ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Вокзальная, 2, г. Ессентуки, Ставропольский край, 357600, http://www.16aas.arbitr.ru,

e-mail: info@16aas.arbitr.ru, тел. (87934) 6-09-16, факс: (87934) 6-09-14

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А15-1804/2018

г. Ессентуки

28 мая 2019 года

Резолютивная часть постановления объявлена 22 мая 2019 года.

Полный текст постановления изготовлен 28 мая 2019 года.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Джамбулатова С.И., судей: Жукова Е.В., Сомова Е.Г., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя ФИО2 на решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 24.10.2018 по делу № А15-1804/2018 по заявлению муниципального казенного учреждения "Управление земельных и имущественных отношений администрации городского округа "г. Дербент" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ОГРНИП 310054236200142, ИНН 

<

***>) о взыскании 869 242,45 руб., в т.ч.: 706 548 руб. задолженности по арендной плате и 162 694,45 руб. пени по договору аренды земельного участка № 38 от 21.04.2010, в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

казенное учреждение обратилось в Арбитражный суд Республики Дагестан с исковым заявлением о взыскании с ИП ФИО2 869 242,45 руб., в т.ч.: 706 548 руб. задолженности по арендной плате и 162 694,45 руб. пени по договору аренды земельного участка № 38 от 21.04.2010.

Решением от 24.10.2018 суд взыскал с ответчика в пользу истца 772 573, 89 руб., в т.ч. задолженность по арендной плате в размере 706 548 руб. (за период 01.01.2011 по 31.12.2017) и 66 025, 89 руб. пени (за период 21.03.2015 по 31.12.2017) по договору аренды земельного участка № 38 от 21.04.2010. В удовлетворении остальной части искового заявления отказал. Взыскал с ответчика в доход федерального бюджета 18 118 рублей государственной пошлины.

Не согласившись с принятым решением, ответчик обратился с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда и принять по делу новый судебный акт, ссылаясь на то, что судом первой инстанции не было решение Верховного суда Республики Дагестан от 15.02.2017 по делу № 3а-11/2017. Ответчике не был надлежащим образом извещен о судебном разбирательстве в суде первой инстанции, в связи с чем был лишен возможности заявить о примени статьи 333 ГК РФ.

Истец направил отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Лица, участвующие в деле, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, своих представителей для участия в судебном заседании не направили, в силу статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в их отсутствие.

Изучив материалы дела, оценив доводы жалобы, отзыва на апелляционную жалобу и проверив законность обжалуемого судебного акта в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд пришел к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что постановлением главы администрации г. Дербента № 17 от 05.03.2010 ФИО2 сроком на 49 лет предоставлены в аренду земли  населенных пунктов г. Дербента, в частности земельный участок площадью 7 820,6 кв.м, расположенные в кадастровом квартале №97, под карьер камнепиления (пункт 1). Постановлено управлению муниципальным имуществом администрации г. Дербента заключить договор аренды с ФИО2 (пункт 2).

Комитет по управлению имуществом г. Дербента (после реорганизации -управление, арендодатель) и ФИО2 (арендатор) заключили договор аренды земельного участка №38 от 21.04.2010 со сроком действия на 49 лет, в соответствии с которым арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок общей площадью 7 820,6 кв.м, в кадастровом квартале №48 для использования под карьер камнепиления. К договору прилагается кадастровый план земельного участка (приложение 1), без которого договор не имеет юридической силы (пункт 1.4).

Арендные платежи исчисляются с момента заключения договора (пункт 1.3).

Согласно пункту 2.1 размер арендной платы в год за участок составляет 22 117 руб., сумма ежеквартальных платежей составляет 5 529 руб. Расчет арендной платы определен в приложении №2 к договору.

Арендная плата вносится арендатором ежеквартально равными частями не позднее 20-го числа последнего месяца отчетного квартала на счет арендодателя для аккумуляции платежей по аренде (пункт 2.2).

Размер арендной платы может быть пересмотрен арендодателем в одностороннем порядке в связи с принятием соответствующих актов органами государственной власти об изменении базовых ставок арендной платы и в других случаях, предусмотренных законодательными актами Российской Федерации. Новый размер арендной платы устанавливается с момента введения нормативных актов (пункт 2.3).

Не использование земельного участка не может служить основанием для отказа от внесения арендной платы (пункт 2.4 договора).

В силу пункта 2.5 договора в случае невнесения арендатором платежей более двух сроков, установленных договором, арендодатель имеет право в одностороннем порядке расторгнуть договор аренды, уведомив об этом арендодателя. При этом арендатор уплачивает пеню в размере ставки рефинансирования, установленного Центробанком РФ на момент просрочки за каждый день просрочки.

Права и обязанности сторон регламентированы в разделе 3 договора аренды.

Согласно пунктам 4.2.3, 4.2.4 и 4.2.6 арендатор обязан в месячный срок со дня официального опубликования решения об изменении базовых ставок арендной платы произвести перерасчет платы; своевременно в установленные договором сроки вносить арендную плату и не позднее 5-ти дней с момента перечисления арендной платы представлять арендодателю копии платежных поручений с отметкой банка, подтверждающей перечисление на счет арендодателя; после перерасчета арендной платы разницу вносить в ближайший установленный договором срок внесения арендной платы.

В случае не исполнения одной из сторон должным образом обязательств по договору другая сторона направляет нарушившей стороне письменное уведомление, в котором подробно и аргументировано излагает факты нарушений и требование их устранения в разумные сроки. Если нарушившая сторона не устранила нарушения в согласованные сроки, либо оставила без внимания в течении месяца уведомление о нарушениях, настоящий договор подлежит расторжению по условиям, предусмотренным договором (пункт 5.1).

Условия, подпадающие под экстремальные обстоятельства, сторонами оговорены в разделе 6 договора.

На основании договора п. 9.1 земельные споры, возникающие при реализации договора, разрешаются комиссией, состоящей из равного количества представителей от каждой из сторон в течение 30 (тридцати) дней с даты соответствующего заявления одной из сторон. При невозможности достижения согласия в комиссии споры разрешаются судебными органами в установленном законами Российской Федерации порядке.

Земельный участок передан по акту приема-передачи.

Земельный участок площадью 7821+/-31 кв.м, с местоположением: г.Дербент, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения карьера камнепиления, сформирован и поставлен на государственный кадастровый учет 09.06.2010, с кадастровым номером 05:42:000097:9, кадастровая стоимость земельного участка составляет 2521048,62 руб. (по состоянию на 23.03.2018).

Претензия №2373 от 01.12.2017 об оплате 706 548 руб. задолженности (по состоянию на 01.01.2018) по договору № 38 от 21.04.2010 была оставлена ответчиком без удовлетворения.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Досудебный порядок урегулирования спора сторонами соблюден.

Между тем при рассмотрении дела судом первой инстанции не было учтено следующее.

В соответствии со статьей 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В порядке статьи 608 ГК РФ, право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду.

В силу императивной нормы статьи 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату), в порядке, в сроки и в размере, определенном договором.

Согласно положениям пункта 2 статьи 607 ГК РФ законом могут быть установлены особенности сдачи в аренду земельных участков и других обособленных природных объектов.

Согласно подпункту 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли является платным за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии со статьей 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В соответствии с пунктом 3 статьи 3 Земельного кодекса Российской Федерации имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным и иным законодательством, а также специальными федеральными законами.

На основании статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата.

Исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами (пункт 1 статьи 424 ГК РФ).

В силу пункта 19 постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом. При этом дополнительного изменения договора аренды не требуется.

При расчете арендной платы за пользование земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, и неустойки, начисленной на сумму долга, необходимо учитывать кадастровую стоимость спорного земельного участка, установленную вступившим в законную силу судебным актом, с даты, указанной в этом судебном акте, а не с даты внесения сведений об этой стоимости в государственный кадастр недвижимости (пункт 23 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2017), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 12.07.2017).

В соответствии с абзацем третьим статьи 24.20 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон об оценочной деятельности) сведения о кадастровой стоимости используются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с даты их внесения в Единый государственный реестр недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Между тем, решением Верховного суда Республики Дагестан от 15.02.2017 по делу № 3а-11/2017 установлена кадастровая стоимость спорного земельного участка по состоянию на 01.12.2012 в размере 1 866 325 рублей. Сведения о кадастровой стоимости, установленной настоящим решением суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством РФ с 01.01.2016 и до даты внесения  в государственный кадастр. Датой обращения с настоящим заявлением считается 27.10.2016.

Таким образом, решение суда первой инстанции подлежит изменению в части взыскания суммы долга с учетом решения Верховного суда Республики Дагестан от 15.02.2017 по делу № 3а-11/2017.

Согласно произведенного судом апелляционной инстанции расчета сумма основного долга с учетом частичной оплаты ответчиком задолженности по арендной плате за период 01.01.2011 - 31.12.2017 составила 201 635,31 руб. и подлежит взысканию в пользу истца.

В соответствии с пунктом 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Согласно статье 330 ГК РФ в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, должник обязан уплатить кредитору определенную законом или договором денежную сумму - неустойку. При этом, по требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

С учетом частичного удовлетворения заявленных требований с ответчика в пользу истца подлежит взысканию 8 017 руб. пени за период 21.03.2015 - 31.12.2017.

Судебной коллегией установлено, что при рассмотрении дела в суде первой инстанции ответчик не заявлял ходатайство о применении положений статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, соответственно, суд апелляционной инстанции не может принять к рассмотрению довод апелляционной жалобы о снижении размера неустойки.

Довод жалобы о рассмотрении дела в отсутствие не извещенного ответчика не принимается во внимание, поскольку опровергается материалами дела.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика, пропорционально размеру удовлетворенных требований.

С учетом изложенного, решение суда первой инстанции подлежит изменению.

Руководствуясь статьями 266, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд 

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 24.10.2018 по делу № А15-1804/2018 изменить, изложив резолютивную часть решения суд в следующей редакции:

«Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП 310054236200142, ИНН 

<

***>, 368608, 

<

...>) в пользу муниципального казенного учреждения "Управление земельных и имущественных отношений администрации городского округа "г. Дербент" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 368602, 

<

...>) 209 652,31 руб., в т.ч. задолженность по арендной плате в размере 201 635,31 руб. (за период 01.01.2011 - 31.12.2017) и 8 017 руб. пени (за период 21.03.2015 - 31.12.2017) по договору аренды земельного участка № 38 от 21.04.2010.

В удовлетворении остальной части искового заявления отказать.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП 310054236200142, ИНН 

<

***>, 368608, 

<

...>) в доход федерального бюджета 7 193 рублей государственной пошлины по иску.»

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в двухмесячный срок через суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                      С.И. Джамбулатов 

Судьи                                                                                                     Е.В. Жуков

                                                                                                               Е.Г. Сомов