2300/2023-232960(2) 

 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ 

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27 Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А51-6291/2023

г. Владивосток

28 сентября 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 21 сентября 2023 года. 

Полный текст решения изготовлен 28 сентября 2023 года.  

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Чжен Е.Е., при ведении  протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном  заседании дело по иску администрации Находкинского городского округа (ИНН  

<

***>, ОГРН 

<

***>) к управлению Федеральной службы  государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю (ИНН  

<

***>, ОГРН1042504382931) о снятии с государственного кадастрового учёта  земельный участок с кадастровым номером № 25:31:010206:4977,  

третье лицо: публично-правовая компания «Роскадастр»,  при участии в судебном заседании:  

от лиц, участвующих в деле - не явились, 

у с т а н о в и л :

Администрация Находкинского городского округа (далее - администрация)  обратилась с заявлением к управлению Федеральной службы государственной  регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю (далее – Управление  Росреестра по ПК) о снятии с государственного кадастрового учета земельного участка с  кадастровым номером № 25:31:010206:4977.  

На основании ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации (далее - АПК РФ) к участию в деле в качестве третьего лица, не  заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечен  Филиал публично-правовой компании «Роскадастр» по Приморскому краю.  

Лица, участвующие в деле, не явившиеся в заседание суда, надлежащим образом  уведомлены о времени и месте проведения судебного заседания, суд на основании п.1,  п. 3 ст. 156 АПК РФ приступает к судебному заседанию по имеющимся в деле  материалам в их отсутствие.  

Изучив материалы дела и представленные доказательства в соответствии со  статьей 71 АПК РФ, суд установил следующее.  

Администрация обратилась в управление федеральной службы государственной  регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю (Находкинский  межмуниципальный отдел управления Росреестра по Приморскому краю) с заявлением  от 06.03.2023 № 13.2-9-1123 о снятии с государственного кадастрового учета земельного  участка с кадастровым номером №№ 25:31:010206:4977.  

Ответом на обращение от 07.03.2023 № 16-07-02557/23 ответчиком отказано в  снятии с государственного кадастрового учета указанного земельного участка, в связи с  Для ограниченного доступа к оригиналам судебных актов с электронными подписями судей по делу №  А51-6291/2023 на информационном ресурсе «Картотека арбитражных дел» (http://kad.arbitr.ru) используйте  секретный код:  

 Возможность доступна для пользователей, авторизованных через портал государственных услуг (ЕСИА).  

тем, что земельный участок является учтенным в установленном законодательством  Российской Федерации порядке. Земельный участок поставлен на кадастровый учет  01.11.2018, не является преобразуемым и снятие с государственного кадастрового учета  такого участка возможно по истечении 5 лет (ч. 15 ст. 41 Федерального закона от  13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее -  Федеральный закон № 218-ФЗ) или на основании вступившего в законную силу  решения суда.  

Как следует из представленной в материалы дела выписки из ЕГРН от 04.04.2023   № КУВИ-001/2023-78689443 земельному участку присвоен кадастровый номер  25:31:010206:4977, местоположение установлено относительно ориентира,  расположенного за пределами участка. Ориентир здание. Участок находится примерно в  450 м по направлению на юго-запад от ориентира. Почтовый адрес ориентира:  

<

...>, площадь: 777+/-10. Вид  разрешенного использования: индивидуальное жилищное строительство. Сведения о  зарегистрированных правах на земельный участок отсутствуют.  

Ссылаясь на то, что земельный участок с видом разрешенного использования  индивидуальное жилищное строительство, расположен в охранной зоне линии  электропередачи, имеет изломанность, что приводит к невозможности его вовлечения в  оборот в данных границах с указанной целью использования, истец обратился с  настоящим иском в суд.  

Суд, рассмотрев материалы дела, пришел к выводу об обоснованности  заявленных требований.  

В силу статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ)  основополагающим принципом гражданского законодательства является принцип  обеспечения восстановления нарушенных прав.  

Одной из задач судопроизводства в арбитражных судах являются защита  нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих  предпринимательскую и иную экономическую деятельность; укрепление законности и  предупреждение правонарушений в сфере предпринимательской и иной экономической  деятельности.  

Способы защиты гражданских прав предусмотрены статьей 12 ГК РФ, однако  этот перечень не является исчерпывающим, поскольку допускается возможность  использования и других способов при условии, что это предусмотрено законом.  

В силу статей 11, 12 ГК РФ в арбитражном суде осуществляется защита  нарушенных или оспоренных гражданских прав способами, перечисленными в статье  12 названного Кодекса, а также иными способами, предусмотренными законом.  

В соответствии со статьей 70 Земельного кодекса Российской Федерации  государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке,  установленном Федеральным законом «О государственной регистрации  недвижимости».  

В соответствии с частью 2 статьи 25 Федерального закона от 24.07.2007 № 221- ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (в редакции, действовавшей до  01.01.2017) орган кадастрового учета снимает с учета земельный участок только в  случае, если такой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости  и подлежит снятию с учета в соответствии с установленными статьей 24 Закона № 221- ФЗ особенностями осуществления кадастрового учета при образовании объектов  недвижимости.  

Частью 6 статьи 27 Закона № 221-ФЗ установлено, что орган кадастрового учета  принимает решение об отказе в снятии с учета земельного участка в случае, если такой  земельный участок не является преобразуемым и не подлежит снятию с учета в  

соответствии с установленными статьей 24 того же Закона особенностями  осуществления кадастрового учета при образовании объектов недвижимости.  

Данная норма устанавливает исчерпывающий перечень случаев,  предусматривающих возможность снятия земельного участка (как объекта недвижимого  имущества) с государственного кадастрового учета, если внесенные в Государственный  кадастр недвижимости сведения о земельном участке не носят временный характер.  

Иные случаи снятия с кадастрового учета или аннулирования сведений о  земельном участке в Государственном кадастре недвижимости законодательством не  предусмотрены.  

С 01.01.2017 отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории  Российской Федерации государственного кадастрового учета недвижимого имущества,  подлежащего такому учету согласно настоящему Федеральному закону, а также  ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением  предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в Едином  государственном реестре недвижимости, регулируются Федеральным законом от  13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».  

Частью 3 статьи 14 Закона № 218-ФЗ установлено, что кадастровый учет  осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости,  прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта  недвижимости.  

Пунктом 7 статьи 72 Закона № 218-ФЗ установлено, что в течение срока  действия временного характера внесенных в Единый государственный реестр  недвижимости сведений об объекте недвижимости сведения о таком объекте  недвижимости могут быть исключены из Единого государственного реестра  недвижимости по заявлению собственника объекта недвижимости или собственников  объектов недвижимости, в результате преобразования которых был образован такой  объект недвижимости. В случае если земельные участки были образованы из земель или  земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена,  исключение из Единого государственного реестра недвижимости сведений о  соответствующих земельных участках осуществляется по заявлению представителя  уполномоченного на распоряжение такими земельными участками органа  государственной власти или органа местного самоуправления.  

В силу пункта 33 части 1 статьи 26 Закона № 218-ФЗ осуществление  государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав  приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если  земельный участок, в отношении которого представлено заявление о его снятии с  государственного кадастрового учета, не является преобразуемым и не подлежит  снятию с такого учета в соответствии с настоящим Федеральным законом.  

Таким образом, Закон № 218-ФЗ указывает на невозможность снятия с  государственного кадастрового учета земельного участка, если сведения о нем не носят  временный характер, он не является преобразуемым и не подлежит снятию с такого  учета в соответствии с положениями закона.  

В целях обеспечения гарантии на судебную защиту отсутствие соответствующих  норм, определяющих порядок и основания снятия с кадастрового учета земельных  участков, имеющих статус «учтенный», не может лишать права обращения в суд  заинтересованного лица в случае, если защита его прав не может быть осуществлена  специальными исками, в том числе о правах на недвижимость либо при оспаривании  действий (бездействий) органов кадастрового учета.  

В случае отсутствия спора относительно принадлежности земельных участков,  не исключается возможность разрешения данного спора в сфере земельных  правоотношений в соответствии со статьей 64 ЗК РФ.  

При этом отсутствие установленного законом порядка снятия с кадастрового  учета ранее учтенных земельных участков при отсутствии спора о правах на  недвижимость не должно служить препятствием участникам гражданского оборота  осуществления права на судебную защиту, гарантированного статьей 46 Конституции  Российской Федерации.  

В письме Министерства экономического развития Российской Федерации от  13.04.2010 № Д23-1342 разъяснено, что ранее учтенные земельные участки могут быть  сняты с кадастрового учета по основаниям, предусмотренным частями 3, 3.1 статьи 24  Закона № 221-ФЗ, а также на основании вступившего в законную силу судебного акта о  снятии земельного участка с государственного кадастрового учета.  

Данная позиция нашла свое отражение в определении Верховного Суда  Российской Федерации от 21.12.2017 по делу № 305-КГ17-14600.  

В настоящее время сведения о зарегистрированных в установленном законом  порядке правах в отношении земельного участка с кадастровым номером  25:31:010206:4977 в Едином государственном реестре недвижимости об объекте  недвижимости отсутствуют. Земельный участок имеет статус - «актуальные».  

Суд также учитывает, что в отношении спорного земельного участка отсутствует  спор о праве, нахождение этого объекта в государственном кадастре противоречит  нормам действующего законодательства, а снятие с кадастрового учета не нарушает  права иных лиц.  

Также суд считает необходимым отметить, что в соответствии с частью 1 статьи  168 АПК РФ при принятии решения арбитражный суд оценивает доказательства и  доводы, приведенные лицами, участвующими в деле, в обоснование своих требований и  возражений; определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для дела,  установлены и какие обстоятельства не установлены, какие законы и иные нормативные  правовые акты следует применить по данному делу; устанавливает права и обязанности  лиц, участвующих в деле; решает, подлежит ли иск удовлетворению.  

При разрешении подобного спора целью судебной защиты является внесение  правовой определенности в отношения сторон спора. Поэтому устанавливая, исходя из  специфики обстоятельств дела, является ли выбранный истцом способ защиты своих  прав надлежащим применительно к статье 4 АПК РФ, суду следует оценивать,  насколько действия ответчика создают существенные препятствия истцу для  реализации его гражданских прав и (или) возлагают на него необоснованные  обязанности, и по результатам такой оценки приходить к выводу о том, требуют ли  интересы истца защиты суда на существующей стадии правоотношения.  

Принимая во внимание установленные обстоятельства, учитывая, что в  отношении спорного земельного участка фактически отсутствует спор о праве, суд  приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований  администрации Находкинского городского округа.  

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, суд  

р е ш и л:

снять с государственного кадастрового учёта земельный участок с кадастровым  номером № 25:31:010206:4977  

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в  течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в  Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со  дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом  рассмотрения апелляционной инстанции.  

Судья Чжен Е.Е.