ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А

http://13aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А56-49854/2021

09 марта 2022 года

г. Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть постановления объявлена     02 марта 2022 года

Постановление изготовлено в полном объеме  09 марта 2022 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  М. Л. Згурской

судей  М. В. Будылевой, Н. О. Третьяковой

при ведении протокола судебного заседания:  секретарем судебного заседания       И. В. Снукишкис

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  13АП-515/2022)  ООО «Ювелирный дом Сасонко» на решение Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 14.12.2021 по делу № А56-49854/2021 (судья Е. В. Константинова), принятое

по иску ГУ-УПФ РФ в Красногвардейском районе Санкт-Петербурга, Отделения Пенсионного Фонда  Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области

к  ООО «Ювелирный дом Сасонко»

о взыскании ущерба 

при участии:  

от истцов: не явились (извещены)

от ответчика: ФИО1 (доверенность от 28.06.2021)

установил:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Красногвардейском районе Санкт-Петербурга (далее – фонд, истец) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Ювелирный дом Сасонко» (ОГРН 

<

***>; далее – общество, ответчик) о взыскании 53 138 руб. 97 коп. убытков, возникших в связи с предоставлением неполных сведений за январь 2019 года в Пенсионный фонд Российской Федерации, повлекших выплату пенсии в завышенном размере.

 Определением от 26.10.2021 суд в порядке процессуального правопреемства заменил фонд на Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Санкт- Петербургу и Ленинградской области (далее - отделение).

В соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) отделение уточнило требования и  просило взыскать с общества 45 618 руб. 96 коп. убытков.

Решением суда от 14.12.2021 иск удовлетворен.

В апелляционной жалобе общество просит решение суда отменить и вынести по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении иска, ссылаясь на нарушение норм материального права. В обоснование апелляционной жалобы общество указывает, что сведения за периоды до января 2019 года, а также за февраль 2019 года и последующие периоды представлены им в фонд в установленный законом срок, следовательно, на момент принятия фондом решения и начала выплат, то есть еще в марте 2019 года, истец располагал информацией об осуществлении ФИО2 оплачиваемой трудовой деятельности.

Представитель истца, извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в суд апелляционной инстанции не явился. Ходатайство об отложении рассмотрения апелляционной жалобы истцом не заявлено. С заявлением о принятии участия в судебном заседании путем проведения онлайн-заседания истец не обращался. Апелляционная инстанция считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие истца, поскольку он извещен надлежащим образом, а материалы дела и характер спора позволяют рассмотреть дело без его участия в соответствии с пунктом 3 статьи 156, пунктом 1 статьи 266  АПК РФ.

В судебном заседании представитель общества поддержал доводы апелляционной жалобы.

Законность и обоснованность решения суда проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, ФИО2, осуществляющему трудовую деятельность в обществе, на основании заявления назначена выплата страховой пенсии по старости.

Страхователь обязан был представить сведения по форме СЗВ-М за январь 2019 года не позднее 15.02.2019. 

Отчет по форме СЗВ-М за январь 2019 года по форме «исходная»  представлен обществом своевременно. Согласно представленным сведениям в организации числилось 4 застрахованных лица (в представленных сведениях ФИО2 отсутствовал). 

Сведения за январь 2019 года на ФИО2 с типом «дополняющая» представлены обществом только 12.08.2020, то есть с нарушением срока.

В связи с отсутствием данных сведений индивидуального (персонифицированного) учета фондом была произведена индексация сумм пенсии указанному лицу, о чем 01.03.2019 вынесено решение №1.

Фондом выявлен факт излишней выплаты страховой пенсии ФИО2 за период с 01.04.2019 по 30.09.2020 в сумме 53 138 руб. 97 коп.

В связи с тем, что нарушение обществом срока предоставления сведений по ФИО2 повлекло выплату указанному лицу пенсии в завышенном размере, фонд (заменен на отделение) обратился в суд с настоящим иском (с учетом уточнения требований в порядке статьи 49 АПК РФ).

Суд, признав заявленные отделением требования обоснованными по праву и по размеру, удовлетворил иск.

Апелляционная инстанция считает, что решение суда подлежит изменению.

Согласно статье 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ) выплаты страховой пенсии в период осуществления работы и (или) иной деятельности пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) производится без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), выплачиваются с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 Закона № 400-ФЗ и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 Закона № 400-ФЗ, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности (часть 3 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ).

Согласно пунктам 1 и 2.2 статьи 11 № 27-ФЗ, в редакции, действующей в спорный период, страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет в территориальный орган пенсионного фонда сведения о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) по форме СЗВ-М, а именно: страховой номер индивидуального лицевого счета, фамилию, имя и отчество, идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере плательщика застрахованного лица).

В этой связи в силу части 4 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», в целях реализации положений частей 1 - 3 настоящей статьи производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета также ежемесячно.

В соответствии с частью 1 статьи 28 Закона № 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в части 1 настоящей статьи, и выплаты в связи с этим излишних сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) работодатель и (или) пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату страховой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 3 статьи 28 Закона № 400-ФЗ).

Если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений повлекло за собой перерасход средств на выплату трудовых пенсий, виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 2 статьи 28 Закона № 400-ФЗ).

Статьей 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) предусмотрено, что вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В соответствии со статьей 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

При этом под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода) (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

Как разъяснено в пунктах 12, 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (пункт 2 статьи 1064 ГК РФ). Бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство или причинившем вред. Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное.

Если лицо несет ответственность за нарушение обязательства или за причинение вреда независимо от вины, то на него возлагается бремя доказывания обстоятельств, являющихся основанием для освобождения от такой ответственности (пункт 3 статьи 401 ГК РФ).

В силу части 6 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ.

Суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенные в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выплачиваются с месяца, следующего за месяцем, в котором было вынесено решение, предусмотренное частью 6 данной статьи (часть 7 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ).

В соответствии с частью 10 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ при выявлении обстоятельств, влекущих уменьшение сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), подлежащих выплате, в связи с непредставлением страхователем в установленный срок либо представлением им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, решение органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, пересматривается без удержания излишне выплаченных сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии).

Таким образом, выплата неработающим пенсионерам индексации производится на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Решение об этом принимает территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации.

Если после принятия распоряжения об осуществлении индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии получены сведения о факте осуществления работы и (или) иной деятельности на день принятия указанного распоряжения, влияющих на суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), подлежащих выплате, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации пересматривает ранее вынесенное решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) путем вынесения нового решения.

Новое решение принимается с учетом сроков, определенных частью 6 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ (пункт 88 Правил № 885Н).

Таким образом, общество как страхователь обязано было предоставить индивидуальные сведения в отношении застрахованного лица по форме СЗВ-М за январь 2019 года не позднее 15.02.2019.

В данном случае судом установлено, материалами дела подтверждается и сторонами не оспаривается, что сведения по форме СЗВ-М за январь 2019 года на ФИО2  представлены обществом 12.08.2020.

Вместе с тем апелляционный суд установил, что соответствующая информация о работе пенсионера ФИО2  предоставлена обществом в отчетности по форме СЗВ-М за февраль 2019 года (срок представления до 15.03.2019), а, следовательно, с 01.04.2019 фонд располагал сведениями в отношении этого работающего пенсионера и имел возможность принять решение о прекращении выплаты индексации.

Прекратить выплату застрахованному лицу индексации фонд имел возможность с 01.05.2019, что следует из положений частей 6 и 7 статьи 26.1 Закона № 400 и пунктов 86, 88 и 90 Правил № 885н.

Таким образом, фонд имел возможность правильно определить размер пенсии, причитающейся к выплате с 01.05.2019 по 30.04.2020.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ с учетом вышеприведенных положений законодательства, апелляционная инстанция приходит к выводу о наличии причинно-следственной связи между действиями общества, нарушившего срок предоставления отчета формы СЗВ-М за январь 2019 года и излишней выплатой фондом ФИО2   пенсии за апрель 2019 года в сумме 2 506 руб. 67 коп., а также об отсутствии такой связи за период с 01.05.2019 по 30.04.2020.

Таким образом, с ответчика в пользу истца следует взыскать 2 506 руб. 67 коп. ущерба.

Учитывая изложенное, решение суда подлежит изменению.

Расходы по уплате государственной пошлины подлежат распределению в соответствии со статьей 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

Решение Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  от 14.12.2021 по делу №  А56-49854/2021  изменить, изложив его в следующей редакции:

Взыскать с ООО «Ювелирный дом Сасонко»  (ОГРН 

<

***>)  в пользу Отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (ОГРН 

<

***>) 2 506 руб. 67 коп. ущерба. 

В остальной части в удовлетворении иска отказать.

Взыскать с ООО «Ювелирный дом Сасонко» (ОГРН 

<

***>)  в доход федерального бюджета 377 руб. 40 коп. государственной пошлины по иску.

Взыскать с Отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (ОГРН 

<

***>) в пользу ООО «Ювелирный дом Сасонко» (ОГРН 

<

***>)   2 835 руб. 16 коп. расходов по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

 

Председательствующий

М.Л. Згурская

Судьи

М.В. Будылева

 Н.О. Третьякова