АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

РЕШЕНИЕ

 

20 октября 2025 года Дело № А33-7616/2025 

Красноярск 

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 13 октября 2025 года. 

В полном объёме решение изготовлено 20 октября 2025 года.  

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Батухтиной П.С., рассмотрев в  

судебном заседании дело по иску 1, зал № 310, 

исковое заявление Министерства социальной политики Красноярского края (ИНН  

<

***>, ОГРН 

<

***>) 

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН  

<

***>, ОГРНИП 

<

***>) 

о взыскании задолженности по неуплаченной неустойке,  

в отсутствие лиц, участвующих в деле, 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кытмановой Е.С.,  

установил:

министерство социальной политики Красноярского края (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – ответчик) о взыскании задолженности по неуплаченной неустойке по государственному контракту № 64 от 28.06.2023 в размере 5 998,50 руб.  

Определением от 28.03.2025 исковое заявление оставлено судом без движения. 

Определением от 30.04.2025 исковое заявление принято к производству суда в порядке упрощенного производства.  

Определением от 30.06.2025 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.  

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, для участия в судебное заседание не явились. Сведения о дате и месте слушания размещены на сайте Арбитражного суда Красноярского края. В соответствии с частью 1 статьи 123, частями 2, 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие лиц, участвующих в деле.  

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.  

Между Министерством социальной политики Красноярского края (заказчик) и индивидуальным предпринимателем ФИО1 (исполнитель) заключен государственный контракт от 28.06.2023 № 64 (далее – контракт), по условиям пункта 1.1 которого исполнитель обязуется оказать услуги по сбору и обобщению информации о качестве условий оказания услуг организациями социального Код доступа к материалам дела -  

обслуживания Красноярского края (далее – услуги) в соответствии с Техническим заданием (Приложение к контракту), являющимися неотъемлемой частью контракта, а заказчик обязуется принять и оплатить оказанные услуги в порядке и на условиях, предусмотренных в контракте.  

Цена настоящего контракта составляет 129 000 рублей. НДС не облагается на основании статьи 346.11 Налогового кодекса Российской Федерации (пункт 2.1 контракта). Цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта, за исключением случаев, предусмотренных Законом № 44-ФЗ, настоящим Контрактом.  

В пункте 4.1 контракта стороны определили место оказания услуг: по месту нахождения 69 организаций социального обслуживания Красноярского края, в отношении которых проводится независимая оценка качества оказания услуг в 2023 году (список организаций - приложение № 1 к Техническому заданию).  

Срок оказания услуг: с момента заключения Контракта в течение 90 (девяноста) календарных дней (пункт 4.2 контракта).  

В соответствии с пунктом 5.2 контракта исполнитель в течение 3 рабочих дней с даты завершения всех мероприятий, осуществляемых в рамках обязательств по контракту, предоставляет заказчику:  

- документ о приемке, сформированный и подписанный в единой информационной системе в сфере закупок (далее - ЕИС) в соответствии с частью 13 статьи 94 Закона № 44-03;  

- счёт-фактуру либо счет (если Исполнитель не является плательщиком НДС), оформленные в соответствии с требованиями действующего законодательства;  

- отчет о выполненных работах по сбору и обобщению информации о качестве условий оказания услуг организациями социального обслуживания Красноярского края, оформленный в соответствии с требованиями, предъявляемыми к содержанию отчета, указанными в Техническом задании (приложение к Контракту);  

- заполненные Анкеты для оценки качества условий оказания услуг организациями социального обслуживания Красноярского края пронумерованные и сброшюрованные.  

Приемка результатов оказанных услуг, включая проведение экспертизы и оформление результатов приемки, производится заказчиком в течение 20 рабочих дней с даты подписания исполнителем B ЕИС документа о приемке. Для приемки результатов оказанных услуг заказчиком может быть создана приемочная комиссия в составе не менее 5 человек.  

В силу пункта 5.7 контракта в случае выявления факта несоответствия результатов оказанных услуг качеству или другим требованиям, установленным в настоящем контракте, заказчик в течение 3 (трех) рабочих дней направляет исполнителю с использованием единой информационной системы мотивированный отказ от подписания документа о приемке.  

Контракт вступает в силу с момента его заключения и действует до 31 декабря 2023 года. Окончание срока действия контракта не освобождает стороны от исполнения обязательств по контракту, в случае, если такие обязательства не исполнены сторонами до окончания срока действия контракта (пункт 12.2 контракта).  

Между сторонами заключен государственный контракт, правоотношения которого регулируются положениями главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе, Закон № 44-ФЗ).  

В соответствии со статьей 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.  

Закон о контрактной системе регулирует отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок, в части, касающейся планирования закупок товаров, работ, услуг; определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей); заключения гражданско-правового договора, предметом которого являются поставка товара, выполнение работы, оказание услуги (в том числе приобретение недвижимого имущества или аренда имущества), от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, а также бюджетным учреждением либо иным юридическим лицом в соответствии с частями 1, 4 и 5 статьи 15 настоящего Федерального закона; особенностей исполнения контрактов; мониторинга закупок товаров, работ, услуг; аудита в сфере закупок товаров, работ, услуг; контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (статья 1).  

В силу положений статей 65 и 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требовании и возражений. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.  

В связи с нарушением сроков исполнения контракта, заказчиком направлены в адрес исполнителя претензии от 13.10.2023 № 80-4250, от 14.12.2023 № 80-5115, от 29.12.2023 № 80-5300 с требованием оплаты пени в общей сумме 5 998 руб. 50 коп.  

19.12.2023 ответчиком в единой информационной системе в сфере закупок (далее - ЕИС) сформирован документ о приемке. Фактически отчетные документы представлены в министерство 20.12.2023.  

В соответствии с пунктом 5.3 контракта приемочной комиссии министерства проведена экспертиза оказанных услуг, по результатам которой услуги министерством не приняты. В адрес ИП ФИО1 направлен мотивированный отказ от подписания документа о приемке от 27.12.2023 № 80-5259 с перечнем недостатков и замечаний со сроком устранения их до 28.12.2023.  

28.12.2023 выявленные недостатки ИП ФИО1 не устранены. 

29.12.2023 министерством в соответствии со статьей 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», пунктом 3.4.4 контракта принято решение об одностороннем отказе от исполнения государственного контракта от 28.06.2023 № 64. Указанное решение размещено в ЕИС 29.12.2023  

10.01.2024 решение вступило в законную силу и государственный контракт от 28.06.2023 № 64 расторгнут.  

В рамках настоящего дела заявлено требование о взыскании неустойки по государственному контракту от 28.06.2023 № 64 в размере 5 998 руб. 50 коп.  

Статьей 329 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой.  

В соответствии с пунктом 2 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения, при этом по требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.  

Согласно положениям статьи 331 Гражданского кодекса Российской Федерации соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме.  

В силу пункта 6.1 контракта за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом, стороны несут ответственность в соответствии с настоящим Контрактом и действующим законодательством Российской Федерации, в размере, установленным положениями Закона № 44-ФЗ и постановлением Правительства Российской Федерации от 30.08.2017 № 1042 «Об утверждении Правил определения размера штрафа, начисляемого B случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15 мая 2017 г. № 570 и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2013 г. № 1063» (далее - постановление Правительства РФ от 30.08.2017 № 1042).  

Согласно пункту 6.4 контракта в случае просрочки исполнения исполнителем обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения исполнителем обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет исполнителю требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).  

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения исполнителем обязательства, предусмотренного Контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения контракта) и фактически исполненных исполнителем, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.  

Поскольку материалами дела подтверждается нарушение сроков исполнения контракта, суд пришел к выводу о том, что правовые основания для взыскания с ответчика неустойки имеются.  

Расчет неустойки судом проверен и признан верным. 

Ответчиком контррасчет неустойки не представлен, не представлены и доказательства оплаты неустойки в указанном размере.  

Стороны, наделенные равными процессуальными правами и обязанностями, установленными статьей 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, должны добросовестно ими пользоваться.  

Таким образом, права участников процесса неразрывно связаны с их процессуальными обязанностями, поэтому в случае, нереализации участником процесса предоставленных ему законом прав, последний несет риск наступления неблагоприятных последствий, связанных с несовершением определенных действий.  

Исходя из содержания и смысла положений Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, сторона процесса вправе и обязана представить в подтверждение своих требований или возражений определенные доказательства, которые могут быть признаны судом минимально достаточными для подтверждения обстоятельств, на которые ссылается такая сторона, при отсутствии их опровержения другой стороной спора.  

Нежелание второй стороны представить доказательства, подтверждающие ее возражения и опровергающие доводы первой стороны, представившей доказательства, должно быть квалифицировано исключительно как отказ от опровержения того факта, на наличие которого аргументированно, со ссылкой на конкретные документы, указывает процессуальный оппонент (Постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.03.2012 № 12505/11, от 08.10.2013 № 12857/12, от 13.05.2014  

 № 1446/14, определения Верховного Суда Российской Федерации от 15.12.2014 № 309-ЭС14- 923, от 09.10.2015 № 305-КГ15-5805).  

Верховный Суд Российской Федерации в Определении № 305-ЭС15-12239 (5) от 26.11.2018 указал, что в силу части 1 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Следовательно, нежелание представить доказательства должно было быть квалифицировано исключительно как отказ от опровержения того факта, на наличие которого аргументированно со ссылкой на конкретные документы указывает противоположная сторона.  

В связи с изложенными обстоятельствами, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.  

Государственная пошлина за рассмотрение настоящего иска составляет 10 000 руб.  

Истцом при подаче иска государственная пошлина не оплачивалась, истец освобожден от ее уплаты.  

В соответствии с положениями статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по оплате государственной пошлины относятся на ответчика и подлежат взысканию в доход федерального бюджета в размере 10 000 руб.  

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа.  

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.  

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края  

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить. 

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН 

<

***>, ОГРНИП 

<

***>) в пользу Министерства социальной политики Красноярского края (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 5 998 руб. 50 коп. – неустойки.  

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН 

<

***>, ОГРНИП 

<

***>) в доход федерального бюджета 10 000 руб. – государственной пошлины.  

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.  

Судья П.С. Батухтина