Арбитражный суд Калининградской области 

Рокоссовского ул., д. 2-4, г. Калининград, 236040  

E-mail: kaliningrad.info@arbitr.ru  

http://www.kaliningrad.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации  

Р Е Ш Е Н И Е

 

г. Калининград Дело № А21-2556/2023  «27» июля 2023 года  

Резолютивная часть решения объявлена «20» июля 2023 года.  В полном объеме решение изготовлено «27» июля 2023 года.  

Арбитражный суд Калининградской области в составе: судьи Широченко Д.В.,  

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску: 

Государственного предприятия Калининградской области «Единая система  обращения с отходами» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)  

к муниципальному казенному унитарному предприятию «Полесское  жилищно-эксплуатационное управление» (ОГРН 

<

***>, ИНН  

<

***>)  

о взыскании задолженности за коммунальную услугу по обращению с  твердыми коммунальными отходами, пени и расходов по уплате государственной  пошлины,  

третье лицо: Администрация муниципального образования «Полесский  муниципальный округ» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)   

при участии в судебном заседании: 

ГП КО «Единая система обращения с отходами» - ФИО2 по паспорту,  доверенности от 09.01.2023г.  

МКУП «Полесское жилищно-эксплуатационное управление» - не явился,  извещен;  

Администрация муниципального образования «Полесский муниципальный  округ» - не явился, извещен  

установил:

Государственное предприятие Калининградской области «Единая система  обращения с отходами» (далее - истец, ГП КО «ЕСОО», региональный оператор,  предприятие) обратилось с иском в Арбитражный суд Калининградской области,  уточненным (от 01.05.2023) и принятым судом к рассмотрению в порядке статьи 49  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о взыскании с  муниципального казенного унитарного предприятия «Полесское жилищно-эксплуатационное управление» (далее - МКУП «Полесское жилищно-эксплуатационное управление», потребитель, общество) 2 159,54 руб., в том числе  основной задолженности за коммунальную услугу по обращению с твердыми  

коммунальными отходами за период с 01.07.2022 по 31.12.2022 в сумме 1 930,57 руб.,  пени за несвоевременное внесение платы за коммунальные услугу по обращению с  твердыми коммунальными отходами по состоянию на 01.06.2023 в размере 228,97  руб., расходов по уплате госпошлины в размере 2 000 руб.  

Ответчик и третье лицо, надлежащим образом извещенные о дате, времени и  месте судебного заседания, в судебное заседание не явились, явку своих  представителей в судебное заседание не обеспечили, в связи с чем, дело рассмотрено  в их отсутствие в порядке статьи 156 АПК РФ.  

В ходе судебного разбирательства представитель истца, ссылаясь на материалы  дела, уточненные исковые требования поддержал в полном объеме, просил суд иск  удовлетворить.  

Как дополнительно пояснил истец, в порядке статьи 65 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации им раскрыты и предоставлены суду  все известные ему доказательства, имеющие значение для правильного и полного  рассмотрения дела, а каких-либо ходатайств, в том числе о представлении или  истребовании дополнительных доказательств, у него не имеется.  

Заслушав представителя истца, исследовав доказательства по делу и дав им  оценку в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации (далее - АПК РФ), суд приходит к следующему.  

Как видно из материалов дела, государственное предприятие Калининградской  области «Единая система обращения с отходами» является региональным оператором  по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО) на территории  Калининградской области. Начало деятельности регионального оператора с  01.01.2019.  

Истец действует на основании Лицензии № (39) - 4360 - СТУРБ/П от 29.09.2019  на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке,  утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности, и  Соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми  коммунальными отходами на территории Калининградской области, заключенного  между Министерством природных ресурсов и экологии Калининградской области и  ГП КО «ЕСОО» 20.06.2018.  

09.04.2021 МКУП «Полесское жилищно-эксплуатационное управление»  обратилось в адрес Регионального оператора с заявкой № 129-п на заключение  договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.  

На основании заявки МКУП «Полесское жилищно-эксплуатационное  управление» между ГП КО «ЕСОО» и Потребителем заключен договор № 221816061  на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее -  Договор). Разногласий по Договору от Ответчика в адрес Истца не поступало.  

В соответствии с условиями типового договора, Региональный оператор  обязуется принимать ТКО в объеме и в месте, которые определены в данном  договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание,  захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а  потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене,  определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на  услуги регионального оператора.  

Датой начала оказания услуг является 01.01.2019. 

В соответствии с п. 13 Договора Региональный оператор до 10 (десятого) числа  месяца, следующего за отчетным, формирует и направляет Потребителю любым  доступным способом (почтовое отправление, информационно-телекоммуникационная  

сеть «Интернет», вручение под роспись) акт оказанных услуг в 2 (двух) экземплярах,  счет, счет-фактуру. Потребитель обязуется принять от Регионального оператора  указанные документы и не позднее 5 (пяти) рабочих дней с момента их получения  вернуть Региональному оператору подписанный со своей стороны экземпляр акта  оказанных услуг либо направить в адрес Регионального оператора мотивированный  отказ от подписания акта. В случае если Потребитель не получил акт оказанных  услуг, счет и счет-фактуру за отчетный месяц по независящим от Регионального  оператора причинам или не направил в адрес Регионального оператора  мотивированный отказ в установленный срок, услуга считается оказанной  Региональным оператором в полном объеме и принятой Потребителем.  

Методика расчета платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО  выглядит следующим образом: норматив накопления (1,6 м3/год для категории  объекта «Учреждения, организации, офисы, конторы») х расчетная единица  (количество сотрудников) х тариф (руб.) / 12 месяцев = начисления в месяц (руб.).  

В качестве расчетной единицы по заявленному объекту потребителя  установлено указанное Потребителем количество сотрудников в учреждении,  расположенном по адресу: 

<

...>.  

Под расчетным периодом по п. 9 Договора понимается один календарный месяц.  Оплата услуг по Договору осуществляется по цене, определенной в пределах  утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального  оператора.  

Нормативы накопления ТКО по категориям объектов на территории  Калининградской области утверждены Приказом Министерства природных ресурсов  и экологии Калининградской области от 14.05.2018 № 218.  

Нормативы накопления ТКО для Калининградской области установлены в  годовом выражении и учитывают все факторы образования отходов, в том числе  сезонность образования отходов у потребителей. При этом единица расчета  определяется в зависимости от категории объекта.  

В силу п. 4 Договора объем ТКО, места накопления ТКО, в том числе  крупногабаритных отходов, и периодичность вывоза ТКО, а также информация о  размещении мест накопления ТКО и подъездных путей к ним (за исключением  жилых домов) определяются согласно приложению к Договору. В Приложении № 1 к  Договору сторонами согласованы: наименование и адрес объектов, ФККО,  наименование и объем принимаемых твердых коммунальных отходов, место их  накопления и периодичность вывоза.  

Приказом Службы по государственному регулированию цен и тарифов  Калининградской области № 28-06кк/19 от 29.03.2019 «О внесении изменений в  приказ Службы по государственному регулированию цен и тарифов Калининградской  области от 07.12.2018 № 96-04кк/18» установлен следующий единый тариф на услугу  регионального оператора на период с 01.01.2019 по 31.03.2019 - 425,63 руб/м3 (без  НДС); на период с 01.04.2019 по 31.12.2019 - 407,14 руб./м3 (без НДС). НДС в сумме  20% исчисляется сверх указанного тарифа.  

Приказом Службы по государственному регулированию цен и тарифов  Калининградской области от 17.12.2019 № 131-07окк/19 «Об установлении  предельных единых тарифов на услуги регионального оператора по обращению с  твердыми коммунальными отходами ГП КО «ЕСОО» на территории  Калининградской области на 2020-2022 годы» установлен единый тариф на услугу  регионального оператора на период с 01.01.2020 по 30.06.2020 в размере 488,57  

руб/м3 (НДС не облагается); на период с 01.07.2020 по 30.06.2021 в размере 506,16  руб/м3 (НДС не облагается); с 01.07.2021 по 30.06.2022 в размере 523,37 руб/м3 (НДС  не облагается).  

Услуги были оказаны Ответчику своевременно и в полном объеме. Обращений в  адрес Регионального оператора со стороны Ответчика о неоказании услуг либо  некачественном оказании услуг не поступало.  

Согласно подп. «в» п. 18 Договора на Потребителя возлагалась обязанность  производить оплату по Договору в порядке, размере и сроки, которые определены  Договором.   

Согласно материалам дела, сумма основного долга ответчика за период с  01.07.2022 по 31.12.2022 составляет 1 930,57 руб.  

В связи с ненадлежащим исполнением обязательств по оплате задолженности,  ответчику начислена предусмотренная договором неустойка (пени) по состоянию на  01.06.2023 в размере 228,97 руб.  

Истец направил в адрес ответчика досудебную претензию № 77 от 10.01.2023 и   № 77 от 10.01.2023 с предложением погасить задолженность за оказанные услуги по  договору.  

Поскольку задолженность ответчиком оплачена не была, истец обратился с  иском в арбитражный суд о взыскании указанной суммы основного долга, а также  суммы пени за несвоевременное внесение платы за коммунальную услугу по  обращению с твердыми коммунальными отходами, а также расходов по уплате  государственной пошлины.  

Суд находит уточненные исковые требования подлежащими удовлетворению.  При этом суд исходит из следующего.  

В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской  Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из  оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из  действий граждан и юридических лиц, в частности, из неосновательного обогащения.  

В пункте 1 статьи 307 ГК РФ предусмотрено, что в силу обязательства одно лицо  (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное  действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п.,  либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от  должника исполнения его обязанности.  

Как установлено статьей 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться  надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями  закона, иных правовых актов. В соответствии со статьёй 310 ГК РФ односторонний  отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не  допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом, а при отсутствии  таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или  иными обычно предъявляемыми требованиями.  

В соответствии с п. 1 ст. 24.6 Закона № 89-ФЗ сбор, транспортирование,  обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных  отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются  региональным оператором в соответствии с региональной программой в области  обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.  

Согласно п. 1 ст. 24.7 Закона № 89-ФЗ региональные операторы заключают  договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с  собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено  законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению  

с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального  оператора.  

На основании ч .4 ст. 24.7 Закона об отходах и п. 5 Правил обращения с  твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства  Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми  коммунальными отходами и внесении изменения в Постановление Правительства  Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641» (далее - Правила), договор на  оказание услуг по обращению с ТКО заключается по типовой форме между  потребителем и региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются  ТКО и находятся места их сбора и накопления.  

В соответствии с п. 5 ст. 24.7 Закона № 89-ФЗ договор на оказание услуг по  обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с  типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор  на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть  дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству  Российской Федерации положениям.  

Согласно п. 4 ст. 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению  сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано  законом или иными правовыми актами.  

Факт оказания услуг по договору в спорный период документально подтвержден  истцом расчетом задолженности, актами. Данные документы соответствуют  требованиям, предъявляемым к первичным документам, принимаемым к учету – в  них содержится информация о наименовании оказанных услуг, периоде, стоимости,  реквизиты сторон, ссылка на договор № 221816061. Неподписание актов со стороны  потребителя по общему правилу не опровергает факт оказания услуг по вывозу ТКО,  поскольку в материалы дела не представлены относимые и допустимые  доказательства, свидетельствующие о недостоверности данных документов.  

Согласно ч. 1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать  те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и  возражений.  

Доказательств оплаты истцу спорной суммы долга ответчик в суд не представил.  

В связи с изложенным, исковые требования предприятия за оказанные услуги  подлежат удовлетворению в силу статей 154, 309, 310, 781 ГК РФ.  

Также подлежат удовлетворению и требования истца о взыскании с ответчика  заявленной суммы пени, так как факт просрочки оплаты документально подтвержден  материалами дела.  

В силу пункта 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может  обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника,  поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами,  предусмотренными законом или договором.  

В соответствии со статьей 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается  определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан  уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения  обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.  

Согласно статье 12 ГК РФ взыскание неустойки является одним из способов  защиты нарушенного гражданского права.  

Таким образом, гражданское законодательство предусматривает неустойку в  качестве способа обеспечения исполнения обязательств и меры имущественной  ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение.  

Согласно п. 27 договора, в случае неисполнения либо ненадлежащего  исполнения потребителем обязательств по оплате договора региональный оператор  вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой  ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день  предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый  день просрочки.  

Аналогичное условие содержится в п. 22 формы типового договора на оказание  услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, утвержденной  Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 «Об  обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в  Постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 № 641».  

Сумма пени за несвоевременное внесение платы за коммунальную услугу по  обращению с ТКО по состоянию на 01.06.2023 составляет 228,97 руб.  

Расчет неустойки проверен судом и признан арифметически верным,  контррасчет ответчиком не представлен.  

Поскольку факт нарушения сроков оплаты подтверждается материалами дела,  требование истца о взыскании заявленной пени является законным и обоснованным.  

В соответствии с частью 2 статьи 168 АПК РФ при принятии решения  арбитражный суд распределяет судебные расходы.  

Статьёй 112 АПК РФ предусмотрено, что в судебном акте, которым  заканчивается рассмотрение дела по существу, арбитражным судом разрешается  вопрос о судебных расходах.  

Согласно статье 101 АПК РФ судебные расходы состоят из государственной  пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным  судом.  

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные  лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются  арбитражным судом со стороны.  

Руководствуясь статьями 156, 167 - 171 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, арбитражный суд  

Р Е Ш И Л:

Взыскать с муниципального казенного унитарного предприятия  «Полесское жилищно-эксплуатационное управление» (ОГРН 

<

***>,  ИНН 

<

***>) в пользу Государственного предприятия Калининградской области  «Единая система обращения с отходами» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)   задолженность за оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными  отходами в сумме 1 930,57 руб., неустойку в сумме 228,97 руб., расходы на уплату  государственной пошлины в сумме 2 000 руб.  

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный  суд в течение месяца.  

Судья  Д.В. Широченко 

   (подпись, фамилия) 

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 16.03.2023 6:21:00

Кому выдана Широченко Дмитрий Валентинович