АРБИТРАЖНЫЙ СУД БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ 

Народный бульвар, д.135, г. Белгород, 308000 Тел./ факс (4722) 35-60-16, 32-85-38 сайт: http://belgorod.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А08-4242/2019

г. Белгород

28 октября 2019 года

Резолютивная часть решения объявлена 28 октября 2019 года Полный текст решения изготовлен 28 октября 2019 года 

Арбитражный суд Белгородской области  

в составе судьи Коновалова А. И. 

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудио-видео  записи секретарём судебного заседания ФИО1  

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Администрации  города Белгорода (ИНН 

<

***>, ОГРН1033107000728)  

к Департаменту имущественных и земельных отношений Белгородской области (ИНН  

<

***>, ОГРН 

<

***>)  

третье лицо Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по  управлению государственным имуществом в Курской и Белгородской областях  

о признании права муниципальной собственности при участии в судебном заседании: от истца: ФИО2, доверенность от 01.04.2019 г. № 41-60-дов, удостоверение; от ответчика: не явился, извещен надлежащим образом; от третьего лица: не явился, извещен надлежащим образом; 

УСТАНОВИЛ:

Администрация города Белгорода обратилась в Арбитражный суд Белгородской  области с иском к Департаменту имущественных и земельных отношений Белгородской  области о признании права собственности муниципального образования городской округ  "Город Белгород" на нежилое помещение общей площадью 88,3 кв.м с кадастровым  номером 31:16:0202013:378, расположенное по адресу: 

<

...>.  

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных  требований относительно предмета спора, привлечено МТУ Росимущества в Курской и  Белгородской областях.  

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал по  доводам, изложенным в исковом заявлении и пояснениях к иску.  

Ответчик в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, в  представленном отзыве указал, что в реестре государственной собственности  Белгородской области спорный объект не значится, при вынесении решения полагается на  усмотрение суда, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя.  

Третье лицо, МТУ Росимущества в Курской и Белгородской областях в отзыве  указало, что спорный объект в реестр федерального имущества не внесен, при вынесении  решения полагается на усмотрение суда.  

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах  лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому  лицо, определившие права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими  правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов  судопроизводства.  

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте судебного  разбирательства дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от  реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве и иных  процессуальных прав, поэтому не является препятствием для рассмотрения дела судом.  

На основании ст. ст. 121-123, 156 АПК РФ, суд считает возможным рассмотреть  дело по существу в отсутствие ответчика и третьего лица, надлежаще уведомленных о  времени и месте судебного разбирательства.  

Исследовав и оценив в силу ст. ст. 71, 162 АПК РФ имеющиеся в деле  доказательства, проверив обоснованность доводов, изложенных в исковом заявлении,  выслушав представителя истца, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых  требований по следующим основаниям.  

В соответствии со ст. 124 ГК РФ муниципальные образования выступают в  отношениях, регулируемых гражданским законодательством на равных началах с иными  участниками этих отношений – гражданами и юридическими лицами.  

От имени этих образований в силу ст. 125 ГК РФ своими действиями могут  приобретать и осуществлять права и обязанности органы местного самоуправления в  рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.  

Порядок передачи имущества в муниципальную собственность и порядок  оформления его как муниципальной собственности был установлен действующим до 2006  года Распоряжением Президента Российской Федерации от 18 марта 1992 года № 114-рп.  

Пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 22 декабря 1993 года №  2265 "О гарантиях местного самоуправления в Российской Федерации" определено, что  органы местного самоуправления самостоятельно утверждают перечень объектов  (имущества), составляющих муниципальную собственность, в соответствии с  Приложением № 3 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27  декабря 1991 года № 3020-1.  

В порядке п.1 Приложения № 3 объектами, относящимися к муниципальной  собственности, являются объекты государственной собственности, расположенные на  территориях» находящихся в ведении соответствующего городского органа местного  самоуправления. Абзацем 3 указанной нормы установлено, что к таким объектам  относится жилищный и нежилой фонд, находящийся в управлении исполнительных  органов местных Советов народных депутатов (местной администрации), в том числе  здания и строения, ранее переданные ими в ведение (на баланс) другим юридическим  лицам, а также встроенно-пристроенные нежилые помещения, построенные за счет 5- и 7- процентных отчислений на строительство объектов социально-культурного и бытового  назначения.  

В силу положений ч.11ст. 154 Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ "О  внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании  утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с  принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный  закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и  исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и  "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",  пунктами 1 и 2 ст. 30 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации  государственного и муниципального имущества", спорный объект, подлежал передаче в  муниципальную собственность.  

Нежилое помещение общей площадью 88,3 кв.м., в составе семейного общежития  по ул. Студенческая, д. 6, передано на баланс и техническое обслуживание МУП - служба  заказчика по жилищному хозяйству в соответствии с договором № 2 от 27.01.1998 о  долевом участии по содержанию и финансированию указанного общежития по акту  приема-передачи № 64 от 29.01.1998.  

Постановлением администрации города Белгорода от 02.03.1998 № 319, общежитие  принято в муниципальную собственность. МУП «Техническая инвентаризация» поручено  внести изменения в техническую документацию в части включения указанного объекта  недвижимости в муниципальную собственность и принятия его на баланс МУП - СЗ по  ЖХ.  

В связи с созданием на основании решения городского Совета депутатов от  15.10.2002 № 315 МУ «Городская недвижимость», распоряжением Комитета по  управлению и распоряжению муниципальной собственностью администрации города  Белгорода от 27.01.2003 № 17 поручено осуществить до 01.02.2003. прием-передачу  муниципального нежилого фонда.  

19.02.2003 МУ «ЕСЗ по ЖКХ» и МУ «Городская недвижимость» подписан акт  приемки-передачи основных средств в бюджетных учреждениях формы ОС-1 бюдж.,  согласно которому осуществлен прием-передача муниципального нежилого фонда -  нежилого помещения - цокольного этажа по адресу: 

<

...>,  общей площадью 709,9 кв.м.  

В целях повышения эффективности использования муниципальной собственности  распоряжением администрации города Белгорода от 25.09.2006 года № 136 указанное  помещение в составе муниципального фонда передано из оперативного управления МУ  «Городская недвижимость» в казну города Белгорода.  

Согласно выписки из ЕГРН от 22.02.2019 нежилое помещение общей площадью  88,3 кв.м с кадастровым номером 31:16:0202013:378, расположено по адресу: г. Белгород,  ул. Студенческая, 6.  

По данным технического паспорта от 12.10.2006 нежилое помещение площадью  88,3 кв.м с кадастровым номером 31:16:0202013:378, расположенное по адресу: 

<

...>, построено в 1976 году.  

Таким образом, спорный объект недвижимости поставлен на кадастровый учет  объектов капитального строительства, что подтверждает наличие объекта  градостроительной деятельности, который располагается в определенных границах, имеет  свое определенное назначение и технические характеристики.  

Согласно информации Белгородского городского бюро технической  инвентаризации от 15.09.2017 № 1306 сведения о регистрации права на спорное нежилое  помещение в БТИ отсутствуют.  

Спорный объект в реестре государственной собственности не числится, что  подтверждается ответом Департамента имущественных и земельных отношений  Белгородской области от 03.10.2017 № 11-03/5271.  

Сведения о регистрации права собственности на указанное нежилое помещение  отсутствуют, что подтверждено выпиской из ЕГРН на спорный объект от 22.02.2019.  

В ответе от 13.12.2017 МТУ Росимущества в Курской и Белгородской областях  сообщило, что в том числе спорный объект недвижимого имущества в реестр  федерального имущества не внесен. Сведения об объекте недвижимого имущества не  представлены к учету и данные в реестре федерального имущества отсутствуют.  

Согласно выписке из реестра муниципальной собственности от 12.02.2019,  нежилое помещение, площадью 88,3 кв.м с кадастровым номером 31:16:0202013:378,  расположенное по адресу: 

<

...>, включено в реестр  муниципального имущества города Белгорода на основании постановлений главы  администрации города Белгорода № 319 от 02.03.1998.  

Таким образом, муниципальное образование городской округ «Город Белгород»  добросовестно, открыто и непрерывно владеет нежилым помещением, площадью 88,3  кв.м с кадастровым номером 31:16:0202013:378, расположенным по адресу: 

<

...>.  

В связи с тем, что имеющиеся у истца документы на спорное имущество не  позволяют его однозначно идентифицировать, истец лишен возможности  зарегистрировать право собственности на спорный объект в порядке, установленном ФЗ  «О государственной регистрации недвижимости».  

Доказательств притязаний третьих лиц на спорный объект недвижимости в  материалах дела не имеется.  

Какое-либо документальное обоснование обратного, лица, участвующие в деле, в  материалы дела не представили (ст. 9 ГК РФ, ст. 9, 65 АПК РФ).  

В силу пунктов 3 и 4 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О  государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав на  недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения,  изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество  или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. Государственная  

регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный  реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором  внесены в Единый государственный реестр недвижимости.  

Имеющиеся у истца документы не отвечают требованиям, предъявляемым  Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии  по Белгородской области, что не позволяет оформить свидетельство о государственной  регистрации права на спорный объект недвижимости.  

Истец открыто владеет и пользуется спорным объектом, право истца на данный  объект никем не оспорено, никто на него не претендует, в том числе участвующие в деле  лица.  

Согласно ст. 131 ГК РФ возникновение, переход права собственности на  недвижимое имущество подлежит государственной регистрации в Едином  государственном реестре.  

Статьей 223 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на здание,  сооружение и другое приобретаемое либо создаваемое недвижимое имущество,  подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.  

Принимая во внимание доказанность истцом оснований, предусмотренных ст. ст.  12, 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, необходимых для признания за ним  права собственности на спорное недвижимое имущество, а так же то, что признание права  собственности устранит возникшую неопределенность в правоотношениях, арбитражный  суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.  

В силу ст. 333.37 НК РФ истец и ответчик освобождены от уплаты  государственной пошлины.  

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, арбитражный суд  

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить. 

Признать право собственности муниципального образования городской округ  «Город Белгород» на объект недвижимого имущества: нежилое помещение общей  площадью 88,3 кв.м с кадастровым номером 31:16:0202013:378, расположенное по адресу:  

<

...>  

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Девятнадцатый арбитражный  апелляционный суд через Арбитражный суд Белгородской области.  

Судья А.И.Коновалов