Арбитражный суд Республики Адыгея

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А01-1074/2017

г. Майкоп

13 сентября 2017 года

Резолютивная часть решения объявлена 12 сентября 2017 года.  

Полный текст решения изготовлен 13 сентября 2017 года. 

 

Арбитражный суд Республики Адыгея в составе судьи Е.А. Парасюк, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи З.А. Алишаевой, рассмотрев в судебном заседании материалы дела №А01-1074/2017 по заявлению  Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Майкопе Республики Адыгея (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, Республика Адыгея, 

<

...>) к обществу с ограниченной ответственностью «ТЭМ-СТРОЙ» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, 

<

...>) о взыскании финансовых санкций в размере 1 000 рублей (уточненные требования),

в отсутствие лиц, участвующих в деле, уведомленных надлежащим образом, 

 

У С Т А Н О В И Л:

Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Майкопе Республики Адыгея (далее – УПФР) обратилось в арбитражный суд с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «ТЭМ-СТРОЙ»  (далее – общество) о взыскании финансовых санкций в размере 500 рублей.

Определением Арбитражного суда Республики Адыгея от 22.05.2017 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее ? АПК РФ).

17.07.2017г. Арбитражным судом Республики Адыгея вынесено определение о рассмотрении дела по общим правилам искового производства, предварительное судебное заседание по делу назначено на 15.08.2017г.

До начала предварительного судебного заседания от заявителя поступило ходатайство об уточнении требований, в котором УПФР просит суд взыскать с общества финансовые санкции в размере 1 000 рублей.

Суд принял уточненные требования в порядке статьи 49 АПК РФ.

Определением Арбитражного суда Республики Адыгея от 15.08.2017 судебное заседание по делу назначено на 12.09.2017г.

До начала судебного заседания от заявителя поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя. Заявленные требования УПФР поддерживает в полном объеме.

В судебное заседание 12.09.2017г. заинтересованное лицо не явилось.

Констатируя факт уведомления общества (ответчика), арбитражный суд исходит из следующих норм.

Согласно части 1 статьи 121 АПК РФ лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса извещаются арбитражным судом о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия путем направления копии судебного акта.

Информация о принятии искового заявления или заявления к производству, о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия размещается арбитражным судом на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не позднее, чем за пятнадцать дней до начала судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. Документы, подтверждающие размещение арбитражным судом на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» указанных сведений, включая дату их размещения, приобщаются к материалам дела.

Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 4 постановления от 17.02.2011 № 12 «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 № 228-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации» разъяснил, что при применении данного положения судам следует исходить из части 6 статьи 121, части 1 статьи 123 АПК РФ, в соответствии с которыми арбитражный суд к началу судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия должен располагать сведениями о получении лицом, участвующим в деле, иным участником арбитражного процесса копии первого судебного акта по делу либо иными сведениями, указанными в части 4 статьи 123 АПК РФ.

В силу статьи 123 АПК РФ лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, проведения отдельного процессуального действия арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом направленной ему копии судебного акта. Лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса также считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если: 1) адресат отказался от получения копии судебного акта и этот отказ зафиксирован; 2) несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем орган связи проинформировал арбитражный суд; 3) копия судебного акта, направленная арбитражным судом по последнему известному суду месту нахождения организации, месту жительства гражданина, не вручена в связи с отсутствием адресата по указанному адресу, о чем орган связи проинформировал арбитражный суд.

Первым судебным актом для лица, участвующего в деле, является определение о принятии искового заявления (заявления) к производству и возбуждении производства по делу (часть 6 статьи 121 АПК РФ).

Судебное извещение, адресованное юридическому лицу, направляется арбитражным судом по месту нахождения юридического лица. Если иск вытекает из деятельности филиала или представительства юридического лица, такое извещение направляется также по месту нахождения этого филиала или представительства. Место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц (абзац 1 части 4 статьи 121 АПК РФ).

Определения о движении дела направлены по месту нахождения общества (

<

...>) заказным порядком с уведомлением. Почтовое отправление с определением о назначении по делу судебного заседания возвращено в суд первой инстанции с отметкой органа связи об истечении срока хранения.

В соответствии с пунктами 3.2 - 3.4 и 3.6 Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное» (приложение № 1 к приказу ФГУП «Почта России» от 31.08.2005 № 343) заказные письма разряда «Судебное» доставляются и вручаются лично адресату под расписку в извещении. При отсутствии адресата такие письма могут вручаться совместно проживающим совершеннолетним членам семьи. При отсутствии адресата и совершеннолетних членов его семьи в ячейке абонентского почтового шкафа или в почтовом абонентском ящике оставляются извещения с приглашением адресата на объект почтовой связи для получения почтового отправления. При неявке адресатов за почтовыми отправлениями разряда «Судебное» в течение 3 рабочих дней после доставки первичных извещений им доставляются и вручаются под расписку вторичные извещения. Не врученные адресатам заказные письма разряда «Судебное» возвращаются по обратному адресу по истечении 7 дней со дня их поступления на объект почтовой связи. Указанные правила соблюдены отделением связи.

Согласно Постановлению Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 № 61 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица» риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, поступивших по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, а также риск отсутствия по этому адресу своего представителя лежит на самом юридическом лице, ненадлежащим образом организовавшем получение и обработку входящей корреспонденции (постановление Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 № 61 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица»).

Ответчик, как лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность согласно статье 2 Гражданского кодекса Российской Федерации на свой риск, обязан надлежащим образом организовать и обеспечить получение ими почтовой корреспонденции по адресу, сообщенному регистрирующему органу и внесенному в ЕГРЮЛ.

При таких обстоятельствах, судом приняты достаточные меры к извещению ответчика о дате и времени судебного заседания, в связи с чем, факт его надлежащего уведомления оценивается утвердительно (статья 123 АПК РФ).

Суд, в порядке статьи 156 АПК РФ, рассматривает дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, уведомленных надлежащим образом.

Изучив материалы дела, представленные доказательства, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц общество с ограниченной ответственностью «ТЭМ-СТРОЙ» зарегистрировано в  Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Республике Адыгея (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) и имеет регистрационный  номер страхователя в ПФР 001001070689.

Согласно статье 5 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ  «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» общество является плательщиком страховых взносов и страхователем. 

  В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе  обязательного пенсионного страхования» органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации.

  Как следует из материалов дела, УПФР проведена проверка в отношении общества по вопросу полноты и достоверности предоставленных сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, сотрудниками Пенсионного фонда установлено представление обществом неполных  сведений индивидуального учета.

  Результаты проверки зафиксированы в акте об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 05.12.2016 № 001S18160001685.            

Согласно имеющемуся в материалах дела списку заказных писем, поданных заявителем на почту, указанный акт выслан в адрес общества.

По результатам рассмотрения акта УПФР вынесено решение от 09.01.2017 № 001S19170000003 о начислении обществу штрафа (финансовой санкции) в размере 1 000 рублей за представление неполных и недостоверных индивидуальных сведений на основании статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования». Данное решение направлено в адрес общества, что подтверждается списком заказных писем, поданных заявителем на почту. 

  Впоследствии, требованием от 30.01.2017 № 001S01170155996 обществу было предложено уплатить указанную сумму финансовой санкции в течение десяти дней с момента его получения. Данное требование направлено в адрес общества, что подтверждается списком заказных писем, поданных управлением на почту.

Неисполнение обществом названного требования явилось основанием для обращения УПФР в арбитражный суд с исковым заявлением о взыскании штрафа (финансовой санкции) в судебном порядке.

  Согласно статье 4 Федерального закона Российской Федерации от 15.12.2001г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» субъектами обязательного пенсионного страхования являются страхователи, страховщик и застрахованные лица. 

В статьях 5 и 6 названного Закона установлено, что страховщиком является Пенсионный фонд Российской Федерации, а страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе, организации, индивидуальные предприниматели, физические лица. 

В соответствии с пунктом 2 статьи 14 Федерального закона Российской Федерации от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователь обязан своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд, представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для  назначения перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

На основании пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования», страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.

Пункт  2.2 статьи 11 указанного закона (в редакции закона на дату предоставления отчета) предусматривает, что страхователь ежемесячно не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом-месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах  начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Объективную сторону состава правонарушения, ответственность за которое установлена статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования», составляет нарушение срока представления сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета, или представление неполных и недостоверных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета.

Исследованными доказательствами подтверждено, что обществом отчет СЗВ-М за июль 2016г. предоставлен 18.11.2016г. Однако он содержал неполные и недостоверные сведения о застрахованных лицах, в связи с чем 18.11.2016г. обществом был представлен дополнительный отчет. Данное обстоятельство не опровергнуто ответчиком.

Таким образом, из материалов дела следует, что обществом  соответствующие сведения, предусмотренные Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», представлены с нарушением установленного законом  срока, а также они являются неполными и недостоверными.

Следовательно, в действиях общества имеется состав правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования», а именно несвоевременное представление в установленные сроки сведений, необходимых для индивидуального учета в отношении застрахованных лиц, и представление неполных и недостоверных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета.

Факт совершения страхователем правонарушения в виде предоставления неполных и недостоверных сведений, а также нарушения срока представления сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета подтверждается материалами дела.

Частью 4 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» (в редакции Федерального закона от 28.12.2013 № 421-ФЗ) установлено, что за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке, аналогичном порядку, установленному статьями 19 и 20 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

Как видно из представленных ответчиком сведений, у страхователя (общества) застраховано 2 лица, в связи с чем УПФР заявлены требования о взыскании 1 000 рублей (500 рублей за каждого застрахованного лица). 

Согласно части 2 статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

В силу статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно части 3 1 статьи 70 АПК РФ  обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Общество  не использовало принадлежащее ему право на представление своих возражений по заявленным требованиям и доказательств в их обоснование.

При таких обстоятельствах суд принял все предусмотренные законом меры для реализации ответчиком его прав и не имеет его возражений против иска и доказательств, их подтверждающих.

В соответствии со статьей 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Таким образом, оценив в порядке статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу, что требование УПФР о взыскании с общества санкций в размере 1 000 рублей основано на законе, подтверждено материалами дела и подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ суд относит расходы по уплате государственной пошлины в размере 2 000 рублей на общество, которые подлежат взысканию в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд   

Р Е Ш И Л:

взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ТЭМ-СТРОЙ» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, 

<

...>) в пользу Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Майкопе Республики Адыгея (ИНН 

<

***>,  ОГРН 

<

***>, Республика Адыгея, г. Майкоп, ул. Пионерская, 414) финансовые санкции за нарушения законодательства в размере 1 000 рублей (КБК 39211620010066000140).

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ТЭМ-СТРОЙ» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, 

<

...>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2 000 рублей.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, а также в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу, если это решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции. Жалоба подается через суд, вынесший решение.

 

Судья                                                                                                           Е.А. Парасюк