются, если иное не предусмотрено законом, договором или не вытекает из существа обязательства.

Согласно пункта 3 соглашений о расторжении контрактов обязательства сторон, вытекающие из контрактов считаются прекращенными с момента подписания соглашений, за исключением гарантийных обязательств поставщика.

Согласно пункта 42.1 статьи 112 Закона о контрактной системе (в редакции с 30.12.2021) начисленные поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанные заказчиком суммы неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016, 2020 и 2021 годах обязательств, предусмотренных контрактом, подлежат списанию в случаях и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Подпунктом "а" пункта 3 Постановления Правительства РФ от 04.07.2018 №783 (далее - Постановление №783) определено, что списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется заказчиком, если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены контракта, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) за исключением случаев, предусмотренных подпунктами "в" - "д" настоящего пункта.

Подпунктом "а" пункта 5 Постановления №783 установлено, что при наличии документа о подтвержденных сторонами контракта расчетах по начисленной и неуплаченной сумме неустоек (штрафов, пеней) основанием для принятия решения о списании начисленной и неуплаченной суммы неустоек (штрафов, пеней) является исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (за исключением гарантийных обязательств) по контракту в полном объеме, подтвержденное актом приемки или иным документом.

При этом на основании пункта 40 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом 28.06.2017, несовершение заказчиком действий по сверке задолженности с исполнителем не может служить основанием для неприменения правил о списании или предоставлении отсрочки.

В соответствии с положениями пункта 11 Постановления №783 списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) в соответствии с пунктом 3 настоящих Правил распространяется на принятую к учету задолженность поставщика (подрядчика, исполнителя) независимо от срока ее возникновения и осуществляется заказчиком на основании решения о списании начисленной и неуплаченной суммы неустоек (штрафов, пеней), указанного в пункте 9 настоящих Правил, в течение 5 рабочих дней со дня принятия такого решения.

Материалами дела установлено, что ответчиком полностью исполнены обязательства в 2021 году, размер неустойки не превышает 5% от цены каждого из контрактов, соответственно ГОСУКС РМ должно было применить положения Постановления №783, а не направлять ответчику претензию в августе 2022 года.

Согласно пункту 2 статьи 4 Гражданского кодекса Российской Федерации по отношениям, возникшим до введения в действие акта гражданского законодательства, он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

В данном случае истец до 03.03.2022, 06.06.2022 не реализовал право начислить и взыскать неустойку с ответчика, соответственно, начисление пени должно производиться с учетом новой редакции Постановления №783 (редакции №3 от 31.12.2021 – начало действия 08.01.2022).

Кроме того, законодателем предусмотрена возможность использования аналогии закона и аналогии права (статья 6 Гражданского кодекса Российской Федерации), что позволяет руководствоваться нормами действующего законодательства, регулирующими сходные отношения, а также общими началами и смыслом гражданского законодательства, требованиями добросовестности, разумности и справедливости.

Новая редакция Постановления №783 смягчает ответственность поставщика за допущенное нарушение сроков, позволяя списывать пени, что само по себе влечет обязанность ГОСУКС РМ применить новую редакцию Постановления №783.

Соответственно, начисленная ООО "Дельрус-НН" неустойка подлежит списанию, а заявленный иск не может быть удовлетворен ввиду его необоснованности.

Все перечисленные выше контракты были расторгнуты по соглашению сторон. Расторгнув контракты, стороны определили окончательный объем принятых обязательств, которые ответчиком исполнены в полном объеме.

С учетом расторжения контрактов не в одностороннем порядке, не за допущенные нарушения, а по договоренности и согласованию сторон, исходя из их потребностей и возможностей (иное в соглашениях о расторжении не указано), контракты исполнены в полном согласованном сторонами объеме, а значит, имеются основания для списания штрафных санкций по постановлению Правительства РФ №783.

На основании вышеизложенного, требования истца не подлежат удовлетворению.

Поскольку истец в силу п.1.1 статьи 333.37 Налогового кодекса  РФ освобожден от уплаты госпошлины, вопрос о ее распределении по результатам рассмотрения дела не рассматривается.

Руководствуясь статьями 49, 110, 167-171, 176, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

р е ш и л:

принять заявление Государственного казенного учреждения "Управление капитального строительства Республики Мордовия" об уточнении исковых требований в части взыскания с общества с ограниченной ответственностью "Дельрус-НН" неустойки в размере 8012 руб. 53 коп. по государственному контракту №0809500000321002225_132473 от 03.11.2021 и в размере 22227 руб. 47 коп. по государственному контракту №0809500000321002254_132473 от 25.10.2021.

Исковые требования Государственного казенного учреждения "Управление капитального строительства Республики Мордовия" оставить без удовлетворения.

По заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение. Заявление о составлении мотивированного решения может быть подано в течение пяти дней со дня размещения резолютивной части решения на официальном сайте Арбитражного суда Республики Мордовия в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Мордовия в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения ‒ в тот же срок со дня принятия решения в полном объеме.

Если решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, решение может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Волго-Вятского округа по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

СудьяС.Н. Макеева