АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОГО ОКРУГА 

ул. Селезнёвская, д. 9, г. Москва, ГСП-4, 127994, официальный сайт: http://www.fasmo.arbitr.ru e-mail: info@fasmo.arbitr.ru 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

г. Москва 19.09.2023 Дело № А41-89251/2022 

Резолютивная часть постановления объявлена 19.09.2023 Полный текст постановления изготовлен 19.09.2023 

Арбитражный суд Московского округа в составе:  

председательствующего-судьи Петропавловской Ю.С., судей: Кузнецова В.В., Латыповой Р.Р. при участии в заседании: 

от Управления делами Президента Российской Федерации: ФИО1 по  доверенности от 23.12.2022, удостоверению;  

от Управления Росреестра по Московской области: не явился, извещён;  от администрации Истринского городского округа: не явился, извещён;  

от Министерства экологии и природопользования Московской области: не  явился, извещён;  

от муниципального бюджетного учреждения «Жилищно-коммунальное  управление городского округа Истра»: не явился, извещён;  

от территориального управления Федерального агентства по управлению  государственным имуществом в Московской области: не явился, извещён;  

рассмотрев 19.09.2023 в судебном заседании кассационную жалобу Управления  Росреестра по Московской области  

на решение от 13.05.2023 Арбитражного суда Московской области  

на постановление от 12.07.2023 Десятого арбитражного апелляционного суда по делу № А41-89251/2022 по заявлению Управления делами Президента Российской Федерации к Управлению Росреестра по Московской области 

третьи лица: администрация Истринского городского округа, Министерство  экологии и природопользования Московской области, муниципальное  бюджетное учреждение «Жилищно-коммунальное управление городского округа  Истра», территориальное управление Федерального агентства по управлению  государственным имуществом в Московской области,  

о признании, 

УСТАНОВИЛ:

Управление делами Президента Российской Федерации (далее -  управление) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к  Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и  картографии по Московской области (далее – Управление Росреестра по  Московской области, регистрирующий орган) о признании незаконными  решения об отказе в государственной регистрации прекращения права  собственности Российской Федерации в отношении земельных участков с  кадастровыми номерами 50:08:0050206:862, 50:08:0050206:864,  50:08:0050206:865, 50:08:0050206:866, 50:08:0050206:867, 50:08:0050206:868,  50:08:0050206:870, 50:08:0050206:871, 50:08:0050206:872, 50:08:0050206:873,  содержащиеся в уведомлениях от 28.09.2022 № КУВД-001/2022-25665600/4, от  28.09.2022 № КУВД-001/2022-25663839/4, от 28.09.2022 № КУВД-001/2022- 25661327/4, от 29.09.2022 № КУВД-001/2022-25660214/4, от 28.09.2022 №  КУВД-001/2022-25663086/4, от 28.09.2022 № КУВД-001/2022-25664065/4, от  30.09.2022 № КУВД-001/2022-25662299/4, от 28.09.2022 № КУВД-001/2022- 25664744/4, от 28.09.2022 № КУВД-001/2022-25664932/4, от 28.09.2022 №  КУВД-001/2022-25664267/4; об обязании погасить в Едином государственном  реестре недвижимости регистрационные записи о праве собственности  Российской Федерации на земельные участки с кадастровыми номерами  

50:08:0050206:862, 50:08:0050206:864, 50:08:0050206:865, 50:08:0050206:866,  50:08:0050206:867, 50:08:0050206:868, 50:08:0050206:870, 50:08:0050206:871,  50:08:0050206:872, 50:08:0050206:873.  

Определением суда от 13.12.2022 требования о государственной  регистрации прекращения права собственности Российской Федерации в  отношении земельного участка с кадастровым номером 50:08:0050206:862  выделено в отдельное производство (дело № 41-89251/22).  

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных  требований относительно предмета спора, привлечены администрация  Истринского городского округа (далее - администрация), Министерство  экологии и природопользования Московской области (далее - Минэкологии  МО), муниципальное бюджетное учреждение «Жилищно-коммунальное  управление городского округа Истра» (далее - МБУ «ЖКУ»), территориальное  управление Федерального агентства по управлению государственным  имуществом в Московской области (далее - ТУ Росимущества МО)..  

Решением Арбитражного суда Московской области от 13.05.2023,  оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного  апелляционного суда от 12.07.2023, заявленные требования удовлетворены.  

В кассационной жалобе Управление Росреестра по Московской области  просит отменить данные судебные акты, ссылаясь на неправильное применение  судами норм права, неполное выяснение фактических обстоятельств.  

В судебном заседании представитель управления возражал против  удовлетворения кассационной жалобы.  

Иные лица, извещенные надлежащим образом о дате, месте и времени  судебного разбирательства в суде кассационной инстанции, своих  представителей не направили, что в силу положений части 3 статьи 284  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК  РФ) не является препятствием для рассмотрения кассационной жалобы в их  отсутствие.  

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы,  выслушав представителя управления, проверив в порядке статьи 286  

Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность  применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и  процессуального права, кассационная инстанция не находит оснований для  изменения или отмены обжалуемых судебных актов в связи со следующим.  

Арбитражные суды установили, что в собственности Российской  Федерации находится земельный участок с кадастровым номером  50:08:0050206:862, полномочия по управлению и распоряжению которыми в  соответствии с указом Президента Российской Федерации от 17.09.2008 № 1370  «Об Управлении делами Президента Российской Федерации» и постановлением  Правительства Российской Федерации от 01.04.2009 № 290 «О мерах по  реализации Указа Президента Российской Федерации от 17.09.2008 № 1370»  осуществляет Управление делами Президента Российской Федерации.  

Земельный участок ранее был предоставлен ФГБУ «ОК «Снегири»  Управления делами Президента Российской Федерации на праве постоянного  (бессрочного) пользования.  

В соответствии со сведениями, содержащимися в ЕГРЮЛ,  находящимися в открытом доступе в сети Интернет, учреждение  подведомственно заявителю.  

Право постоянного (бессрочного) пользования ФГБУ «ОК «Снегири» на  земельный участок прекращено 26.01.2018 на основании приказа управления от  25.12.2017 № 619 «О прекращении права постоянного (бессрочного)  пользования ФГБУ «ОК «Снегири» земельными участками».  

Спорный земельный участок образован из земельного участка с  кадастровым номером 50:08:0050206:694 на основании приказа управления от  19.01.2017 № 11 «Об утверждении схемы расположения земельных участков на  кадастровом плане территории, образуемых из земельного участка с  кадастровым номером 50:08:0050206:694».  

Земельный участок с кадастровым номером 50:08:0050206:694 также  ранее был предоставлен учреждению на праве постоянного (бессрочного)  пользования, прекращенном 19.07.2022 на основании приказа управления от  11.07.2022 № 321.  

Согласно выписке из ЕГРН право собственности Российской Федерации  на земельный участок с кадастровым номером 50:08:0050206:862  зарегистрировано 22.05.2017.  

В границах земельного участка расположен многоквартирный жилой  дом, что подтверждается актом визуального осмотра земельного участка с  кадастровым номером 50:08:0050206:862 от 13.05.2022.  

В соответствии с представленной выпиской из ЕГРН от 08.07.2022  многоквартирный дом введен в эксплуатацию по завершению строительства в  1985 году, дата постановки на государственный кадастровый учет - 03.10.2013.  

Согласно выписке из ЕГРН на жилое помещение, расположенное в  спорном жилом многоквартирном доме, зарегистрировано права собственности  физического лица.  

Заявлением от 21.06.2022 управление делами обратилось в  регистрирующий орган за государственной регистрацией прекращения права  собственности Российской Федерации на земельные участки с кадастровыми  номерами: 50:08:0050206:862, 50:08:0050206:864, 50:08:0050206:865,  50:08:0050206:866, 50:08:0050206:867, 50:08:0050206:868, 50:08:0050206:870,  50:08:0050206:871, 50:08:0050206:872, 50:08:0050206:873, 50:08:0050206:874.  

По итогам рассмотрения заявления принято решение от 28.06.2022 о  приостановлении государственной регистрации, а затем решение от 28.09.2022   № КУВД-001/2022-25665600/4 об отказе в государственной регистрации  прекращения права собственности на земельные участки, поскольку не  представлены документы, являющиеся основанием для регистрации  прекращения права собственности.  

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения  управления в Арбитражный суд Московской области с рассматриваемым  заявлением.  

Удовлетворяя заявленные требования, суды руководствовались  Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ, пунктом 1 статьи 36  Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), частью 1 статьи 16  

Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской  Федерации».  

Судами установлено, в границах земельного участка с кадастровым  номером 50:08:0050206:862 расположен жилой многоквартирный дом с  кадастровым номером 50:08:0000000:138261, на жилые помещения в котором  зарегистрировано право собственности физических лиц.  

Суды отметили, что у регистрирующего органа имелась возможность  оценить указанные выше обстоятельства и прийти к выводу о погашении записи  права собственности Российской Федерации на земельный участок, поскольку  данные сведения имелись в распоряжении органа государственной регистрации  как уполномоченного на ведение реестра прав органа.  

В пункте 66 постановления Пленума Верховного Суда Российской  Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от  29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике  при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других  вещных прав» содержится разъяснение о том, что если земельный участок под  многоквартирным домом был сформирован после введения в действие ЖК РФ и  в отношении него проведен государственный кадастровый учет, право общей  долевой собственности на него у собственников помещений в многоквартирном  доме возникает в силу закона с момента проведения государственного  кадастрового учета (часть 5 статьи 16 Вводного закона).  

Положениями части 1 статьи 42 Закона № 218-ФЗ предусмотрено, что  государственная регистрация возникновения права на жилое или нежилое  помещение в многоквартирных домах одновременно является государственной  регистрацией неразрывно связанного с ним права общей долевой собственности  на общее имущество.  

При этом закон не ставит в зависимость возникновение права общей  долевой собственности собственников помещений на общее имущество, в состав  которого входит и земельный участок, на котором расположен многоквартирный  дом, от регистрации прав на помещения всех собственников в таком доме.  

В силу названных норм с момента регистрации права собственности  

первого лица на любое из помещений, расположенных в многоквартирном  жилом доме, соответствующий земельный участок поступает в долевую  собственность собственников помещений, расположенных в многоквартирном  жилом доме, а право собственности предыдущего собственника подлежит  прекращению.  

Суды пришли к выводу, что право собственности Российской Федерации  на спорный земельный участок является прекращенным в силу закона с момента  регистрации права собственности на жилые помещения, расположенные в  спорном многоквартирном жилом доме, заявителем были представлены все  необходимые документы для совершения регистрационных действий, в связи с  чем у регистрирующего органа отсутствовали правовые основания для отказа в  государственной регистрации прекращения права собственности Российской  Федерации.  

Выводы судов основаны на обстоятельствах, установленных в результате  оценки доказательств и на правильном применении норм материального и  процессуального права с учетом таких обстоятельств.  

Оснований, предусмотренных статьей 288 АПК РФ, для отмены  обжалуемых судебных актов не имеется.  

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 176, 284-289  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд  

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 13.05.2023 и  постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 12.07.2023 по  делу № А41-89251/2022 оставить без изменения, кассационную жалобу - без  удовлетворения.  

Председательствующий-судья Ю.С. Петропавловская 

Судьи В.В. Кузнецов 

 Р.Р. Латыпова