Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры 

ул. Мира 27, г. Ханты-Мансийск, 628012, тел. (3467) 95-88-71, сайт http://www.hmao.arbitr.ru 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

РЕШЕНИЕ

Дело № А75-14980/2023

17 ноября 2023 г.

г. Ханты-Мансийск

  Резолютивная часть решения принята 13 ноября 2023 г.  

Решение в полном объеме изготовлено 17 ноября 2023 г.  

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе судьи  Чешковой О.Г., при ведении протокола заседания секретарем судебного заседания  ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению  администрации города Мегиона к обществу с ограниченной ответственностью «Торговля  и общественное питание» (628680, Россия, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра,  Мегион, Новая ул, д. 27/1, помещ. 7, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения  ОГРН: 30.06.2006, ИНН: 

<

***>, КПП: 860501001) о взыскании штрафа в размере  200 000 рублей по соглашению от 19.12.2022 № 02/2-08/66 о предоставлении из бюджета  городского округа Мегион субсидии,  

без участия представителей сторон, 

установил:

администрация города Мегиона (далее – истец, администрация) обратилась  в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с исковым  заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Торговля и общественное  питание» (далее – ответчик, ООО «Торговля и общественное питание») о взыскании  штрафа в размере 200 000 рублей по соглашению от 19.12.2022 № 02/2-08/66  о предоставлении из бюджета городского округа Мегион субсидии предусмотренной  муниципальной программой города Мегиона, юридическому лицу (за исключением  муниципального учреждения), физическому лиц – производителю товаров, работ, услуг на  возмещение затрат.  

Определением Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры  от 03.08.2023 исковое заявление на основании частей 1, 2 статьи 227 Арбитражного  

процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) принято  к рассмотрению в порядке упрощенного производства.  

Определением от 30.09.2023 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам  искового производства.  

В установленные судом сроки ответчик мотивированный отзыв не представил. 

Судебное заседание проводится в отсутствие представителей сторон, надлежащим  образом извещенных о времени и месте судебного заседания, в соответствии со статьями  123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК  РФ).  

От администрации поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии  представителя.  

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации судебное заседание проведено в отсутствие представителей  ответчиков.  

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд установил  следующие обстоятельства.  

Между администрацией и ООО «Торговля и общественное питание» 19.12.2022  заключено соглашение № 02/2-08/66 о предоставлении из бюджета городского округа  город Мегион субсидии, предусмотренной муниципальной программой города Мегиона,  юридическому лицу (за исключением муниципального учреждения), индивидуальному  предпринимателю, физическому лицу - производителю/товаров, работ, услуг на  возмещение затрат, в соответствии с решением Думы города Мегиона от 03.12.2021 № 137  «О бюджете городского округа Мегион Ханты-Мансийского автономного округа-Югры  на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов», постановлением администрации  от 19.12.2018 № 2746 «Об утверждении муниципальной программы «Поддержка  и развитие малого и среднего предпринимательства на территории города Мегиона на  2019-2025 годы» (далее - Порядок предоставления субсидии), постановлением  администрации города от 12.12.2022 № 3222 «О предоставлении (отказе  в предоставлении) субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства».  

Предметом соглашения является предоставление получателю субсидии из бюджета  городского округа город Мегион в 2022 году в целях возмещения фактически  произведенных затрат на аренду (субаренду) нежилого помещения осуществляющему  деятельность, связанную с деятельностью ресторанов и услуг по доставке продуктов  питания (далее - Субсидия) и достижения результатов регионального проекта  «Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства» (раздел 1 соглашения).  

Субсидия предоставляется получателю на цели, указанные в разделе 1 соглашения  в размере 200 000 рублей (пункт 2.1 соглашения).  

В соответствии с пунктом 4.3.2 соглашения получатель обязуется обеспечивать  достижение значений показателей результативности, установленных соглашением.  В соответствии с пунктом 4.3.3.1 соглашения получатель обязан представлять главному  распорядителю бюджетных средств отчет о достижении значений результатов  предоставления субсидии, показателей результативности не позднее 31 января,  следующего за отчетным годом.  

В соответствии с подпунктом 4.1.7 пункта 4.1 соглашения в случае, если  получателем не достигнуты значения результатов предоставления субсидии, показателей  результативности и (или) иных показателей, установленных Порядком предоставления  субсидии или главным распорядителем бюджетных средств в соответствии с пунктом  4.1.3 соглашения главный распорядитель бюджетных средств обязан применять  штрафные санкции, рассчитываемые по форме, установленной в приложении 4  к соглашению.  

В соответствии с пунктом 4.3.6 получатель обязан возвращать в бюджет города  Мегиона средства в размере, определенном по форме в соответствии с приложением 4  к соглашению, в срок, установленный главным распорядителем бюджетных средств  в уведомлении о применении штрафных санкций.  

В соответствии с пунктом 7.2 соглашения настоящее соглашение действует  до 31.12.2022, за исключением исполнения обязательств по предоставлению отчетов  и соблюдения условий предоставления субсидии. В указанной части соглашение  действует до полного исполнения соответствующих обязательств. Прекращение  соглашения не освобождает от обязанности по уплате штрафов за не достижение  значений показателей результативности, предусмотренных соглашением.  

Ответчиком в установленный срок не представлен отчет о достижении показателей  результативности.  

В адрес ответчика направлено требование об уплате штрафа от 05.05.2023 № ИА- 615 с расчетом штрафных санкций в размере 200 000 рублей (14.06.2023 письмо  возвращено).  

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца  в суд с настоящим заявлением.  

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу  о наличии оснований для удовлетворения исковых требований.  

В соответствии со статьями 2, 8 АПК РФ, задачей судопроизводства в арбитражном  суде является, в частности, защита нарушенных или оспариваемых прав и законных  интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую  деятельность, а также прав и законных интересов Российской Федерации, субъектов  Российской Федерации, муниципальных образований в сфере предпринимательской  

и иной экономической деятельности, органов государственной власти Российской  Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов  местного самоуправления, иных органов, должностных лиц в указанной сфере, на основе  равноправия сторон в форме принятия судебных актов.  

Судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности.  Стороны вправе высказывать свои доводы и соображения, давать объяснения по всем  возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, связанным с представлением  доказательств.  

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или  несовершения ими процессуальных действий (статья 9 АПК РФ).  

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации  (далее – ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии  с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения  обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.  

В соответствии с пунктом 3 статьи 2 ГК РФ к имущественным отношениям,  основанным на административном или ином властном подчинении одной стороны другой,  в том числе к налоговым и другим финансовым и административным отношениям,  гражданское законодательство не применяется, если иное не предусмотрено  законодательством.  

К отношениям сторон в части возврата денежных средств, полученных в виде  субсидий без выполнения условий предоставления, подлежит применению бюджетное  законодательство.  

В силу пункта 1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК  РФ) субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным  (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам  - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной  и безвозвратной основе в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи  с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг.  

В соответствии с пунктом 4.3.2 соглашения получатель субсидии принял на себя  обязательства обеспечивать достижение значений показателей результативности,  установленных соглашением. В соответствии с пунктом 4.3.3.1 соглашения получатель  обязан представлять главному распорядителю бюджетных средств отчет о достижении  значений результатов предоставления субсидии, показателей результативности не позднее  31 января, следующего за отчетным годом.  

В соответствии с подпунктом 4.1.7 пункта 4.1 соглашения в случае, если  получателем не достигнуты значения результатов предоставления субсидии, показателей  результативности и (или) иных показателей, установленных Порядком предоставления  

субсидии или главным распорядителем бюджетных средств в соответствии с пунктом  4.1.3 соглашения главный распорядитель бюджетных средств обязан применять  штрафные санкции, рассчитываемые по форме, установленной в приложении 4  к соглашению.  

В приложении 4 к соглашению определена формула расчета штрафа за  недостижение значений показателей результативности:  

(1 - графа 5/ графа 4) х графа 6, при этом: графа 5 - достигнутое значение показателя результативности; графа 4 - плановое значение показателя результативности; графа 6 - объем субсидии. 

Показателем результативности общества является значение выручки субъекта  малого и среднего предпринимательства, которое должно обеспечить увеличение такого  значения не менее чем на 2 процента, а именно в конкретном случае - до 13 623 099,60  руб. по состоянию на 01.01.2023.  

Таким образом, расчет штрафа осуществляется следующим образом: (1-0/13 623 099,60)*200 000,00=1*200 000,00=200 000,00 руб. Размер штрафа определен в соответствии с соглашением. 

На основании изложенного, исковое заявление подлежит удовлетворению в полном  объеме.  

В связи с удовлетворением исковых требований в соответствии со статьей  110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Российской  Федерации с ответчика подлежит взысканию в федеральный бюджет государственная  пошлина, от уплаты которой истец освобожден в установленном законом порядке, в  размере 7 000 руб.  

Руководствуясь статьями 49, 67, 68, 71, 167-170, 176, 180, 181 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ханты-мансийского  автономного округа - Югры  

РЕШИЛ:

иск удовлетворить полностью. 

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Торговля и общественное  питание» в пользу администрации города Мегиона штраф в размере 200 000 рублей  по соглашению от 19.12.2022 № 02/2-08/66 о предоставлении из бюджета городского  округа Мегион субсидии.  

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Торговля и общественное  питание» в федеральный бюджет государственную пошлину в размере 7000,00 руб.  

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его  принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы  

решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия  постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.  

Настоящее решение может быть обжаловано в Восьмой арбитражный  апелляционный суд в течение месяца после его принятия путем подачи апелляционной  жалобы. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ханты-Мансийского  автономного округа - Югры.  

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в суд  кассационной инстанции при условии, что оно было предметом рассмотрения  арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал  в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.  

Судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной  квалифицированной электронной подписью судьи.  

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам,  участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного  суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного  доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.  

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть  направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в  арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под  расписку.  

Судья О. Г. Чешкова