АРБИТРАЖНЫЙ СУД  

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

Именем Российской Федерации

 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А43-23855/2023

 

г. Нижний Новгород                                                                                    20 февраля 2024 года

 

Резолютивная часть решения объявлена 06 февраля 2024 года

 

Арбитражный суд Нижегородской области в составе:

судьи Горбуновой Ирины Александровны (шифр дела 45-577)

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,, помощником судьи Кабановым Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску 

государственного казенного учреждения Нижегородской области «Главное управление автомобильных дорог» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 

к обществу с ограниченной ответственностью «СК «ОРИОН ПЛЮС» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 

о взыскании 6 946 819 руб. 78 коп.

 

при участии представителей сторон:

от истца: не явился, извещен надлежащим образом,

от ответчика: ФИО2, представитель по доверенности, после перерыва ФИО3, представитель по доверенности, 

 

установил:

государственное казенное учреждение Нижегородской области «Главное управление автомобильных дорог» (далее - Учреждение) обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с иском о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «СК «ОРИОН ПЛЮС»  (далее - Общество) 6 946 819 рублей 78 копеек неустойки, начисленной за нарушение сроков выполнения работ по государственному контракту от 31.05.2019 № 59 за период с 01.08.2019 по 26.11.2019.

В порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании объявлялся перерыв. После перерыва судебное заседание продолжено.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассмотрел дело в отсутствие представителя истца по имеющимся доказательствам.

Изучив материалы дела суд установил следующее.

Учреждение (заказчик) и Общество (подрядчик) по результатам аукциона в электронной форме 31.05.2019 заключили государственный контракт № 59 на выполнение работ по ремонту участков автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Уренского района Нижегородской области.

В пункте 1.2 контракта  установлен срок выполнения работ: с даты заключения контракта по 31.07.2019. Выполнение работ разбито на три этапа, имеющие одинаковые сроки. Датой приемки результатов выполненных работ считается дата подписания акта приемки законченных работ по соответствующему этапу.

Цена контракта составляет 230 900 537 рублей, в том числе: стоимость работ по первому этапу - 109 128 178,20 рублей, по второму этапу - 69 832 863,08 рублей и по третьему этапу - 51 939 496,51 рубль (пункт 2 контракта).

Работы по контракту выполнены подрядчиком с нарушением установленного срока, акты законченных работ подписаны сторонами 26.11.2019 (первый этап), 01.11.2019 (второй этап) и 25.11.2019 (третий этап).

Согласно пункту 9.1 контракта в случае просрочки исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет подрядчику требование  об уплате пеней. Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения указанного обязательства в размере 1/300 действующей на дату уплаты пеней ставки рефинансирования ЦБ РФ от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорционально объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных подрядчиком.

В связи с просрочкой выполнения работ Учреждение  начислило Обществу неустойку в размере 6 946 819 рублей 78 копеек и потребовала уплатить ее в течение 10 календарных дней с момента получения данного требования (требование от 16.11.2020 № 325-02-518088/20). Согласно отчету об отслеживании почтового отправления, требование вручено адресату 26.11.2020.

В установленный срок требование Обществом не исполнено, что послужило основанием для обращения Учреждения в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

Истец поддержал заявленное требование в полном объеме.

Ответчик в отзыве возразил против удовлетворения заявленного требования, сославшись на то, что начисленная неустойка подлежит списанию на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 № 783 «О списании  начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016, 2020 и 2021 годах обязательств, предусмотренных контрактом». Кроме того, ответчик полагает, что истцом пропущен срок исковой давности и неверно рассчитан размер пеней.  

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, суд считает иск не подлежащим удовлетворению, исходя из следующего. 

Спорные правоотношения возникли в рамках исполнения контракта на выполнение подрядных работ, правовое регулирование которого предусмотрено главой 37 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) и Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе), также общими положениями гражданского законодательства об обязательствах. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядные строительные работ, предназначенные для удовлетворения государственных нужд, осуществляются на основе государственного контракта на выполнение подрядных работ для государственных нужд.

По государственному контракту на выполнение подрядных работ для государственных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному заказчику. Государственный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату (пункт 2 статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену (статья 740 ГК РФ).

В силу пункта 1 статьи 708 Гражданского кодекса Российской Федерации в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки). Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статьи 309, 310 ГК РФ). 

В соответствии с пунктом 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором. Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (пункт 1 статьи 330 ГК РФ).

Начисленные поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанные заказчиком суммы неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016, 2020 и 2021 годах обязательств, предусмотренных контрактом, подлежат списанию в случаях и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации (пункт 42.1 статьи 112 Закона о контрактной системе). 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 № 783 утверждены Правила осуществления заказчиком списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016, 2020 и 2021 годах обязательств, предусмотренных контрактом (далее – Правила № 783). 

Согласно подпункту «а» пункта 3 Правил № 783  если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены контракта, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней). 

В случае, предусмотренном подпунктом «а» пункта 3 Правил № 783, основанием для принятия решения о списании начисленной и неуплаченной суммы неустоек (штрафов, пеней) является исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (за исключением гарантийных обязательств) по контракту в полном объеме в 2015, 2016, 2020 или 2021 году, подтвержденное актом приемки или иным документом (подпункт «а» пункта 5 Правил № 783). 

Согласно актам приемки законченных работ работы завершены в 2019 году, размер неустойки, начисленной Учреждением,  составляет 6 946 819 рублей 78 копеек и не превышает 5 процентов от цены контракта, что является основанием для ее списания на основании пункта 42.1 статьи 112 Закона о контрактной системе и  Правил № 783. В рассматриваемом случае, взыскание заказчиком начисленной неустойки является неправомерным.

Ответчиком заявлено о пропуске срока исковой давности. 

Судебная защита нарушенных гражданских прав гарантируется в пределах срока исковой давности (статья 195 ГК РФ).

Общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 Кодекса (пункт 1 статьи 196 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 2 статьи 199 ГК РФ истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Если будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования только по этим мотивам, без исследования иных обстоятельств дела (пункт 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности").

Если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (пункт 1 статьи 200 ГК РФ).

Срок исковой давности по требованию о взыскании неустойки (статья 330 ГК РФ) или процентов, подлежащих уплате по правилам статьи 395 ГК РФ, исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу, определяемому применительно к каждому дню просрочки (пункт 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности").

В рассматриваемом случае стороны согласовали срок выполнения - 31.07.2019. Последний акт выполненных работ подписан сторонами 26.11.2019. Исковые требования предъявлены в арбитражный суд 16.08.2023, то есть с пропуском срока исковой давности.

Возражения истца об отсутствии оснований для применения срока исковой давности отклонены судом, как основанные на неверном толковании норм действующего законодательства. Доказательств перерыва или приостановления срока исковой давности истцом в материалы дела не представлено.

С учетом изложенного, требование Учреждения о взыскании с Общества      неустойки по контракту заявлено необоснованно и удовлетворению не подлежит.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вопрос о расходах по оплате государственной пошлины судом не рассматривается.

Настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа, подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и будет направлен лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте Арбитражного суда в сети «Интернет»  в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Руководствуясь статьями 104, 110, 167-171, 176, 180-182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня принятия, если не будет подана апелляционная жалоба. Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в течение месяца с момента принятия решения.

 

Судья                                                                                                                       И.А. Горбунова