Арбитражный  суд  Брянской  области

241050, г. Брянск, пер. Трудовой, д.6 сайт: www.bryansk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации   

 

Решение

Дело №А09-7775/2019

город Брянск

07 ноября 2019 года

Резолютивная часть решения объявлена 06.11.2019.

В полном объеме решение изготовлено 07.11.2019.

Арбитражный суд  Брянской области в составе судьи Ивашиной Я.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Стройгаз-Брянск», г. Брянск, к Федеральному государственного бюджетному учреждению «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации 

третьи лица: 1. Филиал ФГБУ «ЦЖКУ» Министерства обороны России (по западному военному округу), г.Санкт-Петербург, 2.ЖЭ(К)О №3 (Брянск), г.Брянск, о взыскании 405 876 руб. 64 коп.,

при участии в  предварительном судебном заседании:

от истца: ФИО2 директор (личность удостоверена), 

от ответчика: не явился, извещен,

от третьих лиц: не явились,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Стройгаз-Брянск», г. Брянск (далее- ООО «Стройгаз-Брянск» истец), обратилось в арбитражный суд Брянской области с исковым заявлением к федеральному государственному бюджетному учреждению «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации, г.Москва (далее - ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России, ответчик) о взыскании задолженности по договору № 3/103/ЖФ/18ст от 21.03.2018 на оказание работ по техническому обслуживанию газового оборудования в размере 405 876 руб. 64 коп.                                             Определением суда от 01.08.2019 дело принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Определением от 25.09.2019 года суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Ответчик и третьи лица, уведомленные надлежащим образом и месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явились, от ответчика поступило письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

В судебном заседании истец поддержал иск.

Суд, заслушав представителя истца, изучив материалы дела, установил следующее.

Как следует из материалов дела, между ООО «Стройгаз-Брянск» (Исполнитель) и ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации в лице жилищно-эксплуатационного (коммунального) отдела №3 (г.Брянск) Филиала ФГБУ «ЦЖКУ» Министерства обороны России (по западному военному округу) (Заказчик) заключен договор на оказание услуг по техническому обслуживанию газового оборудования №3/103/ЖФ/18ст  от 21.03.2018 года, по условиям которого Исполнитель обязуется в установленный Договором срок оказать Услуги, соответствующие качеству и требованиям в объёме, установленным техническим заданием (Приложение № 1 к договору, являющимся его неотъемлемой частью), а Заказчик обязуется в порядке и сроки предусмотренные договором, принять и оплатить оказанные услуги (п.2.1 договора).

Цена договора составляет 405 876 (четыреста пять тысяч восемьсот семьдесят шесть) рублей 64 копейки, в т.ч. НДС по ставке 18 % - 61 913 (шестьдесят одна тысяча девятьсот тринадцать) рублей 39 копеек (п.4.1 договора). Цена договора устанавливается в российских рублях и включает в себя стоимость услуг (п.4.2 договора). Цена договора является твердой, определяются на весь срок выполнения Договора и не могут изменяться в ходе исполнения договора, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации (п.4.3 договора).

В соответствии с пунктом 6.1 договора приемка оказанных услуг по объему, качеству и соответствию требованиям, установленным в договоре, производится Заказчиком с оформлением акта сдачи-приемки оказанных услуг по форме, установленной Приложением № 3 к настоящему договору. Иные документы и акты, оформляемые и подписываемые в процессе оказания услуг, в том числе в целях проверки качества оказания услуг, приемкой оказываемых Услуг не являются.

Акт сдачи-приемки оказанных услуг, содержащий информацию о фактически оказанных Услугах и иную информацию в соответствии с условиями договора, составляется Исполнителем, подписывается Исполнителем и скрепляется печатью Исполнителя в 4 (четырех) экземплярах (1 (один) экземпляр для Заказчика и 3 (три) экземпляра для Исполнителя, при этом 2 (два) экземпляра Акта сдачи-приемки оказанных услуг Исполнитель направляет Заказчику в составе документов, служащих основанием для оплаты оказанных услуг) и проверяется Заказчиком в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня, следующего за днем поступления, подписывается, скрепляется печатью и направляется Исполнителю с приложением копии доверенности лица, подписавшего Акт сдачи-приемки оказанных услуг от имени Заказчика (п.6.2 договора).

Пунктом 6.4 договора установлено, что в случае выявления в ходе приемки оказанных услуг несоответствия их условиям договора, в том числе ненадлежащее качество Услуг, Заказчик в течение 2 (двух) рабочих дней с момента их выявления направляет Исполнителю запрос о предоставлении разъяснений касательно оказанных услуг, или мотивированный отказ от принятия оказанных услуг.

Пунктом 6.5 договора предусмотрено, что в случае выявления в ходе приемки оказанных услуг несоответствия их условиям договора, составляется акт о несоответствии оказанных услуг условиям договора за подписями лиц, производивших приемку, и в течение 5 (пяти) рабочих дней с момента его составления уведомляются Заказчик и Исполнитель.

Согласно Техническому заданию подлежат оказанию услуги по техническому облуживанию и ремонту внутридомового и внутриквартирного газового оборудования (далее -ТО ВДГО) объектов фонда Жилищно-эксплуатационного (Коммунального) Отдела №3 (г.Брянск) Филиала ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России (по ЗВО). Период проведения ТО ВДГО - август 2018 года. Цена договора составляет 405 876 руб. 64 коп., в т.ч. НДС по ставке 18%- 61 913 руб. 39 коп.

В соответствии с пунктом 6.13 договора датой оказания услуг является дата подписания Заказчиком Акта сдачи-приемки оказанных услуг по установленной договором форме, установленной Приложением №3 к договору.

Согласно пункта 8.3. договора оплата за фактически оказанные услуги осуществляется Заказчиком в срок не более 30 (тридцати) дней с даты подписания Заказчиком Акта сдачи-приемки оказанных услуг, при условии предоставления Исполнителем Заказчику в течение 5 (пяти) рабочих дней с даты подписания Заказчиком Акта сдачи-приемки оказанных Услуг счета на оказанные Услуги в 1 (одном) экземпляре, счета-фактуры в 1 (одном) экземпляре, Акта сдачи-приемки оказанных услуг по форме, установленной в Приложении №3 к Договору, в 2 (двух) экземплярах.

Истец обязательства предусмотренные настоящим договором исполнил надлежащим образом, оказал предусмотренные договором услуги по техническому обслуживанию газового оборудования Заказчика, а ответчик принял без замечаний и без разногласий по объему, качеству и стоимости результат оказанных услуг, что подтверждается актом сдачи-приемки оказанных услуг от 31.08.2018 года на сумму 405 876 руб. 64 коп., подписанным сторонами без разногласий.

На оплату истец выставил счет №13 от 31.08.2018 года на сумму 405 876 руб. 64 коп., и счет-фактуру №15 от 31.08.2018 года на сумму 405 876 руб. 64 коп.

Ответчиком обязательства по оплате оказанных услуг своевременно не исполнены.

По расчету истца сумма не оплаченной задолженности составила 405 876 руб. 64 коп.

Направленная в адрес ответчика претензия от 29.03.2019 с требованием оплаты задолженности оставлена без удовлетворения. 

Истец, ссылаясь на ненадлежащее исполнение ответчиком договорных обязательств по оплате задолженности, обратился в Арбитражный суд Брянской области с настоящим иском.

Согласно ч. 1 ст. 15 ФЗ от 05.04.2013 № 44-ФЗ (ред. от 26.07.2017) «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», бюджетные учреждения осуществляют закупки за счет субсидий, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и иных средств в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона.

В соответствии с требованиями ч. 8 ст. 70 Закона № 44-ФЗ от 05.04.2013 (ред. от 07.06.2017) «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», с момента размещения в единой информационной системе и подписанного заказчиком контракта он считается заключенным.

Исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности  возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу п.2 ст.72 Бюджетного кодекса Российской Федерации государственные контракты заключаются в соответствии с планом-графиком закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд, сформированным и утвержденным в установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд порядке, и оплачиваются в пределах лимитов бюджетных обязательств.

Спорные правоотношения по своей правовой природе подпадают под правовое регулирование общих норм обязательственного права, содержащихся в части первой гражданского кодекса Российской Федерации, а также подлежат специальному регулированию нормами главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ). Кроме того, ответчик является государственным бюджетным учреждением, действующим при заключении договоров в соответствии с положениями Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее - Закон № 223-ФЗ).

В соответствии с положениями пункта 1 статьи 2 Закона № 223-ФЗ, при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними и утвержденными с учетом положений части 3 настоящей статьи правовыми актами, регламентирующими правила закупки (далее - положение о закупке).

В соответствии с положениями пункта 2 названной статьи положение о закупке является документом, который регламентирует закупочную деятельность заказчика и должен содержать требования к закупке, в том числе порядок подготовки и проведения процедур закупки (включая способы закупки) и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения.

Исходя из системного толкования Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» установленные заказчиком в контракте сроки приемки поставленного товара, выполненной работы (ее результатов) или оказанной услуги, а также сроки оформления результатов такой приемки не входят в срок исполнения основного обязательства, предусмотренного контрактом.

Согласно п.1 ст.779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. В соответствии с п.1 ст.781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В силу ст.71 АПК арбитражный суд оценивает доказательство по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Из материалов дела следует, что ответчик  в рамках заключенного договора принял без замечаний результат оказанных истцом услуг, что истец обязательства предусмотренные настоящим договором исполнил надлежащим образом, оказал предусмотренные договором услуги по техническому обслуживанию газового оборудования Заказчика, а ответчик принял без замечаний и без разногласий по объему, качеству и стоимости результат оказанных услуг, что подтверждается актом сдачи-приемки оказанных услуг от 31.08.2018 года на сумму 405 876 руб. 64 коп., подписанным сторонами без разногласий, а так же выставленными на оплату счетом №13 от 31.08.2018 года на сумму 405 876 руб. 64 коп., и счет-фактуру №15 от 31.08.2018 года на сумму 405 876 руб. 64 коп.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле должно доказать те обстоятельства на которые оно ссылается в обоснование своих требований и возражений.

Доказательств неисполнения истцом в спорный период соответствующих обязанностей – оказания услуг либо исполнения их с ненадлежащим качеством - ответчиком не представлено. Ответчиком не представлено документов, фиксирующих недостатки оказываемых истцом услуг либо доказательств направления соответствующих претензий в адрес истца.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что материалы дела подтверждают фактическое оказание услуг, предусмотренных договором и не содержат доказательств предъявления ответчиком мотивированных претензий истцу о ненадлежащем качестве или объеме оказываемых услуг, а также их стоимости, до обращения истца в арбитражный суд с настоящими исковыми требованиями.

В силу части 1, 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий. По смыслу приведенных положений Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, возложивших на лиц,  участвующих в деле,  бремя доказывания обстоятельств не только в части обоснования своих требований, но и возражений,  риск непредставления доказательств в обоснование возражений по иску несет ответчик, как сторона, не совершившая названное процессуальное действие.

Ответчик возражений на сумму задолженности не представил, факт оказания услуг не оспорил, разногласий по объему и качеству оказанных услуг не указал.

В соответствии с  ч.3.1  ст.70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные  возражения относительно существа заявленных требований.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательств и требованиями закона. Согласно пункту 1 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

На день принятия окончательного судебного акта по делу  размер долга составляет   405 876 руб. 64 коп. Доказательств погашения указанной задолженности полностью или в какой-либо части суду не представлено, в связи, с чем 405 876 руб. 64 коп. долга подлежат взысканию с ответчика.

Согласно ст.101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

Согласно ст.333.21 Налогового кодекса Российской Федерации размер государственной пошлины по иску о взыскании 405 876  руб. 6 коп. составляет 11 118 руб. 

При подаче иска истцом уплачено по платежным поручениям №50 от 04.06.2019 и №11 от 22.01.2019 года 11 118 руб. государственной пошлины. 

В силу ст.110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика. 

В соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым арбитражными судами, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым арбитражными судами, в качестве истцов или ответчиков.

Согласно Приказу Министра обороны Российской Федерации от 23 августа 2016 г. № 520 утвержден Перечень органов военного управления, ответственных за работу по формированию и ведению государственных заданий федеральным бюджетным (автономным) учреждениям, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2014 г. №151 «О формировании и ведении базовых (отраслевых) перечней государственных муниципальных услуг и работ, формировании, ведении и утверждении ведомственных перечней государственных услуг и работ, оказываемых и выполняемых федеральными государственными учреждениями, и общих требованиях к формированию, ведению и утверждению ведомственных перечней государственных (муниципальных) услуг и работ, оказываемых и выполняемых государственными учреждениями субъектов Российской Федерации (муниципальными учреждениями) базового (отраслевого) перечня и ведомственного перечня», а также Перечень органов военного управления, ответственных за формирование и утверждение государственных заданий федеральным бюджетным (автономным) учреждениям.

Пунктом 8 Приказа Министра обороны РФ от 02.03.2017 г. № 155 «О создании федерального государственного учреждения....» в перечень органов военного управления, ответственных за формирование и утверждение государственных заданий федеральным бюджетным (автономным) учреждениям (приложение № 2 к приказу Министра обороны Российской Федерации от 23.08.2016 г. № 520), внесены изменения путем дополнения пунктом следующего содержания: «76 Федеральное государственное бюджетное учреждение «Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации».

К основным задачам ответчика относятся: выполнение работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных российским законодательством полномочий Министерства обороны РФ в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Основными целями деятельности Учреждения является осуществление содержания (эксплуатации) объектов военной и социальной инфраструктуры и предоставление коммунальных услуг в интересах Вооруженных Сил Российской Федерации.

Таким образом, ФГБУ «ЦЖКУ» обладает статусом органа военного управления, входящего в структуру Министерства обороны Российской Федерации, являясь ответчиком по рассматриваемому делу, Учреждение вправе претендовать на освобождение от уплаты государственной пошлины при обращении в арбитражный суд в соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 НК РФ.

Указанная правовая позиция изложена в определении Верховного Суда Российской Федерации от 30.08.2018 N 308-ЭС18-4775.

В пункте 21 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 №46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах» разъяснено, что в силу главы 25.3 НК РФ отношения по уплате государственной пошлины возникают между ее плательщиком - лицом, обращающимся в суд, и государством. Исходя из положений подпункта 1 пункта 3 статьи 44 НК РФ, отношения по поводу уплаты государственной пошлины после ее уплаты прекращаются.

Согласно статье 110 АПК РФ между сторонами судебного разбирательства возникают отношения по распределению судебных расходов, которые регулируются главой 9 АПК РФ.

Законодательством не предусмотрены возврат заявителю уплаченной государственной пошлины из бюджета в случае, если судебный акт принят в его пользу, а также освобождение государственных органов, органов местного самоуправления от процессуальной обязанности по возмещению судебных расходов.

В связи с этим, если судебный акт принят не в пользу государственного органа (органа местного самоуправления), расходы заявителя по уплате государственной пошлины подлежат возмещению соответствующим органом в составе судебных расходов (часть 1 статьи 110 АПК РФ).

Следовательно, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию 11 118 руб. в возмещение судебных расходов по уплате государственной пошлины по делу.

Руководствуясь ст.ст.167-170, ч.2 ст.176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р  Е  Ш  И  Л :

Исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Стройгаз-Брянск» удовлетворить.

Взыскать с Федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации в пользу общества с ограниченной ответственностью «Стройгаз-Брянск» 405 876,64 руб. задолженности по договору от 21.03.2018 № 3/103/ЖФ/18ст, а также 11 118 руб. в счет возмещения расходов по уплате государственной пошлины. 

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня принятия и может быть обжаловано в течение указанного срока в Двадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Тула.

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Брянской области.

Судья             Я.В. Ивашина