АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КАМЧАТСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А24-6347/2018

г. Петропавловск-Камчатский

14 января 2019 года

Арбитражный суд Камчатского края в составе судьи Решетько В.И., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело 

по иску

муниципального унитарного предприятия Петропавловск-Камчатского городского округа «Лотос-М» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, место нахождения: 683049, 

<

...>)

к ответчику 

Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Камчатскому краю (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, место нахождения: 683003, 

<

...>)

о взыскании 25 330, 95 руб. убытков,

установил:

Муниципальное унитарное предприятие Петропавловск-Камчатского городского округа «Лотос-М» (далее - Предприятие, истец), обратилось в Арбитражный суд Камчатского края с иском к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Камчатскому краю (далее – ОПФР по Камчатскому краю, ответчик) о взыскании 25 330, 95 руб. задолженности за услуги, оказанные по погребению умерших в 2015 году пенсионеров, не подлежавших обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти, по договору от 23.12.2013 № 211.

Определением от 17.10.2018 исковое заявление принято и возбуждено производство по делу; рассмотрение дела назначено в порядке упрощенного производства. 

16.11.2018 ответчик представил в суд письменный отзыв, в котором заявленные требования не признал, заявив о пропуске срока исковой давности.

24.12.2018 по результатам рассмотрения дела судом принято решение в виде резолютивной части об отказе в иске.

Истец и ответчик в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 229 АПК РФ, 28.12.2018 обратились в арбитражный суд с заявлениями о составлении мотивированного решения по делу.

Исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, арбитражный суд приходит к следующим выводам.

Как установлено судом и следует из материалов дела, в соответствии с условиями договора от 23.12.2013 (далее – договор), заключенного между Предприятием (Исполнитель) и ОПФР по Камчатскому краю (государственное учреждение), последний обязался возмещать затраты Предприятия по погребению умерших (неработающих пенсионеров, не подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти).

Согласно пункту 2.2 договора исполнитель не позднее шести месяцев со дня оказания услуг 2 раза в месяц (до 7 и до 20 числа месяца) представляет Управлению ПФР документы: счет-фактуру, счет (для организаций, не уплачивающих НДС), реестр выполненных работ по захоронению граждан, справку о смерти; свидетельство о смерти (при необходимости); документ, подтверждающий, что умерший пенсионер не подлежал обязательному страхованию (отсутствие факта работы) на случай временной нетрудоспособно и в связи с материнством на день смерти (копию трудовой книжки и др. документы, подтверждающие данный факт), справку территориального Фонда социального страхования Российской Федерации, подтверждающую, что умерший пенсионер из числа самозанятого населения (индивидуальные предприниматели, частные детективы, занимающиеся частной практикой, нотариусы, адвокаты) день смерти добровольно не вступал в правоотношения по обязательному социальному страхованию.

В силу пункта 2.3  договора Управление ПФР в течение 7 (семи) рабочих дней согласно представленным Исполнителем документам, указанным в пункте 2.2, проверяет обоснованность возмещения стоимости оказанных услуг, формирует средства программного комплекса по назначению и выплате пенсий и направляет  Плательщику Расчетную ведомость по начислению пенсий, пособий и социальных выплат.

В соответствии с пунктом 3.1 договора, стоимость, предоставляемых согласно гарантированному перечню, услуг по погребению возмещается Исполнителю в размере равном фактической стоимости гарантируемого перечня услуг по погребению на день представления Исполнителем документов, но не превышающем 8 003, 46 руб. (сумма указана с  учетом применения районного коэффициента 1,6).

Возмещение Исполнителю стоимости услуг согласно гарантированному перечню по настоящему договору осуществляется Плательщиком по безналичному расчету путем перечисления денежных средств на расчетный счет Исполнителя, в течение 3 (трех) рабочих дней с даты поступления от Управления ПФР расчета ведомости по начислению пенсий, пособий и иных социальных выплат (пункт 3.2 договора).

Пунктом 7.1 установлено, что  договор вступает в силу с 01 января 2014 года и действует до утраты Исполнителем статуса специализированной службы, осуществляющей функции по погребению умерших.

Дополнительным соглашением к договору от 19.01.2015 № 1 изменен пункт 3.1 договора: «стоимость, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению возмещается Исполнителю в размере равном фактической стоимости гарантированного перечня услуг по погребению на день предоставления Исполнителем документов, но не превышающем 8 443, 65 руб. (с учетом применения районного коэффициента). 

Из материалов дела видно, что указанный договор сторонами не расторгался и действовал в 2015 году.

Согласно постановлению Главы Петропавловск-Камчатского городского округа от 05.02.2007 № 211 «О внесении изменений в постановление Главы Петропавловск-Камчатского городского округа от 28.06.2006 № 932 «О реорганизации муниципального унитарного предприятия Петропавловск-Камчатского городского муниципального образования «Лотос» в форме выделения» МУП «Лотос-М» выполняет функции специализированной службы по вопросам похоронного дела в Петропавловск-Камчатском городском округе.

В связи с несением затрат по погребению 3 невостребованных граждан: ФИО1 (справка о смерти № 156 от 27.01.2015), ФИО2 (справка о смерти № 930 от 11.06.2015), ФИО3 (справка о смерти № 1054 от 02.07.2015), умерших в 2015 году, Предприятие обратилось в ОПФР по Камчатскому краю за возмещением 25 330, 95 руб.

В справках о смерти в отношении указанных лиц отсутствовали идентифицирующие данные (дата, месяц рождения), на основании чего ответчик письмами от 13.07.2015 № 06-43/9551, от 11.08.2015 № 06-43/10982, от 02.11.2015 № 06-43/15851, от 02.11.2015 № 06-43/15852 и от 12.01.2016 №06-43/52 отказал истцу в возмещении стоимости услуг по погребению, в большинстве случаев – повторно.

Поскольку ответчик отказал истцу в возмещении затрат, Предприятие обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

Статьей 9 Федерального закона от 12.01.1996 №8 – ФЗ «О погребении и похоронном деле» (далее – Закон о погребении) предусмотрен гарантированный перечень услуг по погребению, оказание которых производится на безвозмездной основе, которые оказываются специализированной службой по вопросам похоронного дела.

В соответствии с пунктом 3 статьи 9 названного Закона стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, определяется органами местного самоуправления по согласованию с соответствующими отделениями Пенсионного фонда РФ, Фонда социального страхования РФ, а также с органами государственной власти субъектов РФ и возмещается специализированной службе по вопросам похоронного дела в десятидневный срок за счет средств: Пенсионного фонда РФ – на погребение умерших пенсионеров, не подлежавших обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти.

В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Закона о погребении при отсутствии супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего или при невозможности осуществить ими погребение, а также при отсутствии иных лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение, погребение умершего на дому, на улице или в ином месте после установления органами внутренних дел его личности осуществляется специализированной службой по вопросам похоронного дела в течение трех суток с момента установления причины смерти, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Пунктом 3 статьи 12 Закона о погребении установлено, что стоимость услуг, оказываемых специализированной службой по вопросам похоронного дела при погребении умерших, указанных в пунктах 1 и 2 настоящей статьи определяется органами местного самоуправления и возмещается в порядке, предусмотренном пунктом 3 статьи 9 настоящего Федерального закона.

Договором от 23.12.2013 и дополнительным соглашением к нему от 19.01.2015 № 1 стороны согласовали стоимость оказываемых услуг.

В соответствии со статьями 309, 314 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов в период времени, в течение которого они должны быть исполнены.

Оказание истцом услуг по захоронению ФИО1 (справка о смерти № 156 от 27.01.2015), ФИО2 (справка о смерти № 930 от 11.06.2015), ФИО3 (справка о смерти № 1054 от 02.07.2015) подтверждено имеющимися в деле доказательствами: справками о смерти, выданными органами ЗАГСа на умерших (погибших), актами захоронения умершего (погибшего) не имеющего супруга, близких родственников.

Расчет стоимость оказанных специализированной службой услуг по захоронению невостребованных в 2015 году граждан судом проверен и признан верным.

Вместе с тем ответчиком заявлено о применении срока исковой давности, по результатам разрешения котором судом установлено следующее.

Исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено (статья 195 ГК РФ).

Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске (пункт 2 статьи 199 ГК РФ). 

В силу статьи 196 ГК РФ общий срок исковой давности устанавливается в три года.

Согласно пункту 1 статьи 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Изъятия из этого правила устанавливаются настоящим Кодексом и иными законами.

В рассматриваемом случае право на предъявление иска возникло у истца с момента получения им отказов ответчика в возмещении понесенных истцом затрат, то есть 13.07.2015 и 11.08.2015 (л.д. 40, 43).

При указанных обстоятельствах истец был вправе обратиться с соответствующим иском в арбитражный суд не позднее 13.07.2018 и 11.08.2018 соответственно.

Исковое заявление поступило в суд 10.10.2018, то есть с нарушением трехгодичного срока исковой давности, что является самостоятельным основанием для отказа в иске.

Доказательств, свидетельствующих о прерывании или приостановлении срока исковой давности (статьи 202, 203 ГК РФ), истцом не представлены и судом не установлены.

При указанных обстоятельствах исковые требования подлежат отклонению по безусловному основанию истечения срока исковой давности.

Государственная пошлина по делу в силу статьи 110 АПК РФ относится на истца.

Руководствуясь статьями 1–3, 17, 27–28, 101–103, 110, 167–171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

в иске отказать.

Решение по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, подлежит немедленному исполнению.

Решение по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Камчатского края в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия.

Решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в Арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Камчатского края в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, и только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 АПК РФ.

Судья                                                  В.И. Решетько