АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ  ОБЛАСТИ

Красная ул., д. 8, Кемерово, 650000

Тел. (384-2) 58-17-59, факс (384-2) 58-37-05

E-mail: info@kemerovo.arbitr.ru

http://www.kemerovo.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

 

город  Кемерово                                                                                 Дело № А27-12069/2017

«10» октября 2017  года 

Резолютивная часть решения оглашена «09» октября 2017 года 

Полный текст решения изготовлен «10» октября 2017 года

 

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Власова В.В., 

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, с использованием средств аудиозаписи, рассмотрев в  открытом судебном заседании  дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Сибирская Горно – Металлургическая компания», г. Новокузнецк (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к Государственному учреждению – Кузбасскому региональному отделению фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала №10, г. Новокузнецк (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>),

третье лицо: Инспекция Федеральной налоговой службы по Центральному району г. Новокузнецка Кемеровской области, г. Новокузнецк

о признании недействительными решений от 24.03.2017 №3 осс/р, №3 осс/в, №3 н/с в части  

при участии: 

от заявителя: ФИО2 – представитель, доверенность от 13.11.2014 №44/14/УК, паспорт; 

от заинтересованного лица: не явились; 

от третьего лица: не явились.

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Сибирская Горно – Металлургическая компания» (далее – заявитель, Общество, ООО УК "СГМК") обратилось в арбитражный суд с заявлением признании частично недействительными решений Государственного учреждению - Кузбасского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала №10 (далее – заинтересованное лицо, административный орган) от 24.03.2017 №3 осс/р, №3 осс/в, №3 н/с.

Определением суда от 14.06.2017 суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица Инспекцию Федеральной налоговой службы по Центральному району г. Новокузнецка Кемеровской области.

Определением арбитражного суда от 12.09.2017 суд истребовал у Отдела Управления Федеральной миграционной службы Российской Федерации по Кемеровской области в городе Новокузнецке копии миграционных карт или иных документов, подтверждающих пребывание бывшего работника ООО УК "СГМК" ФИО3 - ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период с 01.01.2014 по 30.06.2014 на территории Российской Федерации (г. Новокузнецк).

Представитель Общества в судебном заседании уточнил предмет заявленных требований в части оспариваемых сумм пени, на заявленных требованиях настаивал в полном объеме.

В обоснование заявленных требований Общество указало, что доказательств недостоверности листка нетрудоспособности, его выдачи при отсутствии заболевания у работника Фондом не установлено, произведенные расходы подтверждены документально, наступление страхового случая Фондом не оспаривается и под сомнение не ставится.

По эпизоду начисления страховых взносов на сумму оплаты труда по трудовому договору ФИО3 за период с 01.01.2014 по 30.06.2014 заявитель отметил, что Фонд при проверке не установил статус данного работника как постоянно или временно проживающего в РФ, наличие у последнего соответствующих документов.

Надлежаще извещенный в порядке ст. 123 АПК РФ о дате, времени и месте судебного разбирательства представитель заинтересованного лица в судебное заседание явку полномочных представителей не обеспечил, направил в суд ходатайство о проведении судебного заседания в отсутствие своего представителя.

В представленном отзыве Фонд пояснил, что листок нетрудоспособности является финансовым и юридическим документом, который подтверждает факт освобождения от работы застрахованного лица и необходимость назначения ему пособия и страховщик вправе не принимать к зачету расходы на обязательное социальное страхование, произведенные страхователем с нарушением законодательства Российской Федерации.

Кроме этого, в проверяемый период Общество производило выплаты по трудовому договору иностранному гражданину ФИО3, прибывшему с Казахстана, при этом, заявителем неправомерно не облагались данные выплаты страховыми взносами так как сведения о том, что данный работник является высококвалифицированным специалистом Обществом не предоставлены.

Заинтересованное лицо отмечает также, что расходы на цели обязательного социального страхования, не принятые к зачету в счет уплаты страховых взносов, не являются обязательным страховым обеспечением по обязательному социальному страхованию, в связи с чем, они не могут быть отнесены к выплатам, уменьшающими базу для начисления страховых взносов, соответственно, сумма не принятых к зачету расходов включается в базу для начисления страховых взносов как сумма выплат в пользу работников и учитывается при расчете недоимки и пени.

Представитель налогового органа, надлежаще извещенный в порядке ст. 123 АПК РФ о дате, времени и месте судебного разбирательства заявитель в судебное заседание явку полномочных представителей не обеспечил, в представленном в материалы дела отзыве поддержал позицию заинтересованного лица, просил в удовлетворении заявленных требований отказать.

Исследовав материалы дела, судом установлено следующее:

Филиалом № 10 Государственного учреждения – Кузбасского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации проведена выездная документальная проверка ООО УК «Сибирская Горно-Металлургическая компания» по вопросу правильности расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за период с 01.01.2014 г. по 31.12.2016 г.

По результатам проверки филиалом № 10 регионального отделения составлен акт № 10000003 осс/р от 17.02.2017 и принято решение о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством № 3 осс/р от 24.03.2017г. на общую сумму 3538,76 руб.

Филиалом № 10 регионального отделения проведена выездная документальная проверка Общества по вопросу начисления, уплаты взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за период с 01.01.2014 г. по 31.12.2016 г.

По результатам проведенной документальной выездной проверки составлен акт № 10000003 осс/в от 17.02.2017 г. и принято решение о привлечении Общества к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации №3осс/в от 17.02.2017 г.

Решением филиала № 10 регионального отделения Общество привлечено к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 47 Федерального закона № 212- ФЗ в виде штрафа в размере 3 645,93 руб., предложено уплатить недоимку по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, образовавшуюся в результате занижения базы для начисления страховых взносов, в сумме 18229,67 руб., штраф в сумме 3645,93 руб., пени в сумме 643,33 руб.

Филиалом № 10 регионального отделения проведена выездная документальная проверка Общества по вопросу начисления, уплаты взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за период с 01.01.2014 г. по 31.12.2016 г.

По результатам проведенной документальной выездной проверки составлен акт №3н/с от 17.02.2017 г. и принято решение о привлечении Общества к ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний № 3 н/с от 24.03.2017 г.

Решением филиала № 10 регионального отделения Общество привлечено к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 19 Федерального закона № 125- ФЗ, статьей 122 части первой Налогового кодекса Российской Федерации в виде штрафа в размере 1,84 руб., предложено уплатить недоимку по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в сумме 9,22 руб., штраф в сумме 1,84 руб., пени в сумме 0,76 руб.

Не согласившись с решениями ГУ-КРОФСС РФ (филиал № 10) в части, ООО УК «Сибирская Горно-Металлургическая компания» обратилось в суд с настоящим заявлением. 

Оценив в соответствии со статьей 71 АПК РФ представленные доказательства и фактические обстоятельства дела, суд признал требование заявителя подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности. 

Президиум Верховного Суда Российской Федерации и Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 6 постановления от 01.07.1996 года № 6/8 разъяснили, что основанием для удовлетворения указанных требований является одновременное несоответствие закону или иному правовому акту и нарушение гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием. 

Обеспечение пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (далее Закон № 255-ФЗ).

Фондом в качестве основания для не принятия к зачету расходов в сумме 3 538, 76 руб. указано внесение исправления в дату выдачи листка нетрудоспособности №165755403233 ФИО4 в нарушение п.56 Порядка выдачи листков нетрудоспособности, утв. Приказом Минздравсоцразвития России от 29.06.2011 N 624н.

Частью 1 статьи 1.4 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ определены виды страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

В соответствии со ст. 7, ст. 8 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» пособие по временной нетрудоспособности является страховым обеспечением, которое выплачивается застрахованному лицу за счет средств обязательного социального страхования в случае наступления страхового случая.

В силу ч. 1 ст. 22 Закона № 165-ФЗ основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения является наступление документально подтвержденного страхового случая.

Согласно п.5 ст.13 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности застрахованное лицо предоставляет листок нетрудоспособности, выданный медицинской организацией по форме и в порядке, которые установлены федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ст.183 ТК РФ при временной нетрудоспособности работодатель выплачивает работнику пособие по временной нетрудоспособности в соответствии с федеральными законами.

В силу пп.4 п.2 ст.11 Закона №165-ФЗ страховщики обязаны обеспечивать контроль за правильным начислением, своевременными уплатой и перечислением страховых взносов страхователями в случаях, предусмотренных федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, а также за расходами на обязательное социальное страхование, предусмотренными федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Как указано в п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона от 29.12.2006 №255-ФЗ, обеспечение застрахованных лиц пособием по временной нетрудоспособности осуществляется в случаях утраты трудоспособности вследствие заболевания или травмы.

В соответствии с ч.1 ст.6 Закона №255-ФЗ пособие по временной нетрудоспособности при утрате трудоспособности вследствие заболевания или травмы выплачивается застрахованному лицу за весь период временной нетрудоспособности до дня восстановления трудоспособности (установления инвалидности), за исключением случаев, указанных в ч.3 и 4 ст.6 Закона №255-ФЗ.

С учетом ст.4.1 Закона №255-ФЗ, страхователь обязан своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в ФСС РФ, осуществлять выплату страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев, выполнять требования территориальных органов страховщика об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, выдаваемых ими застрахованному лицу и необходимых для назначения, исчисления и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком (ст.15.1 Закона №255-ФЗ).

При этом, работодатель не имеет возможности проверить соблюдение процедуры и порядка выдачи листка нетрудоспособности, и несет ответственность лишь за правильность начисления, своевременность уплаты и перечисления страховых взносов (платежей) в соответствии с законодательством (п.18 Постановления Правительства Российской Федерации от 12.02.1994 №101 «О Фонде социального страхования»).

Таким образом, если в оформлении листков нетрудоспособности допущены какие-либо ошибки, то фонд имеет право не принять к зачету расходы на выплату страхового обеспечения на случай временной нетрудоспособности. 

Но данное правило не распространяется на случаи, когда указанные ошибки допущены со стороны медицинского учреждения. Отказ фонда будет правомерен только в том случае, когда листки оформлены не в соответствии с требованиями по вине организации - плательщика страховых взносов.

Наличие недочетов в листках нетрудоспособности само по себе не является основанием для непринятия к зачету сумм страхового обеспечения, выплаченным страхователем застрахованным лицам. Данная позиция подтверждается в Определении Верховного суда РФ от 05.12.2014г. по делу №А62-5852/2013.

Постановлением Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.12.2012г. №10605/12, подтверждается право органов Фонда социального страхования предъявлять иски непосредственно к медицинским организациям о возмещении суммы расходов на страховое обеспечение по необоснованно выданным или неправильно оформленным листкам нетрудоспособности в соответствии с п.6 ч.1 ст.4.2 Закона №255-ФЗ с 01.01.2010г.

Таким образом, законодатель предусмотрел, что негативные последствия несоблюдения медицинскими учреждениями законодательства возлагаются непосредственно на эти учреждения, а не на страхователя, который в отличие от страховщика правом контроля правильности оформления и соблюдения порядка выдачи листков нетрудоспособности медицинскими организациями не наделён.

Дефекты листков нетрудоспособности, при наличии иных условий для получения гражданами пособий по временной нетрудоспособности, не являются основанием для отказа в принятии к зачету расходов на оплату больничных листов.

Как следует из материалов дела, по результатам проверки было выявлено, что в нарушение ч.5 ст. 13 Федерального закона от 29.12.2006г. № 255- ФЗ назначены и выплачены пособия по листкам нетрудоспособности, оформленным с нарушениями Порядка выдачи листков нетрудоспособности, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29.06.2011г. № 624н (далее - Порядок № 624н).

Пунктом 56 Порядка выдачи листков нетрудоспособности предусмотрено, что записи в листке нетрудоспособности выполняются на русском языке печатными заглавными буквами чернилами черного цвета либо с применением печатающих устройств. Допускается использование гелевой, капиллярной или перьевой ручки. Не допускается использование шариковой ручки. Записи в листке нетрудоспособности не должны заходить за пределы границ ячеек, предусмотренных для внесения соответствующих записей.

Все записи в специально отведенных ячейках проставляются, начиная с первой ячейки.

Печати медицинской организации, учреждения медико-социальной экспертизы могут выступать за пределы специально отведенного места, но не должны попадать на ячейки информационного поля бланка листка нетрудоспособности.

Оттиск печати медицинской организации должен соответствовать названию, указанному в уставе медицинской организации. При оформлении листков нетрудоспособности в некоторых медицинских организациях (психиатрических, наркологических организациях, центрах по профилактике и борьбе со СПИДом и инфекционными заболеваниями и др.) могут быть использованы специальные печати или штампы без указания профиля организации.

При наличии ошибок в заполнении листка нетрудоспособности он считается испорченным и взамен него оформляется дубликат листка нетрудоспособности.

Суд полагает, что рассматриваемые нарушения, допущенные лечебными учреждениями при оформлении листков нетрудоспособности и факта наступления страхового случая не опровергают.

Основанием выдачи листка нетрудоспособности лечащим врачом является наличие у обратившегося гражданина заболевания или иного состояния, связанного с временной потерей трудоспособности. 

Таким образом, факт утраты трудоспособности свидетельствует о возникновении страхового случая, обуславливающего выплату застрахованным лицам пособия по временной нетрудоспособности.

Необоснованной выдачи лечебным учреждением указанных листков нетрудоспособности, в том числе в отсутствие медицинских показаний, в ходе проверки Фондом не установлено. Целевой характер расходования средств Фонда не нарушен.

Наличие страхового случая является основанием для оплаты страхового обеспечения за счет средств Фонда.

Учитывая изложенное, недостатки, допущенные лечебным учреждением при оформлении листков нетрудоспособности, не могут служить основанием для отказа в выделении средств на возмещение (осуществление) расходов, произведённых страхователем на выплату страхового обеспечения, и непринятию к зачету указанных расходов страхователя.

С учетом изложенного, оспариваемое решение в указанной части не соответствует действующему законодательству и нарушает права и законные интересы заявителя.

Основанием для принятия филиалом № 10 регионального отделения решения №3осс/в от 24.03.2017 г. послужило нарушение Обществом статей 7, 8, 9 Федерального закона № 212-ФЗ, выразившееся в не включении в базу для начисления страховых взносов выплат, произведенных в пользу своих работников.

В части заявленных Обществом требований о необоснованности начисления страховых взносов вследствие занижения базы для начисления страховых взносов на выплаты, работнику по трудовому договору, в сумме 18 096,00 руб., суд приходит к следующим выводам:

Между ООО УК "СГМК" и ФИО3, который является гражданином Казахстана заключен трудовой договор № УК 2012/16 от 16.04.2012г.

По мнению Фонда, временное пребывание работника - иностранного гражданина документально не подтверждено, а представленная копия миграционной карты ФИО3 служит подтверждением срока пребывания на территории Российской Федерации в период с 13.06.2013г. по 10.09.2013г.

Исходя из положений ч.1 ст.2 Федерального закона № 255-ФЗ и ч.1 ст.7 Федерального закона № 212-ФЗ от 24.07.2009 ("О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" иностранные граждане, в том числе высококвалифицированные специалисты, постоянно или временно проживающие на территории РФ и работающие по трудовым договорам, заключенным с российской организацией, подлежат обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и, соответственно, выплаты, производимые в их пользу, облагаются страховыми взносами в Фонд социального страхования РФ.

Иностранные граждане - высококвалифицированные специалисты, временно пребывающие в РФ, обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством не подлежат, и, соответственно, выплаты, производимые в их пользу, страховыми взносами в Фонд социального страхования РФ не облагаются.

С 01 января 2012 года в соответствии с Соглашением «О правовом статусе трудящихся - мигрантов и членов их семей» от 19.11.2010г. упростились правила приема на работу граждан Казахстана (соглашение ратифицировано Федеральным законом от 11.07.2011 №186-ФЗ). При этом действие Соглашения не распространяется на правоотношения, связанные с осуществлением деятельности гражданами Казахстана на территории РФ на основе гражданско-правовых договоров.

В соответствии со ст. 1 Соглашения «трудовая деятельность» определяется как трудовая деятельность трудящегося-мигранта, осуществляемая им на территории государства трудоустройства в соответствии с его законодательством на основании трудового договора. Таким образом, с трудящимся-мигрантом возможно заключение как срочного трудового договора в соответствии с основаниями, указанными в ст. 58 ТК РФ, так и трудового договора на неопределенный срок, так и гражданско-правового договора.

Срок, в течение которого работник из Казахстана может не вставать на миграционный учет составляет 30 суток с даты въезда (Федеральный закон от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации»),

Также трудящийся-мигрант обязан предоставить документ, подтверждающий законность своего нахождения на территории государства трудоустройства. Поскольку граждане Казахстана въезжают на территории Российской Федерации без визы, таким документом является миграционная карта (ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).

Миграционная карта - документ, содержащий сведения о въезжающих или прибывших в Российскую Федерацию иностранном гражданине или лице без гражданства и о сроке их временного пребывания в Российской Федерации, подтверждающий право иностранного гражданина или лица без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, на временное пребывание в Российской Федерации, а также служащий для контроля за временным пребыванием в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства (Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).

В соответствии с ч.1 ст.6 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин признается временным проживающим в РФ при наличии у него разрешения на временное проживание в пределах квоты, утвержденной Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст.8 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ иностранный гражданин признается постоянно проживающим в РФ при наличии у него вида на жительство.

Фонд, начисляя страховые взносы в сумме 18 096 руб. на выплаты по трудовому договору ФИО3, не установил статус данного работника как постоянно или временно проживающего в РФ, наличие у последнего соответствующих документов в период с 01.01.2014 по 30.06.2014.

Согласно ответу УМВД России по г. Новокузнецку от 26.09.2017, в автоматизированной системе МВД России «Центральный банк данных по учету иностранных граждан, временно пребывающих, временно и постоянно проживающих в Российской Федерации» имеются сведения в отношении гражданина Республики Казахстан ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения:

16.01.2014 въехал на территорию Российской Федерации, КПП въезда - Новосибирск (АВИА), получил миграционную карту 0484752;

с 24.01.2014 до 15.04.2014 состоял на миграционном учете по месту пребывания по адресу: 

<

...> 16-25;

с 21.02.2014 до 2.04.2014 состоял на миграционном учете по месту пребывания по адресу: 

<

...>;

26.04.2014 выехал с территории Российской Федерации, КПП выезда - Шереметьево -3 (АВИА);

06.05.2014 въехал на территорию Российской Федерации, КПП въезда - Новосибирск (АВИА), получил миграционную карту № 7217747;

05.07.2014 выехал с территории Российской Федерации, КПП выезда - Домодедово (АВИА).

Уведомление о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания, копия миграционной карты и иные документы, подтверждающие факт пребывания гражданина Республики Казахстан ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на территории г. Новокузнецка в 2014 году, уничтожены по окончании срока хранения, который составляет 1 год.

Таким образом, начисление страховых взносов, штрафа и пени  по вышеуказанному эпизоду необоснованно.

Кроме этого, орган социального страхования полагает, что занижение налогооблагаемой базы на суммы непринятых к зачету расходов по выплате пособий по временной нетрудоспособности привело к неполному исчислению страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 16.07.1999 №165-ФЗ страховщик вправе не принимать к зачету расходы на обязательное социальное страхование, произведенные с нарушением законодательства Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 8 Закона №212-ФЗ база для начисления страховых взносов для организаций определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных частью 1 статьи 7 Закона №212-ФЗ, начисленных организациями за расчетный период в пользу физических лиц, за исключением сумм, указанных в статье 9 Закона №212-ФЗ.

Согласно статье 1.2 Федерального закона от 29.12.2006 №255-ФЗ страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством - это обязательные платежи, осуществляемые страхователями в Фонд социального страхования Российской Федерации в целях обеспечения обязательного социального страхования застрахованных лиц на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Статьей 3 Закона №255-ФЗ определено, что финансовое обеспечение расходов на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам осуществляется за счет средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации, а также за счет средств страхователя в случаях, предусмотренных пунктом 1 части 2 настоящей статьи.

В силу статьи 4.7 Закона №255-ФЗ в случае выявления расходов на выплату страхового обеспечения, произведенных страхователем с нарушением законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, не подтвержденных документами, произведенных на основании неправильно оформленных или выданных с нарушением установленного порядка документов, территориальный орган страховщика, проводивший проверку, выносит решение о непринятии таких расходов к зачету в счет уплаты страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 9 статьи 2 Закона №212-ФЗ недоимка определена как сумма страховых взносов, не уплаченная в установленный настоящим Федеральным законом срок. Следовательно, расходы, понесенные заявителем в счет начисленных страховых взносов и непринятые к зачету, являются неуплаченными страховыми взносами (недоимкой) по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. Фонд, начисляя страховые взносы на непринятые к зачету расходы, фактически начисляет страховые взносы на недоимку по страховым взносам, что противоречит действующему законодательству (недоимка не является базой для начисления страховых взносов) и ведет к двойному налогообложению.

Суммы не принятых к зачету расходов, выплаченных по листкам нетрудоспособности, на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, не принятые фондом к зачету в счет уплаты страховых взносов, не могут быть автоматически квалифицированы в качестве выплат в пользу работников в рамках трудовых отношений, и, соответственно, на них не подлежат начислению страховые взносы по всем видам страхового обеспечения.

Таким образом, доначисление Фондом страховых взносов, начисление пени за неуплату данных страховых взносов, а также привлечение Общества к ответственности за занижение базы для начисления страховых взносов на указанные выплаты является необоснованным.

Указанная правовая позиция подтверждается Определением Верховного суда РФ от 23.11.2015 №304-ГК15-14441, Постановлениями Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 04.12.2015 по делу №А27-7644/2015.

С учетом изложенного, оспариваемые решения, не соответствует действующему законодательству и нарушают права и законные интересы заявителя. 

Из пункта 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, следует, что арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Установив совокупность вышеуказанных обстоятельств, суд удовлетворяет  требование заявителя о признании недействительными решений Государственного учреждения - Кузбасского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал № 10) от 24.03.2017 № 3 осс/р «О не принятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», от 24.03.2017 № 3 осс/в «о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства РФ о страховых взносах» в части начисления страховых взносов в размере 18 198,62, штрафа в размере 3 639,72 руб., пени по страховым взносам в размере 643,33 руб., от 24.03.2017 № 3 н/с «о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства РФ по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваниях» в части начисления страховых взносов в размере 7,08 руб., штрафа в размере 1,42 руб., пени по страховым взносам в размере 0,76 руб. 

Судебные расходы в виде уплаченной при обращении в суд государственной пошлины в размере 9000 рублей в силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд относит на Государственное учреждение - Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 49, 65, 110, 167-170, 180, 181, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Заявленные требования  удовлетворить.

Признать недействительным решение Государственного учреждения - Кузбасского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал № 10) от 24.03.2017 № 3 осс/р «О не принятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством».

Обязать Государственное учреждение - Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал № 10) устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем принятия к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в размере 3 538,76 руб. в течение 10-ти дней с даты вступления решения в законную силу.

Признать недействительным решение Государственного учреждения Кузбасского регионального отделения Фонда социального страхования РФ Филиала № 10 от 24.03.2017 № 3 осс/в «о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства РФ о страховых взносах» в части начисления страховых взносов в размере 18 198,62, штрафа в размере 3 639,72 руб., пени по страховым взносам в размере 643,33 руб. 

Признать недействительным решение Государственного учреждения Кузбасского регионального отделения Фонда социального страхования РФ Филиала № 10 от 24.03.2017 № 3 н/с «о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства РФ по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваниях» в части начисления страховых взносов в размере 7,08 руб., штрафа в размере 1,42 руб., пени по страховым взносам в размере 0,76 руб. 

 Взыскать с Государственного учреждения – Кузбасского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (650066, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Сибирская Горно – Металлургическая компания», г. Новокузнецк (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 9000 (девять тысяч) рублей судебных расходов в виде уплаченной государственной пошлины.

После вступления решения в законную силу выдать исполнительные листы.

Решение может быть обжаловано в установленном законом порядке в  месячный срок с даты принятия решения в Седьмой арбитражный  апелляционный суд.

 

Судья                                                                               В.В. Власов