АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

12 апреля 2022 года

Дело № А33-1763/2022

Красноярск

Резолютивная часть решения размещена в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 29 марта 2022 года.

Мотивированное решение составлено 12 апреля 2022 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Тимергалеевой О.С., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску министерства лесного хозяйства Красноярского края (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к акционерному обществу «Сузун» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о взыскании неустойки,

без вызова лиц, участвующих в деле,

установил:

министерство лесного хозяйства Красноярского края (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к акционерному обществу «Сузун» (далее – ответчик) о взыскании неустойки в размере 600 000 руб. в федеральный бюджет.

Определением от 02.02.2022 исковое заявление принято к производству суда в порядке упрощенного производства.

28.03.2022 судом вынесена резолютивная часть решения по настоящему делу.

В соответствии с частью 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по заявлению лица, участвующего в деле, рассматриваемом в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления.

05.04.2022 в Арбитражный суд Красноярского края поступило заявление ответчика о составлении мотивированного решения по настоящему делу.

Резолютивная часть решения размещена в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 29.03.2022.

Ответчиком срок, предусмотренный частью 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, на подачу заявления о составлении мотивированного решения не пропущен.

При указанных обстоятельствах суд принимает решение по правилам главы 20 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Между министерством лесного хозяйства Красноярского края (арендодатель) и АО «Сузун» (арендатор) заключен договор аренды лесного участка в целях осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых от 16.11.2020 № 339 (далее – договор), по условиям пункта 1.1 которого арендодатель на основании приказа министерства лесного хозяйства Красноярского края от 02.11.2020 № 86-2091-од обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять во временное пользование лесной участок из состава земель лесного фонда, находящийся в государственной собственности, определенный в пункте 1.2 настоящего договора (далее – лесной участок). 

Пунктом 1.2 договора предусмотрено, что лесной участок, предоставляемый по настоящему договору, имеет следующие характеристики: 

площадь: 7,0100 га;

местоположение: Красноярский край, Таймырский Долгано-Ненецкий муниципальный район, Таймырское лесничество, Дудинское участковое лесничество, квартал 395 (часть выд. 68, 83), являющийся частью земельного участка из состава земель лесного фонда с кадастровым номером 84:00:0000000:3 (учетный номер части 206) и номером учетной записи в государственном лесном реестре 24-01050-2007-12-13622-11;

категория защитности: леса, расположенные в пустынных, полупустынных, лесостепных, лесотундровых зонах, степях, горах, нерестоохранные полосы лесов;

вид разрешенного использования: осуществление геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых.

Арендатору передается лесной участок с целью: «Автомобильная дорога «База МТР Сузун-кустовая площадка № 1 Сузунского лицензионного участка» (пункт 1.3 договора). 

Согласно пункту 1.4 договора границы лесного участка указаны в схеме расположения лесного участка, предусмотренной приложением № 1 к договору. Характеристики лесного участка на день заключения договора в соответствии с данными государственного лесного реестра приводятся в приложении № 2 к договору.

Срок действия договора устанавливается с момента государственной регистрации до 31.12.2050 (пункт 6.1 договора).

Арендодатель обязался передать лесной участок арендатору по акту приема-передачи лесного участка, форма которого предусмотрена приложением № 5 к договору, в день заключения договора (подпункт «а» пункта 3.2 договора).

В подпункте «г» пункта 3.4 договора арендатор обязался в течение 6 месяцев со дня заключения договора разработать и представить арендодателю проект освоения лесов для проведения государственной экспертизы.

Факт передачи истцом ответчику лесных участков по договору подтверждается актом приема-передачи (приложение № 5 к договору), подписанным сторонами.

Договор прошел государственную регистрацию, дата государственной регистрации 27.11.2020.

Подпунктом «б» пункта 4.2 договора установлено, что арендатор уплачивает арендодателю неустойку за нарушение срока разработки и представления арендодателю проекта освоения лесов для проведения государственной экспертизы, предусмотренного подпунктом «г» пункта 3.4 договора, или использование лесного участка без проекта освоения лесов - 50 тыс. руб. (для физического лица или индивидуального предпринимателя) или 150 тыс. руб. (для юридического лица) за каждый полный календарный месяц просрочки по истечении установленного срока.

В рамках заключенного договора аренды лесного участка подготовлен проект освоения лесов и передан министерству 09.02.2021 вх. № 86-20212 с заявлением о проведении государственной экспертизы проекта освоения лесов, расположенных на землях лесного фонда. 

Приказом министерства лесного хозяйства Красноярского края от 10.03.2021 №324-Э утверждено отрицательное экспертное заключение на проект освоения лесов.

Письмом от 17.03.2021 № СМ-839 АО «Сузун» просило министерство внести изменения в приложения №№ 2 и 5 договора аренды лесного участка от 16.11.2020 № 339 в части корректировки сведений о существующем объекте, не связанным с созданием лесной инфраструктуры. 

Дополнительным соглашением от 17.05.2021 № 1 к договору стороны внесли изменения, в том числе в приложения к договору. Соглашение прошло государственную регистрацию 24.08.2021, о чем свидетельствует соответствующая отметка.

Откорректированный проект освоения лесов, с учетом дополнительного соглашения от 17.05.2021 № 1 к договору направлен в адрес министерства лесного хозяйства письмом от 13.10.2021 № СМ-3245.

Письмом от 26.10.2021 № СМ-3500 АО «Сузун» просило министерство внести изменения в приложения №№ 2 и 5 договора аренды лесного участка от 16.11.2020 № 339 в части корректировки сведений о распределении земель.

Приказом министерства лесного хозяйства Красноярского края от 28.10.2021 №1782-Э утверждено отрицательное экспертное заключение на проект освоения лесов.

Дополнительным соглашением от 26.11.2021 № 2 к договору стороны внесли изменения, в том числе в приложения к договору. Соглашение прошло государственную регистрацию 14.12.2021, о чем свидетельствует соответствующая отметка.

Откорректированный проект освоения лесов, с учетом дополнительного соглашения от 26.11.2021 № 2 к договору направлен в адрес министерства лесного хозяйства письмом от 23.12.2021 № СМ-4261.

Приказом министерства лесного хозяйства Красноярского края от 14.01.2022 №24-Э утверждено положительное экспертное заключение на проект освоения лесов по договору аренды лесного участка от 16.11.2020 № 339.

В целях соблюдения досудебного порядка урегулирования спора истец направил в адрес ответчика претензию от 18.11.2021 № 86-014704 с просьбой оплатить неустойку за несвоевременное предоставление проекта освоения лесов.

В ответ на претензию письмом от 17.12.2021 № СМ-4186 ответчик указал, что разработал и передал проект освоения лесов с сопроводительным письмом от 09.02.2021 вх. № 86-20212 с соблюдением срока, предусмотренного договором.

Ссылаясь на то, что проект освоения лесов по состоянию на 01.10.2021 не представлен, министерство лесного хозяйства Красноярского края обратилось в суд с иском о взыскании неустойки в размере 600 000 руб. в федеральный бюджет.

Ответчик в отзыве указал, что проект освоения лесов разработан и передан истцу сопроводительным письмом 09.02.2021 вх. № 86-20212 с соблюдением срока, определенного договором, ответственность за получение отрицательного заключения государственной экспертизы договор не содержит. По результатам рассмотрения проекта освоения лесов было выдано первое отрицательное заключение (приказ от 10.03.2021 № 374-Э), что потребовало откорректировать сведения о существующем объекте, не связанным с созданием лесной инфраструктуры, и внести изменения в условия договора (от 17.03.2021 исх. № СМ-839). Дополнительное соглашение от 17.05.2021 №1 к договору зарегистрировано 24.08.2021 (№ 84:00:0000000:3-24/095/2021-1205). Откорректированный проект освоения лесов повторно направлен на экспертизу письмом от 13.10.2021 № СМ-3245 (от 15.10.2021 вх. №86-19284). Получено отрицательное заключение (приказ от 28.10.2021 № 1782-Э). Для устранения замечаний к проекту освоения лесов арендатор направил ходатайство о внесении изменений в договор в части корректировки сведений о распределении земель (от 26.10.2021 исх. № СМ-3500). Дополнительное соглашение № 2  к договору зарегистрировано 14.12.2021 (№84:00:0000000:3-24/095/2021-1271). Откорректированный проект освоения лесов направлен на экспертизу письмом от 23.12.2021 № СМ-4261 (от 24.12.2021 вх. №86-24328). Получено положительное заключение экспертизы (приказ от 14.01.2022 №24-Э). Кроме того, ответчик указал на несоразмерность неустойки, просил применить статью 333 Гражданского кодекса Российской Федерации. 

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Статьей 72 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по договору аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для одной или нескольких целей, предусмотренных статьей 25 Лесного кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 4 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации и Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Уход за лесами осуществляется лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов (пункт 2 статьи 64 Лесного кодекса Российской Федерации).

Обращаясь в суд с настоящим иском, министерство лесного хозяйства Красноярского ссылается на нарушение арендатором положений подпункта «г» пункта 3.4 договора, предусматривающего необходимость в течение 6 месяцев со дня заключения договора разработать и представить арендодателю проект освоения лесов для проведения государственной экспертизы.

Статьей 88 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 настоящего Кодекса (пункт 1). Состав проекта освоения лесов, порядок его разработки и внесения в него изменений устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (пункт 2).

В силу пункта 1 статьи 89 Лесного кодекса Российской Федерации проект освоения лесов подлежит государственной или муниципальной экспертизе в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с требованиями частью 2 статьи 24 Лесного кодекса Российской Федерации невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесного участка или договоров купли-продажи лесных насаждений, а также принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или безвозмездного пользования лесным участком.

В силу пункта 1 статьи 412 Гражданского кодекса Российской Федерации юридические лица свободны в заключении договора.

Договором (по усмотрению сторон) может быть определена неустойка (штраф), которую должник обязан уплатить в случае ненадлежащего исполнения обязательства (статьи 330, 421 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором. 

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков (пункт 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В подпункте «г» пункта 3.4 договора арендатор обязался в течение 6 месяцев со дня заключения договора разработать и представить арендодателю проект освоения лесов для проведения государственной экспертизы.

Подпунктом «б» пункта 4.2 договора установлено, что арендатор уплачивает арендодателю неустойку за нарушение срока разработки и представления арендодателю проекта освоения лесов для проведения государственной экспертизы, предусмотренного подпунктом «г» пункта 3.4 договора, или использование лесного участка без проекта освоения лесов - 50 тыс. руб. (для физического лица или индивидуального предпринимателя) или 150 тыс. руб. (для юридического лица) за каждый полный календарный месяц просрочки по истечении установленного срока.

С учетом государственной регистрации договора, проект освоения лесов для проведения государственной экспертизы должен был быть представлен до 27.05.2021, что сторонами по делу не оспаривается.

Ответчик в отзыве указал, что проект освоения лесов разработан и передан истцу сопроводительным письмом 09.02.2021 вх. № 86-20212 с соблюдением срока, определенного договором, ответственность за получение отрицательного заключения государственной экспертизы договор не содержит.

В рамках заключенного договора аренды лесного участка подготовлен проект освоения лесов и передан министерству 09.02.2021 вх. № 86-20212 с заявлением о проведении государственной экспертизы проекта освоения лесов, расположенных на землях лесного фонда. 

Приказом министерства лесного хозяйства Красноярского края от 10.03.2021 №324-Э утверждено отрицательное экспертное заключение на проект освоения лесов.

Письмом от 17.03.2021 № СМ-839 АО «Сузун» просило министерство внести изменения в приложения №№ 2 и 5 договора аренды лесного участка от 16.11.2020 № 339 в части корректировки сведений о существующем объекте, не связанным с созданием лесной инфраструктуры. 

Дополнительным соглашением от 17.05.2021 № 1 к договору стороны внесли изменения, в том числе в приложения к договору. Соглашение прошло государственную регистрацию 24.08.2021, о чем свидетельствует соответствующая отметка.

Откорректированный проект освоения лесов, с учетом дополнительного соглашения от 17.05.2021 № 1 к договору направлен в адрес министерства лесного хозяйства письмом от 13.10.2021 № СМ-3245.

Письмом от 26.10.2021 № СМ-3500 АО «Сузун» просило министерство внести изменения в приложения №№ 2 и 5 договора аренды лесного участка от 16.11.2020 № 339 в части корректировки сведений о распределении земель.

Приказом министерства лесного хозяйства Красноярского края от 28.10.2021 №1782-Э утверждено отрицательное экспертное заключение на проект освоения лесов.

Дополнительным соглашением от 26.11.2021 № 2 к договору стороны внесли изменения, в том числе в приложения к договору. Соглашение прошло государственную регистрацию 14.12.2021, о чем свидетельствует соответствующая отметка.

Откорректированный проект освоения лесов, с учетом дополнительного соглашения от 26.11.2021 № 2 к договору направлен в адрес министерства лесного хозяйства письмом от 23.12.2021 № СМ-4261.

Приказом министерства лесного хозяйства Красноярского края от 14.01.2022 №24-Э утверждено положительное экспертное заключение на проект освоения лесов по договору аренды лесного участка от 16.11.2020 № 339.

Статьей 431 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.

Буквальное содержание подпункта «г» пункта 3.4. договора состоит в следующем:

«Арендатор обязан в течение 6 месяцев со дня заключения настоящего договора разработать и представить арендодателю проект освоения лесов для проведения государственной экспертизы».

При буквальном толковании данного пункта, суд усматривает, что он обязывает арендатора разработать и представить арендодателю проект освоения лесов, с целью проведения государственной экспертизы.

Срок исполнения такой обязанности составляет 6 месяцев и исчисляется со дня заключения настоящего договора.

Как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами, арендатор 09.02.2021 предоставил арендодателю разработанный им проект освоения лесов для проведения государственной экспертизы, буквальным образом исполнив обязанность установленную подпунктом «г» пункта 3.4 договора аренды лесного участка до срока установленного договором.

Представленный обществом проект освоения лесов не получил положительного заключения государственной экспертизы, однако в данном случае указанное обстоятельство не имеет правового значения, поскольку договор аренды лесного участка  не возлагал на арендатора обязанности представления арендодателю в указанный срок положительного заключения государственной экспертизы проекта освоения лесов.

Из буквального содержания подпункта «б» пункта 4.2 договора следует, что ответственность, предусмотренная данной нормой, наступает исключительно за нарушение срока, установленного подпунктом «г» пункта 3.4 договора, разработки и представления арендатором арендодателю проекта освоения лесов, с целью проведения государственной или муниципальной экспертизы либо за использование лесного участка без проекта освоения лесов.

Договор и законодательство запрещают использование лесного участка без проекта освоения лесов, получившего положительное заключение государственной экспертизы.

Учитывая, что арендатор разработал и представил арендодателю проект освоения лесов для проведения государственной экспертизы 09.02.2021, в пределах установленного подпунктом «г» пункта 3.4 договора срока, а использование лесного участка без проекта освоения лесов обществу не вменялось, то у истца отсутствуют законные основания применять в отношении арендатора подпункт «б» пункта 4.2 договора и начислять какой-либо штраф, соответственно правовые основания для взыскания неустойки по договору аренды от 16.11.2020 № 339 у суда отсутствуют, в иске следует отказать.

С учетом отсутствия оснований для взыскания с ответчика неустойки, ходатайство ответчика о применении положений статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации судом не рассматривается.

Руководствуясь статьями 15, 110, 167 – 170, 177, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

отказать в удовлетворении исковых требований Министерства лесного хозяйства Красноярского края к акционерному обществу «Сузун» о взыскании в федеральный бюджет неустойки в размере 600 000 руб. согласно подпункту «б» пункта 4.2 договора аренды лесного участка в целях осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых №339 от 16.11.2020. 

Настоящее решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в течение пятнадцати дней со дня изготовления решения в полном объеме путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». 

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Исполнительный лист на настоящее решение до истечения срока на обжалование в суде апелляционной инстанции выдается только по заявлению взыскателя. 

 

Судья

О.С. Тимергалеева