ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД 127994 Москва, ГСП -4, проезд Соломенной Сторожки, 12  

адрес веб-сайта: http://9aas.arbitr.ru 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

№ 09АП-40431/2025

г. Москва

11 сентября 2025 года

Дело № А40-39941/25 Резолютивная часть постановления оглашена: 09 сентября 2025 года Полный текст постановления изготовлен: 11 сентября 2025 года  

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Семёновой А.Б., судей Гузеевой О.С., Тетюка В.И., 

при ведении протокола секретарем судебного заседания Исмаиловой М.А.,  

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу МИНИСТЕРСТВА ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ  

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 19.06.2025 по делу № А40-39941/25 

по иску МИНИСТЕРСТВА ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (ИНН: 

<

***> ОГРН: 

<

***>)  

к ответчику: ПУБЛИЧНО-ПРАВОВАЯ КОМПАНИЯ "ВОЕННОСТРОИТЕЛЬНАЯ КОМПАНИЯ" (ИНН: 

<

***> ОГРН: 

<

***>)  

о взыскании, при участии в судебном заседании: от истца: ФИО1 по доверенности от 11.04.2025, от ответчика: ФИО2 по доверенности от 27.11.2024, 

УСТАНОВИЛ:

Министерство обороны Российской Федерации (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с исковым заявлением к ППК "ВСК" (далее - ответчик) о взыскании неустойки в размере 9 768 997 руб. 23 коп. за период с 02.03.2022 по 31.05.2022.  

Решением от 19.06.2025 в удовлетворении иска отказано.  

Не согласившись с судебным актом, истец обратился с апелляционной жалобой, в которой просит суд решение Арбитражного суда города Москвы от 19.06.2025 по делу № А40-39941/2025 отменить, вынести новый судебный акт об удовлетворении исковых требований в полном объеме.  

В судебном заседании апелляционного суда истец поддержал доводы апелляционной жалобы, ответчик по доводам апелляционной жалобы возражал, просил оставить решение без изменения.  

Рассмотрев дело в порядке ст.ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), изучив материалы дела, судебная коллегия установила следующее.  

Как следует из материалов дела, между Министерством обороны Российской Федерации (далее - государственный заказчик) и ППК «ВСК» (далее - генподрядчик) заключен государственный контракт № 2022187377472554164000000 от 26.11.2020 (далее - контракт) на выполнение строительно-монтажных работ по объекту: «Реконструкция наземных объектов космической системы 14К038 на площадке 43» в г. Мирный, Архангельской области (шифр объекта 500/43-ТК).  

В соответствии с пунктом 3.1 цена контракта составляет 551 129 106 руб. 

Согласно пункту 2.1 контракта генподрядчик осуществляет строительно-монтажные работы в соответствии с условиями контракта, в том числе, раздела 23 контракта, и работы (услуги), необходимые для ввода в эксплуатацию объекта в соответствии с условиями контракта (Возведение объекта «под ключ»).  

Разделом 5 Контракта установлены сроки выполнения обязательств: выполнение строительно-монтажных работ - 01.03.2022; подписание итогового акта приемки выполненных работ - 01.09.2022.  

Согласно иску, обязательства в полном объеме генподрядчиком не исполнены. 

Просрочка выполнения работ по этапу «выполнение строительно-монтажных работ» со 02.03.2022 по 31.05.2022 составила 91 день.  

В соответствии с пунктом 18.4 контракта в случае нарушения сроков выполнения работ, предусмотренных контрактом, государственный заказчик требует уплату неустойки (пени). Неустойка (пени) начисляется за каждый день просрочки исполнения генподрядчиком данного обязательства, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного срока исполнения обязательства, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты неустойки (пени) ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации (далее - ЦБ РФ) от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных генподрядчиком.  

Неустойка за нарушение сроков выполнения работ по контракту рассчитывается по формуле: (цена контракта - стоимость фактически выполненных работ) х размер ключевой ставки, установленный ЦБ РФ х 1/300 х количество дней просрочки.  

По состоянию на 01.03.2022 генподрядчиком выполнено работ на общую сумму 258 351 966 руб. 18 коп. Последнее выполнение работ по контракту предоставлено генподрядчиком 25.02.2022, что подтверждается справкой о стоимости выполненных работ и затрат (форма № КС-3) от 25.02.2022 № 195.  

Согласно расчету истца, неустойка за нарушение срока выполнения работ по этапу «выполнение строительно-монтажных работ» составила: (551 129 106 - 258 351 966,18) х 1/300 х 11% х 91 (количество дней просрочки с 02.03.2022 по 31.05.2022) = 9 768 997,23 руб.  

Отказывая в удовлетворении исковых требований в полном объеме, суд первой инстанции руководствовался ст.ст. 309, 310, 330, 401, 405, 406, 702, 718, 759, 762 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), а также, вопреки доводам апелляционной жалобы, правомерно исходил из встречного неисполнения истцом обязательств по контракту.  

В соответствии с пп. «б» пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 01.07.2022 № 417сс и распоряжения Правительства Российской Федерации от 11.07.2022 № 1898-рс срок действия контракта продлен сторонами до 20.12.2025, что подтверждается дополнительным соглашением от 29.03.2024 № 8. Таким образом, срок окончательного завершения исполнения обязательств сторон наступит 20.12.2025.  

Истец начисляет неустойку за нарушение ответчиком сроков выполнения работ (п. 18.4 контракта) в общем размере 9 768 997 руб. 23 коп.  

Пунктом 7.1.5 контракта установлено, что заказчик до начала производства строительно-монтажных работ передает генподрядчику в установленном порядке на период строительства объекта строительную площадку по акту передачи строительной площадки, один экземпляр которого направляет государственному заказчику в течение 3 (трех) дней со дня подписания, а так же всю необходимую для строительства объекта документацию (проектную документацию, прошедшую государственную экспертизу, рабочую документацию, журнал производства работ, порубочный билет (в случае необходимости), технические условия на временные присоединения в соответствии с пос, разрешение на строительство).  

В соответствии с п. 7.1.7 контракта, заказчик оказывает содействие генподрядчику в ходе выполнения им работ по вопросам, непосредственно связанным с предметом контракта, решение которых возможно только при участии заказчика.  

Однако, обязательства заказчиком не исполнялись, о чем генподрядчик направлял письма: о предоставлении документации от 18.01.2021 № ОП-2/15, от 15.02.2021 № ОП-2/308, от 18.05.2021 № ОП-2/2186; о направлении актов натурно-технического обследования от 11.03.2021 № ОП-2/927; о предоставлении документов на списание демонтируемых объектов недвижимости письмами: от 26.12.2020 № Исх-530, от 17.03.2021 № ОП-2/1013; о выдаче технических условий письмом от 21.04.2021 № ОП-2/1742; о согласовании технических решений, что подтверждается следующими письмами: от 13.01.2021 № ОП-2/4, от 14.05.2021 № ОП-2/2093, от 21.03.2022 № ОП-2/5556, от 30.03.2022 № ОП-2/6656, от 05.10.2021 № ОП-2/8472; о предоставлении информации на состав сооружения письмом от 03.03.2021 № ОП-2/733; о замене местного грунта на песчано-гравийную смесь от 13.01.2021 № ОП-2/4); о согласовании производства работ письмами: от 12.05.2021 № ОП-2/2044, от 14.05.2021 № ОП-2/2101.  

Кроме того, строительная площадка заказчиком передана генподрядчику по акту приема-передачи только 12.01.2021.  

Также при выполнении обязательств генподрядчиком выявлен ряд недостатков проектно-сметной документации, переданной заказчиком генподрядчику для выполнения строительно-монтажных работ, о чем последний уведомил заказчика: об отсутствии рабочей документации письмом от 15.01.2021 № ОП-2/308; о необходимости утилизации металлической емкости с отработанным абсорбирующим веществом, не предусмотренная проектно-сметной документацией письмами от 03.03.2021 № ОП-2/733, от 17.05.2021 № ОП-2/2137; об отсутствии актов натурно-технического обследования для разработки проекта освоения лесов от 11.03.2021 № ОП-2/927; при осмотре объекта выявлены дефектные участки кирпичной кладки сооружения 100, не предусмотренные проектно-сметной документацией, в связи с чем работы были приостановлены, о чем направлено письмо от 12.05.2021 № ОП-2/2032 и подтверждается ответом заказчика от 21.05.2021 № ФКП/КВ/2011; при выполнении строительно-монтажных работ генподрядчиком выявлена невозможность проведения демонтажных работ по coop. 12 и 13 из-за отсутствия определения последовательности проведения производства работ, о чем направлено письмо от 20.05.2021 № ОП-2/2262; для выполнения работ в сооружении № 14 «Монтажно-испытательный комплекс» от заказчика своевременно не поступило разрешение на выполнение работ, запрошенное генподрядчиком письмом от 31.05.2021 № ОП-2/2595; при выполнении работ на площадке 43 генподрядчиком выявлено, что указанная в проектно-сметной документации (рабочий проект раздел АС лист 8) существующая монолитная ж/б плита фактически отсутствует, помещения имеют покрытие пола грунт (песчаный), о чем уведомил заказчика письмом от 07.06.2021 № ОП-2/2801; при выполнении работ генподрядчиком выявлено, что фактический объем конструкций демонтируемых сооружений значительно превысил учтенный проектно-сметной документации.  

Указанные обстоятельства не позволили выполнить работы по государственному контракту в установленные сроки, о чем заказчику направлено уведомление о приостановке от 26.10.2022 № Исх-30698.  

Кроме того, в ходе выполнения строительно-монтажных работ генподрядчиком выявлены дефекты по наружным и внутренним несущим строительным конструкциям, а также скрытые дефекты в кладке наружных стен, обусловленные низким качеством кладочных работ и обнаруженные только в процессе частичной разборки кладки при выполнении строительных работ.  

По результатам комиссионного осмотра с участием проектной организации (АО «31 ГПИСС») было принято решение о невозможности продолжения выполнения работ до  

получения результатов детального (инструментального) обследования и выполнения корректировки проектной и рабочей документации.  

Подтверждением данного факта является письмо заказчика от 03.06.2021 № ФКП/КВ/2210, которым он уведомил генподрядчика о приостановке работ.  

По состоянию на 25.03.2022 обстоятельства, препятствующие выполнению работ генподрядчиком, заказчиком не устранены, что подтверждается письмом генподрядчика от 25.03.2022 № ОП-2/6163, таким образом, на 25.03.2022 просрочка заказчика составляет 484 дня.  

Соответственно, генподрядчик получит возможность полноценно выполнять принятые обязательства после получения документов от заказчика, поскольку генподрядчик лишен возможности в установленный контрактом срок сдать работы.  

В силу пункта 9 статьи 34 Закона № 44-ФЗ сторона освобождается от уплаты неустойки (штрафа, пени), если докажет, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, предусмотренного контрактом, произошло вследствие непреодолимой силы или по вине другой стороны.  

Как разъяснено в п. 10 «Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 28.06.2017), при несовершении заказчиком действий, предусмотренных законом, иными правовыми актами или договором либо вытекающих из обычаев или существа обязательства, до совершения которых исполнитель государственного (муниципального) контракта не мог исполнить своего обязательства, исполнитель не считается просрочившим, а сроки исполнения обязательств по государственному (муниципальному) контракту продлеваются на соответствующий период просрочки заказчика.  

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.03.2011 № 14344/10, пунктам 3 статьи 405 ГК РФ должник освобожден от ответственности перед кредитором за нарушение срока исполнения обязательства только в случае, если должник по зависящим не от него, а от кредитора причинам не может исполнить обязательство в срок.  

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда РФ, содержащимся в пункте 59 Постановления от 22.11.2016 № 54 «О некоторых вопросах применения общих положений ГК РФ об обязательствах и их исполнении», если иное не установлено законом, в случае, когда должник не может исполнить своего обязательства до того, как кредитор совершит действия, предусмотренные законом, иными правовыми актами или договором, либо вытекающие из обычаев или существа обязательства, применению подлежат положения статей 405, 406 ГК РФ.  

На исполнение контракта генподрядчиком (при условии соблюдения обязательств заказчика по предоставлению документов и сведений) предусмотрено 460 дней.  

С учетом встречного неисполнения обязательств заказчиком, срок выполнения обязанностей генподрядчика продлен на 484 дня, то есть до 28.12.2023.  

Таким образом, нарушение сроков работ, согласованных сторонами и установленных контрактом, обусловлено несвоевременным исполнением заказчиком встречных обязательств по контракту.  

На основании ст. 716, 719 ГК РФ генподрядчик уведомил заказчика о невозможности выполнить работы в установленный срок и приостановке работ на объекте, о чем направлено уведомление от 03.06.2021 № ФКП/КВ/2210.  

Согласно п. 18.15 контракта стороны освобождаются от уплаты неустойки (пени, штрафа), если докажут, что просрочка исполнения (или) неисполнения обязательств произошла вследствие непреодолимой силы или по вине другой стороны.  

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения иска у суда не имелось.  

Доводы апелляционной жалобы, по существу, сводятся к переоценке установленных судом обстоятельств дела и подтверждающих данные обстоятельства  

доказательств. При этом фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом первой инстанции в полном объеме на основании доказательств, оцененных в соответствии с правилами, определенными ст. 71 АПК РФ.  

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ безусловными основаниями для отмены решения, апелляционным судом не установлено.  

 Руководствуясь ст. ст. 176, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд  

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 19.06.2025 по делу № А40-39941/25 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.  

 Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа.  

Председательствующий судья А.Б. Семёнова 

Судьи О.С. Гузеева  

 В.И. Тетюк