﻿

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Краснознаменная, д. 56, г. Оренбург, 460024

http: //www.Orenburg.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

Дело № А47-13336/2020

г. Оренбург

18 ноября 2021 года

Резолютивная часть решения объявлена       10 ноября 2021 года

В полном объеме решение изготовлено        18 ноября 2021 года

    	Арбитражный суд Оренбургской области в составе 

председательствующего судьи  Кофановой Н.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Сибатулиной С.О., рассмотрев в открытом судебном заседании дело 

по иску индивидуального предпринимателя Абдинова Бердыбая Аускановича, Оренбургская область, г. Орск (ИНН 561411011700 ОГРНИП 311804565804100255)

 к Администрации города Орска, Оренбургская область, г.Орск (ОГРН 1025602008970 ИНН 5613000376)

о признании права собственности на объект недвижимого имущества.

при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: 1. ООО «Водоканал города Орска», г. Орск; 2. Оренбургский филиал АО «ЭнергосбыТ Плюс», г. Оренбург; 3. ООО «Газпром межрегионгаз Оренбург», г. Оренбург; 4.ООО «РВК-Орска», Оренбургская область, г. Орск,  5. глава КФХ Юдин Николай Николаевич, Оренбургская область, г. Орск. 6. ПАО«Россети Волга» в лице филиала «Оренбургэнерго», г.Оренбург.

В судебном заседании участвуют:

от истца: Зайцев В.В. – представитель по доверенности от 12.10.2020 сроком на 3 года (паспорт, диплом) (в режиме онлайн);

от третьего лица 2: Кузнецов А.Е., представитель по доверенности №56АА2778890 от 02.09.2021 сроком до 08.09.2022 (паспорт, диплом);

от ответчиков, третьих лиц 1, 3-6: не явились, извещены.

Ответчик, третьи лица 1,3-6, извещенные надлежащим образом о времени и месте предварительного судебного заседания, в том числе публично путем размещения информации на сайте арбитражного суда,  не явились. 

В порядке ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ)  судебное заседание проводится в отсутствие указанных лиц.

Иск заявлен о признании права собственности на нежилое здание (литер ВВ1В2В3) с кадастровым номером 56:43:0311034:40, расположенное по адресу: Оренбургская область, г.Орск, ул. Молодогвардейская, дом 94, с общей площадью здания – 1022,5 кв.м.(с учетом уточнения исковых требований, принятых судом 25.01.2021) в связи с реконструкцией здания, произведенной без разрешительной документации. 

Истец поддержал исковые требования. 

Ответчик исковые требования не признал по мотивам, изложенным в отзыве на иск от 21.01.2021 № 03-76 (л.д. 97-99 том 1).

Третьи лица отзыв по существу иска не представили.

В судебном заседании представитель третьего лица АО «ЭнергосбыТ Плюс» возражений против удовлетворения исковых требований не заявил.

Дело рассмотрено судом, исходя из совокупности имеющихся в деле доказательств, с учетом положений ст. 65 АПК РФ.

	При рассмотрении  материалов дела, судом установлены следующие обстоятельства.

	Согласно выписке из ЕГРН от 09.11.2020 № 99/2020/358987507 Абдинову Б.А. на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 56:43:0311034,расположенный по адресу: Оренбургская область, г. Орск, земельный участок расположен в северо-западной части кадастрового квартала 56:43:0311034. В пределах  земельного участка расположен объект недвижимости с кадастровым номером 56:43:0311034:40.

Согласно выписке из ЕГРН от 09.11.2020 №99/2020/359000361объект недвижимости с кадастровым номером 56:43:0311034:40 принадлежит на праве собственности Абдинову Б.А. (право собственности зарегистрировано 25.05.2016), представляет собой нежилое здание наименование: «Предприятие бытового обслуживания», по адресу: Оренбургская область, г. Орск, ул. Молодогвардейская, 94, общей площадью 810 кв.м. 

В обоснование доводов истец указывает, что после проведенной в 2017-2019гг. реконструкции здания с наименованием «Предприятие бытового обслуживания» (возведены новые пристрои к зданию литер В2В3), общая площадь нежилого здания изменилась  и составила 1022,5 кв.м. 

В материалы дела предоставлено заключения ООО «ГеоСтар» о техническом состоянии несущих и ограждающих конструкций нежилого здания (литер ВВ1В2В3) по ул. Молодогврадейская, 894 в г. Орске (2019г.,2020г.); заключение ООО «ГеоСтар» о соответствии размещения объекта недвижимости нормативам градостроительного проектирования, правилам землепользования и застройки г. Орска (2019г.), заключение ООО «ПожЦентр» от 24.2019 о соответствии объекта действующим противопожарным нормам и правилам, нежилого здания (литер ВВ1В2В3)., расположенного по адресу: Оренбургская область, г. Орск, ул. Молодогвардейская, 94; заключение санитарно-эпидемиологической экспертизы № 56.ФБУЗ.06.01-01.2020-594 от 13.01.2020 о соответствии нежилого здания бытового обслуживания (литер ВВ1В2В3), расположенного по адресу: Оренбургская область, г. Орск, ул. Молодогвардейска,94, СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовления и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья.

Истец с целью узаконения реконструированного здания обращался в 2019 году в администрацию с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию здания, на что получил отказ ввиду отсутствия документов, предусмотренных ч. 3 ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации (л.д. 56-57 том 1)

Получить необходимые документы для регистрации  прав собственности на спорный объект в досудебном порядке истцу не удалось, несмотря на предпринятые меры. В этой связи истец вынужден обратиться в суд с требованием о признании права собственности на самовольно реконструированное нежилое здание на основании статьи 222 ГК РФ.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Согласно пункту 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с положениями части 1 статьи 2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и пункта 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации, основной задачей судопроизводства в арбитражных судах является защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность. Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации признание права является одним из способов судебной защиты гражданских прав.

Иски о признании права относятся к искам о правах на недвижимое имущество (пункт 2 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав").

Если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

По иску о признании права собственности истец должен доказать наличие оснований приобретения такого права. Признание права, как вещно-правовой способ защиты, является требованием об установлении факта принадлежности спорного имущества истцу на праве собственности.

Согласно пункту 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Статьей 3 Федерального закона от 17.11.1995 N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации", статьями 51, 62 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается уполномоченным органом власти. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации документы.

По смыслу пункта 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации условиями приобретения права собственности на вновь создаваемое недвижимое имущество является соблюдение при его создании закона и иных правовых актов, то есть при наличии совокупности юридических фактов: предоставление земельного участка для строительства объекта, получение разрешения на строительство и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, а также государственная регистрация права на такой объект (статья 219 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Строительство и реконструкция объектов капитального строительства осуществляются при наличии разрешения собственника земельного участка и с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил (статья 3 Федерального закона от 17.11.1995 N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации").

Несоблюдение при создании объекта недвижимого имущества требований закона и иных правовых актов влечет за собой квалификацию такого объекта в качестве самовольной постройки, право собственности на которую в силу пункта 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации не возникает.

Согласно пункту 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно пункту 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

По смыслу приведенных норм для признания постройки самовольной необходимо наличие любого из следующих обстоятельств: отсутствие отвода земельного участка под строительство; создание объекта без получения необходимых разрешений; создание объекта с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Возведение самовольной постройки является правонарушением, которое может состоять в нарушении как норм земельного законодательства, регулирующего предоставление земельного участка под строительство, так и градостроительных норм, регулирующих проектирование и строительство. Невозможность приобретения права собственности на самовольную постройку лицом, ее осуществившим представляет собой одно из последствий совершения противоправного деяния (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 03.07.2007 N 595-О-П, от 16.02.2012 N 255-О-О, от 29.05.2012 N 900-О, от 24.09.2012 N 1586-О).

Сам по себе факт самовольного возведения строения (реконструкции) и наличие в гражданском законодательстве права судебной легализации такого объекта по правилам статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации не могут быть приняты судом в качестве достаточного основания для удовлетворения иска. В противном случае при удовлетворении требований на основании пункта 3 названной статьи имел бы место упрощенный порядок легализации самовольного строения, применение которого ставило бы добросовестного застройщика, получающего необходимые для строительства документы в установленном порядке, в неравное положение по сравнению с самовольным застройщиком, который не выполнял предусмотренные законом требования.

Признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо независящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью, и отношения по использованию земель.

Такой иск не может быть использован для упрощения регистрации прав на вновь созданный объект недвижимости с целью обхода норм специального законодательства, предусматривающего разрешительный порядок создания и ввода в гражданский оборот новых недвижимых вещей.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию (абзац 2 пункта 26 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22).

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан (абзац 3 пункта 26 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав").

В пункте 28 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Под реконструкцией понимается изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения (пункт 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Таким образом, застройщик имеет право осуществлять строительство (реконструкцию) только на основании разрешения на строительство (реконструкцию), выданного в установленном порядке.

Соответственно, разрешение на строительство (реконструкцию) является гарантией, выдаваемой государственными органами, подтверждающей надежность конструкций строящегося (реконструируемого) объекта и его безопасность для жизни и здоровья людей.

В силу пункта 4 части 7 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации для принятия решения о выдаче разрешения на строительство необходимо положительное заключение государственной экспертизы проектной документации (применительно к проектной документации объектов, предусмотренных статьей 49 настоящего Кодекса).

Согласно абзацу 2 статьи 754 Гражданского кодекса Российской Федерации понятие реконструкции объекта строительства включает обновление, перестройку, реставрацию и т.п. здания или сооружения.

Реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов (пункт 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Доказательства представляются лицами, участвующими в деле. Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (статьи 65, 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В силу действующих императивных процессуальных правил именно истец по требованию о признании права собственности на самовольную постройку должен представить относимые, допустимые, достоверные и достаточные доказательства в подтверждение совершения им действий, необходимых для получения разрешения на строительство, до начала осуществления строительно-монтажных работ, наличие не зависящих от истца препятствий в получении разрешения на строительство, в частности, нарушение органом власти субъективных прав застройщика, соблюдение при проектировании будущего объекта недвижимости и осуществлении строительно-монтажных работ требований градостроительного законодательства, строительных норм и правил, соответствие самовольно возведенного капитального объекта требованиям безопасности и надежности конструкций, санитарным и противопожарным требованиям.

Как было указано ранее, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

При этом о надлежащем характере мер, предпринятых лицом, создавшим самовольную постройку, свидетельствует, в частности, своевременное обращение в уполномоченный орган с заявлением о выдаче разрешения на строительство с приложением предусмотренных частями 7, 9 статьи 51 ГрК РФ документов.

Из материалов дела следует, что Абдинов Б.А. своевременно не обращался в уполномоченные органы за получением разрешений на строительство (реконструкцию) спорного объекта недвижимости, хотя такая обязанность для застройщика прямо предусмотрена статьей 51 ГрК РФ.

Доказательства, подтверждающие объективную невозможность такого обращения с целью соблюдения административного порядка получения разрешения на строительство (реконструкцию) ИП Абдиновым Б.А. в дело не представлены.

Оценив представленные истцом заключения ООО «ГеоСтар» о техническом состоянии несущих и ограждающих конструкций нежилого здания (литер ВВ1В2В3) по ул. Молодогврадейская, 894 в г.Орске (2019г.,2020г.); заключение ООО «ГеоСтар» о соответствии размещения объекта недвижимости нормативам градостроительного проектирования, правилам землепользования и застройки г. Орска (2019г.), заключение ООО «ПожЦентр» от 24.2019 о соответствии объекта действующим противопожарным нормам и правилам, нежилого здания (литер ВВ1В2В3)., расположенного по адресу: Оренбургская область, г. Орск, ул. Молодогвардейская, 94; заключение санитарно-эпидемиологической экспертизы о соответствии нежилого здания санитарно-эпидемиологические требованиям, суд приходит к выводу о том, что представленные истцом документы не являются бесспорными доказательствами возведения спорного объекта с соблюдением технических, строительных норм и правил, а также доказательством того, что сохранение спорного объекта не создает угрозу жизни, здоровья граждан.

Судом установлено, что обследование и оценка спорного объекта производилась только путем визуального обследования, при этом какие-либо сведения о проведении инструментального обследования объекта, что предусмотрено СП 13-102-2003 "Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений", утвержденного постановлением Госстроя Российской Федерации от 21.08.2003 N 153, при отсутствии проектной документации, заключение не содержит, в связи с чем судом сделан вывод о том, что представленное заключение не является надлежащим и достаточным доказательством, подтверждающим факт соответствия спорного объекта требованиям строительных норм и 

Таким образом,  истец не представил доказательства о соответствии спорного объекта недвижимости  требованиям безопасности.

Из п. п. 3, 4 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

       Учитывая совокупность установленных судом при рассмотрении данного дела обстоятельств, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований.

Кроме того, в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательным требованиям к параметрам постройки, содержащихся в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан

Как указано выше судом,  в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательным требованиям к параметрам постройки, содержащихся в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан

Из материалов дела следует, что земельный участок, на котором расположен спорный объект, находится в собственности Абдинова Б.А.

Истцом представлен в материалы дела  градостроительный план №RU 56307000-000000000000345 от 15.03.2021, подготовленный на основании заявления Абдинова Б.А. от 15.03.2021, из которого следует, что местонахождение земельного участка – Оренбургская область, муниципальное образование «город Орск», кадастровый номер 56:43:0311034:33, согласно кадастровой выписке о земельном участке от марта 2021 года № КУВИ-002/2021-26079340 площадь земельного участка 0,2706га. Земельный участок расположен в территориальной зоне П1-коммунально-складская зона, предоставлен для предприятия бытового обслуживания. В границах земельного участка расположено нежилое здание (этажность - 2, общая площадь – 810 кв.м., площадь застройки 553,68 кв.м., кадастровый номер 56:43:0311034:40) 

Согласно пункту 5 градостроительного плана на земельном участке установлены охранные зоны:

- охранная зона канализации площадью - 37,25 кв.м

В пределах охранных зон инженерных сетей, без письменного согласия владельцев сетей запрещается: осуществлять всякого рода строительные, монтажные и взрывные работы, планировку грунта землеройными механизмами и земляные работы, производить посадку деревьев, складировать материалы, жечь костры; устраивать проезды и стоянки автотранспорта.

- охранная зона газопровода площадью - 28,58 кв.м.

На земельные участки, входящие в охранные зоны газораспределительных ей, в целях предупреждения их повреждения или нарушения условий их нормальной эксплуатации налагаются ограничения (обременения): строить объекты жилищно-гражданского и производственного назначения; разрушать берегоукрепительные сооружения, водопропускные устройства, земляные и иные сооружения, предохраняющие газораспределительные сети от крушений; перемещать, повреждать, засыпать и уничтожать опознавательные знаки, контрольно-измерительные пункты и другие устройства газораспределительных сетей;

 устраивать свалки и склады, разливать растворы кислот, солей, щелочей и других химически активных веществ; огораживать и перегораживать охранные зоны, препятствовать доступу персонала эксплуатационных организаций к газораспределительным сетям, проведению обслуживания и устранению повреждений газораспределительных сетей; разводить огонь и размещать источники огня; рыть погреба, копать и обрабатывать почву сельскохозяйственными  и мелиоративными орудиями и механизмами на глубину более 0,3 метра; набрасывать, приставлять и привязывать к опорам и надземным газопроводам, ограждениям и зданиям газораспределительных сетей посторонние предметы, лестницы, влезать на них; самовольно подключаться к газораспределительным сетям, материалы, жечь костры, устраивать проезды и стоянки автотранспорта.

- охранная зона электрического кабеля площадью - 141,81 кв.м

В охранных зонах запрещается осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению, и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров, в том числе: набрасывать на провода и опоры воздушных линий электропередачи посторонние предметы, а также подниматься на опоры воздушных линий электропередачи; размещать любые объекты и предметы (материалы) в пределах созданных в соответствии с требованиями нормативно-технических документов проходов и подъездов для доступа к объектам электросетевого хозяйства, а также проводить любые работы и возводить сооружения, которые могут препятствовать доступу к объектам электросетевого хозяйства, без создания необходимых для такого доступа проходов и подъездов; размещать детские и спортивные площадки, стадионы, рынки, торговые точки, полевые станы, загоны для скота, гаражи и стоянки всех видов машин и механизмов, проводить любые мероприятия, связанные с большим скоплением людей, не занятых  выполнением разрешенных в установленном порядке работ (в охранных зонах воздушных линий электропередачи); находиться в пределах огороженной территории и помещениях определительных устройств и подстанций, открывать двери и люки распределительных устройств и подстанций, производить переключения и подключения в электрических сетях (указанное требование не распространяется на работников, занятых выполнением разрешенных в установленном порядке работ), разводить огонь в пределах охранных зон вводных и распределительных устройств, подстанций, воздушных линий электропередачи, а также в охранных зонах кабельных линий электропередачи; размещать свалки; производить работы ударными механизмами, сбрасывать тяжести массой свыше 5 тонн, производить сброс и слив едких и коррозионных веществ и горюче-смазочных материалов (в охранных зонах подземных кабельных линий электропередачи).В пределах охранных зон без письменного решения о согласовании сетевых организаций юридическим и физическим лицам запрещаются: строительство,  капитальный  ремонт,  реконструкция  или  снос  зданий и сооружений; в) посадка и вырубка деревьев и кустарников; проезд машин и механизмов, имеющих общую высоту с грузом или без груза от поверхности дороги более 4,5 метра (в охранных зонах воздушных линий электропередачи); земляные работы на глубине более 0,3 метра (на вспахиваемых землях на глубине более 0,45 метра), а также планировка грунта (в охранных зонах подземных кабельных линий электропередачи).

По ходатайству истца к участию в деле привлечены третьи лица

ООО «Водоканал города Орска», Оренбургский филиал АО «ЭнергосбыТ Плюс», ООО «Газпром межрегионгаз Оренбург», ООО «РВК-Орска», глава КФХ Юдин Николай Николаевич, ПАО«Россети Волга» в лице филиала «Оренбургэнерго».

	Ко дню судебного заседания третьи лица возражений по иску не представили. 

 	Согласно письму ООО «РВК-Орск»  от 28.04.2021 № 240/13 общество не располагает сведениями о собственнике водопроводных сетей Д-150мм чугун, и самотечных канализационных сетей Д-300, керамика, проложенных по ул. Молодогврадейской, на обслуживании общества не находятся (л.д.42 том 2).

	Согласно письму филиала «РЖД» Центральная дирекция по тепловодоснабжению  от 14.05.2021 № 270 водопроводные и канализационные сети, расположенные в городе Орске по ул. Молодогвардеская, 94 на балансе Южно-Уральская дирекция по тепловодоснабжению ОАО «РЖД» не числится. 

	Согласно письму АО «Газораспределение Оренбург» от 07.05.2021 (10)02-12/1693 земельный участок с кадастровым номером 56:43:0311034:33 по адресу: г. Орск, Молодогвардейская, 94, расположен вне охранных зон сетей газораспределения филиала АО «Газпром газораспределение Оренбург» в г. Орске (Орскмежрайгаз).

	Согласно письму Юдина Н.Н. от 25.05.2021 он не возражает против нахождения капитального строения по адресу: г.Орск, Молодогвардейская, 94, в охранной зон его самонесущего электрического кабеля, проходящего по улице Молодогвардейской.

В соответствии со статьей 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

	Истцом в материалы дела не представлены безусловные доказательства того, кому принадлежат инженерные сети, электрический кабель. 

Суд отмечает, что в процессе рассмотрения дела обсуждался вопрос о содержании градостроительного плана земельного участка №RU 56307000-000000000000345.

Суд полагает, что разрешение имеющихся противоречий относительно сведений	об инженерных сетях и представленных истцом сведений возможно путем актуализации соответствующей информации, а также путем проведения по делу экспертизы.

Однако соответствующих действий в процессе рассмотрения дела заинтересованными лицами не предпринято.

        Учитывая совокупность установленных судом при рассмотрении данного дела обстоятельств, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований.

	Руководствуясь статьями 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд     

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Оренбургской области.

 

Судья                                                                         Н.А.Кофанова